朱彩華

（三明市沙縣區(qū)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心，福建 三明 365050）

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展將作為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。三明市沙縣區(qū)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政策支持保障，加大技術(shù)改造提升，加大先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力等，牽引帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 三明市沙縣區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，三明市沙縣區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)217家，2021年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.49%，增加值增速3.0%；工業(yè)用電量累計(jì)達(dá)108046萬(wàn)kW·h，同比增長(zhǎng)9.64%。2022年1～7月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.09%，增加值增速2.4%；工業(yè)用電量累計(jì)達(dá)60891萬(wàn)kW·h，同比下降1.98%。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，沙縣區(qū)通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梳理定位，將原六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重新確定為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、硅及化工新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及食品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)集中度和基礎(chǔ)配套能力，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和集聚發(fā)展，成為三明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、成長(zhǎng)后勁足的重要產(chǎn)業(yè)基地。2021年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值占規(guī)上經(jīng)濟(jì)總量的51.7%，同比增長(zhǎng)18.76%；2022年1～7月，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.01%。

⑴ 高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)是沙縣區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已形成了從工業(yè)設(shè)計(jì)、研制、孵化、鑄鍛、精加工、熱處理、數(shù)控技術(shù)、檢測(cè)的一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要產(chǎn)品有工程機(jī)械、橡膠機(jī)械、高端機(jī)床、木業(yè)機(jī)械、電力設(shè)備等?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)41家，其中高新技術(shù)企業(yè)有福建天華智能裝備有限公司、廈工（三明）重型機(jī)器有限公司、三明億力森達(dá)電氣設(shè)備有限公司等9家。2022年1～7月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.63%，工業(yè)用電量達(dá)7940萬(wàn)kW·h，同比增長(zhǎng)41.9%。

⑵ 硅及化工新材料產(chǎn)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)以化工新材料、造紙企業(yè)為主，主要產(chǎn)品有漿粕、紙品、白炭黑、香精香料等。當(dāng)前沙縣區(qū)的紙袋紙、白炭黑、酚醛模塑料等產(chǎn)量均居全國(guó)第一，2020年被中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)無(wú)機(jī)硅之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)40家，其中福建省青山紙業(yè)股份有限公司為沙縣區(qū)唯一的大型企業(yè)、省龍頭工業(yè)企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)有福建省三明正元化工有限公司、福建省沙縣金沙白炭黑制造有限公司等5家。2022年1～7月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.23%；工業(yè)用電量達(dá)15663萬(wàn)kW·h，同比增長(zhǎng)21.5%。

⑶ 生物醫(yī)藥及食品產(chǎn)業(yè)

該產(chǎn)業(yè)結(jié)合了三明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局及沙縣區(qū)“沙縣小吃”品牌，整合生物飼料、醫(yī)藥、食品加工等企業(yè)，主要產(chǎn)品有OCT藥品、原料藥、醫(yī)藥中間體、獸藥、飼料、小吃配料、筍制品、速凍食品等?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)30家，其中三明驚石食品有限公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，福建省華農(nóng)食品有限公司等為三明市重點(diǎn)出口企業(yè)。2022年1～7月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%，工業(yè)用電量達(dá)686萬(wàn)kW·h，同比增長(zhǎng)17.7%。

2 沙縣區(qū)工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及制約的因素

近年來(lái)，三明市沙縣區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖穩(wěn)步發(fā)展，但缺乏有影響力龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局有缺陷

一是產(chǎn)業(yè)層次不高。目前沙縣區(qū)的規(guī)上企業(yè)大多數(shù)都分布在產(chǎn)業(yè)鏈的上中游，產(chǎn)業(yè)的層次相對(duì)較低，整體的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二是結(jié)構(gòu)布局不合理。不少企業(yè)存在產(chǎn)品單一、雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)多于聯(lián)合。在現(xiàn)有三大產(chǎn)業(yè)中，以原材料加工為主的林產(chǎn)加工和硅化工產(chǎn)業(yè)仍是沙縣區(qū)稅源最高的二大產(chǎn)業(yè)，在日益趨緊的資源約束和日益嚴(yán)格的環(huán)保限制等情況下，資源型產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力也較重。

