陳斌 施偉

一、前言

2021年是“十四五”的開局之年，是全面推進鄉(xiāng)村振興之年，實現(xiàn)農村農業(yè)現(xiàn)代化成為全社會共同的期待。習近平總書記多次作出重要指示：要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。農村要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要發(fā)展當?shù)禺a業(yè)。只有夯實了產業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有“造血”功能，才能激發(fā)農民自身的內在動力和蓬勃活力，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為區(qū)域特色農產品上行提供了政策依據，同時為各地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展升級指明了政策方向，為區(qū)域特色農產品發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

二、鄉(xiāng)村振興背景下寶應荷藕產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.寶應荷藕產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寶應種植荷藕歷史悠久，至今已有一千兩百多年歷史，唐代詩人儲嗣宗就在寶應寫下了《宿范水》名篇，寶應特有的荷藕品種——白蓮在《本草綱目》也有記載，被稱贊為“荷藕第一佳品”。寶應縣荷藕產區(qū)內的土壤質地良好，疏松肥沃；酸堿適宜（PH值5.5~7），土層深30至40厘米，保水力強；有機質含量達2.5%至4%左右，適栽種植面積達25萬畝。寶應縣基于得天獨厚的地理環(huán)境、水文地質條件和氣候條件等，培育的荷藕具有顏色雪白、香氣十足、淀粉量十分充足的優(yōu)良品質。1950年，寶應開始逐步推廣開展荷藕種植。1998年，寶應縣被命名為“中國荷藕之鄉(xiāng)”，寶應荷藕開始享譽全國，寶應荷藕的種植面積可達25萬畝左右，年交易量50萬多噸。2004年7月，“寶應荷藕”成功認證為國家農產品地理標志。2011年，該品牌位列中國農產品區(qū)域公用品牌百強。2017年“寶應荷藕”品牌價值為21.09億元；2018年荷藕產加銷休閑觀光全產業(yè)鏈營業(yè)收入45.6億元。2020年，寶應荷藕被認定為中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)（第三批）。

寶應荷藕中，以“美人紅”、“大紫紅”、“小暗紅”(小雁紅)等最為出名，是寶應特有的三大品種。以寶應縣荷仙公司為代表的企業(yè)品牌逐漸成長起來，荷仙、欣蓮欣、花仙子等一批品牌響譽全國。寶應荷藕成功在一眾農產品中脫穎而出，化身寶應標志性美食，為當?shù)貛聿蝗菪∮U的經濟效益。寶應荷藕以其“藕香色白、個大孔寬、粉足生淀”的特色，深得大眾喜愛。種植荷藕已成為寶應當?shù)貜V大農民的主要收入來源，寶應目前所轄的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了萬畝以上荷藕種植規(guī)模，39個村達到了千畝以上。荷藕造福了寶應百姓，社會方面、經濟方面和生態(tài)方面都能體現(xiàn)優(yōu)勢，加速了寶應高質量發(fā)展的步伐。

寶應荷藕產業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢開始凸現(xiàn)，荷藕也成為寶應縣的支柱產業(yè)，基本形成全年供應荷藕的產地。當?shù)剞r民們收入穩(wěn)定增長，寶應荷藕產業(yè)發(fā)展得有聲有色，根基牢靠，激發(fā)了當?shù)剞r民們的內在動力和蓬勃活力，已經讓寶應縣具有“造血”功能。寶應縣做強區(qū)域特色農產品，驅動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的建設具有示范引領作用。當?shù)匮芯繂T在荷藕進行調查研究后，從種子選擇、藕田選擇、整地與施基肥、定值、田間管理到采收對種植農戶進行了詳細的培訓，進一步促進寶應荷藕高產栽培產業(yè)發(fā)展。雖掌握種植技術，但由于生產成本居高不下、市場價格波動劇烈等原因，荷藕收益并不穩(wěn)定，為增加收入，套養(yǎng)技術應運而生，荷藕套養(yǎng)泥、荷藕套養(yǎng)龍蝦、魚藕混養(yǎng)、大棚池+魚+瓜菜等都能提高綜合效益，其中荷藕——小龍蝦高效種養(yǎng)模式在寶應縣中楊鎮(zhèn)示范推廣后，取得了顯著的經濟、生態(tài)、社會效益。經濟發(fā)展和人民消費水平提高，新型荷藕加工產品不斷涌現(xiàn)，荷葉茶、荷汁、荷藕面條、荷塘三寶、鮮切荷藕已經進入市場，“荷仙”牌藕汁飲料被國家綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品，荷藕產業(yè)整體經濟效益良好，加工產業(yè)在延長荷藕產業(yè)鏈、提升產品價值方面具有重要作用。

