回娜 閆喜煥

（遼寧何氏醫(yī)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110000）

人才資源是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必要支撐。為推動(dòng)遼寧省高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，破解發(fā)展難題，必須著力打造區(qū)域人才高地，以人才支撐戰(zhàn)略助推發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”,《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也提到要“深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，立足遼寧全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破”“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建設(shè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”[1]。在人才聚集高地的建設(shè)上，以遼寧省現(xiàn)階段的情況來(lái)看，“大水漫灌”式并不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該集中力量、精準(zhǔn)“滴灌”，助推重點(diǎn)領(lǐng)域人才建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、遼寧省眼科人才聚集高地建設(shè)的意義

（一）解決人民群眾眼健康需求同眼科人才缺口之間的矛盾

眼健康是國(guó)民健康的重要組成部分，隨著我國(guó)社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)加速，各類電子產(chǎn)品尤其是近距離觀察類電子產(chǎn)品的大規(guī)模普及應(yīng)用，人們工作生活壓力加大，我國(guó)眼科疾病發(fā)病率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，眼病已嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康。中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)的《中國(guó)眼健康白皮書(shū)》顯示，2018年，全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，其中6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36%，初中生為71.6% 高中生為81%。遼寧省各年齡段中小學(xué)生近視眼平均檢出率為43.2%，17歲男生近視眼檢出率為64.3%，女生為72.3%。在近視眼學(xué)生中，53.3%的男生和57.1%的女生為重度近視。我國(guó)60歲以上人群白內(nèi)障發(fā)病率約為80%。如按照能滿足眼科及視光保健服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)大約需要配備30萬(wàn)名視光醫(yī)師和眼科醫(yī)師。目前全國(guó)約有4.48萬(wàn)名眼科醫(yī)生，且他們的能力、水平并不均衡，眼科人才特別是高端眼科人才的缺口很大。

從全國(guó)眼科發(fā)展來(lái)看，目前還存在一些問(wèn)題。高水平的眼科專家特別是國(guó)際一流水平的專家相對(duì)較少，眼科的整體診療水平與國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)還有差距；在不同層級(jí)的醫(yī)院或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，眼科醫(yī)師的培養(yǎng)存在差別，特別是低層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)中專業(yè)化程度不高。對(duì)標(biāo)人民群眾眼健康的迫切需求，眼科人才隊(duì)伍的建設(shè)相對(duì)滯后，已經(jīng)形成了制約遼寧醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。人才是決定一切的生產(chǎn)力，眼科人才的培養(yǎng)不容忽視。為進(jìn)一步推動(dòng)遼寧省眼科醫(yī)療健康服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的眼科醫(yī)療健康需求，為人民群眾提供全方位全周期眼科醫(yī)療及健康服務(wù)，亟須建設(shè)眼科人才聚集高地。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的需求

遼寧省作為老工業(yè)基地，從產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)看，工業(yè)一直都是遼寧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較高，但第三產(chǎn)業(yè)所占比重一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，遼寧省2021 年生產(chǎn)總值27584.1億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值14247.1億元，增長(zhǎng)7%?？梢钥闯觯|寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化與升級(jí)，但是，遼寧在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇上缺少側(cè)重產(chǎn)業(yè)，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇趨同化，沒(méi)有明顯的特色優(yōu)勢(shì)。一些發(fā)展勢(shì)頭較好的產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和生物技術(shù)等，在遼寧省的發(fā)展并不具備優(yōu)勢(shì)，盲目跟風(fēng)也會(huì)導(dǎo)致缺乏品牌效應(yīng)。缺少品牌企業(yè)，很難獲得融資，不能長(zhǎng)久發(fā)展。

隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)提高，加之老齡化社會(huì)的到來(lái)，人民群眾醫(yī)療健康服務(wù)需求旺盛，眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了難得的機(jī)遇。目前，遼寧省已具備眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)及市場(chǎng)條件，擁有豐富的眼科醫(yī)療資源。以沈陽(yáng)市第四人民醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第四醫(yī)院、何氏眼科醫(yī)院、愛(ài)爾眼科醫(yī)院等為代表的優(yōu)質(zhì)眼科臨床醫(yī)療資源非常豐富。位于遼寧何氏醫(yī)學(xué)院附近的眼產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈也已初步形成。雖然眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)在不斷成熟，但也存在著創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，這就要求我們必須深入挖掘遼寧省眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，才能夠找到具有針對(duì)性的創(chuàng)新升級(jí)對(duì)策。

