鄧 輝

（江西財經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013）

社會服務(wù)作為高校的一項重要職能由來已久。隨著時代的進(jìn)步和高等教育的發(fā)展，高校逐步走出象牙塔，與社會聯(lián)系日益緊密。基于此，社會服務(wù)在高校中的地位不斷凸顯和強(qiáng)化。習(xí)近平總書記指出：“我國高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷 ‘國之大者’，把握大勢，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，為服務(wù)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量?！盵1]新時代高校要以開放的思維、銳意的改革推動創(chuàng)新發(fā)展，以社會服務(wù)適應(yīng)和引領(lǐng)時代之需、發(fā)展之變。就社會發(fā)展而言，社會領(lǐng)域中的重大變革大多得力于高校的參與，社會期待高校能夠培養(yǎng)適應(yīng)其發(fā)展需要的人才，提供更強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支持。就高校而言，其本身就是社會大系統(tǒng)的一個組成部分，在實現(xiàn)自身價值的過程中不斷獲取發(fā)展所需的資源，開展社會服務(wù)是其功能性要求。由此，社會服務(wù)在一定程度上可視為高校存在的合法性基礎(chǔ)。全面推進(jìn)社會服務(wù)工作是實現(xiàn)新時代高校事業(yè)發(fā)展的增長點，已日益成為高校主動的戰(zhàn)略選擇。

一、高校推進(jìn)社會服務(wù)的價值意蘊

1.推進(jìn)社會服務(wù)是高校履職盡責(zé)的客觀要求

隨著高校組織的不斷演進(jìn)以及知識生產(chǎn)模式的變遷，社會服務(wù)發(fā)展為高校的一項重要職能。新時代我國高等教育進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略力量。第四次工業(yè)革命的到來給高等教育的變革發(fā)展提出了新的時代命題。新的時代背景下，高校需要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，積極回應(yīng)時代召喚，洞悉社會發(fā)展需要，自覺關(guān)切社會發(fā)展趨勢，扛起實現(xiàn)理論與實踐良性互動的主體責(zé)任，在服務(wù)社會的過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展。這是一所高校可持續(xù)快速發(fā)展的根本動力，也是創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的一個普遍規(guī)律。[2]尤其是在世界百年變局加速演進(jìn)、我國正大踏步向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的當(dāng)下，高校要主動作為，對接國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)引領(lǐng)社會，解決時代發(fā)展中的難點問題，成為創(chuàng)新人才的“蓄水池”、科技攻關(guān)的“新高地”、思想理論的“供給源”。

從我國高等教育發(fā)展的政策脈絡(luò)來看，政府在高等教育改革的過程中始終將強(qiáng)化高校的社會服務(wù)職能作為一項基本原則，并在政策文本中加以明確和細(xì)化。例如，2017 年，教育部、財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā) 《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》，將社會服務(wù)作為“雙一流”高校的基本遴選條件之一和“雙一流”建設(shè)成效的重要評價指標(biāo)；2020 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā) 《深化新時代教育評價改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)成效評價方案要突出高校對國家需求的主動服務(wù)；2022 年，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā) 《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，再次重申高校要服務(wù)國家急需，并將高校引領(lǐng)帶動區(qū)域發(fā)展作用情況作為建設(shè)成效評價的重要內(nèi)容。

2.推進(jìn)社會服務(wù)是高校高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高校高質(zhì)量發(fā)展意味著其發(fā)展形態(tài)要從單純關(guān)注自身成長轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。因此，高校要通過提升社會服務(wù)能力實現(xiàn)發(fā)展形態(tài)的根本性變革。當(dāng)前高校的五大職能中，社會服務(wù)是明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上制約了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的高質(zhì)量發(fā)展。高校高質(zhì)量發(fā)展過程中的一個緊迫任務(wù)就是要積極主動深入地推進(jìn)社會服務(wù)。從高校五項職能的內(nèi)在邏輯關(guān)系看，社會服務(wù)是其基礎(chǔ)性職能。社會服務(wù)的能力影響著其他四項職能，并貫穿于其他四項職能中。社會服務(wù)同時也是社會評價高校的核心指標(biāo)。一所高校辦得好不好、人民群眾是不是滿意，其社會服務(wù)的貢獻(xiàn)是具有顯示度和說服力的指標(biāo)之一。

