楊建剛

（山東大學(xué)文藝美學(xué)研究中心，山東濟(jì)南 250100）

文藝制度是中國(guó)共產(chǎn)黨組織、管理、繁榮文學(xué)藝術(shù)的制度設(shè)計(jì)和保障，也是中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)文學(xué)藝術(shù)來(lái)建立和強(qiáng)化文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要途徑。近年來(lái)，文藝制度研究已經(jīng)成為現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，涌現(xiàn)出大批高質(zhì)量的研究成果。①此項(xiàng)研究由洪子誠(chéng)的《中國(guó)當(dāng)代文學(xué)史》發(fā)端，在這本文學(xué)史中，洪子誠(chéng)列專章討論了文學(xué)制度問(wèn)題。隨后，文學(xué)制度研究遂成為現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，王本朝《中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)制度研究》和《中國(guó)當(dāng)代文學(xué)制度研究》、丁帆主編《中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)制度史》、吳義勤主編《文學(xué)制度改革與中國(guó)新時(shí)期文學(xué)》、張均《中國(guó)當(dāng)代文學(xué)制度研究（1949—1976）》、范國(guó)英《新時(shí)期以來(lái)文學(xué)制度研究》等均屬于這類研究成果。但總體來(lái)看，這些研究更多限于當(dāng)代文學(xué)領(lǐng)域內(nèi)部，關(guān)注文學(xué)制度與現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)的關(guān)系，或者把文學(xué)制度作為現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)研究的一個(gè)側(cè)面和切入點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的文藝制度與黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系，以及文藝制度與社會(huì)主義制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，仍有待更為深入的研究和討論。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展，經(jīng)歷了革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放新時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代4個(gè)大的歷史階段。在這4個(gè)階段，基于中國(guó)社會(huì)的不同現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的不同任務(wù)，黨對(duì)文藝的性質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)也有所不同，從而形成了不同形態(tài)的文藝政策和文藝制度。革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨基于革命需要把文藝制度作為團(tuán)結(jié)革命群眾爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要途徑；新中國(guó)建立之后的建設(shè)時(shí)期，黨的文藝制度建設(shè)的重心則是在全國(guó)文藝界確立馬克思主義和毛澤東思想的指導(dǎo)地位，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)語(yǔ)境下的 “繼續(xù)革命” ；改革開(kāi)放之后，黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期，與此相適應(yīng)，黨的文藝制度建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)更加科學(xué)、全面和完善的發(fā)展階段。但是，新時(shí)期的文藝制度建設(shè)并不是一蹴而就的，而是基于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善，經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索和發(fā)展的過(guò)程。新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的文藝制度建設(shè)成就卓著，探索出一系列新的文藝制度，涉及文藝的組織與管理、文藝的生產(chǎn)與傳播、文藝的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)等文藝活動(dòng)的各個(gè)方面，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義文藝的繁榮、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)乃至中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用，并形成了文藝制度建設(shè)方面諸多重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。對(duì)新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的發(fā)展歷程、主要形態(tài)和成功經(jīng)驗(yàn)加以考察和反思，對(duì)于全面深入地理解中國(guó)共產(chǎn)黨的百年文藝制度史，真正樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信以及推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文藝制度建設(shè)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的發(fā)展歷程

十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的 “新時(shí)期” 。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的一個(gè)全新的偉大轉(zhuǎn)折，也為新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)是與黨的整體性的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度建設(shè)相適應(yīng)的。全局性的政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的方針和政策是新時(shí)期黨的文藝政策調(diào)整的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而與此相適應(yīng)的文藝制度則是黨的文藝政策的具體貫徹和落實(shí)。因此，考察新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)就必須與新時(shí)期黨的宏觀方針、政策及其影響下的文藝政策結(jié)合起來(lái)，因?yàn)楹暧^政策的每一次變動(dòng)和調(diào)整，都會(huì)在某種程度上影響著文藝制度的修訂和完善。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代思想解放語(yǔ)境下的制度建設(shè)和90年代以后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展語(yǔ)境下的制度建設(shè)兩個(gè)階段。與此相適應(yīng)，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)也經(jīng)歷了這樣兩個(gè)既有聯(lián)系又有差異的發(fā)展歷程，且對(duì)整個(gè)文藝事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（一）思想解放與自主性文學(xué)場(chǎng)的建立

20世紀(jì)80年代，黨的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)是在思想解放和改革開(kāi)放的社會(huì)現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中展開(kāi)的。相對(duì)于新中國(guó)前30年政治場(chǎng)對(duì)文學(xué)場(chǎng)的強(qiáng)力介入和干預(yù)，減少這種外在干預(yù)而建立一種自主性文學(xué)場(chǎng)則是新時(shí)期思想解放和改革開(kāi)放這一總基調(diào)在文藝界的直接表征。所謂自主性文學(xué)場(chǎng)就是一種擺脫從屬于政治的附庸地位而具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性、按照文學(xué)自身規(guī)律運(yùn)行的文學(xué)場(chǎng)域。新時(shí)期這種自主性文學(xué)場(chǎng)的建立并不是自發(fā)的，而是政治制度、文藝政策和文藝觀念等多種時(shí)代精神相互作用、 “多元決定” 的結(jié)果。 “文化大革命” 結(jié)束之后，全國(guó)范圍內(nèi)的清算 “四人幫” 運(yùn)動(dòng)、批判 “兩個(gè)凡是” 、真理標(biāo)準(zhǔn)大討論等，為新時(shí)期之初的思想解放創(chuàng)造了條件。十一屆三中全會(huì)果斷地停止使用 “以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱” 這個(gè)不再適用于社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào)，確定了新時(shí)期 “解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看” 的指導(dǎo)思想和改革開(kāi)放的發(fā)展方向，從而 “把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)” 。[1]3-4自此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，并為新時(shí)期文藝政策的不斷調(diào)整和更加科學(xué)的文藝制度的建立奠定了政治基礎(chǔ)。