（三）增強(qiáng)釋放新動(dòng)能的需要

人才優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制勝因素。人才資本的蓄積培育也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素和核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于遼寧省而言，人才集聚地的產(chǎn)生主要依賴于產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展使人才環(huán)境逐漸改善，人才的凝聚力不斷增強(qiáng)，二者相互促進(jìn)，相輔相成。

遼寧眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)集群和重大項(xiàng)目持續(xù)良好發(fā)展，能夠促進(jìn)眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，更能為人才聚集高地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才高地建設(shè)也會(huì)成為聚集、吸引高層次人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要手段，讓眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)成為遼寧省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，遼寧省著力打造眼科醫(yī)療及健康全產(chǎn)業(yè)鏈。以何氏眼科、興齊藥業(yè)、康輝養(yǎng)老地產(chǎn)等企業(yè)為核心的眼科用藥、器械、耗材、診療、康養(yǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。目前，在沈陽(yáng)已初步形成國(guó)內(nèi)第一個(gè)集“醫(yī)教產(chǎn)學(xué)研”于一體的眼保健體系——何氏眼科。自成立22年來(lái)，何氏眼科發(fā)展成一個(gè)高科技、國(guó)際化的眼科集團(tuán)，集團(tuán)下設(shè)11家醫(yī)院，70多家視光門(mén)診，擁有一所在校生8000 余名的國(guó)家二本普通高?！|寧何氏醫(yī)學(xué)院。創(chuàng)辦了具有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的眼科藥物、眼科器械、眼科耗材生產(chǎn)的眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的過(guò)程中，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，積極扶持新興眼科醫(yī)療及健康領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”企業(yè)。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，積極開(kāi)展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、眼科醫(yī)學(xué)應(yīng)用、眼科診療、康復(fù)技術(shù)和裝備等研究，為眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)化、定制化、復(fù)合型技術(shù)人才，成為我國(guó)重要的眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)人才聚集高地[2]。

二、建設(shè)遼寧省眼科人才聚集高地的途徑

眼科人才聚集高地的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，從“引入”“育才”“留住”到“用好”是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

（一）“引入”——聚天下英才用之

眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)人才引入能促進(jìn)遼寧省眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展，特別是高端人才的引入可以助力遼寧省搶占眼科醫(yī)療科技及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的前沿陣地，提高眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革提供動(dòng)力支撐。依托國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”“千人計(jì)劃”和遼寧省“十百千高端人才引進(jìn)工程”，加大對(duì)眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、高端人才的引進(jìn)力度，吸引更多相關(guān)行業(yè)人才來(lái)遼創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，形成人才聚集的生態(tài)圈。

(二)“育人”——產(chǎn)學(xué)研結(jié)合按需育才

眼科人才高地建設(shè)除了靠引進(jìn)外，還需壯大自己的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)遼寧省眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的力度。遼寧省內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)類教育資源，包括中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、遼寧何氏醫(yī)學(xué)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、錦州醫(yī)科大學(xué)等，設(shè)置眼科醫(yī)學(xué)本科專業(yè)的寥寥無(wú)幾。遼寧何氏醫(yī)學(xué)院現(xiàn)有眼視光醫(yī)學(xué)及眼視光學(xué)兩個(gè)本科專業(yè)，致力于培養(yǎng)眼科基礎(chǔ)人才。大力支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，按照眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)，解決眼科人才缺口，使育才成為遼寧省建設(shè)眼科人才新高地的突破口。

（三）“留住”——構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)圈

完善人才服務(wù)政策，確保政策對(duì)接落地工作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以“有形之手”鼓勵(lì)人才留下；產(chǎn)業(yè)留人，以眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加大投入，建設(shè)國(guó)家級(jí)科研院所及項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以“無(wú)形之手”激勵(lì)人才留下；待遇留人，從落實(shí)工資薪酬待遇、落實(shí)職級(jí)晉升待遇等方面，為人才充分施展才能創(chuàng)造良好條件，以“暖心之手”吸引人才留下。