2.寶應荷藕產業(yè)發(fā)展存在的問題

寶應縣成功通過發(fā)展荷藕產業(yè)實現(xiàn)農民穩(wěn)定增收，我們看到了做強特色農產品，帶動鄉(xiāng)村振興的巨大成效。但是，隨著寶應荷藕產業(yè)的發(fā)展，一些瓶頸問題開始凸顯，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興，必須要補上技術、設施、營銷等短板，促進產業(yè)提檔升級。另外，中青年勞動力和技術性人才短缺，也制約著寶應荷藕產業(yè)的升級發(fā)展。

（1）科學生產標準實施困難

目前，寶應荷藕當前在實際生產種植時不具備行業(yè)公認的的規(guī)范化操作技術規(guī)程。種植農戶僅憑自有種植經驗進行播種、施肥等操作，操作流程不精準規(guī)范會影響荷藕的采收數(shù)量和品質，進而降低荷藕種植的經濟效益。如在給荷藕施肥時，種植農戶沒有清晰認識到不同品種荷藕的施肥時間、施肥量和施肥種類的具體差異之處，只能依靠往年經驗結合當前實際情況進行施肥,一旦判斷失誤就會影響荷藕正常生長，造成荷藕產量降低、品質大打折扣，最終拉低農戶經濟收入。

此外，當前種植荷藕的生態(tài)環(huán)境和天氣變化，都會影響施肥時間和施肥量，因此農戶依據的施肥機制應該是動態(tài)的，應隨著影響因素的改變而調整施肥時間、施肥量、施肥種類，還要判斷荷藕的長勢及時追加肥料，整個種植過程的操作都不是一成不變的。種植流程要根據實際情況作出一定的調整，因此，科學的規(guī)范化生產具有更高的要求與挑戰(zhàn)。

（2）精深加工環(huán)節(jié)發(fā)展薄弱

目前，寶應荷藕產品以初級加工、鮮藕直銷為主，缺乏中高端生產加工產品研發(fā)，荷藕產業(yè)集聚效應尚未明顯體現(xiàn)。一是由于國內市場荷藕中高端加工產品培育程度不足，消費需求不明顯；二是寶應當?shù)厣形磁嘤邆湎冗M保鮮技術、精深加工研發(fā)能力較強、產業(yè)結構布局合理的荷藕深加工龍頭企業(yè)，未能有效帶動中小加工企業(yè)、生產合作社、種植戶等可持續(xù)發(fā)展。

寶應全縣現(xiàn)有包裝企業(yè)62家，但其功能僅限于從事荷藕分選、包裝等初級處理，對荷藕規(guī)模化深加工企業(yè)僅有5家，無法滿足產品增值的需求。深加工企業(yè)數(shù)量不足，在荷藕供不應求的賣方市場時，殘次產品進入市場，形成眾說紛紜的售后評價，影響了寶應荷藕市場聲譽；在荷藕供過于求的買方市場時，大量荷藕爛在田里，給農戶造成嚴重損失。