第四次文代會(huì)的召開(kāi)是新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性事件。鄧小平的祝詞和周揚(yáng)所做的大會(huì)報(bào)告，明確了新時(shí)期文藝領(lǐng)域的基本問(wèn)題和總體方向，其中最核心的問(wèn)題就是重新定位文藝與政治的關(guān)系和黨對(duì)文藝的領(lǐng)導(dǎo)方式。鄧小平明確指出： “不繼續(xù)提文藝從屬于政治這樣的口號(hào)，因?yàn)檫@個(gè)口號(hào)容易成為對(duì)文藝橫加干涉的理論根據(jù)，長(zhǎng)期的實(shí)踐證明它對(duì)文藝的發(fā)展利少害多?！盵2]111和文藝與政治關(guān)系的重新定位相對(duì)應(yīng)，黨對(duì)文藝的領(lǐng)導(dǎo)方式也就發(fā)生相應(yīng)的變化。 “黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是發(fā)號(hào)施令，不是要求文學(xué)藝術(shù)從屬于臨時(shí)的、具體的、直接的政治任務(wù)，而是根據(jù)文學(xué)藝術(shù)的特征和發(fā)展規(guī)律，幫助文藝工作者獲得條件來(lái)不斷繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。”[2]9文藝的事情交給文藝界來(lái)處理， “寫(xiě)什么和怎么寫(xiě)，只能由文藝家在藝術(shù)實(shí)踐中去探索和逐步求得解決。在這方面，不要橫加干涉?！盵2]10作為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平的祝詞和系列講話并不僅僅是其個(gè)人文藝觀念的表達(dá)，而且在某種程度上體現(xiàn)著這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，因而具有 “以言行事” 的效果。黨的文藝政策的重大調(diào)整直接影響了文藝觀念和文學(xué)批評(píng)的變革。文藝不再?gòu)膶儆谡危辉僮鳛殡A級(jí)斗爭(zhēng)的工具，而成為一種具有自身規(guī)律的審美對(duì)象。[3]文藝研究也不再集中于討論文藝與政治的關(guān)系，而是提倡回歸 “文學(xué)自身” ，側(cè)重探討文藝的自身規(guī)律， “三不主義” （不揪辮子、不扣帽子、不打棍子）成為文學(xué)批評(píng)的基本原則。盡管80年代中國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)仍然出現(xiàn)了在 “左” 與 “右” 之間搖擺的情況，文藝界也出現(xiàn)了短暫的批判資產(chǎn)階級(jí)自由化和清除精神污染的政治化傾向，但總體而言，思想解放和改革開(kāi)放的總基調(diào)是不變的，建立自主性文學(xué)場(chǎng)也是這一階段黨的文藝制度建設(shè)的主要目標(biāo)。正是在這種自主性文學(xué)場(chǎng)中，文藝的組織與管理、生產(chǎn)與傳播、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的文藝制度均發(fā)生了全方位、深層次的改變，并對(duì)文學(xué)創(chuàng)作和文學(xué)批評(píng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。可以說(shuō)，這種自主性文學(xué)場(chǎng)的建立正是黨在文藝領(lǐng)域深化思想解放和改革開(kāi)放、調(diào)整和優(yōu)化文藝管理方式、建立全面系統(tǒng)的文藝制度的必然結(jié)果。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與文藝制度的市場(chǎng)化改革

雖然十一屆三中全會(huì)已經(jīng)提出了新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的總方向，但直到90年代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才逐步建立起來(lái)。1987年黨的十三大確立了 “一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)” 的基本路線， “經(jīng)濟(jì)建設(shè)” 成為黨和國(guó)家的中心工作。1992年鄧小平 “南方談話” 科學(xué)地解決了 “姓資姓社” 的問(wèn)題，提出 “解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力” 才是社會(huì)主義建設(shè)的核心問(wèn)題，標(biāo)志著改革開(kāi)放進(jìn)入了深層次發(fā)展的第二階段。隨后黨的十四大把建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為今后黨和國(guó)家的根本任務(wù)。隨著黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的全方位展開(kāi)，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)文學(xué)藝術(shù)發(fā)展的拘囿，推動(dòng)文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，就成為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否真正全面和完善的重要標(biāo)志之一。正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，黨的文藝制度建設(shè)也進(jìn)行了相應(yīng)的市場(chǎng)化改革。1988年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》中提出了發(fā)展 “文化市場(chǎng)” 的理念。同年，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)文化部〈關(guān)于加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革意見(jiàn)〉的通知》發(fā)布，提出為了 “克服長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家對(duì)大多數(shù)藝術(shù)表演團(tuán)體實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)管體制的弊端，增強(qiáng)藝術(shù)表演團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高藝術(shù)表演人員的積極性和創(chuàng)造性，使政府文化主管部門更好地履行間接管理藝術(shù)表演團(tuán)體的職能”[4]，開(kāi)放演藝市場(chǎng)和演藝人才市場(chǎng)，實(shí)行 “雙軌制” ，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的 “鐵飯碗” ，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的運(yùn)行機(jī)制。于是，演藝團(tuán)體的市場(chǎng)化改革就成為文化體制改革的突破口。[5]1989年緊接著出臺(tái)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見(jiàn)》，為文藝市場(chǎng)化保駕護(hù)航。隨后，在文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的政策性文件、歷次黨代會(huì)、文代會(huì)和作協(xié)會(huì)議的報(bào)告，也都對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文藝的繁榮發(fā)展提出了要求。解放和激發(fā) “文藝生產(chǎn)力” ，促進(jìn)文藝和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完善和發(fā)展中的重要維度。在這種市場(chǎng)化過(guò)程中，建立不久的自主性文學(xué)場(chǎng)被打破，剛剛從政治的窠臼中走出來(lái)的文學(xué)藝術(shù)很快又落入了市場(chǎng)的藩籬。文藝的市場(chǎng)化徹底解放了文藝生產(chǎn)力，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)文藝的大繁榮，但與此同時(shí)，過(guò)度商業(yè)化又極大地消解了文藝在社會(huì)主義精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)方面的重要作用。因此，在促進(jìn)社會(huì)主義文藝大發(fā)展、大繁榮，完善文藝領(lǐng)域的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，調(diào)和文藝的意識(shí)形態(tài)屬性與商品屬性之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)文藝的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，就成為這一時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的核心問(wèn)題。

