周巍

（河北省高速公路京雄籌建處，河北 保定 071000）

一、引言

近年來，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民出行需求的新變化，我國高速公路服務(wù)區(qū)啟動了一系列轉(zhuǎn)型升級路線，開始進(jìn)入綜合功能服務(wù)區(qū)和主題服務(wù)區(qū)建設(shè)的新階段。在服務(wù)區(qū)整體規(guī)劃方面，國內(nèi)學(xué)者展開了大量研究。周暢[1]從服務(wù)區(qū)功能定位、建設(shè)條件、規(guī)劃設(shè)計思路及建筑設(shè)計等方面出發(fā)，提出針對山地旅游型服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方法；徐昕昕[2]以黃千高速深渡服務(wù)區(qū)為研究對象，提出了交旅融合背景下高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計的主要思路和構(gòu)建系統(tǒng)；高嘉蔚等[3]基于產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新技術(shù)整合、特色產(chǎn)品開發(fā)、時間規(guī)劃和智慧交通開發(fā)等業(yè)態(tài)類型，系統(tǒng)提出“服務(wù)區(qū)+旅游”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)清單；張西斌[4]以高速公路服務(wù)區(qū)的基本職能為立足點研究高速公路延伸功能，提出了服務(wù)區(qū)景區(qū)化開發(fā)的構(gòu)想；董莉莉[5]統(tǒng)籌考慮功能需求分布、景觀綠地策劃與建筑設(shè)計要求，以山區(qū)地形為基本條件，將生態(tài)格局、人文格局和使用者多重體驗融入滬蓉高速公路巫山服務(wù)區(qū)的設(shè)計；王云[6]以梵凈山高速公路服務(wù)區(qū)為研究對象，提出了建筑設(shè)計與規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣糜伟l(fā)展的模式，強(qiáng)調(diào)以地域特色主導(dǎo)旅游功能為目的的設(shè)計理念和策略。

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者大多運用先進(jìn)規(guī)劃理念對個體服務(wù)區(qū)提升改造，但對于高速服務(wù)區(qū)選址要求及功能布局方面的系統(tǒng)研究較少。本文借助谷歌衛(wèi)星圖分析了國內(nèi)外高速服務(wù)區(qū)的選址與布局特點，比較了國內(nèi)外服務(wù)區(qū)在選址和布局合理性方面的差異，探討了我國服務(wù)區(qū)存在的現(xiàn)實問題。

二、國內(nèi)外高速服務(wù)區(qū)選址比較

（一）國外高速服務(wù)區(qū)選址情況

國外高速公路服務(wù)區(qū)通常依據(jù)司機(jī)駕駛習(xí)慣及交通量靈活設(shè)置，沒有明確的設(shè)置間隔，在一些風(fēng)景名勝偏多的路段設(shè)置間隔較短，且備有觀光設(shè)施，能夠滿足出行人員停車觀光的需求，對于一些相對偏僻的路段，服務(wù)區(qū)間隔相對較長，且提供的服務(wù)項目也較少?？傮w而言，國外服務(wù)區(qū)選址方式遵循以下特點：

1.位于風(fēng)景資源優(yōu)越的區(qū)域

國外服務(wù)區(qū)通常設(shè)置在綠植覆蓋率較高或圍繞水體等自然條件較好的區(qū)域，利用現(xiàn)有綠植、耕地加之對岸線的改造，建立綠色生態(tài)屏障，使進(jìn)入服務(wù)區(qū)的司乘人員產(chǎn)生身臨旅途之外的舒適感，誘使司乘人員在感覺疲勞與困倦之前去休息[7]。

2.靠近小城鎮(zhèn)的位置

由于國外城市化率較高，郊遷化現(xiàn)象較為普遍，沿公路分布的小型城鎮(zhèn)較多，在服務(wù)區(qū)選址時選在臨近小鎮(zhèn)的位置，可以通過匝道連接服務(wù)區(qū)、主線公路與鎮(zhèn)區(qū)，便于服務(wù)功能共享。美國通常在高速公路貫穿城鎮(zhèn)中心的位置設(shè)置大型綜合服務(wù)區(qū)，其服務(wù)功能更加全面，有利于城鎮(zhèn)形象的展示，也方便鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)部門的管理。

