□安吉縣自然資源和規(guī)劃局 楊陽陽

2021 年以來，安吉縣以“陽光征遷”應用場景建設省級試點為契機，在浙江省自然資源廳的指導下，以征遷安置為主線，對土地征收、信息公開、監(jiān)測監(jiān)管等各階段進行全過程線上操作、全流程記錄、全量信息存證，構(gòu)建全流程數(shù)字化征遷模式，實現(xiàn)業(yè)務標準化、全程可監(jiān)管、信息公開全面、業(yè)務協(xié)同辦理。自今年9 月以來，全縣新征收112 個項目全部實現(xiàn)線上運行，2022 年歷史和實施中的133個項目完成線上補錄，征遷項目周期平均縮短約20 個工作日。

一、全流程線上辦理，提高征遷效率

（一）規(guī)范程序，線上辦理

規(guī)范和優(yōu)化土地征收程序，構(gòu)建預公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、補償安置公告、補償?shù)怯?、補償安置方案、協(xié)議簽訂、落實費用、征地報批、土地征收公告、實施土地征收、土地交付等全流程模塊，通過電子表單流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地征收業(yè)務全流程線上辦理。

（二）數(shù)字賦能，避免差錯

將征地紅線和勘測定界數(shù)據(jù)導入，系統(tǒng)自動比對征地紅線、審查權(quán)屬單位，自動生成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果及補償協(xié)議，精準發(fā)送補償?shù)怯浂绦盘嵝?，實現(xiàn)權(quán)屬線上分析、征遷線上簽約、費用線上撥付等功能。今年以來，已完成240 個項目的權(quán)屬線上分析和45 個項目線上簽約。

（三）數(shù)據(jù)共享，協(xié)同高效

通過與省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺對接，實現(xiàn)身份證、戶籍、社會保障、不動產(chǎn)等各類電子證照數(shù)據(jù)獲取，減少申請人需提交的資料。與人力社保、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門系統(tǒng)進行對接，精簡補助流程，協(xié)同辦理被征地農(nóng)民的社保事項，保障社保辦理的及時性、公平公正性以及合理性。截至目前，已完成187 人、1720.4 萬元失地農(nóng)民保險指標撥付。

二、全量信息公開存證，保障群眾權(quán)益

（一）強化精準推送，信息公開更全面

征收公告、補償安置方案、征地批準文件等各種相關(guān)文件及政策公告審核批準后，同步推送到線下張貼、省級征地信息公開平臺、縣人民政府重點領(lǐng)域公開專欄、“浙里辦”等實現(xiàn)多途徑同時公開。同時公告等文書內(nèi)嵌二維碼，可通過手機端掃一掃功能，直觀了解征地地塊的相關(guān)公開信息，并可線上咨詢、登記、異議、監(jiān)督。截至目前，已推送信息1700 余次。

（二）現(xiàn)場采集錄入，公告信息更真實

實現(xiàn)張貼公告手機浙政釘定位功能現(xiàn)場采集、現(xiàn)場錄入，后臺人員審核認定，現(xiàn)場采集并定位的功能，保障了公告能在正確的位置張貼，公告照片的時間、位置（坐標）自動顯示，有效提高了公告照片的質(zhì)量和準確性，避免了因公告照片拍攝時間、位置不明確引發(fā)的行政訴訟、復議。截至目前，已收集土地征收各相關(guān)環(huán)節(jié)2184 張定位照片和273 個定位視頻。

（三）全量信息存證，查詢流程更便捷

全流程業(yè)務數(shù)據(jù)留痕，利用“識碼上傳”工具實現(xiàn)各類檔案資料智能命名、掛接及歸檔，全量信息存證，實現(xiàn)信息可追溯、可查詢、防篡改，信息查詢時間由之前的1 天時間縮減為5 分鐘，極大程度地便捷了群眾申請信息公開和信訪查閱。

三、全周期實時監(jiān)管，促進陽光征遷

（一）業(yè)務流程實時監(jiān)管

設置土地征收15 個環(huán)節(jié)全流程預警提醒模式，針對業(yè)務環(huán)節(jié)節(jié)點超期前3 天自動發(fā)出督辦提示。建立土地征收動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對補償金未發(fā)放到位、補償協(xié)議未簽訂完成等情況進行預警提示。截至目前，已針對土地征收各環(huán)節(jié)產(chǎn)生預警提醒87 條。

（二）回遷安置追蹤監(jiān)管

“陽光征遷”應用場景納入拆遷安置管理監(jiān)管功能，通過每月“回遷安置”數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)比對、問題研判等預警模型，有效督促拆遷主體落實安置任務，構(gòu)建“拆、建、安”全流程閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)從拆遷啟動到安置房交付全過程的數(shù)字化智治。