二、新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的主要形態(tài)

新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新階段。在自主性文學(xué)場(chǎng)中探索既符合文藝自身發(fā)展規(guī)律，又適合改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，且能對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用的文藝制度，成為新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的主要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)進(jìn)行了全方位的探索，建立了涉及文藝活動(dòng)各個(gè)方面的比較完備的文藝制度，文藝的組織與管理制度、生產(chǎn)與傳播制度以及評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度是其中最主要的制度形態(tài)。在新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的兩個(gè)階段，這些制度形態(tài)又因中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的發(fā)展與深化而發(fā)生了相應(yīng)的變化與革新。

（一）文藝的組織與管理制度

文藝的組織與管理制度是黨的文藝制度的核心。通過(guò)建立適合于我國(guó)革命與建設(shè)需求的文藝的組織與管理制度，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了對(duì)文藝界的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)了文藝工作者在中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性，并發(fā)揮了文藝在黨的文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)中的重要作用。黨對(duì)文藝的組織與管理是全方位的，既包括對(duì)文學(xué)藝術(shù)家和文藝工作者的組織與管理，也包括對(duì)文藝的生產(chǎn)與傳播、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)等文藝活動(dòng)的組織與管理。我們?cè)谶@里主要以前者為中心討論新時(shí)期黨的文藝組織與管理制度的建構(gòu)過(guò)程和主要問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視文藝界的組織工作。早在20世紀(jì)20年代，雖然文學(xué)研究會(huì)、創(chuàng)造社、語(yǔ)絲社和太陽(yáng)社等文學(xué)社團(tuán)在某種程度上仍然具有文人結(jié)社的性質(zhì)，但蔣光慈等共產(chǎn)黨員和第一代馬克思主義文藝?yán)碚摷叶际沁@些文學(xué)社團(tuán)的核心成員，從而使這些文學(xué)社團(tuán)成為20世紀(jì)初期馬克思主義文藝?yán)碚撝袊?guó)傳播的主要渠道。[6]而30年代成立的 “左聯(lián)” 、1940年前后在延安成立的 “陜甘寧邊區(qū)文化界救亡協(xié)會(huì)” “陜甘寧邊區(qū)政府文化工作委員會(huì)” 、魯迅藝術(shù)研究院等，都是在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下成立的文藝組織，而由這些組織所進(jìn)行的一系列文藝活動(dòng)構(gòu)成了革命過(guò)程中與 “武裝戰(zhàn)線” 同等重要的 “文化戰(zhàn)線”[7]，在革命宣傳、團(tuán)結(jié)群眾和思想整風(fēng)等黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)活動(dòng)中發(fā)揮了不可替代的作用。受蘇聯(lián)文藝體制的影響，新中國(guó)成立后建立了一系列文藝組織和管理機(jī)構(gòu)，既有中國(guó)文聯(lián)及其下屬的中國(guó)作家協(xié)會(huì)、戲劇家協(xié)會(huì)和音樂(lè)家協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，還有與其相對(duì)應(yīng)的省、市各級(jí)地方協(xié)會(huì)組織，也包括出版社、雜志社和報(bào)社等文藝事業(yè)單位。新中國(guó)的文藝工作者均被納入這些文藝組織和管理機(jī)構(gòu)，成為這些 “國(guó)家單位” 的 “干部” ，享受比較豐厚的工資待遇，同時(shí)也按照組織的要求和需要從事文藝創(chuàng)作和批評(píng)。文藝工作者的高度體制化使新中國(guó)的文藝呈現(xiàn)出明顯的 “一體化” 的傾向[8]，其優(yōu)點(diǎn)是有利于黨對(duì)文藝工作者的有效管理和思想統(tǒng)一，其缺點(diǎn)則是文藝創(chuàng)作的計(jì)劃性和服務(wù)于臨時(shí)的政治任務(wù)，束縛了文藝工作者的創(chuàng)作自由。