高校具有生產(chǎn)力屬性，是人力資本積累的重要平臺、知識生產(chǎn)創(chuàng)造的重要載體和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的活躍主體。[3]從高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求看，高校要在與社會生生不息的資源和信息交互中獲得力量，服務(wù)才有價值，融入才有活力。社會服務(wù)已成為高校高質(zhì)量發(fā)展的動力源。高校社會服務(wù)可以分為三個不同的階段，即被動滿足社會需要、主動適應(yīng)社會需要和引領(lǐng)社會發(fā)展需要。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高校要發(fā)揮社會服務(wù)職能，主動適應(yīng)和引領(lǐng)社會發(fā)展。如果高校不為社會服務(wù)、不與社會結(jié)合，就注定缺乏壓力和動力，其活力和財力也將受到很大影響，高質(zhì)量發(fā)展就可能成為一句口號。社會外部的強(qiáng)有力推動與高校內(nèi)部希冀獲得更好生存發(fā)展空間是高校推進(jìn)社會服務(wù)的雙重動力，在兩者相互作用的過程中，社會服務(wù)的重要性和緊迫性進(jìn)一步明晰。

3.推進(jìn)社會服務(wù)是高校拓展辦學(xué)資源的內(nèi)在需要

高校的發(fā)展既要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，也要遵循滿足社會發(fā)展需要并受到社會制約的外部規(guī)律。在資源供給有限的客觀條件下，高校要主動把視野轉(zhuǎn)向社會，準(zhǔn)確把握時代和社會之需，通過積極有為的社會服務(wù)解決社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，為自身發(fā)展贏得更多的支持和空間。資源依賴?yán)碚摫砻?，任何一個組織都不可能完全自給自足，都需要通過資源交換來緩解資源緊缺的困境而得以存續(xù)。[4]在知識經(jīng)濟(jì)時代，高校與社會互動發(fā)展的相關(guān)度和資源需求的依存度越發(fā)凸顯。高校所擁有的學(xué)術(shù)資源具有稀缺性，是其他組織所缺乏且難以比擬和模仿的資源。借助社會服務(wù)的方式實現(xiàn)資源交互共享，有助于高校形成一種基于社會分工的、互惠共贏的社會關(guān)系。

高校開展社會服務(wù)并非是被動地適應(yīng)社會需要、單向度地輸出服務(wù)。從高校發(fā)展實踐來看，通過發(fā)揮合作單位、合作企業(yè)、社會力量、校友資源的最大效能，可以促進(jìn)各類合作項目、社會捐贈等形成更加暢通的渠道，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的合作模式，實現(xiàn)教育鏈、科研鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈之間的深度融合，使更多優(yōu)質(zhì)社會資源轉(zhuǎn)化為支持高校事業(yè)發(fā)展的辦學(xué)資源。由此可見，社會服務(wù)是高校拓展辦學(xué)資源的重要方式，有助于高校在為社會提供滿足所需的優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中換取自身發(fā)展的外部資源。因此，社會服務(wù)應(yīng)成為高校一種理性自覺和積極作為的策略選擇。

二、高校社會服務(wù)的時代內(nèi)涵與基本特點

關(guān)于高校社會服務(wù)的內(nèi)涵，學(xué)界進(jìn)行了深入探討，總體而言，存在著廣義與狹義兩種解讀。廣義地理解，高校所開展的一切活動和工作因為都具有廣泛的和潛在的社會影響，故均可視為具有社會服務(wù)的性質(zhì)。狹義地理解，高校社會服務(wù)主要指在針對政府或社會機(jī)構(gòu)開展的專門性活動中表現(xiàn)出的一種作用與影響。[5]盡管學(xué)者們對高校社會服務(wù)的認(rèn)識存在一定的爭論，但也達(dá)成了以下共識：高校社會服務(wù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國際交流合作等職能可以實現(xiàn)相互促進(jìn)、有機(jī)融合；高校應(yīng)該以開放的姿態(tài)走出象牙塔，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力；高校社會服務(wù)的內(nèi)涵是動態(tài)變化的，在不同的時代有著不同的理解；高校開展社會服務(wù)需要基于自身的資源和優(yōu)勢選擇適切的項目，由于發(fā)展定位和資源稟賦不同，不同高校在社會服務(wù)的內(nèi)容、方式和效果上存在差異。[6]

