龐大鵬

2022年2月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京（左）與到訪的法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)谀箍婆e行會晤，討論烏克蘭問題及雙邊關(guān)系等。（新華社圖片）

蘇聯(lián)解體30年之際，俄羅斯整合獨(dú)聯(lián)體一體化的態(tài)勢高歌猛進(jìn)：俄白聯(lián)盟實(shí)質(zhì)推進(jìn);借助集體安全條約組織深度介入哈薩克斯坦局勢并力保中亞總體穩(wěn)定;在烏克蘭問題上保持強(qiáng)勢并提出俄國家安全紅線論。當(dāng)前，俄羅斯已形成鞏固并強(qiáng)化在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)主導(dǎo)地位的態(tài)勢。

俄烏矛盾冰凍三尺非一日之寒。烏克蘭問題或者俄烏關(guān)系的實(shí)質(zhì)是俄羅斯與西方的關(guān)系。2003年烏克蘭發(fā)生“顏色革命”，親西方的政府取代了親俄政府，這在俄羅斯看來是西方對俄實(shí)行的地緣政治和意識形態(tài)包圍。因此，阻止烏克蘭加入北約就成為俄外交戰(zhàn)略的一部分。烏克蘭處于俄西部和西南部一條新的地緣政治分界線上，這條分界線從北部的波羅的海三國到中歐和巴爾干半島各國再到高加索地區(qū)和中亞。烏克蘭正是這場地緣政治權(quán)力之爭的“暴風(fēng)眼”。

2022年2月1日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，烏克蘭只是美國遏制俄羅斯的一個(gè)“棋子”，烏克蘭自身安全并不是美國關(guān)心的問題。至于當(dāng)前俄烏關(guān)系緊張的原因，俄羅斯認(rèn)為主要有兩點(diǎn)：一是不僅北約已將烏克蘭列為“增強(qiáng)伙伴國”，而且美國與烏克蘭的軍事合作顯著增強(qiáng)，幫助烏克蘭大幅提升軍事實(shí)力，這對俄國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅;二是烏克蘭拒絕執(zhí)行《明斯克協(xié)議》，烏克蘭東部問題政治解決的明斯克進(jìn)程難以落實(shí)，俄烏政治對話的基礎(chǔ)遭到破壞。

俄羅斯認(rèn)為，烏克蘭問題表明俄與西方的戰(zhàn)略性分離不可逆轉(zhuǎn)。俄羅斯在處理俄美關(guān)系時(shí)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，俄羅斯的再次崛起與獨(dú)聯(lián)體的重新一體化密不可分。按照普京的智囊蘇爾科夫的話來說，不管俄羅斯處于何種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，保持周邊安全是其國家特性。另一方面，俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)任何的一體化努力，都會被美國和北約視為所謂帝國意識復(fù)活的征兆。美國和北約總是打著“民主”和“人權(quán)”的旗號指責(zé)俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的政策舉措，抨擊俄羅斯具有擴(kuò)張性和進(jìn)攻性，是歐洲安全的主要威脅。俄美關(guān)系總體看是政治關(guān)系疏離、軍事安全對立。

綜觀蘇聯(lián)解體30年來俄羅斯與西方關(guān)系的發(fā)展歷程，對俄羅斯強(qiáng)國路徑的不同認(rèn)知導(dǎo)致了俄美矛盾難以調(diào)和。烏克蘭危機(jī)實(shí)際上就是冷戰(zhàn)結(jié)束后俄美結(jié)構(gòu)性矛盾的總爆發(fā)。這種本質(zhì)差異表面上以意識形態(tài)矛盾的形式凸顯，實(shí)際上真正聚焦于獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的地緣政治爭奪。2021年，普京在瓦爾代會議上提出“理性保守主義”以及在俄《國家安全戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)“文化主權(quán)”概念，都是為了從治國理念上突出俄羅斯的歷史傳統(tǒng)與政治文化，為俄羅斯內(nèi)政外交舉措奠定觀念基礎(chǔ)，從而在俄美博弈中處于主動地位。