第四次文代會(huì)前后，黨的文藝制度進(jìn)入了全面恢復(fù)與重建的新階段。在認(rèn)真總結(jié)革命和建設(shè)時(shí)期黨的文藝組織和管理制度中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，基于新時(shí)期思想解放和改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需要，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)文藝的組織與管理方式進(jìn)行了深度改革。第一，恢復(fù)文藝管理機(jī)構(gòu)并調(diào)整其職能。為了把全國(guó)文藝工作者再次團(tuán)結(jié)起來(lái)，激發(fā)文藝領(lǐng)域的活力，使文學(xué)藝術(shù)工作者能夠真正 “為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)” ，中國(guó)共產(chǎn)黨恢復(fù)了中國(guó)文聯(lián)、作協(xié)及其官方刊物《文藝報(bào)》《人民文學(xué)》等文藝組織和管理機(jī)構(gòu)，但對(duì)文聯(lián)和作協(xié)的職能定位進(jìn)行了一定的調(diào)整，不再是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，而成為一種由 “各類文學(xué)藝術(shù)工作者自愿結(jié)合” 起來(lái)的 “專業(yè)團(tuán)體” ，并 “真正體現(xiàn)人民團(tuán)體的性質(zhì)”[9]51，其職能是 “實(shí)踐為人民服務(wù)為社會(huì)主義服務(wù)的方向，發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文藝事業(yè)”[10]382。相對(duì)于 “十七年” 時(shí)期文聯(lián)和作協(xié)在文藝界的思想整風(fēng)和文藝批判方面所發(fā)揮的組織作用，新時(shí)期的文聯(lián)和作協(xié)所發(fā)揮更多是對(duì)文藝界進(jìn)行意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和文代會(huì)、作代會(huì)、文藝評(píng)獎(jiǎng)、文藝創(chuàng)作和批評(píng)研討等活動(dòng)的組織工作。第二，文藝工作者的身份體制改革。與過(guò)去將文藝工作者都納入文藝機(jī)構(gòu)而成為體制內(nèi)的 “國(guó)家干部” 不同，新時(shí)期對(duì)作家身份和文藝活動(dòng)的組織與管理方式進(jìn)行了不斷的探索。文聯(lián)和作協(xié)恢復(fù)之初，大部分文學(xué)藝術(shù)家再次進(jìn)入體制內(nèi)成為 “專業(yè)作家” 。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和稿費(fèi)制度的改革，王朔、莫言和余華等大批作家開(kāi)始脫離體制， “下?！?成為自由作家。而為了協(xié)調(diào)文藝的宣傳作用和意識(shí)形態(tài)價(jià)值與文藝的商品屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的關(guān)系，吸引自由作家積極為社會(huì)主義服務(wù)，各地作協(xié)又建立了 “簽約作家” 制度，聘請(qǐng)作家圍繞某些特定選題進(jìn)行創(chuàng)作。有學(xué)者從主導(dǎo)性角度將新時(shí)期30年作家身份的變遷概括為相繼出現(xiàn)的事業(yè)型、職業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型以及混合型4種類型。[11]管理體制的改革使新時(shí)期作家身份機(jī)制發(fā)生了重要變化，而作家身份的變化對(duì)新時(shí)期文學(xué)藝術(shù)的繁榮產(chǎn)生了極大的影響。第三，文藝團(tuán)體管理方面實(shí)行市場(chǎng)化體制改革，將作為 “事業(yè)單位” 的文藝團(tuán)體按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則配置資源，實(shí)行 “自負(fù)盈虧” 的市場(chǎng)化管理機(jī)制，從而極大地推動(dòng)了新時(shí)期文藝市場(chǎng)尤其是影視藝術(shù)的繁榮發(fā)展?？梢哉f(shuō)，新時(shí)期黨的文藝組織和管理制度的核心問(wèn)題就是如何處理體制化與市場(chǎng)化、剛性制度與柔性制度等二元對(duì)立關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)文藝工作者的創(chuàng)作熱情，充分發(fā)揮文藝在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的重要作用。

（二）文藝的生產(chǎn)與傳播制度

新中國(guó) “十七年” 時(shí)期的文藝創(chuàng)作和傳播領(lǐng)域仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式運(yùn)行，作家的創(chuàng)作和文藝作品的出版受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和黨的文藝政策的影響較大。作家 “體制內(nèi)” 身份及其在黨的革命宣傳和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)中的功能定位，也使其創(chuàng)作往往接到 “臨時(shí)” 的政治任務(wù)。第四次文代會(huì)迎來(lái)了 “文藝的春天” 。為了適應(yīng)新時(shí)期自主性文學(xué)場(chǎng)的建立和文藝體制的市場(chǎng)化改革，中國(guó)共產(chǎn)黨在文藝的生產(chǎn)與傳播方面進(jìn)行了積極的制度探索。在思想解放和改革開(kāi)放的語(yǔ)境中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決放棄 “文藝從屬于政治” 的傳統(tǒng)口號(hào)，回歸文藝自身，尊重創(chuàng)作自由，成為文藝界的基本共識(shí)。在這一時(shí)期，基于反思 “文革” 的政治取向，也出現(xiàn)了傷痕文學(xué)、反思文學(xué)等具有政治意味的文學(xué)創(chuàng)作思潮，但從80年代的文學(xué)創(chuàng)作主流來(lái)看，以文學(xué)性為最高追求的先鋒派文學(xué)的影響巨大，與之相呼應(yīng)的還有文學(xué)理論研究領(lǐng)域內(nèi)文學(xué)本體論思潮的興起。[12]文藝領(lǐng)域的這一重大變化的原因是極為復(fù)雜的，其內(nèi)因在于新時(shí)期作家不再聚焦于反映轟轟烈烈的政治斗爭(zhēng)，而是追求文學(xué)形式的創(chuàng)新和文藝審美價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而外因則是西方先鋒派文學(xué)、形式論文藝思潮和本體論哲學(xué)等的影響。而從新時(shí)期黨的文藝制度的角度來(lái)看，無(wú)論是這些內(nèi)因還是外因，只有在新時(shí)期的自主性文學(xué)場(chǎng)中才能發(fā)揮作用。因此，可以說(shuō)，新時(shí)期文學(xué)創(chuàng)作領(lǐng)域先鋒派文學(xué)的繁榮和理論界文學(xué)本體論的興起，都是思想解放和改革開(kāi)放語(yǔ)境下黨的文藝政策調(diào)整和文藝制度改革的直接產(chǎn)物。