與此同時，高校在開展社會服務(wù)的實踐中還應(yīng)厘清如下認(rèn)識：一是在社會服務(wù)上要有所作為但又要區(qū)別對待，不能毫無章法、一哄而上；二是社會服務(wù)不是單向度的，而是雙向的過程，在滿足適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中獲得發(fā)展的新動能；三是社會服務(wù)本身具有公共性和外溢性，但絕大多數(shù)社會服務(wù)活動都應(yīng)當(dāng)追求雙贏或多贏的結(jié)果；四是雖然做好社會服務(wù)需要一支高水平的專職隊伍，但社會服務(wù)不應(yīng)該只是這少部分人的事情，而應(yīng)當(dāng)讓不同主體普遍參與其中；五是社會服務(wù)應(yīng)該是內(nèi)生自發(fā)的，既要發(fā)揮體制化行政化的作用，引導(dǎo)激勵社會服務(wù)工作的開展，同時也要聚焦學(xué)科優(yōu)勢來推動社會服務(wù)；六是社會服務(wù)工作可以借助外力，但就主體而言仍然要立足高校自身。

在明晰高校社會服務(wù)內(nèi)涵、統(tǒng)一對高校社會服務(wù)思想認(rèn)識的過程中，也可以凝練出高校社會服務(wù)的若干基本特點。

1.高校社會服務(wù)以堅守學(xué)術(shù)價值為底色

雅思貝爾斯（K.T.Jaspers）指出：“大學(xué)是一個由學(xué)者與學(xué)生組成的、致力于尋求真理之事業(yè)的共同體。”[7]高校不是經(jīng)濟(jì)組織、商業(yè)組織，而是一個學(xué)術(shù)組織，是學(xué)者和學(xué)生在一起探索和傳播高深學(xué)問的場所。這一組織特性決定了學(xué)術(shù)之于高校的獨特意義和存在價值，理應(yīng)成為高校在構(gòu)建與外部環(huán)境關(guān)系時必須尊重的前置條件。高校社會服務(wù)一個顯著的特點就是學(xué)術(shù)性，這也是高校較其他社會組織開展社會服務(wù)的本質(zhì)區(qū)別所在。哈佛大學(xué)曾任校長德里克·博克（D.BOK）就高校服務(wù)社會有過一段精辟的論述：“大學(xué)憑常規(guī)的學(xué)術(shù)功能，通過教學(xué)項目、科學(xué)研究和技術(shù)援助等手段承擔(dān)著滿足社會需求的重要職責(zé)?！盵8]高校與社會的密切程度和聯(lián)系渠道較以往而言已然發(fā)生了巨大的變化，但高校在與社會保持接觸中以自己的實力和聲望對社會產(chǎn)生影響的內(nèi)在邏輯并未改變，而這種實力和聲望恰恰是高校憑借其學(xué)術(shù)性獲得的。因此，學(xué)術(shù)價值是高校社會服務(wù)的基本底色。

高校唯有堅守學(xué)術(shù)本性，才能呵護(hù)自身存在與發(fā)展的根基，并以此保持自身發(fā)展的活力和生機(jī)服務(wù)于社會需要。[9]如果高校在服務(wù)社會的過程中通過非學(xué)術(shù)性的方式來回應(yīng)社會需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么，我們甚至可以斷言，這種服務(wù)社會的方式是舍本逐末、偏離本性的，其存在的正當(dāng)性和合理性將受到質(zhì)疑和非議，更為嚴(yán)重的后果是還可能會因缺失學(xué)術(shù)價值而影響高校作為高深知識提供者在社會中的優(yōu)先地位。