俄羅斯在烏克蘭問題上涉及俄歐關(guān)系時(shí)面臨發(fā)展與安全的雙重博弈。從發(fā)展上看，俄歐關(guān)系對于俄羅斯的重要性不僅僅是一般外交范疇涉及的政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等層面，更重要的是俄羅斯的國家認(rèn)同與發(fā)展道路問題。道路選擇問題在俄羅斯是一個(gè)歷久彌新的課題，它不僅是蘇聯(lián)解體之后俄執(zhí)政階層面臨的核心問題，而且貫穿整個(gè)俄國歷史。處于東西文明之間的俄羅斯，始終面臨融入代表西方文明的歐洲還是走本民族獨(dú)特發(fā)展道路的選擇。融入歐洲始終是俄羅斯的夢想。當(dāng)代俄羅斯要想回答這一問題，首先需要妥善處理好俄歐關(guān)系。俄羅斯并不想因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)導(dǎo)致俄歐關(guān)系惡化。

從安全上看，俄羅斯在處理俄歐關(guān)系時(shí)有兩大撒手锏：一是從能源安全上套牢歐洲，二是從軍事安全上震懾歐洲。在烏克蘭問題上，俄羅斯善于利用美歐矛盾分化西方陣營，從而達(dá)到緩和俄歐關(guān)系、減壓美俄關(guān)系的目的。2022年1月19日，法國總統(tǒng)馬克龍呼吁歐盟與俄羅斯制定新的安全與穩(wěn)定秩序，呼吁歐盟與俄羅斯展開獨(dú)立對話，這與美國國務(wù)卿布林肯呼吁的跨大西洋團(tuán)結(jié)形成反差。而德國與美國的若即若離也反映了美德關(guān)系之間的深層轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變始于伊拉克戰(zhàn)爭，并在特朗普時(shí)期留下傷痕。

2021年12?月17日，俄羅斯外交部公布了《俄美安全保證條約》草案及《俄羅斯與北約成員國安全保障措施協(xié)定》草案。其中涉及俄羅斯與北約關(guān)系的主要內(nèi)容有：一是北約不再東擴(kuò)，烏克蘭不能加入北約;二是不在可以打擊到對方的區(qū)域部署中短程導(dǎo)彈;三是雙方的軍力部署回歸到1997?年《俄羅斯聯(lián)邦與北大西洋公約組織相互關(guān)系、合作和安全基本文件》規(guī)定的狀態(tài)上，俄羅斯和1997?年5?月27?日之前的北約成員國不在其他任何歐洲國家增加部署軍隊(duì)和武器裝備。而北約認(rèn)為，正是俄羅斯違反了1994?年在布達(dá)佩斯簽署的備忘錄，未按規(guī)定尊重烏克蘭的邊界、獨(dú)立和主權(quán)。當(dāng)時(shí)作為交換，烏克蘭放棄了儲存在其領(lǐng)土上的核武器。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，北約成員國已經(jīng)從16個(gè)擴(kuò)大到30個(gè)。俄格戰(zhàn)爭結(jié)束后，俄羅斯外長拉夫羅夫認(rèn)為北約企圖形成一個(gè)以西方為核心，包攬聯(lián)合國幾乎所有職能的全球聯(lián)盟。北約一直在考慮是否進(jìn)一步擴(kuò)張，以便把烏克蘭囊括在內(nèi)。北約為烏克蘭量身打造了伙伴關(guān)系架構(gòu)，利用北約—烏克蘭委員會討論雙方的安全政策。北約秘書長斯托爾滕貝格已明確表示，在接納新成員問題上不會妥協(xié)，俄羅斯在烏克蘭加入北約問題上沒有否決權(quán)。俄羅斯認(rèn)為，這說明雙方在基本問題上存在分歧：北約對安全不可分割性的理解是有選擇的。在北約看來，它只為聯(lián)盟成員而存在，在實(shí)際活動中，北約沒打算考慮其他國家的安全利益。如果北約轉(zhuǎn)向威懾政策，俄羅斯將采取反威懾政策。

按照普京的說法，俄羅斯與烏克蘭具有歷史一致性。實(shí)現(xiàn)俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭三個(gè)斯拉夫國家的重新一體化，是俄國內(nèi)各派政治勢力的最大公約數(shù)，也是俄國內(nèi)民眾的共同意愿。就烏克蘭問題而言，普京沒有妥協(xié)的余地。如果妥協(xié)將會在俄國內(nèi)造成嚴(yán)重政治問題。也正是因?yàn)樵谠搯栴}上不存在中間地帶，俄與西方關(guān)系陷入了結(jié)構(gòu)性困境之中。