20世紀(jì)90年代之后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，黨的文藝制度的市場(chǎng)化改革也進(jìn)入了深水區(qū)。在十三大之后20年里，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于文學(xué)藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)的政策性文件，比如《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干意見(jiàn)》《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步做好文藝工作的若干意見(jiàn)》等等。這些政策性文件的出臺(tái)推動(dòng)了文藝和文化領(lǐng)域的市場(chǎng)化，商業(yè)寫(xiě)作、商業(yè)電影、文化產(chǎn)業(yè)獲得了極大繁榮，追求商業(yè)利潤(rùn)、占領(lǐng)市場(chǎng)份額成為文藝生產(chǎn)的一個(gè)目標(biāo)。在文藝傳播領(lǐng)域，文藝期刊、出版社等也實(shí)行企業(yè)化改革，按照市場(chǎng)原則進(jìn)行資源調(diào)配。

自主性文學(xué)場(chǎng)的建立和文藝的市場(chǎng)化極大地激發(fā)了文藝界的活力。尤其是在文藝市場(chǎng)化的推動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的方面。但也要看到，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，新時(shí)期文藝生產(chǎn)與傳播領(lǐng)域也出現(xiàn)了侵權(quán)、剽竊等侵占知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，以及過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的不良情況。于是，針對(duì)前者，國(guó)家頒布了《文物保護(hù)法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)，為文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了法律保障；針對(duì)后者，以江澤民和胡錦濤為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了 “弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化” “社會(huì)效益放在首位前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一” 等繁榮社會(huì)主義文藝的基本原則，始終將文藝作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要抓手，通過(guò)法律法規(guī)防止文藝過(guò)度市場(chǎng)化而導(dǎo)致的淫穢和 “三俗” 作品的流行，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)文藝的文化和社會(huì)價(jià)值，努力發(fā)揮文藝在社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)、和諧社會(huì)建設(shè)以及黨的意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)中的積極作用。

（三）文藝的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度

新時(shí)期不再把文藝作為階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，提倡 “三不主義” ，文學(xué)批評(píng)以探討文學(xué)的自身規(guī)律、對(duì)文學(xué)文本進(jìn)行學(xué)理性分析和討論為重點(diǎn)，文學(xué)批評(píng)的主體也由政治家和作協(xié)系統(tǒng)的專業(yè)批評(píng)家逐漸轉(zhuǎn)為高校的教授和學(xué)者，學(xué)院派批評(píng)逐漸成為文學(xué)批評(píng)的主流形態(tài)。學(xué)院派文學(xué)批評(píng)更多地把文學(xué)藝術(shù)作為學(xué)術(shù)研究的對(duì)象，基本上限于文學(xué)場(chǎng)域內(nèi)部，較少直接介入重大的社會(huì)歷史問(wèn)題和尖銳的社會(huì)矛盾。但這并不意味著文學(xué)批評(píng)是絕對(duì)自由的，而是以更為隱蔽的方式參與黨的文化治理和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)。相對(duì)而言，新時(shí)期開(kāi)啟的文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)制度是黨的文藝制度建設(shè)的一大創(chuàng)舉。文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)是新時(shí)期文學(xué)中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，受到了各界的重視和關(guān)注，所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)名目繁多，既包括全國(guó)優(yōu)秀短篇小說(shuō)獎(jiǎng)（1978年）、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)（1981年）、魯迅文學(xué)獎(jiǎng)（1996年）和老舍文學(xué)獎(jiǎng)（1999年）等全國(guó)性的政府獎(jiǎng)，也有上海文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)（1991年）、北京市文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)（1998年）等各個(gè)省市的地方性獎(jiǎng)項(xiàng)，還有包括華表獎(jiǎng)（電影）、曹禺劇本獎(jiǎng)（戲?。┖托枪猹?jiǎng)（電視）等文藝行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