2.高校社會服務(wù)具有參與主體、領(lǐng)域和方式的多元性

社會服務(wù)的參與主體多元。高校社會服務(wù)主體不僅包括位于高等教育金字塔頂尖的“雙一流”院校，也包括為數(shù)眾多的普通本科院校和高職院校。當(dāng)然，不同層次和類型的高校在履行社會服務(wù)職能時，應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)校自身和社會需要等方面的差異。高校內(nèi)部不同的專業(yè)和院系也都可以在服務(wù)社會的大場域中找到或找準(zhǔn)屬于自己的位置，形成各具特色的社會服務(wù)模式和路徑。

社會服務(wù)的參與領(lǐng)域多元。人們通常意義上理解的高校社會服務(wù)主要是通過知識技術(shù)轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方式助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。時至當(dāng)下，社會服務(wù)的領(lǐng)域和范疇不斷延伸拓展，已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是逐步拓展至公民利益和全球福祉，包括推動社會公平正義、促進(jìn)知識民主化，以期在價值追求上更好地促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

社會服務(wù)的參與方式多元。高校間以及同一高校內(nèi)部單位間開展社會服務(wù)的途徑、水平與方式各有千秋，在拓展社會服務(wù)渠道特別是具體項目社會服務(wù)的參與程度上存在差異。同時伴隨著高校社會服務(wù)職能評估的興起，評估本身也成為一種社會服務(wù)參與方式，由此進(jìn)一步推動了社會服務(wù)參與方式的多元化。

3.高校社會服務(wù)以明確服務(wù)邊界為基礎(chǔ)

高校的社會服務(wù)應(yīng)該是適度和有邊界的，不能泛化，更不能超越其邊界、夸大其作用，否則就容易使高校成為“失去靈魂的卓越”，在服務(wù)社會的實踐中迷失初心。高校是創(chuàng)新知識、發(fā)展科學(xué)的源頭，毫無疑問，需要在社會中充分發(fā)揮知識的價值，但人才培養(yǎng)始終是其根本任務(wù)，科學(xué)研究是其核心使命，高校社會服務(wù)必須以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以科學(xué)研究為基礎(chǔ)。潘懋元先生曾指出：“高等學(xué)校三個職能的產(chǎn)生與發(fā)展，是有規(guī)律的。先有培養(yǎng)人才，再有發(fā)展科學(xué)，再有直接為社會服務(wù)。它的重要性也跟產(chǎn)生的順序一致，產(chǎn)生的順序也就是它重要性的順序?！盵10]社會服務(wù)在高校職能中的地位決定了高校在開展社會服務(wù)時應(yīng)具有邊界意識，尤其是在有限資源分配過程中應(yīng)按照優(yōu)先等級讓位于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

高校社會服務(wù)要妥善處理好社會期待與自身行為價值一致性的關(guān)系。弗萊克斯納（A.Flexner）不無警醒地指出：“大學(xué)不是風(fēng)向標(biāo)，不能什么流行就迎合什么。大學(xué)應(yīng)不斷滿足社會的需要，而不是它的欲望?！盵11]高校在積極推進(jìn)社會服務(wù)的過程中，不能也不應(yīng)該一味地去適應(yīng)現(xiàn)實、迎合社會，為現(xiàn)存的一切提供合理的注釋，去論證“凡是現(xiàn)實的就是合理的”這一命題，而要始終堅守作為大學(xué)應(yīng)有的理念和理性，保持適度的獨立品格和批判精神。高校通過有選擇地、有原則性地滿足社會的現(xiàn)實需要，促進(jìn)社會走向更高層次的進(jìn)步和發(fā)展，在適應(yīng)社會需要和引領(lǐng)社會進(jìn)步間找到平衡點。[12]

4.高校社會服務(wù)追求自身與社會的互惠共贏

高校推進(jìn)社會服務(wù)有利于提高資源配置效率?；诓煌纳鐣Y源條件和現(xiàn)實需求，高校通過立足自身優(yōu)勢、確立特色發(fā)展路徑，合理有序地調(diào)整和配置學(xué)校資源，以資源互補(bǔ)來推動校內(nèi)外資源優(yōu)化重組。這其實是一個雙向共贏的過程。高校在推動社會獲得增長的同時通過滿足社會需求贏得更廣闊的生存發(fā)展空間。

