唐冰寒 劉 玥

成都理工大學(xué)傳播科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院，四川，成都，610059

突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播是抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要一環(huán)，是推動(dòng)氣象科普活動(dòng)進(jìn)程的重要手段，也是新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)我國(guó)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化的重要方式。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展尤其是社交媒體時(shí)代的到來(lái)，加速了災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制的革新，使其內(nèi)容體系逐步趨于完善、傳播渠道日漸暢通，對(duì)特殊時(shí)期的應(yīng)急信息傳播和輿論引導(dǎo)工作具有重要意義。然而，在社交媒體時(shí)代，信息的碎片化和冗余使真正有效的信息愈發(fā)匱乏，受眾對(duì)有效信息需求的增加和信息獲取的不對(duì)稱性使新時(shí)期突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播難度進(jìn)一步加大。

一、突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制的現(xiàn)實(shí)圖景

我國(guó)氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制的數(shù)字化建設(shè)雖然起步較晚，但是在互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)的助推之下也取得了階段性的進(jìn)展，形成了傳者、內(nèi)容和渠道之間的良性互動(dòng)。

（一）應(yīng)急工作步入正軌：各組織聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害信息傳播

新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展對(duì)我國(guó)進(jìn)一步提高信息傳播速率和災(zāi)害防治能力提出了新的要求。2015年，由中國(guó)氣象局承辦開(kāi)發(fā)的國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)正式啟動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)行。[1]此后，該系統(tǒng)匯集了氣象、國(guó)土、水利等20個(gè)部門和組織的資源，并與預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)網(wǎng)站、社交媒體等信息發(fā)布平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣的四級(jí)信息傳輸，打通了氣象災(zāi)害應(yīng)急信息傳播的“最后一公里”。區(qū)別于傳統(tǒng)媒體時(shí)代的應(yīng)急信息發(fā)布，新時(shí)期各組織聯(lián)動(dòng)的災(zāi)害信息傳播形成了全方位、高速率、精準(zhǔn)化的傳播鏈條，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供了強(qiáng)有力的支撐。

（二）內(nèi)容體系趨于完善：用戶賦權(quán)的多元信息生產(chǎn)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓受眾有了更多選擇權(quán)，不同于傳統(tǒng)媒體時(shí)代單向接受信息，社交媒體時(shí)代的受眾可以與傳播主體進(jìn)行雙向溝通，這種傳播—反饋的閉環(huán)完善了突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急內(nèi)容生產(chǎn)。此外，受眾可以通過(guò)社交媒體平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急信息的生產(chǎn)和發(fā)布，成為氣象災(zāi)害信息的生產(chǎn)主體之一。例如，在2022年夏季重慶山火期間，當(dāng)?shù)鼐用窭檬謾C(jī)等設(shè)備拍攝現(xiàn)場(chǎng)的山火視頻，通過(guò)微博、微信等社交平臺(tái)進(jìn)行災(zāi)區(qū)第一手信息的傳播；“@中國(guó)氣象愛(ài)好者”等氣象類自媒體依靠自身知識(shí)制作并發(fā)布相關(guān)氣象科普視頻、圖片和文章等，極大豐富了氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播的內(nèi)容體系。一方面，用戶生產(chǎn)的內(nèi)容更貼合公眾接受習(xí)慣，通過(guò)社交平臺(tái)裂變式的傳播使氣象應(yīng)急信息得到更大范圍的關(guān)注；另一方面，新媒體的包容性和短視頻的崛起使用戶徹底擺脫了文字媒介的束縛[2]，降低了公眾進(jìn)入信息傳播的門檻，人人都可以分享關(guān)于氣象災(zāi)害的信息，使災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況得以及時(shí)傳播，這在一定程度上加快了救災(zāi)的進(jìn)程。

（三）傳播渠道不斷暢通：新興媒體助力的傳播矩陣建設(shè)

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播呈現(xiàn)出多媒體的融合。區(qū)別于傳統(tǒng)媒體時(shí)代單一文本式的新聞報(bào)道模式，依靠社交媒體災(zāi)害應(yīng)急傳播形成了集文字、動(dòng)畫和視頻等文本為一體的多元表現(xiàn)形式，并通過(guò)微博、微信、短視頻平臺(tái)和客戶端等新媒體渠道發(fā)布新聞內(nèi)容，使應(yīng)急信息以更加快速、高效的方式呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)氣象災(zāi)害信息的快速有效傳播。例如，《人民日?qǐng)?bào)》在關(guān)于2022年夏季重慶山火的相關(guān)報(bào)道中，首先通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的突發(fā)山火視頻在微博、微信公眾號(hào)和抖音等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行了災(zāi)情報(bào)道[3]，而后以圖文的形式對(duì)救災(zāi)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行及時(shí)跟蹤[4]，并制作了溫情的救援視頻向公眾傳遞積極的價(jià)值觀念。