作為黨的文藝制度重要組成部分的政府獎(jiǎng)，將文藝的 “思想性與藝術(shù)性的完美統(tǒng)一” 和有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作為評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。1978年由《人民文學(xué)》發(fā)起的第一屆短篇小說(shuō)獎(jiǎng)評(píng)選被看作是新時(shí)期 “文藝春天” 里的 “第一簇報(bào)春花”[13]。茅盾將這次評(píng)獎(jiǎng)看作新時(shí)期文藝制度民主化的體現(xiàn)，認(rèn)為 “這工作只有在打倒‘四人幫’之后，才有可能搞起來(lái)”[14]。周揚(yáng)也給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為 “評(píng)獎(jiǎng)是促進(jìn)文藝繁榮和科學(xué)進(jìn)步的一種有效的良好方法。我們要把評(píng)獎(jiǎng)這種活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化”[15]。這次評(píng)獎(jiǎng)是 “文革” 后文學(xué)成就的一次集中展示和檢驗(yàn)。隨后由中國(guó)作家協(xié)會(huì)主持評(píng)選的茅盾文學(xué)獎(jiǎng)是新時(shí)期最高級(jí)別和權(quán)威的政府獎(jiǎng)。之所以設(shè)立茅盾文學(xué)獎(jiǎng)，除了茅盾的遺愿之外，通過(guò)評(píng)選出最優(yōu)秀的長(zhǎng)篇小說(shuō)來(lái)推動(dòng)新時(shí)期文學(xué)的繁榮，發(fā)揮文學(xué)在意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)方面的作用，是最根本的原因。如周揚(yáng)在茅盾文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選大會(huì)上所言： “文學(xué)作品不能單純以數(shù)量來(lái)衡量；一部真正優(yōu)秀的作品可以抵幾十部、上百部平庸的作品……發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，必須用討論的方法，評(píng)論的方法，競(jìng)賽的方法，這才是促進(jìn)我們文藝發(fā)展的比較好的方法?！盵16]盡管茅盾文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)條例經(jīng)過(guò)了多次修訂，但其指導(dǎo)思想中 “弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化” “堅(jiān)持導(dǎo)向性” 的內(nèi)容始終不變，而堅(jiān)持 “二為” 方向和 “雙百” 方針、堅(jiān)持 “思想性與藝術(shù)性的完美統(tǒng)一” 是其評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，并要求獲獎(jiǎng)作品要有 “深刻的思想內(nèi)涵，有利于提倡愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的思想和精神；有利于倡導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神；有利于倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神；有利于倡導(dǎo)用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的思想和精神”[17]3-4。正因?yàn)樵u(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的政治要求，茅盾文學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品中與時(shí)代密切相關(guān)的重大歷史題材的作品占比最高。事實(shí)上，無(wú)論是國(guó)家級(jí)的還是地方性的政府獎(jiǎng)，都是把政治標(biāo)準(zhǔn)和藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一作為原則的。盡管新時(shí)期以來(lái)已經(jīng)取消了 “文藝從屬于政治” 的口號(hào)，掙脫了 “工具論” 的藩籬， “但具有官方色彩的文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)不能不成為政治環(huán)境的晴雨表”[18]。90年代之后，由文學(xué)刊物、出版機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作設(shè)立的民間商業(yè)獎(jiǎng)開(kāi)始大量涌現(xiàn)。比如1994年《大家》與云南卷煙廠舉辦 “《大家》·紅河獎(jiǎng)” ，2001年由《中國(guó)作家》與寧波大紅鷹煙草經(jīng)營(yíng)有限公司舉辦的 “中國(guó)作家大紅鷹文學(xué)獎(jiǎng)” ，《南方都市報(bào)》斥資發(fā)起的華語(yǔ)文學(xué)傳媒大獎(jiǎng)，《萌芽》雜志推出的 “新概念” 作文大賽等等。政府獎(jiǎng)與民間獎(jiǎng)都是要評(píng)選出最優(yōu)秀的文藝作品，但其側(cè)重點(diǎn)卻有所不同。相對(duì)于政府獎(jiǎng)對(duì)導(dǎo)向性的側(cè)重，民間獎(jiǎng)則是文藝市場(chǎng)化的產(chǎn)物，更加突出評(píng)獎(jiǎng)的商業(yè)性。從新時(shí)期文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)的實(shí)際效果來(lái)看，文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)對(duì)新時(shí)期的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造和引領(lǐng)，以及文藝市場(chǎng)的繁榮發(fā)揮了重要作用，也是黨的文藝制度建設(shè)更加科學(xué)完善的重要標(biāo)志之一。

三、新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的文藝制度建設(shè)在馬克思主義文藝思想指導(dǎo)下進(jìn)行不斷探索、反思和調(diào)整，呈現(xiàn)出多元建構(gòu)、整體拓展和綜合創(chuàng)新的顯著特征，對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色文藝形態(tài)和形成民族性的文藝話語(yǔ)體系具有重要促進(jìn)作用，也極大地推動(dòng)了新時(shí)期文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展?？傮w而言，相對(duì)于革命和建設(shè)時(shí)期，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)更加全面、科學(xué)和完善，取得了偉大的成就并形成了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（一）新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)是馬克思主義中國(guó)化的偉大實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持探索和推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，但在黨的文藝制度建設(shè)的不同階段，馬克思主義中國(guó)化的方式和方法有所不同。馬克思主義始終把文藝作為整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在組成部分，是 “更高地懸浮于空中的意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)域”[19]611，并在社會(huì)革命和歷史進(jìn)程中思考文藝的性質(zhì)與功能。蘇聯(lián)馬克思主義在列寧提出的文藝的黨性原則指導(dǎo)下，把文藝作為黨的事業(yè)的重要組成部分，并建立了比較系統(tǒng)的文藝制度。中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期黨的文藝制度深受蘇聯(lián)文藝制度的影響， “蘇聯(lián)模式” 的色彩比較濃重。但是，新時(shí)期之后黨的文藝制度建設(shè)進(jìn)入了自主建設(shè)階段。一方面，在思想解放語(yǔ)境中對(duì)文藝制度的蘇聯(lián)模式及政治主導(dǎo)的文藝觀進(jìn)行了深刻反思，建立起符合時(shí)代需求的自主性文學(xué)場(chǎng)；另一方面，改革開(kāi)放政策帶來(lái)了西方現(xiàn)代文藝觀念和各種文藝思潮，在某種程度上影響了新時(shí)期文藝領(lǐng)域的觀念更新。在思想解放和改革開(kāi)放的大背景下，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)雖然在某種程度上受到這兩方面的影響，但其既不同于早期的蘇聯(lián)模式，也不同于當(dāng)代的西方模式，而是以馬克思主義文藝思想為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，進(jìn)行全方位自主探索的結(jié)果。因此可以說(shuō)，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的偉大實(shí)踐。