高校推進(jìn)社會服務(wù)有利于其他職能的有效發(fā)揮。社會服務(wù)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國際交流合作等職能是一個有機(jī)整體。人才培養(yǎng)和科學(xué)研究是開展社會服務(wù)的旨?xì)w。培養(yǎng)國家和社會所需之人才、體現(xiàn)人才培養(yǎng)的時代性是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀要求。通過人才培養(yǎng)與社會服務(wù)的有效聯(lián)動，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，為社會發(fā)展提供更適恰管用的人力資源。社會需求是科學(xué)研究發(fā)展的源頭活水，科學(xué)研究正是在回應(yīng)社會需求中顯得更有意義和價值。強(qiáng)化高校與社會的聯(lián)系有助于研究者從現(xiàn)實中找到學(xué)術(shù)問題，精準(zhǔn)把握社會需要，提高研究的適切性，加速研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，高校社會服務(wù)職能的拓展為國家和地區(qū)開展國際交流合作提供了機(jī)遇，并成為國際交流合作的重要平臺，推動著國際化和本土化的和諧發(fā)展。[13]

5.高校社會服務(wù)在找準(zhǔn)生態(tài)位中實施錯位競爭

高校服務(wù)社會需要遵循教育生態(tài)規(guī)律要求，不能也不可能是一種統(tǒng)一的模式或形態(tài)。不同區(qū)域不同類型的高校開展社會服務(wù)都應(yīng)符合其所屬生態(tài)位的發(fā)展需求。高校要積極與政府和社會共同打造社會服務(wù)的生態(tài)體系，并在其中找到適合自身存在和發(fā)展的生態(tài)位，才能弱化高校間的惡性競爭，確保高校社會服務(wù)整體生態(tài)的有序和穩(wěn)定。

在準(zhǔn)確清晰定位社會服務(wù)生態(tài)位的過程中，高校要結(jié)合自身優(yōu)勢，在總體框架下設(shè)定差異化的社會服務(wù)策略和目標(biāo)。例如，頂尖研究型大學(xué)社會服務(wù)的重點應(yīng)該是關(guān)注與國家重大戰(zhàn)略需求、制約國家發(fā)展全局和可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的研究與技術(shù)服務(wù)，聚焦高端芯片等“卡脖子”項目，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題；普通本科院校社會服務(wù)的重點則應(yīng)立足地方發(fā)展的現(xiàn)實要求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供適用的人力資源和應(yīng)用技術(shù)支持服務(wù)。

三、新時代高校推進(jìn)社會服務(wù)的實踐路徑

高質(zhì)量發(fā)展是高等教育當(dāng)下乃至今后一個時期的重要目標(biāo)。高校要在新的時代背景和發(fā)展格局中去思考其作為時代發(fā)展的引領(lǐng)者、科學(xué)技術(shù)競爭力的提升者、社會改革推動者的地位和作用，[14]這是高校社會服務(wù)的深層意義，也是高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確高校社會服務(wù)的戰(zhàn)略地位

社會服務(wù)理念應(yīng)成為高校的內(nèi)生性價值追求，在常態(tài)化的社會服務(wù)中構(gòu)建高校與社會的雙向互動關(guān)系。當(dāng)前高校社會服務(wù)工作中存在著諸多問題，如工作體制不健全、服務(wù)類型比較狹窄、服務(wù)模式比較陳舊、參與程度不廣泛、實際效果不顯著以及對社會服務(wù)存在認(rèn)知風(fēng)險、懈怠風(fēng)險和能力風(fēng)險等。問題產(chǎn)生的原因是多方面的，要解決這些問題，最重要的是要基于發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識到新時代社會服務(wù)關(guān)乎高校生存發(fā)展的重要性，在高校教職員工中凝聚起廣泛共識，即社會服務(wù)是提升學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)聲譽(yù)的必由之路，將其作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，實現(xiàn)社會服務(wù)與學(xué)校整體工作的交融輝映；同時，還要認(rèn)識到高校所提供的社會服務(wù)不是零碎敲打、急功近利的服務(wù)，而應(yīng)具有前瞻性，是一種滿足社會長期和整體需要的戰(zhàn)略服務(wù)。