三是關(guān)聯(lián)度不高。企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，企業(yè)之間的協(xié)作不夠廣泛，人員之間的流動(dòng)不活躍。雖然一些企業(yè)和產(chǎn)品位居同行業(yè)的領(lǐng)先地位，但由于相應(yīng)的配套企業(yè)數(shù)量不多，配套能力也不足，制約了產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)內(nèi)的延伸，同時(shí)也影響了產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

2.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)

一是缺乏核心技術(shù)。多數(shù)企業(yè)嚴(yán)重缺乏自主核心技術(shù)，科技研發(fā)費(fèi)用投入較少，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作還處于“短、平、快”的階段。這些情況盡管近年有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)的核心技術(shù)仍然不多，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力較低，對(duì)外引進(jìn)的技術(shù)依賴(lài)性較高，大多數(shù)的創(chuàng)新主要采取“引進(jìn)—吸收—仿制—替代”的模式，處于產(chǎn)業(yè)分布及產(chǎn)品價(jià)值鏈的中低端，影響了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

二是缺乏創(chuàng)新能力。因企業(yè)家和員工的自身能力素質(zhì)、管理水平和模式以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)等各種原因，使企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情不高、動(dòng)力不足，在產(chǎn)品的新技術(shù)及研發(fā)能力上依然缺乏持續(xù)創(chuàng)新的能力。

三是缺乏高層次人才。由于地域、政策及待遇等因素，外地人員流入少，難于留住高端人才，并且本地企業(yè)多為家族式企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理不夠先進(jìn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品研發(fā)等人才普遍匱乏。

2.3 要素資源供給不足

一是招工困難。因受沙縣小吃產(chǎn)業(yè)的影響，外出經(jīng)營(yíng)沙縣小吃的勞動(dòng)力較多，企業(yè)招聘本地工人困難，外地工人流動(dòng)性大且流失快，導(dǎo)致不少企業(yè)用工較為緊張。

二是融資困難。雖然已出臺(tái)不少金融惠企政策，但銀行的貸款審批更加嚴(yán)格，獲得融資貸款的難度仍然較大，不少企業(yè)的融資難、融資貴等問(wèn)題未得到緩解。

三是發(fā)展空間不足。近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制也越加明顯，如沙縣區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及硅基新材料產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園的設(shè)立審批難，導(dǎo)致沙縣區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目難以落戶(hù)。

3 推動(dòng)沙縣區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念、主動(dòng)作為，以“立足三明看沙縣、放眼福建看沙縣、走向全國(guó)看沙縣”的戰(zhàn)略思維來(lái)分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石。

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厚植發(fā)展?jié)摿?/h3>

一要主動(dòng)融入“雙循環(huán)”。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，抓住國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，打通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的通道。促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、內(nèi)銷(xiāo)外貿(mào)同步。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)銜接配套、行業(yè)上下游“手拉手”供需對(duì)接暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)。繼續(xù)做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)好技改獎(jiǎng)補(bǔ)、融資支持等專(zhuān)項(xiàng)政策，通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以福建省青山紙業(yè)股份有限公司為龍頭延伸產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)福建三仙紙業(yè)有限公司特種紙、福建福瑞思新材料有限公司木質(zhì)素磺酸鈉等項(xiàng)目建設(shè)，打造綠色纖維百億產(chǎn)業(yè)集群；以福建省三明正元化工有限公司、三明阿福硅材料有限公司為龍頭，利用白炭黑產(chǎn)能存量?jī)?yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)企業(yè)技改，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造硅產(chǎn)業(yè)百億集群；以福建天華智能裝備有限公司、福建省三明雙輪化工機(jī)械有限公司為龍頭，依托中國(guó)機(jī)械總院集團(tuán)海西（福建）分院有限公司等央企研發(fā)平臺(tái)，加快推進(jìn)電液伺服鍛壓裝備等上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造高端裝備機(jī)械制造百億集群。