（四）“用好”——選賢任能、人盡其才

在用人方面，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的決定性作用，健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；確保人才使用的公正公平，構(gòu)建開(kāi)放、有序的人才競(jìng)爭(zhēng)體系；避免引進(jìn)人才的盲目性，造成人才使用上的浪費(fèi)，讓人才確有用武之地，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。同時(shí)落實(shí)企業(yè)、高校、科研院所等用人的自主權(quán)，把人才評(píng)價(jià)、選用、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的權(quán)力下放給用人主體，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境，為人才的成長(zhǎng)“鋪路架橋”。

三、打造遼寧眼科人才聚集高地的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展

君子務(wù)本，本立而道生。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吸引人才的根本，只有形成高效、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)，才能更好地吸引并留住行業(yè)精英人才[2]。

要打造一流的眼科人才聚集生態(tài)，就要做大做強(qiáng)眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)獨(dú)具特色的眼科醫(yī)療及健康創(chuàng)新孵化基地，探索科技新成果在眼科醫(yī)療及健康領(lǐng)域應(yīng)用和發(fā)展的新方向，建成在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。這也就要充分發(fā)揮現(xiàn)有眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)龍頭單位對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，建設(shè)眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)建眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)于遼寧省從事相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)和單位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)項(xiàng)目給予資金傾斜支持。鼓勵(lì)從事眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)引進(jìn)的重大科技成果項(xiàng)目，按研發(fā)投入給予經(jīng)費(fèi)支持。搭建好技術(shù)、咨詢、法律等方面的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辟綠色通道，強(qiáng)化眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)鏈要素支撐保障，推進(jìn)現(xiàn)有資源整合集聚，支持企業(yè)孵化和做大做強(qiáng)。通過(guò)政府投資建設(shè)、引進(jìn)科研院所、鼓勵(lì)企業(yè)入駐、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種途徑，打造國(guó)內(nèi)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）加強(qiáng)本土眼科人才的培養(yǎng)力度

授人以魚(yú)，不如授之以漁。打造眼科人才聚集高地不僅要引入高層次人才，更要腳踏實(shí)地培養(yǎng)本土的人才，構(gòu)建全方位的眼科人才培養(yǎng)體系，培植遼寧省獨(dú)具特色的眼科人才資源優(yōu)勢(shì)。

遼寧省雖然有多所醫(yī)學(xué)類高校，但是在眼科人才的培養(yǎng)上卻沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。首要的就是充分發(fā)揮遼寧省醫(yī)學(xué)類高校作為眼科人才培養(yǎng)主陣地的作用，培育眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)人才的生力軍，調(diào)整優(yōu)化全省醫(yī)學(xué)類高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)國(guó)際研究項(xiàng)目合作,與世界一流大學(xué)開(kāi)展合作,加快眼科醫(yī)學(xué)一流學(xué)科建設(shè)步伐。多方面拓寬合作平臺(tái)，加大相關(guān)領(lǐng)域交流力度，拓寬學(xué)習(xí)渠道，加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度。

加大眼科教育經(jīng)費(fèi)支持力度，增設(shè)獨(dú)立的資助項(xiàng)目，吸引在眼科及眼產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域高水平的國(guó)際國(guó)內(nèi)卓越科研人才，支持其到高校任教并開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目研究。在設(shè)有相關(guān)學(xué)科的高校開(kāi)展并實(shí)施《卓越眼科醫(yī)師及相關(guān)眼產(chǎn)業(yè)科技人員培養(yǎng)方案》及《優(yōu)秀眼產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員培養(yǎng)方案》，積極推進(jìn)眼科醫(yī)學(xué)及眼產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的教育教學(xué)改革。加強(qiáng)儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)一批具有較高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的骨干。

以市場(chǎng)發(fā)展需求為導(dǎo)向，全方位融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的“產(chǎn)學(xué)研用”人才聯(lián)合培養(yǎng)體系，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等培養(yǎng)人才的積極性，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)尤其是企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和培育眼科人才。支持遼寧何氏醫(yī)學(xué)院與華大基因開(kāi)展人才培養(yǎng)合作，建立基因?qū)W院等合作項(xiàng)目，從而培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的本土人才，使其成為遼寧的重要品牌和動(dòng)力引擎，為遼寧省持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（三）優(yōu)化高層次眼科人才的發(fā)展環(huán)境