3.充分結(jié)合地形選址

國外服務(wù)區(qū)在選址時充分考慮了地形地貌特征，結(jié)合地形與景觀特色設(shè)置服務(wù)區(qū)不僅有利于工程項目的經(jīng)濟(jì)性，同樣可以更靈活地應(yīng)用周邊的自然資源，體現(xiàn)不同地段自然景觀與社會人文等地域特色[8]。

（二）國內(nèi)服務(wù)區(qū)選址情況

我國高速公路建設(shè)起步較晚，建設(shè)理念與國外相比存在一定滯后。服務(wù)區(qū)的規(guī)劃選址注重考慮間距，靈活性較差，缺少對所在區(qū)域基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境、人文景觀等因素的分析研究。絕大部分服務(wù)區(qū)選址并未考慮原本用地性質(zhì)，甚至占用農(nóng)林用地，既破壞了生態(tài)環(huán)境，也不利于服務(wù)區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的營造[9]。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的服務(wù)區(qū)選址，同樣缺少結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)的選址方式，而是生硬地劃分與上下服務(wù)區(qū)的間隔，既不利于推動鎮(zhèn)區(qū)參與服務(wù)區(qū)建設(shè)，也不利于周邊地域文化的融入。

三、國內(nèi)外服務(wù)區(qū)設(shè)計布局比較

（一）引道設(shè)計

國外服務(wù)區(qū)非常重視引道設(shè)計，對于單側(cè)布設(shè)的服務(wù)區(qū)和兩側(cè)布設(shè)的服務(wù)區(qū)設(shè)計了不同的引道方式。對于兩側(cè)布設(shè)的服務(wù)區(qū)，通常會做一定程度的曲線化處理，以迎合原本的地形坡度，給車輛留出了足夠的減速時間；對于單側(cè)布設(shè)的服務(wù)區(qū)，通常采用立交環(huán)島連接，通過立體交叉的環(huán)島疏解進(jìn)出服務(wù)區(qū)的車流，連接其他道路。

國內(nèi)對于匝道和引道的設(shè)計過于簡單粗糙，大多數(shù)是在主線旁邊開辟一條，一旦遇到駛?cè)胲囕v突發(fā)故障的情況，此種直線駛?cè)氲脑训啦季謱︸側(cè)敕?wù)區(qū)的車輛和人員造成難以估量的損失[10]。

（二）功能分區(qū)

英國服務(wù)區(qū)具有明確的功能分區(qū)，大致將服務(wù)區(qū)內(nèi)部劃分為加油站區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施區(qū)、大型車輛停車區(qū)和小型車輛停車區(qū)，其中加油站區(qū)域具有獨立通道，通過綠植與其他功能分隔，便于僅有加油需求的車輛快速通行，同時根據(jù)不同規(guī)格車輛的需求，在入口處設(shè)置了輕重分區(qū)線路，車輛按照相應(yīng)需求的路線行駛、停車[11]。法國服務(wù)區(qū)在功能分區(qū)上較為分散，以減少大小型車輛的相互干擾，通過中央的景觀休憩區(qū)域劃分大型車停放區(qū)與小型車停放區(qū)，且都存在人行通道進(jìn)入休憩區(qū)域，同時兩區(qū)域有各自的服務(wù)設(shè)施建筑，可通過人行軸線共享。加油站靠近服務(wù)區(qū)入口，且有獨立通道，不受服務(wù)區(qū)內(nèi)部其他道路影響。日本服務(wù)區(qū)的功能板塊區(qū)分非常清晰，將公共服務(wù)設(shè)施區(qū)域置于最內(nèi)側(cè)，緊鄰有休憩活動區(qū)，大型停車區(qū)與小型車輛停車區(qū)之間通過明顯的標(biāo)志標(biāo)線劃分，加油站通常布設(shè)在公共服務(wù)設(shè)施的相反方向，以便疏散不同需求的車流。