（3）種植管理成本持續(xù)攀升

荷藕產業(yè)作為生產勞動力密集型產業(yè)，荷藕產業(yè)成本高、利潤低，非常辛苦，年輕人寧愿外出務工，也不愿意種植荷藕，以致荷藕的采挖面臨勞動力短缺、人工成本高的問題。當前荷藕種植采摘等環(huán)節(jié)機械化程度不高，且難以適用于實際生產過程中，因此，絕大多數(shù)仍采用人工栽種、管理和采摘，生產效益較低。

荷藕產業(yè)要實現(xiàn)科學化種植、集約化管理、市場化經營，需要大量的技術性人才。相較于城市環(huán)境，鄉(xiāng)村提供的物質生活條件及薪酬水平都難以招募到高技術人才，引發(fā)鄉(xiāng)村技術人才嚴重短缺的現(xiàn)象，也制約寶應荷藕產業(yè)進一步發(fā)展。

三、產業(yè)集群視角促進寶應荷藕產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.提升農產品品質是荷藕產業(yè)集群發(fā)展的價值基礎

農產品品質是荷藕產業(yè)集群競爭與發(fā)展的優(yōu)勢所在，是荷藕加工產品綜合價值體現(xiàn)，可為寶應荷藕產業(yè)拓寬提供品質保證。寶應荷藕品質優(yōu)良，地區(qū)大面積果園全部采用科學、綠色生態(tài)的種養(yǎng)循環(huán)模式，遵循“預防為主，綜合防治”的方式，逐步開展荷藕的病蟲害防治工作。在改良栽培技術的基礎上，優(yōu)化無公害栽培、生物防控、綠色防控、水肥一體化和留樹保鮮等先進適用技術，避免栽培管理引起的水源污染。寶應荷藕種植分散，可以跟農戶簽訂種植協(xié)議，實行訂單式管理。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一起來，可以根據各地土壤培育出不同的荷藕產品，按照相應的荷藕產品質量要求進行種植，包括澆水灌溉、殺蟲等統(tǒng)一標準，逐步推行精細化經營模式，提升農產品品質。

2.形成完整的產業(yè)鏈是荷藕產業(yè)集群發(fā)展的組織保障

要發(fā)揮區(qū)域農業(yè)資源優(yōu)勢和良好加工基礎，以特色農業(yè)區(qū)域種植、大量關聯(lián)農業(yè)加工企業(yè)及相關支持企業(yè)與服務機構等在一定空間上集聚,實現(xiàn)將區(qū)域農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為農業(yè)競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮區(qū)域的分工與合作，優(yōu)化荷藕的品類布局和上中下游產業(yè)布局。從育種、生產、分揀、包裝、儲存、運輸、加工到銷售，農產品產業(yè)鏈條要在技術上進行工序分解，促使垂直方向的勞動分工更加精細化，要形成一條專業(yè)化的完整荷藕產業(yè)鏈條。在發(fā)展荷藕產業(yè)集群過程中，要充分將區(qū)域特色農產品的科學種植、規(guī)模生產、精深加工、營銷推廣等各環(huán)節(jié)納入一體化體系中,提高產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產水平和工作效率，確保產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體的利益最大化。

3.推動產業(yè)鏈外、內部企業(yè)的相互協(xié)同是荷藕產業(yè)集群發(fā)展的重要支撐

推動荷藕產業(yè)外、內部上、中、下游各企業(yè)之間協(xié)同合作，使產業(yè)鏈能得以不斷拓寬延伸，進一步完善寶應荷藕全產業(yè)鏈建設。大力發(fā)展建設區(qū)域社區(qū)電商平臺，推行“種植基地+電商企業(yè)+城市終端配送”模式，真正實現(xiàn)“今天在水里，明天在路上，后天到餐桌上”鮮銷途徑。以振興寶應荷藕特色產業(yè)發(fā)展為共同利益將中小企業(yè)集聚成群，使其形成相對穩(wěn)定的專業(yè)化分工、優(yōu)勢資源互補和基礎設施共享的生態(tài)發(fā)展模式，從而吸引更多的荷藕相關企業(yè)開展合作，促進荷藕產業(yè)集群高質量發(fā)展。