二、智媒時(shí)代突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播困境審視

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速更迭，數(shù)據(jù)以極快的速度和極大的規(guī)模充斥著我們所在的世界，人類社會(huì)已悄然邁進(jìn)了智媒時(shí)代。在新興智能技術(shù)的加持下，信息傳播速率呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，給突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)質(zhì)應(yīng)急信息稀缺

突發(fā)性事件的發(fā)生總會(huì)產(chǎn)生信息差，尤其是在氣象災(zāi)害這個(gè)與人民生命健康息息相關(guān)的公共衛(wèi)生事件中，普通公眾所了解和掌握的有關(guān)災(zāi)害的信息很少，而媒體作為社會(huì)公共資源的擁有者掌握著大量信息，尤其氣象災(zāi)害所在地的媒體和相關(guān)部門是災(zāi)害發(fā)生時(shí)公眾最主要、最直接的信息接收來(lái)源和渠道。然而，在突發(fā)事件中與公眾迫切的知情欲望不對(duì)稱是，在碎片化的社交媒體時(shí)代，實(shí)時(shí)的傳播速度和信息獲取訴求要求媒體要具備更快的事實(shí)核查速度，但是，這種短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)新聞很有可能是失實(shí)、不全面的[5]。這種失實(shí)、片面的信息極易導(dǎo)致媒體公信力下降。此外，各種假借災(zāi)害謀取利益的假新聞和無(wú)效求救信息在社交媒體中形成了“病毒式”傳播，氣象災(zāi)害預(yù)警和科普等應(yīng)急信息卻極度同質(zhì)化，具有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)不足。冗余的信息和優(yōu)質(zhì)資源的匱乏導(dǎo)致各種不確定性劇增，加劇了災(zāi)害期間公眾的恐慌，繼而引發(fā)一系列輿情危機(jī)。

（二）謠言滋生，媒體應(yīng)對(duì)滯后

“真相還在穿鞋，謠言已跑遍半個(gè)世界”，馬克·吐溫所言將社交媒體時(shí)代的謠言傳播體現(xiàn)得淋漓盡致。受“注意力經(jīng)濟(jì)”驅(qū)使，部分媒體為第一時(shí)間搶占新聞，將時(shí)效性視作第一要素，在事實(shí)尚未核查清楚前便大肆報(bào)道，甚至將自己的主觀臆斷加入其中，致使謠言不斷滋生。尤其在突發(fā)性氣象災(zāi)害期間，人人都可以是自媒體的社會(huì)環(huán)境給予了謠言更為廣闊的生存空間，部分別有用心的人士利用網(wǎng)民特殊的情緒不斷進(jìn)行煽情，散布不實(shí)消息，缺乏網(wǎng)絡(luò)基本素養(yǎng)的網(wǎng)民在匿名的網(wǎng)絡(luò)空間中有可能失去自我社會(huì)責(zé)任意識(shí)，肆意宣泄自己的情緒，導(dǎo)致謠言進(jìn)一步擴(kuò)散。例如，在2022年夏季重慶突發(fā)山火期間，部分自媒體就山火的起因等散布無(wú)端謠言，甚至對(duì)山火的救援進(jìn)行詆毀和抹黑。真相的傳播速度遠(yuǎn)不及謠言，媒體的辟謠工作一直存在滯后性。在突發(fā)公共災(zāi)害發(fā)生之際，大量不實(shí)言論的暴發(fā)使媒體對(duì)事實(shí)的核查和辟謠的速度無(wú)法滿足用戶對(duì)真相的迫切需求。尤其是突發(fā)氣象災(zāi)害的發(fā)生伴隨著眾多不確定性因素，受極端惡劣天氣等的影響，新聞工作者長(zhǎng)時(shí)間、不間斷地在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息的搜尋和報(bào)道，身體和心理上受到各種折磨。此外，在處理氣象類專業(yè)的消息時(shí)，由于知識(shí)障礙的存在，新聞工作者需要去咨詢專家核查確切的事實(shí)。因此，面對(duì)鋪天蓋地的謠言，他們經(jīng)常是心有余而力不足，在對(duì)突發(fā)信息進(jìn)行把關(guān)和審核時(shí)存在一定的滯后性，而權(quán)威辟謠信息的缺失和滯后會(huì)導(dǎo)致公眾恐慌，致使謠言進(jìn)一步滋生，形成惡性循環(huán)。

三、智能傳播：突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制的破局之路

在智媒時(shí)代背景下，信息冗余和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容匱乏之間的固有矛盾突出，這阻礙了突發(fā)氣象災(zāi)害期間應(yīng)急信息的傳播，但智能算法等新技術(shù)在應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建和傳播平臺(tái)化建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)漸趨突出。因此，政府部門、主流媒體等應(yīng)充分利用人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)行突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）建設(shè)智能應(yīng)急隊(duì)伍：政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與