我國絕大多數(shù)服務(wù)區(qū)的形態(tài)和布局方式趨于一致，不同規(guī)模的服務(wù)區(qū)功能分區(qū)上并無明顯變化，通常是在滿足服務(wù)區(qū)布設(shè)間距的情況下，直接在農(nóng)用地或待建用地上開辟對稱的梯形地塊。在內(nèi)部功能分區(qū)方面，大致劃分了公服設(shè)施區(qū)、大小型車停車區(qū)及加油站區(qū)，其中占地主體為停車區(qū)，大型車停車區(qū)靠外側(cè)，緊鄰一條穿越服務(wù)區(qū)的貫穿車道，大小型停車區(qū)之間沒有明顯的劃分，缺少人行通道與內(nèi)部公服設(shè)施區(qū)的聯(lián)系。公服設(shè)施區(qū)域服務(wù)類型簡單，缺乏休憩設(shè)施。加油站區(qū)域多數(shù)則位于服務(wù)區(qū)的出口處，進(jìn)入服務(wù)區(qū)停放的車輛公用車道，缺乏獨立的交通系統(tǒng)[12]。

（三）停車場布局

高速公路服務(wù)區(qū)停車場是車輛停放、檢查、短暫休憩及物品檢查等活動的場所，絕大部分車輛駛?cè)敕?wù)區(qū)后都會發(fā)生停車行為[7]。國外服務(wù)區(qū)的停車方式主要分為單板塊停車、多板塊停車、引道兩側(cè)停車及多組合停車，具體布局特點如表1所示。

表1 服務(wù)區(qū)停車場布局形式

我國停車場基本采用單塊板停車，相較于國外停車場，大部分沒有劃分大小型車的輕重分區(qū)，大車多采用前入后出的方式，不僅對安全問題產(chǎn)生很大影響，且便利程度不足。

（四）景觀布局

英國服務(wù)區(qū)傾向于在服務(wù)區(qū)邊界上種植綠植，便于服務(wù)區(qū)的景觀效果，以突出其范圍，而在服務(wù)區(qū)內(nèi)部景觀的塑造上僅是通過帶狀綠化或片狀綠化確定功能分割或停車位間隙與空地的填充。法國服務(wù)區(qū)通常將大片景觀區(qū)域及公服功能置于中心位置，大型車和小型車停車區(qū)被景觀核心區(qū)分隔開，兩停車區(qū)各自有人行通道進(jìn)入中間景觀核心區(qū)，核心景觀處增加了休憩設(shè)施，標(biāo)識標(biāo)牌的合理化組合使其形成了景觀標(biāo)志，對交通產(chǎn)生良好的誘導(dǎo)，綠化對功能分區(qū)的自然隔離及場景的趣味性便于司乘人員消磨時間，緩解行車勞頓[13]。美國服務(wù)區(qū)的景觀設(shè)計更追求與自然相融合的建設(shè)理念，在服務(wù)區(qū)選址上重視周邊生態(tài)資產(chǎn)，遵循“不破壞原貌、與自然相融合”的理念，不影響原本的生態(tài)系統(tǒng)[14]，多通過引道設(shè)計使得服務(wù)區(qū)地形順應(yīng)現(xiàn)景觀，內(nèi)部景觀設(shè)計上多以點狀樹叢為主，加以點綴，設(shè)計較少，在小品搭配上相比其他國家的服務(wù)區(qū)略顯不足。

我國服務(wù)區(qū)綠化用地較少，僅有的一些綠化用地往往被大體量、無秩序的服務(wù)區(qū)內(nèi)部建筑分割，使得這些僅存的綠地難以出現(xiàn)在出行者視野內(nèi)，難以發(fā)揮其本身價值。此外，綠地缺乏休憩廊道等基本休閑設(shè)施，缺乏植物配置，使其缺乏層次感，難以發(fā)揮原本的降噪隔音作用。

四、結(jié)語

我國高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)雖然逐漸完成了由休息功能向休閑功能的拓展、由行車服務(wù)向社會服務(wù)的拓展等，但現(xiàn)有服務(wù)區(qū)建設(shè)在選址方面仍缺乏對自然資源、人文景觀的考慮，服務(wù)區(qū)形狀趨同。在規(guī)劃布局方面，存在交通流線與功能分區(qū)不合理、環(huán)境保護(hù)意識較差與人性化設(shè)計欠缺等問題。