文_齊衛(wèi)平

黨的二十大在十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗實踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵在黨的要求出發(fā)，對新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署，強(qiáng)調(diào)“必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定”?！按簏h獨(dú)有難題”是政黨治理的重大課題，把它鮮明地揭示出來，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人深刻把握政黨建設(shè)規(guī)律的思想自覺和精神主動。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨實踐中，深刻認(rèn)識到大黨治理情況的復(fù)雜性、任務(wù)的繁重性和使命的艱巨性。習(xí)近平總書記指出：“我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處?！秉h的百年奮斗鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨，新時代十年來黨在革命性淬煉中變得更加堅強(qiáng)。然而，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中暴露出一系列嚴(yán)重問題，促使黨中央對“大黨獨(dú)有難題”形成更加深刻的警覺。

就概念看，大黨相對小黨而言，差別在規(guī)模的體量上，從形式上說是一個組織成員多寡的數(shù)量問題，但從根本上看則是組織整體的質(zhì)量問題。經(jīng)驗告訴我們，組織規(guī)模大小對政黨的戰(zhàn)斗力有重要影響，但卻不是決定性因素。小黨未必弱，大黨也不一定就強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨建立時只是一個50多名黨員的小黨，最后取得了革命的勝利，而世界上有些政黨恰恰是在隊伍壯大起來以后卻陷入失敗的境地。由此而言，大黨不僅是量的概念，更有質(zhì)的含義在里面。堅持什么樣的信仰信念、性質(zhì)宗旨、意志品格、精神境界、胸懷格局和工作作風(fēng)，決定政黨的質(zhì)量，也影響政黨的興衰和實踐的成敗。這對大黨小黨具有同樣的意義，而大黨的質(zhì)量保證和提升顯然比小黨具有更大的難度。

中國共產(chǎn)黨建立后，雖然對組織的規(guī)模發(fā)展有著迫切的要求，但始終對黨員數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系有著清醒的認(rèn)識，既積極吸收先進(jìn)分子加入黨的組織，也不斷把不合格的黨員清除出黨的隊伍，保證黨組織的先進(jìn)性和純潔性。如今，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成近億名黨員的組織規(guī)模，確保黨員質(zhì)量才能發(fā)揮黨員數(shù)量優(yōu)勢。解決大黨獨(dú)有難題，保持清醒和堅定構(gòu)成內(nèi)在關(guān)聯(lián)的辯證關(guān)系。清醒是堅定的前提，堅定是清醒的落地。只有保持清醒才能保持堅定，只有清醒認(rèn)識大黨面臨哪些獨(dú)有難題，才能以堅定的意志從嚴(yán)治理大黨。

就政黨發(fā)展的規(guī)律而言，大黨治理存在許多具有共性的難題。這是由數(shù)量意義上的規(guī)模體量決定的，黨員人數(shù)越多，覆蓋的管理對象就越廣，投入的管理精力就越多，付出的管理成本就越高。因此，不管什么樣的大黨都會面臨一些獨(dú)有的難題：第一，全黨的思想統(tǒng)一因規(guī)模龐大而具有艱難性；第二，黨的組織體系因規(guī)模龐大而形成更加嚴(yán)密性的要求；第三，黨內(nèi)民主與集中關(guān)系處理因規(guī)模龐大而呈現(xiàn)更大的困難；第四，黨員隊伍因規(guī)模龐大而增加建設(shè)任務(wù)的繁重性。

黨的二十大提出“必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定”，既體現(xiàn)了對政黨建設(shè)規(guī)律的遵循，更突出了基于馬克思主義政黨性質(zhì)對大黨獨(dú)有難題特殊性的思考。中國共產(chǎn)黨不僅是以數(shù)量規(guī)模呈現(xiàn)的大黨，而且是以性質(zhì)屬性代表的最大馬克思主義政黨。因此，在大黨獨(dú)有難題的求解實踐中，既要在共性問題上下功夫，更要在具有特殊意義的大黨獨(dú)有難題上時刻保持清醒和堅定。深刻把握我們黨作為最大馬克思主義政黨的獨(dú)有難題，對于時刻保持頭腦清醒和政治堅定具有極其重要的意義。