人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用和不斷深入，給突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播隊(duì)伍建設(shè)提供了智能化融合協(xié)調(diào)的可能，對(duì)加快災(zāi)害信息傳播和防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)程具有重要意義。

首先，應(yīng)完善政府部門主導(dǎo)格局。就突發(fā)氣象災(zāi)害事件的特殊性、急迫性和公共性而言，各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)至關(guān)重要，尤其對(duì)基層政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)在完善防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氣象科普教育的同時(shí)，將氣象預(yù)警和應(yīng)急信息傳播納入政府的重要工作當(dāng)中，落實(shí)政府在氣象應(yīng)急信息傳播中的主體責(zé)任，合理規(guī)劃并制定與本地相適宜的應(yīng)急預(yù)案，不斷提升災(zāi)害應(yīng)急治理能力和治理水平，逐步形成并完善由政府主導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制新格局。

其次，應(yīng)構(gòu)建部門智能化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)不僅需要政府和氣象部門的協(xié)同共治，同時(shí)也需要國(guó)土、自然資源、水利、交通等部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)。因此，應(yīng)建立智能化的各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象信息和地域環(huán)境等資源信息的整合，繼而進(jìn)行智能化數(shù)據(jù)處理和分析，并在第一時(shí)間完成相應(yīng)氣象預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布，及時(shí)為公眾提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息、防范措施等服務(wù)保障。

最后，應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾能動(dòng)參與。在突發(fā)氣象災(zāi)害事件中，公眾往往是以受傳者的身份被給予預(yù)警信息和災(zāi)害救助，并沒(méi)有面對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的警惕和尋求自救的能力。因此，將公眾信息納入突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播機(jī)制，在一定程度上能增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把公眾“要我安全”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，這樣才能夠最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）構(gòu)建智能數(shù)據(jù)庫(kù)：災(zāi)害監(jiān)測(cè)、輿情探析、信息糾偏

在環(huán)境不確定性激增和信息不對(duì)稱的情境下，為緩解公眾緊張焦慮情緒，媒體應(yīng)依托大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)進(jìn)行輿情信息挖掘與整合，及時(shí)獲取并發(fā)布災(zāi)害相關(guān)信息，更好地滿足公眾在突發(fā)性氣象災(zāi)害期間的信息需求。

首先，通過(guò)智能檢測(cè)將公眾參與納入災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。作為防災(zāi)減災(zāi)工作的“第一道防線”，及時(shí)、高效的氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，可以在突發(fā)災(zāi)害來(lái)臨之際警示公眾做好防護(hù)的同時(shí)為救災(zāi)工作提供重要科學(xué)依據(jù)。例如，2022年夏季重慶山火的首發(fā)信息，是《人民日?qǐng)?bào)》從重慶涪陵市民處獲悉而發(fā)布的，通過(guò)智能化的輿情監(jiān)測(cè)，并由記者進(jìn)行事實(shí)信息核實(shí)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息的實(shí)時(shí)發(fā)送。

其次，通過(guò)智能挖掘來(lái)把握瞬息萬(wàn)變的輿情走勢(shì)。為應(yīng)對(duì)信息的不對(duì)稱性而誘發(fā)公眾的極端情緒和集合行為，政府及主流媒體作為意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播的重要陣地，應(yīng)精準(zhǔn)把握輿情，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的全方位、全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)測(cè)，深入挖掘并識(shí)別互聯(lián)網(wǎng)中經(jīng)由點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)而形成傳播趨勢(shì)的文章與視頻，在獲取最新災(zāi)情信息、救災(zāi)互助信息、網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)信息的同時(shí)分析用戶情緒和態(tài)度，構(gòu)建相關(guān)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)，繼而進(jìn)行高效輿情分析。

最后，通過(guò)智能抓取用戶反饋來(lái)建構(gòu)應(yīng)急信息糾偏模式。雖然人人都有“麥克風(fēng)”的信息環(huán)境使謠言不斷滋生，但同時(shí)這些手持“麥克風(fēng)”的公眾也可以成為破除謠言的自生力量，從而實(shí)現(xiàn)謠言自凈。例如，在突發(fā)性氣象災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急傳播的關(guān)鍵時(shí)期，某些網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)民的發(fā)聲及辟謠信息的發(fā)布大大提升了抗擊災(zāi)情的效率。因此，在突發(fā)性事件中，媒體和相關(guān)部門可利用智能算法技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)優(yōu)質(zhì)類自媒體發(fā)布的信息進(jìn)行綜合分析，同時(shí)通過(guò)抓取公眾瀏覽、評(píng)論等數(shù)據(jù)建立用戶反饋數(shù)據(jù)模型，將公眾的謠言自凈能力納入自身應(yīng)急信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善應(yīng)急傳播信息的糾偏體系，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）搭建智能傳播平臺(tái)：精準(zhǔn)推送、多元渠道、場(chǎng)景建構(gòu)