基于此，高校要加強(qiáng)社會服務(wù)工作的頂層設(shè)計，結(jié)合學(xué)校未來發(fā)展的愿景目標(biāo)，通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃社會服務(wù)工作。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，制定社會服務(wù)行動計劃，形成社會服務(wù)路線圖，明確社會服務(wù)的類型和任務(wù)，同時完善社會服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)、績效考核和保障等舉措，積極探索社會服務(wù)的實踐模式，把社會服務(wù)的考量深度融入高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和執(zhí)行過程。通過擦亮社會服務(wù)底色，把握社會服務(wù)的風(fēng)向，實現(xiàn)高校未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.基于特色定位，推進(jìn)高校社會服務(wù)的差異化發(fā)展

我國高校的一個特點和優(yōu)勢就是體制化加行政化，由此也產(chǎn)生了高?！肮苤^、養(yǎng)之太過”等弊端。在此情形下，如果沒有社會資源注入，部分高校就面臨發(fā)展動力的衰竭和辦學(xué)資源的枯竭。唯有面向資源無限廣闊和豐富的社會，結(jié)合所在區(qū)域?qū)嶋H和具體目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)服務(wù)對接點，充分發(fā)揮自身人才、學(xué)科特色和地緣優(yōu)勢，實施錯位競爭戰(zhàn)略，高校的社會服務(wù)才有可能避免同質(zhì)化帶來的無序競爭和資源浪費，在差異化的競爭中實現(xiàn)特色發(fā)展。

高校間的差異是客觀存在的，社會服務(wù)職能的發(fā)揮需要在不同的具體情境中進(jìn)行。因此，關(guān)鍵是在開展社會服務(wù)時要找準(zhǔn)定位、形成特色。通過面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)重大經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與社會建立起人才培養(yǎng)反饋和完善機(jī)制，不斷提升人才培養(yǎng)對經(jīng)濟(jì)社會的適恰度和貢獻(xiàn)度。通過加強(qiáng)政策研究和智庫服務(wù)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融體系、區(qū)域一體化發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面產(chǎn)出一批高質(zhì)量成果，打造高端培訓(xùn)品牌，提高資政服務(wù)水平和社會影響力，構(gòu)建起“人才培養(yǎng)、科研支撐、智庫引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、資政利民”五軸聯(lián)動的多元化、高質(zhì)量社會服務(wù)體系，不斷提升社會服務(wù)水平。

3.抓實關(guān)鍵要素，提升高校社會服務(wù)的保障力度

高校只有在充分掌握和精準(zhǔn)對接社會需求的基礎(chǔ)上才能贏得社會服務(wù)的主動權(quán)，保障社會服務(wù)的成效。為此，高校要建立健全社會服務(wù)機(jī)制，與社會需求主體間建構(gòu)起良好的溝通協(xié)調(diào)渠道，及時準(zhǔn)確了解需求變化，有效解決服務(wù)過程中的信息不對稱問題。高校要統(tǒng)籌整合學(xué)校社會服務(wù)力量，推動社會服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由零星偶發(fā)、自發(fā)自為的作坊式向常態(tài)化、組織化的集成式轉(zhuǎn)變，提高社會服務(wù)服務(wù)工作的規(guī)劃性和組織性。具體而言，高?？赏ㄟ^抓好制度和人兩個關(guān)鍵要素強(qiáng)化社會服務(wù)的保障能力。

完善配套的社會服務(wù)評價制度。高校社會服務(wù)評價要從影響、貢獻(xiàn)、品牌、長效等多維度綜合考慮，注重社會服務(wù)評價的多元化，建立鼓勵社會服務(wù)導(dǎo)向的評價制度。評價制度的設(shè)計可以將科研成果轉(zhuǎn)化、校企合作、社會培訓(xùn)等社會服務(wù)工作從科研和人才培養(yǎng)的附屬地位中剝離出來，同時注重引導(dǎo)和保障不同學(xué)院和學(xué)科教師群體參與社會服務(wù)的積極性。尤其是要充分考慮和尊重教師參與社會服務(wù)的決策動機(jī)和行為選擇，讓教師能夠在社會服務(wù)過程中實現(xiàn)社會影響和個人收益的有機(jī)統(tǒng)一。