（二）新時(shí)期黨的文藝制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)成就的重要體現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨把文藝制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要組成部分，文藝制度是否科學(xué)與完善是決定中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)成功與否的重要方面，繁榮、健康的文藝也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要體現(xiàn)。如江澤民所言： “沒(méi)有優(yōu)秀作品，就沒(méi)有正確導(dǎo)向。優(yōu)秀作品是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)時(shí)代精神文化水平的集中反映，對(duì)精神產(chǎn)品生產(chǎn)具有重要的影響和示范作用?！盵20]638-639正因?yàn)槿绱耍袊?guó)共產(chǎn)黨非常重視文藝及其制度建設(shè)工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、江澤民和胡錦濤等都針對(duì)文藝工作發(fā)表過(guò)講話，在各屆黨代會(huì)報(bào)告中也把文藝工作作為重要內(nèi)容，各個(gè)領(lǐng)域的政策、制度和法規(guī)的制定中都包含了關(guān)于文藝的相關(guān)內(nèi)容。而且，在新時(shí)期的不同發(fā)展階段，黨對(duì)各種文藝制度也不斷進(jìn)行修訂和完善，以確保其與不斷變化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相適應(yīng)。第四次文代會(huì)貫徹落實(shí)了十一屆三中全會(huì)的精神，對(duì)《部隊(duì)文藝工作座談會(huì)紀(jì)要》及其影響進(jìn)行了及時(shí)的反思和清理，取消了 “文藝從屬于政治” 的口號(hào)，建立了自主性文學(xué)場(chǎng)。在我國(guó)思想界圍繞 “左” 與 “右” 的問(wèn)題所出現(xiàn)的搖擺面前，及時(shí)地進(jìn)行了適度的政策調(diào)整，鞏固了思想解放和改革開(kāi)放的基本方向。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，以中共中央的名義頒布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見(jiàn)》（1989年）和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步做好文藝工作的若干意見(jiàn)》（1997年）等一系列指導(dǎo)性意見(jiàn)和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等重要法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的文藝制度建設(shè)和社會(huì)主義文藝的繁榮健康發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文藝的野蠻生長(zhǎng)造成的消極影響，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容管理的通知》（2009年）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理的通知》（2012年）等調(diào)控政策，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的新階段。[21]新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)并不是孤立進(jìn)行的，而是與黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的全面推進(jìn)和深化相同步。可以說(shuō)，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)不僅為社會(huì)主義文藝的繁榮保駕護(hù)航，而且有力地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的全面發(fā)展，是其偉大成就的重要體現(xiàn)。

（三）新時(shí)期黨的文藝制度是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)和文化治理能力現(xiàn)代化的重要探索

新中國(guó)成立以來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾在一定時(shí)間內(nèi)仍然被看作中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，通過(guò)斗爭(zhēng)性的文學(xué)批評(píng)進(jìn)行思想整風(fēng)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪也仍然是黨的文藝制度建設(shè)的核心內(nèi)容。周揚(yáng)認(rèn)為： “文學(xué)藝術(shù)從來(lái)是思想斗爭(zhēng)的重要部門”[22]9，而 “文藝?yán)碚撆u(píng)，是思想斗爭(zhēng)最前線的哨兵”[23]31。劉白羽也明確指出： “如果沒(méi)有在過(guò)去一段時(shí)間中和各種阻礙文學(xué)發(fā)展的傾向進(jìn)行斗爭(zhēng)，那末，今天就不可能進(jìn)一步來(lái)進(jìn)行發(fā)展我們的文學(xué)事業(yè)的工作?！盵24]75批判胡風(fēng)、丁玲、《武訓(xùn)傳》《海瑞罷官》等正是這種批評(píng)方式的具體實(shí)踐。 “十七年” 時(shí)期這種高度政治化的文藝觀在 “文革” 中被極端化。《部隊(duì)文藝工作座談會(huì)紀(jì)要》出于 “重新教育文藝干部，重新組織文藝隊(duì)伍” 的需要，對(duì) “十七年” 時(shí)期的文藝進(jìn)行了徹底否定，對(duì) “文藝黑專路線” 進(jìn)行尖銳批判。 “文革” 十年，文藝界貫穿始終的是一種 “斗爭(zhēng)哲學(xué)” ，給文藝界造成了無(wú)可估量的影響?？傮w來(lái)看，新中國(guó)占主導(dǎo)地位的是一種政治性的文藝觀，而黨的文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過(guò)否定和批判具有對(duì)立的意識(shí)形態(tài)傾向的作家作品來(lái)建構(gòu)的。新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決否棄了這種政治性的文藝觀，通過(guò)文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行文化治理成為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)的新方式。在組織管理方面，多元化的作家 “身份” 使更加自由的創(chuàng)作成為可能。在文學(xué)批評(píng)方面，不僅黨的領(lǐng)導(dǎo)人較少就具體的作家作品發(fā)表批評(píng)意見(jiàn)，而且不再通過(guò)文學(xué)批評(píng)進(jìn)行思想領(lǐng)域的政治批判，文學(xué)批評(píng)回歸專業(yè)領(lǐng)域，成為一種具有科學(xué)性的專業(yè)行為。作為組織機(jī)構(gòu)的作協(xié)和文聯(lián)不再組織大規(guī)模的文藝批判活動(dòng)，而是通過(guò)組織文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)等對(duì)文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行正面引導(dǎo)，對(duì)文藝工作者的管理也變得寬松自由，從而使黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)從否定對(duì)立意識(shí)形態(tài)而進(jìn)行的批判性爭(zhēng)奪，轉(zhuǎn)化為通過(guò)對(duì)符合社會(huì)主流價(jià)值觀的作家作品進(jìn)行積極肯定和正面獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)和塑造，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化治理成為文藝制度建設(shè)的重要內(nèi)容。顯而易見(jiàn)，新時(shí)期黨不斷改進(jìn)文藝領(lǐng)導(dǎo)方法，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不斷提高，管理模式更加科學(xué)。因此可以說(shuō)，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)和文化治理能力現(xiàn)代化的重要探索。