三要著力培育龍頭企業(yè)。一方面梳理出一批產(chǎn)值、稅收較高的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化用電、用地、資金、用工等要素保障，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量為企業(yè)紓難解困，對(duì)企業(yè)新上項(xiàng)目積極推薦申報(bào)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持；另一方面，加大先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，實(shí)施專(zhuān)精特新、科技創(chuàng)新等引育行動(dòng)，引育一批“專(zhuān)精特新”、科技小巨人和單項(xiàng)冠軍等龍頭企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升示范引領(lǐng)作用。

四要推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化、資源利用循環(huán)化的綠色園區(qū)和綠色工廠(chǎng)；打造綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，開(kāi)展電子信息、大型成套裝備及機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈管理示范。采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)制造中的數(shù)字化智能化運(yùn)用，賦能綠色制造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，做強(qiáng)綠色低碳制造業(yè)。

3.2 加快招商引資，加速增量集聚

一要融入發(fā)展大經(jīng)濟(jì)圈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上主動(dòng)融入市區(qū)大經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，發(fā)揮沙縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓更多人流、物流、資金流、信息流向沙縣匯集。要圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這條主線(xiàn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好要素交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)鏈接等方面的規(guī)劃和布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序集聚。

二要立足新區(qū)位環(huán)境，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，持續(xù)掀起大招商、招大商、招好商的熱潮。立足新區(qū)位、新資源、新消費(fèi)，瞄準(zhǔn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、粵贛澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。推行“招商地圖工作法”，結(jié)合沙縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分析關(guān)鍵領(lǐng)域短板與劣勢(shì)，解構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游關(guān)聯(lián)圖譜，提出需引入的配套或互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，鎖定潛在目標(biāo)企業(yè)或重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招商”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。

三要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。緊盯在建項(xiàng)目，建立問(wèn)題征集和協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、終端效果導(dǎo)向，通過(guò)區(qū)委區(qū)政府抓一批、區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛托推進(jìn)一批、部門(mén)掛包服務(wù)一批的方式，抓住項(xiàng)目征遷等難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。深化 “五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提升項(xiàng)目建設(shè)成效，進(jìn)一步營(yíng)造共同推項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。

3.3 提升自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力

一要提高自主創(chuàng)新能力。加大區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)設(shè)備加速折舊等普惠性財(cái)稅政策落實(shí)力度，激勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，積極調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、廣大科技工作者以及企業(yè)一線(xiàn)員工等全社會(huì)的創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在政策、制度、財(cái)稅、金融、人才等方面進(jìn)行配套改革、整體聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新加大投資力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二要搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和需求，引導(dǎo)支持企業(yè)自建或共建新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)中心，建立企業(yè)與政府、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科技型企業(yè)資源信息平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技金融服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、資金鏈“四鏈”融合。支持龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合實(shí)施技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

3.4 破解要素制約，提升發(fā)展環(huán)境

一要強(qiáng)化政策保障。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦登記、工程項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等時(shí)限，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。加大支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端攀升，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)、制造層次。從用電、用地、資金扶持、人才引進(jìn)等方面予以支持，用活用足中央、省委、市委出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策。

二要完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。按照“完善配套，突出承載能力”的要求，精準(zhǔn)編制高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、硅基新材料、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，把資金用在“刀刃”上，完善園區(qū)內(nèi)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，提高園區(qū)承載力，引導(dǎo)同類(lèi)企業(yè)、上下游配套企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。

三要提升金融水平。進(jìn)一步優(yōu)化和完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的融資擔(dān)保服務(wù)體系，設(shè)立中小微企業(yè)信用擔(dān)?；?，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，放寬盈利性考核指標(biāo)。提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，加大力度積極引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

四要加強(qiáng)人才培育。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，把人才引進(jìn)培育作為重要抓手，引導(dǎo)人才在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，精準(zhǔn)高效引進(jìn)和發(fā)展壯大人才總量。積極推進(jìn)校企共建科研和實(shí)習(xí)基地，加大領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的培育，對(duì)高層次的人才、團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，為人才打開(kāi)上升通道，促進(jìn)人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，提升人才綜合素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義，高質(zhì)量發(fā)展將成為我國(guó)這一時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展要求。因此，沙縣區(qū)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型與升級(jí)、自主創(chuàng)新和要素保障等方面采取相應(yīng)的積極對(duì)策，以此來(lái)解決現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，助力沙縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。