□任麗蓉，楊 紅

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路，為切實(shí)保障糧食安全、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了科學(xué)路徑，也成為政府和社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

近年來，山西省重點(diǎn)以“清、査、聯(lián)、提、創(chuàng)”行動(dòng)促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體由數(shù)量型向高質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。由于新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的影響，新型經(jīng)營(yíng)主體培育較好的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的影響相對(duì)較小。因此，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)模式加以分析并展開深入研究，能起到事半功倍的作用。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)涵

相對(duì)于傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，是以家庭經(jīng)營(yíng)制度為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，具有規(guī)?；I(yè)化、集約化、社會(huì)化的特點(diǎn)，是全國(guó)各地在不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑與形式的實(shí)踐中逐步產(chǎn)生的，是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；c組織化進(jìn)程的重要力量。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展方向

目前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包含新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等，從組織屬性的角度可分為家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)3 大類。

周腰華和成麗娜（2019）[1]通過比較不同的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)現(xiàn)多元化的經(jīng)營(yíng)具有普適性和可持續(xù)性，能優(yōu)化資源配置，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模及分工，具備示范意義和推廣價(jià)值。張鳴鳴（2013）[2]認(rèn)為，應(yīng)以家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶為主，與合作社、公司、小農(nóng)戶等其他經(jīng)營(yíng)主體合力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能構(gòu)成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化的發(fā)展格局。楊玉敬（2017）[3]提出利用公司企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，除了開展小農(nóng)戶向規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方向發(fā)展之外，還應(yīng)強(qiáng)化非企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。湯吉軍等（2019）[5]從兩個(gè)維度指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過適度規(guī)模，合理分工，集“產(chǎn)加售”于一體，將各方利益聯(lián)結(jié)緊密，是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式演變的主要方向。

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式的研究，已經(jīng)有了相當(dāng)多的成果。文章通過運(yùn)用案例研究法和文獻(xiàn)研究法，分析山西省兩個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模式提供了案例支撐，同時(shí)還能激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。

2 山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)模式案例分析

2.1 稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)

2.1.1 基本情況

全勝家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)多元化發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)辦于2011 年，地處山西省運(yùn)城市稷山縣曹家莊村，榮獲省、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的稱號(hào)。總占地面積8.4 hm2，勞動(dòng)力3 人，主要生產(chǎn)核桃、玉米、山羊等。

2.1.2 經(jīng)營(yíng)模式

全勝家庭農(nóng)場(chǎng)秉承著多元化經(jīng)營(yíng)理念，始終堅(jiān)持綠色安全、生態(tài)環(huán)保的宗旨，積極探索并創(chuàng)新出程序化、制度化的科學(xué)管理機(jī)制。

一是因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合。聘請(qǐng)相關(guān)專家上山考察，在經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和試種后，充分利用不同土質(zhì)及風(fēng)口位置把農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃成不同基地來培育核桃品種，大幅度提升生產(chǎn)效率。核桃樹掛果周期較長(zhǎng)，需要投放大量化肥但收益微薄，便采用山地的有利條件養(yǎng)羊，用羊糞養(yǎng)地，極大地提高了土壤肥力，并探索出可持續(xù)發(fā)展的“種養(yǎng)結(jié)合”新模式，既肥沃了土壤，也為生產(chǎn)出綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了必備條件。

二是線上預(yù)訂、線下配送。由于全勝家庭農(nóng)場(chǎng)位于深山，致使消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的難度增大，因此，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過參與農(nóng)業(yè)部門舉辦的家庭農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)班，將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布在網(wǎng)店里進(jìn)行售賣。消費(fèi)者則可以使用手機(jī)應(yīng)用在線上預(yù)訂，由快遞進(jìn)行發(fā)貨配送，實(shí)現(xiàn)了在線預(yù)訂，立即配送的經(jīng)營(yíng)模式。

2.1.3 經(jīng)營(yíng)績(jī)效全勝家庭農(nóng)場(chǎng)在3 個(gè)方面成效凸顯。

一是家庭收入的提高。目前全勝家庭農(nóng)場(chǎng)玉米種植約8 hm2，玉米年總產(chǎn)值近13 萬元，玉米年純收入近8.4 萬元；通過飼養(yǎng)繁殖每年可向社會(huì)提供商品羊100 余只，年銷售收入超過10 萬元。