（四）新時(shí)期黨的文藝制度是中國(guó)當(dāng)代文藝事業(yè)空前繁榮的制度保障

新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)始終與黨的文藝政策、文藝制度、文藝創(chuàng)作和文藝?yán)碚摰忍幱谙嗷ビ绊?、同頻共振的狀態(tài)。時(shí)代精神的每一次變動(dòng)都會(huì)在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域留下痕跡。思想解放和改革開(kāi)放所催生的自主性文學(xué)場(chǎng)和中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和深化，影響著新時(shí)期黨的文藝政策和文藝制度的建立、調(diào)整和變動(dòng)，并對(duì)文學(xué)創(chuàng)作和文學(xué)理論產(chǎn)生了重要的影響。從文學(xué)創(chuàng)作思潮來(lái)看，新時(shí)期之初對(duì) “文革” 創(chuàng)傷的反思催生了 “傷痕文學(xué)” 和 “反思文學(xué)” ，改革開(kāi)放的深化激發(fā)了 “改革文學(xué)” 的創(chuàng)作熱情，而對(duì)西方現(xiàn)代派文藝的介紹和引進(jìn)，則在中國(guó)文學(xué)界掀起了轟轟烈烈的先鋒派文藝運(yùn)動(dòng)，并涌現(xiàn)出莫言、余華和馬原等一大批先鋒派作家。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和文藝商品化大潮的沖擊，文化市場(chǎng)空前繁榮，文藝創(chuàng)作井噴式發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重越來(lái)越高。同時(shí)，伴隨著國(guó)門的打開(kāi)，在文藝?yán)碚摵团u(píng)領(lǐng)域，對(duì)革命和建設(shè)時(shí)期的文學(xué)理論產(chǎn)生重要影響的 “蘇聯(lián)模式” 受到了深刻反思，而20世紀(jì)西方文論中的各種思潮在學(xué)界輪番上演，百舸爭(zhēng)流，與此相對(duì)應(yīng)的文論 “失語(yǔ)癥” 則體現(xiàn)了中國(guó)文論界在西方文論強(qiáng)力沖擊下對(duì)民族文化命運(yùn)的憂思，如何處理中西文論關(guān)系，建構(gòu)中國(guó)特色的文論話語(yǔ)體系成為重要問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)為當(dāng)代文藝事業(yè)的空前繁榮提供了制度保障。

四、結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)取得了偉大成就，但是其不足之處仍然明顯。雖然黨的文藝制度也在不斷調(diào)和文藝的思想性與藝術(shù)性、文藝的意識(shí)形態(tài)性與文藝的商品性、文藝的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，引領(lǐng)文藝健康發(fā)展，但過(guò)度市場(chǎng)化所帶來(lái)的拜金主義、歷史虛無(wú)主義、有高原缺高峰等現(xiàn)象依然存在，并成為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要障礙。也正是基于新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的偉大成就與時(shí)代局限以及黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)和文化治理的需要，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨再次將文藝工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，黨的文藝制度建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。進(jìn)入新時(shí)代，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。但是，中華民族的真正強(qiáng)大，除了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大之外，還有文化的強(qiáng)大。正如習(xí)近平所言： “實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是長(zhǎng)期而艱巨的偉大事業(yè)。偉大事業(yè)需要偉大精神。實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大事業(yè)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。廣大文藝工作者要從這樣的高度認(rèn)識(shí)文藝的地位和作用，認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的歷史使命和責(zé)任?！盵25]正是基于對(duì)文藝工作在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用的清晰認(rèn)識(shí)，習(xí)近平非常重視文藝工作，組織了文藝工作座談會(huì)并發(fā)表系列關(guān)于文藝的重要講話，從而為新時(shí)代黨的文藝制度建設(shè)指出了新方向，擘畫(huà)了新藍(lán)圖。從文藝創(chuàng)作的角度來(lái)看，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作出 “無(wú)愧于時(shí)代的偉大作品” ，是新時(shí)代文藝制度建設(shè)的核心內(nèi)容。針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的 “以洋為尊、以洋為美、唯洋是從” 的不良趨向，中國(guó)共產(chǎn)黨提出堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)做中國(guó)人的 “志氣、骨氣、底氣” ，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。這種文化自信并不是封閉和保守的，而是在繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放的前提下，加強(qiáng)與世界文明的交流、互鑒與對(duì)話，在將國(guó)外優(yōu)秀文化 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)” 的同時(shí)，推動(dòng)中華文化 “走出去” 。而針對(duì)新時(shí)期以來(lái)文藝評(píng)論工作的影響力弱化問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了加強(qiáng)新時(shí)代文藝評(píng)論工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。可以說(shuō)，從 “新時(shí)期” 到 “新時(shí)代” ，中國(guó)共產(chǎn)黨的文藝制度建設(shè)是一脈相承的，都是在馬克思主義的指導(dǎo)下，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)需要不斷進(jìn)行自主探索的結(jié)果。新時(shí)代黨的文藝制度建設(shè)是對(duì)新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)，而其所提出的新的方向、舉措和形態(tài)，則是對(duì)新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的缺陷和不足的修正、完善和創(chuàng)新。因此，對(duì)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨文藝制度建設(shè)的歷程、形態(tài)和經(jīng)驗(yàn)的考察，不只是要全面呈現(xiàn)新時(shí)期黨的文藝制度建設(shè)的歷史狀貌，更重要的是為深入理解和全面推進(jìn)新時(shí)代黨的文藝制度建設(shè)提供歷史經(jīng)驗(yàn)和理論基點(diǎn)。