寶應荷藕產業(yè)要延伸到相關行業(yè)的制造商（如機械設備企業(yè)），相關服務商（如包裝設計、物流運輸、電子商務等、技術培訓、行業(yè)中介等相關聯(lián)的企業(yè)，以及相應支撐機構,如地方政府、行業(yè)協(xié)會、金融部門、基礎設施提供部門，為寶應荷藕的發(fā)展提供外部支持。

4.技術進步與技術創(chuàng)新是荷藕產業(yè)升級發(fā)展的動力源泉

加快培養(yǎng)專業(yè)化高素質技術技能人才是荷藕產業(yè)集群的升級發(fā)展的必由之路。區(qū)域特色農產品產業(yè)化發(fā)展道路過程中尤其需要重視技術積累和創(chuàng)新程度，政府應加強高層次人才引進力度，加大推進荷仙食品集團等龍頭加工企業(yè)的產品技術研發(fā)和科技創(chuàng)新，逐步提升寶應荷藕產業(yè)集群的綜合競爭力。通過構建產學研項目轉化平臺，吸引更多高等院校、科研單位與當?shù)厣a企業(yè)展開合作，共同研制開發(fā)新產品、新技術，鼓勵和支持科研技術人員深入荷藕產業(yè)培育、種植、管理、加工各個環(huán)節(jié)，與上、中、下游產業(yè)鏈的企業(yè)、合作社進行深度合作，政府和高校共同發(fā)起成立高校服務荷藕產業(yè)振興聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟中各類高校的專業(yè)、人才優(yōu)勢，在培育種苗、種植管理、精深加工、供應鏈管理、品牌建設和營銷推廣等方面，為荷藕產業(yè)振興提供全方位服務，同時，積極鼓勵和支持高校及科研單位技術人員以新工藝、新產品等發(fā)明專利形式作為生產要素作價入股相關企業(yè)，讓更多的高層次技術技能人才通過技術驅動寶應荷藕產業(yè)升級改造，形成明顯的人才集聚效應。

5.培養(yǎng)新型農民是荷藕產業(yè)集群快速發(fā)展的關鍵任務

培養(yǎng)新型高素質農民是實現(xiàn)荷藕特色農產品產業(yè)化、專業(yè)化經營的關鍵任務，這不僅要求農民深度了解荷藕科學化種植技術，還要求其具備一定的市場營銷和經營管理知識。因此，荷藕產業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展關鍵還是依靠人才。高校組織師生成立鄉(xiāng)村振興服務團隊，入駐平臺為三農服務，是新時代青年在新形勢下運用新技術的“上山下鄉(xiāng)”。廣大青年學子利用專業(yè)知識和技能服務于鄉(xiāng)村產業(yè)振興。政府應加強與高校、科研院所產學研合作，將已有的企業(yè)及機構的培訓資源進行有效整合，在全市范圍內逐步建立新型農民培訓機構，倡導荷藕種植戶、合作社經營業(yè)者學習更多的市場營銷、生產種植等專業(yè)化知識，進一步提高自身的經營管理能力。與此同時，政府機關的社會服務水平與特色農產品產業(yè)集群化發(fā)展應呈正相關，乘數(shù)效應也越突出。

四、總結

本文以研究揚州市寶應縣“中國荷藕之鄉(xiāng)”——荷藕產業(yè)發(fā)展為典型案例，在實地調研和文本材料分析的基礎上，從產業(yè)集群發(fā)展理論的視角出發(fā)，對寶應荷藕產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況與不足之處進行細致、動態(tài)的分析探究，并從政府和高校兩個方面提供了對策建議，從而為其他地區(qū)立足地方特色資源，發(fā)展特色農業(yè)發(fā)現(xiàn)和提煉出鄉(xiāng)村振興過程中逐漸形成的充滿智慧、具有創(chuàng)新意義和時代精神的產業(yè)振興路徑，為推進鄉(xiāng)村的產業(yè)振興提供借鑒。