一、如何始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的難題

習(xí)近平總書記指出：“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊伯a(chǎn)黨百年歷史發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是始終肩負(fù)革命、建設(shè)、改革和新時代實踐的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而使中華民族的前途命運(yùn)與黨的興旺發(fā)達(dá)緊密聯(lián)系在一起。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是全體中國人民的選擇。這樣一種與任何政黨不同的發(fā)展邏輯決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的特殊意義。新中國成立以來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)成為引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證。新時代十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷健全和完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，形成更加深刻的認(rèn)識，提出一系列具有原創(chuàng)性的論斷，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切不是因為它是一個大黨，而是因為它是一個堅持人民至上、不謀私利、福祉民生的黨。贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要任務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然黨的全面領(lǐng)導(dǎo)隨著實踐發(fā)展而日益鞏固，但絕不能出現(xiàn)思想松懈。一方面，國內(nèi)外敵對勢力從來沒有放棄顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的企圖；另一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)一切在體制機(jī)制上還需要加以改進(jìn)和完善，黨內(nèi)存在的一些問題也會妨礙黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記指出：“在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖?！睍r刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須時刻保持堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的清醒和堅定。

二、如何永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的難題

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義新型政黨登上歷史舞臺，以先進(jìn)思想為指導(dǎo)，要求以先進(jìn)組織為保證。黨的建設(shè)百年發(fā)展史上，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)偉大工程中永恒的主題。永葆黨的先進(jìn)本質(zhì)要求中國共產(chǎn)黨必須堅定共產(chǎn)主義理想信念，要求堅持全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)宗旨，要求全黨思想上政治上行動上的高度統(tǒng)一。實踐表明，黨中央歷來就是按照這些要求不斷推進(jìn)黨的建設(shè)深入發(fā)展。然而，黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時間的延長而自然增強(qiáng)的，實踐深入發(fā)展不斷對保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出新的要求，而且時間越長越容易出現(xiàn)精神懈怠，越容易對一些破壞黨的先進(jìn)性和純潔性的因素視而不見、麻木不仁。這對大黨來說具有“自毀長城”的危險。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨作出一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅決同黨內(nèi)各種歪風(fēng)邪氣作堅決斗爭，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。黨的二十大報告提出“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”的要求，是繼承毛澤東“兩個務(wù)必”思想形成的新成果，對永葆我們黨的馬克思主義政黨先進(jìn)本質(zhì)具有深刻意義，成為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的座右銘。時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須時刻保持永葆黨的先進(jìn)本質(zhì)的清醒和堅定。

三、如何踐行長期執(zhí)政使命的難題

中國共產(chǎn)黨在歷史實踐中創(chuàng)造性地探索建立了新型政黨制度，其主要特點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這個制度明確了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確定了中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的制度安排，為實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了實現(xiàn)方式。在世界政黨政治實踐中，由什么樣的政黨來擔(dān)負(fù)執(zhí)政使命受許多條件的限制，大黨可能會占有一定的優(yōu)勢，但一般來說政黨規(guī)模大小不是限制性的要求，小黨也有機(jī)會和可能成為執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)通過事實充分證明長期執(zhí)政的優(yōu)越性，新中國成立70多年來，中國從一窮二白的落后狀態(tài)，到現(xiàn)在成為經(jīng)濟(jì)總量居于世界第二的國家，如此驕人的執(zhí)政業(yè)績，是中國人民把中國共產(chǎn)黨執(zhí)政視為一大幸事的依據(jù)所在。如何鞏固黨長期執(zhí)政的地位，如何不斷夯實黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，無疑是我們這樣一個大黨的獨(dú)有難題。建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，是新時代新征程上需要繼續(xù)思考和回答的重大時代課題。時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須時刻保持鞏固黨的長期執(zhí)政地位的清醒和堅定。

四、取得輝煌成就容易滋生自滿情緒的難題

從世界政黨史看，中國共產(chǎn)黨特殊性非常顯著。世界上沒有哪個黨像我們這樣，遭遇過如此多的艱難險阻，經(jīng)歷過如此多的生死考驗，付出過如此多的慘烈犧牲。正是在艱辛甚至殘酷的環(huán)境下，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了奇跡般的輝煌成就。這對提升中國人民對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同當(dāng)然是一件好事。但事情總是具有兩面性，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得輝煌成就，對加強(qiáng)黨的建設(shè)可能帶來的影響是自滿情緒的滋生。習(xí)近平總書記告誡全黨，“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象”，揭示的就是這個道理。因為執(zhí)政成就輝煌，自我警覺的清醒意識會在日益增多的掌聲、鮮花、光環(huán)、贊譽(yù)籠罩下慢慢消解，滿足現(xiàn)狀、固步自封的懈怠情緒會逐漸滋長。時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須時刻保持在成績面前始終積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的清醒和堅定。