成立專門的社會服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)置專門的部門和人員來推動社會服務(wù)工作，甚至可以考慮由校級領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以提升社會服務(wù)管理部門的地位，進(jìn)行高位推動，更好地發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功效。同時要通過氛圍營造和組織培訓(xùn)等方式進(jìn)一步擴(kuò)展社會服務(wù)的參與主體，特別是提升人文社科專業(yè)教師對社會服務(wù)工作的認(rèn)同感和參與度，增強(qiáng)其社會服務(wù)的意識和能力。

4.突出文化引領(lǐng)，彰顯高校社會服務(wù)的內(nèi)涵底蘊

高校被譽(yù)為社會文明的燈塔、時代精神的縮影，肩負(fù)著歷史文化傳承創(chuàng)新的重要職責(zé)，是社會文化發(fā)展的推動力和先進(jìn)理念的輻射源。文化引領(lǐng)是高校與生俱來的內(nèi)在品性，并在融入契合社會主導(dǎo)價值觀的過程中得以強(qiáng)化。高校社會服務(wù)要在滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求、解決高質(zhì)量發(fā)展難題與憑借思想文化創(chuàng)新引領(lǐng)社會進(jìn)步之間保持張力和平衡，讓服務(wù)的功效穿透社會的體表深入社會肌體。在社會服務(wù)實踐中，高校已然對解放思想、更新觀念、引領(lǐng)社會價值理念發(fā)揮了積極的作用。但社會對高校還有著更高期待，希冀高校在物質(zhì)至上、功利浮躁的年代，成為用思想知識和道德品格來致意社會良知、引領(lǐng)社會前行的精神家園。

新時代高校在推進(jìn)社會服務(wù)的過程中要責(zé)無旁貸地發(fā)揮其文化反思和文化引領(lǐng)功能，注重公共精神的培育，涵養(yǎng)文化自信，凝聚社會共同的奮斗目標(biāo)，培養(yǎng)社會所需的建設(shè)者和接班人，為推動社會主義核心價值觀和社會主義現(xiàn)代化實踐互動融合貢獻(xiàn)獨特力量。特別是要發(fā)揮高校對區(qū)域文化傳承創(chuàng)新的獨特引領(lǐng)優(yōu)勢，在強(qiáng)化高校辦學(xué)特色的同時成為區(qū)域文化傳承和創(chuàng)新的引領(lǐng)者。[15]

四、結(jié)語

高校是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是社會肌體不可或缺的組成部分，同時也深受社會制約。高校的位置不是在社會之上，也不是在社會之外，而是在社會之中。高校評價倡導(dǎo)對社會產(chǎn)生實實在在的貢獻(xiàn)，并將社會價值貢獻(xiàn)作為重要維度。高校唯有通過提升社會服務(wù)能力，在回應(yīng)和解決重大理論和實際問題上發(fā)揮更大貢獻(xiàn)，才能彰顯其價值和擔(dān)當(dāng)。在此過程中，高校應(yīng)努力成為正確、正當(dāng)?shù)摹吧鐣ぞ摺保苊獬蔀殄e誤、荒謬的“社會工具”。[16]新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展對高校社會服務(wù)提出了更高的要求，需要高校與社會發(fā)展同頻共振，發(fā)揮社會發(fā)展永動機(jī)的作用，努力擺脫“教育滯后性”的困境。同時，高校要秉承“超越功利性”的理念，基于社會責(zé)任和公共價值的視角，面向未來，立足長遠(yuǎn)，體現(xiàn)公共性“參與”，實現(xiàn)在“適應(yīng)中超越，在服務(wù)中引領(lǐng)”的功效。[17]為此，高校在密切聯(lián)系社會的同時應(yīng)避免世俗化，始終保持與社會的理性距離，保有面向未來的品質(zhì)，平衡好滿足社會需求與引領(lǐng)社會發(fā)展的關(guān)系，在更加開放的格局中形成與社會共同發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)與社會更廣泛意義和更深層次上的共贏。