傳統(tǒng)的突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息以報(bào)刊和電視等傳統(tǒng)媒體為主要傳播平臺(tái)，內(nèi)容生產(chǎn)模式較為單一。智能媒體的發(fā)展催化出公眾多元的閱讀需求和媒介接觸習(xí)慣，災(zāi)害應(yīng)急信息的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由單一的文本模式向多元化的表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變，為公眾提供更容易理解和接受的信息，以便公眾更好地適應(yīng)突發(fā)事件中周邊環(huán)境的變化。

首先，通過(guò)個(gè)性化算法推薦來(lái)滿足公眾差異化訴求。回顧傳統(tǒng)媒體時(shí)代，媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件所發(fā)布的應(yīng)急信息和科普相關(guān)內(nèi)容等“千人一面”，在信息獲取不對(duì)稱的環(huán)境之下無(wú)法滿足不同受災(zāi)情況和不同知識(shí)背景的多元用戶需求。因此，災(zāi)害應(yīng)急信息的制作應(yīng)根據(jù)用戶的不同特征精準(zhǔn)生產(chǎn)相應(yīng)內(nèi)容，而后將內(nèi)容信息與用戶畫像實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，并通過(guò)算法技術(shù)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送，避免冗余的氣象預(yù)警等應(yīng)急信息，滿足公眾個(gè)性化的信息獲取需求。

其次，通過(guò)全媒體渠道融合呈現(xiàn)應(yīng)急信息全貌。在社交媒體時(shí)代，碎片化、過(guò)度冗余的信息充斥著網(wǎng)絡(luò)，造成有效信息的匱乏，使公眾在突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)無(wú)法高效、準(zhǔn)確地知悉所需信息。媒體應(yīng)改變內(nèi)容生產(chǎn)方式，將災(zāi)害應(yīng)急信息按照各媒體平臺(tái)的不同特性進(jìn)行差異化生產(chǎn)，利用智能算法技術(shù)進(jìn)行全媒體渠道融合，實(shí)現(xiàn)不同形態(tài)碎片內(nèi)容的精準(zhǔn)投放。這種全媒體化的形式看似碎片化，實(shí)則通過(guò)不同的形式與受眾形成了直接交流互動(dòng)，可以共同將“碎片”進(jìn)行積累甚至共同再創(chuàng)造，逐步還原突發(fā)氣象災(zāi)害事件的全貌，幫助公眾高效提取有用信息。

最后，通過(guò)多感官智能調(diào)動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元場(chǎng)景建構(gòu)。因?qū)I(yè)壁壘的限制，普通公眾無(wú)法理解氣象災(zāi)害的各類專業(yè)術(shù)語(yǔ)，極易削弱應(yīng)急信息的傳播效果。在氣象類災(zāi)害預(yù)警和科普信息生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)其涵蓋的專業(yè)類知識(shí)進(jìn)行智能簡(jiǎn)化講解，通過(guò)智能算法分析用戶數(shù)據(jù)，在傳播內(nèi)容中添加公眾易理解的聲音、動(dòng)畫影像等新的媒體形式，調(diào)動(dòng)公眾感官，將原本晦澀難懂的知識(shí)轉(zhuǎn)化為更易于接受和理解的信息。此外，還可合理利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）及智能定位系統(tǒng)LBS等新技術(shù)，基于用戶定位數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的可視化呈現(xiàn)，為公眾構(gòu)建更加真實(shí)的信息獲取場(chǎng)景和實(shí)質(zhì)性救災(zāi)指引，消除環(huán)境的不確定性。

四、結(jié)語(yǔ)

人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的迅猛發(fā)展使人類進(jìn)入智媒時(shí)代，這導(dǎo)致在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代初有成效的突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急傳播體系遇到了新的挑戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)應(yīng)急信息的稀缺和謠言的不斷滋生都在倒逼該體系向更加智能化的方向發(fā)展。因此，有必要借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，因勢(shì)利導(dǎo)組建智能化應(yīng)急傳播隊(duì)伍、建設(shè)信息生產(chǎn)與發(fā)布的數(shù)據(jù)庫(kù)和多元化的傳播平臺(tái)，讓氣象災(zāi)害的應(yīng)急傳播機(jī)制趨于智能化以應(yīng)對(duì)新時(shí)期數(shù)字化革新的挑戰(zhàn)，以期為公眾提供切實(shí)有效的信息和安全保障。