五、能否勇于自我革命的難題

自我革命是馬克思主義政黨的鮮明品質(zhì)，中國共產(chǎn)黨從一個弱小的政黨發(fā)展壯大為強(qiáng)大的政黨，具有自我革命精神是重要的原因。黨的自我革命的功能就是由自己通過刀刃向內(nèi)的治理解決自身的問題，這就需要巨大的魄力。大黨比小黨可能發(fā)生的問題更多，需要處理好的關(guān)系更復(fù)雜，治理的難度更大。從現(xiàn)實政治的一般情況看，政黨為了維系自己的執(zhí)政地位而對自身存在的問題極力加以遮掩是很普遍的事情，對自己的錯誤更是能否認(rèn)就否認(rèn)，否認(rèn)不了也沒有勇氣進(jìn)行自我糾正。馬克思主義政黨胸懷坦蕩、光明磊落的基因，為中國共產(chǎn)黨培育和弘揚(yáng)自我改革精神奠定了基礎(chǔ)。一百余年來，從把批評和自我批評確定為黨的優(yōu)良作風(fēng)，到把自我革命作為跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，保證了黨正視內(nèi)部矛盾，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，果斷采取措施進(jìn)行糾正，表現(xiàn)出黨強(qiáng)大的自我修復(fù)能力。新時代十年來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在全面從嚴(yán)治黨中必須充分利用批評和自我批評的利器，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，敢于在自己身上動手術(shù)。全面從嚴(yán)治黨實踐的創(chuàng)新發(fā)展深化了黨對自我革命的認(rèn)識，黨在自我革命的淬煉中更加堅強(qiáng)有力。時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須時刻保持自我革命永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定。

六、如何凝聚起人民共同奮斗的磅礴力量的難題

“大黨+大國”是中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政面對的國情，一個9600多萬黨員的政黨組織、一個14億多人口、56個民族組成的統(tǒng)一國家，既具有資源優(yōu)勢，又帶來整合困難。大與強(qiáng)有正相關(guān)的關(guān)系，但兩者不是正比關(guān)系。大黨大國的豐富資源有利于強(qiáng)大起來，然而大未必就一定強(qiáng)，黨員多但組織松散，人口多但心不齊，數(shù)量就失去了意義。黨在百年奮斗歷史實踐中深深懂得，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利；黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民；離開人民的支持黨將一事無成，中國共產(chǎn)黨完成千秋偉業(yè)必須以緊密團(tuán)結(jié)人民為前提。習(xí)近平總書記提出“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”，邁進(jìn)新征程、建功新時代，能不能凝聚起全黨全國各族人民齊心合力共同奮斗的磅礴力量是關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨百年實踐中之所以能夠辦成別的政黨不能辦成的大事，之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國創(chuàng)造出別的國家難以企及的奇跡，最重要的原因就是徹底改變了曾經(jīng)一盤散沙的局面，實現(xiàn)全黨全國各族人民的緊密團(tuán)結(jié)，以思想、意志和行動的高度統(tǒng)一，把黨和國家打造成“一塊堅硬的鋼鐵”。以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，蘊(yùn)含大黨和大國的協(xié)同機(jī)理，蘊(yùn)含黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的內(nèi)在要求。時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須時刻保持以堅持人民至上的實踐贏得民心的清醒和堅定。

大黨治理需要非凡的智慧，求解大黨獨(dú)有難題需要卓越的能力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！敝袊伯a(chǎn)黨百年奮斗實踐積累了管黨治黨的豐富經(jīng)驗，新時代十年全面從嚴(yán)治黨實踐創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗，為黨思考和回答大黨獨(dú)有難題提供了堅定歷史自信的來源，增強(qiáng)了黨發(fā)揮精神主動的自覺。就新時代黨的建設(shè)新的偉大工程而言，破解大黨獨(dú)有難題是抓住“牛鼻子”的一項重大任務(wù)。把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為世界上最強(qiáng)政黨，要求通過大黨獨(dú)有難題的成功解決，把黨的好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將黨的好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代，把黨的偉大精神發(fā)揚(yáng)光大于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全過程。