近者悅而盡才、遠(yuǎn)者望風(fēng)而慕。習(xí)近平總書(shū)記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！眱?yōu)化眼科人才環(huán)境，是遼寧省建設(shè)眼科人才聚集高地的基礎(chǔ)。

優(yōu)化眼科人才的政策支持，鼓勵(lì)眼科醫(yī)生在公立醫(yī)院、社會(huì)辦醫(yī)之間雙向流動(dòng)，建立公立醫(yī)院人才隊(duì)伍全職、兼職等分類執(zhí)業(yè)方式，眼科人才在高校兼職實(shí)行“雙平臺(tái)+雙待遇”的雙聘制度，大學(xué)和醫(yī)院同時(shí)提供安置經(jīng)費(fèi)與科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

優(yōu)化高層次眼科人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)的人才具有特殊性，應(yīng)探索適合其特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系，改變單純量化考核模式。對(duì)主要從事眼科臨床工作的人才，評(píng)價(jià)時(shí)除以德為先外也要重點(diǎn)考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力。對(duì)主要從事科研工作的人才，重點(diǎn)考察其創(chuàng)新能力業(yè)績(jī)，突出創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力[3]。

完善眼科人才管理服務(wù)。改變粗放式的服務(wù)理念，細(xì)化各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)。不僅要服務(wù)好人才的生活方面，更要做好關(guān)鍵性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)事宜的服務(wù)，真正落實(shí)“科研圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍著人才轉(zhuǎn)”，并建立一套完善的“容錯(cuò)”制度，積極營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

在人才激勵(lì)方面，應(yīng)該轉(zhuǎn)變模式，不能把獎(jiǎng)勵(lì)只集中在高水平人才身上，更應(yīng)該傾向于中端水平的儲(chǔ)備人才；注重激勵(lì)覆蓋眼科醫(yī)療及其相關(guān)眼健康領(lǐng)域的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈模塊，使更多眼產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有才干、有能力的人獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和科研資金投入，增強(qiáng)其留在本領(lǐng)域的信心，保證眼產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定發(fā)展；同時(shí)要打破學(xué)歷、戶籍、職務(wù)、體制等限制壁壘，充分激發(fā)人才活力，讓更多人才得到發(fā)展、成長(zhǎng)。

（四）制定更具競(jìng)爭(zhēng)力的眼科人才聚集制度

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。實(shí)施更加積極的高層次眼科人才引進(jìn)政策，對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大前瞻性布局，建立高層次交流與合作平臺(tái)，提升眼科人才儲(chǔ)備力量。

鼓勵(lì)建設(shè)離岸人才基地、海歸人才基地，完善柔性引才機(jī)制；開(kāi)展簡(jiǎn)化人才引進(jìn)審批手續(xù)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)人才雙向流動(dòng)等試點(diǎn)工作；對(duì)留學(xué)人員的子女就學(xué)、職稱評(píng)定、就醫(yī)、工作報(bào)酬、住房醫(yī)療等相關(guān)待遇進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；開(kāi)辟高級(jí)職稱評(píng)審綠色通道；探索打造面向高層次海外人才統(tǒng)一發(fā)布本地保險(xiǎn)企業(yè)世界商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)信息的平臺(tái)等。相關(guān)部門(mén)要加快梳理不利于歸國(guó)醫(yī)療及醫(yī)學(xué)人才的制度瓶頸，加大眼科醫(yī)療及健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，吸引更多產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)人才到遼創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

以制度形式保障科研院所、高等院校的科研人員到科技企業(yè)兼職，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)等獲取兼職報(bào)酬；科研院所、高等院?？山Y(jié)合自身的工作需要，設(shè)置適當(dāng)比重的流動(dòng)崗位，吸引那些具備創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才與企業(yè)家到本單位兼職；以學(xué)科布局和發(fā)展為導(dǎo)向集聚優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),夯實(shí)人才依附的根基,不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)引才與人才引領(lǐng)發(fā)展的互動(dòng)并進(jìn)。