二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率的提升。全勝家庭農(nóng)場(chǎng)合理分配耕地面積，提高農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械化水平，極大地增強(qiáng)了綜合生產(chǎn)能力，為本地的剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。全勝家庭農(nóng)場(chǎng)構(gòu)建的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，逐步實(shí)現(xiàn)草養(yǎng)羊、羊肥地、地養(yǎng)樹。

2.2 聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社

2.2.1 基本情況

聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社是山西省運(yùn)城市聞喜縣規(guī)模最大的葉菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)建于2010 年。憑借交便捷的、地形平整、土地肥沃等天然優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜種植面積近100 hm2。

2021 年該合作社入選為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，合作社發(fā)展成員130 戶，種植基地也被評(píng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，年產(chǎn)各類綠葉菜近1 000 萬kg，產(chǎn)值約1 900 萬元。生產(chǎn)的蔬菜品種已經(jīng)被審定為無公害產(chǎn)品并注冊(cè)品牌，銷售到運(yùn)城市的各大超市、商店、市場(chǎng)及全國(guó)10 余個(gè)大中型城市。

2.2.2 經(jīng)營(yíng)模式

聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社以規(guī)模求效益、以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展，秉持著入社自愿、退社自由的基本原則，讓社內(nèi)社員擁有平等權(quán)益，實(shí)行民主管理，大家利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二是設(shè)置經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，讓合作社、成員、經(jīng)紀(jì)人三方互相監(jiān)督，以此實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三是定期邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不定期安排菜農(nóng)到外地參觀考察，交流經(jīng)驗(yàn)，極大提升了栽培管理水平。

四是建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，讓農(nóng)民可以實(shí)時(shí)了解各地市場(chǎng)菜價(jià)信息，為進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是以休閑農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，積極拓展“農(nóng)業(yè)+休閑觀光+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，進(jìn)一步激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，從多渠道來帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.2.3 經(jīng)營(yíng)績(jī)效

經(jīng)過多年發(fā)展，聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜園區(qū)的設(shè)施面積超過了66.7 hm2，合作社成員覆蓋面擴(kuò)展到6 個(gè)行政村，經(jīng)營(yíng)收入1 900 萬元，交易量1 000 萬kg，實(shí)現(xiàn)盈余100 萬元。蔬菜種植產(chǎn)業(yè)在確保農(nóng)戶增收增效方面起到壓艙石作用，實(shí)現(xiàn)了四季常青、高產(chǎn)高效。

2.3 案例分析

不論是哪種經(jīng)營(yíng)模式都較好地找到了穩(wěn)定市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍的作用，基本實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體化或產(chǎn)供銷一體化，并且通過多元化的發(fā)展模式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成了利益聯(lián)結(jié)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧脫困，不僅產(chǎn)生較大收益，同時(shí)為農(nóng)民增收提供必要條件，主要得益于以下3 方面。

2.3.1 政策支持

文教區(qū)：寧波市文教區(qū)呈現(xiàn)出組團(tuán)分布的格局，以北區(qū)組團(tuán)和南區(qū)組團(tuán)為主。寧波市東北方甬江的中游，屬于寧波高教園區(qū)北區(qū)組團(tuán)，分布有寧波大學(xué)、寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)軟件學(xué)院等多個(gè)高等院校。寧波市區(qū)東南方的鄞州區(qū)內(nèi)分布著南區(qū)組團(tuán)，入駐學(xué)校有浙江萬里學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、寧波諾丁漢大學(xué)等，是寧波實(shí)行教育創(chuàng)新的新高地（圖 2）。

通過國(guó)家財(cái)政的項(xiàng)目扶持及金融服務(wù)等措施，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，使優(yōu)質(zhì)品生產(chǎn)率上升，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依靠國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)助及資金推動(dòng)，稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)在山羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社在蔬菜的管理和病蟲害防治水平提高，大幅度提升經(jīng)營(yíng)效率。

2.3.2 整合資源

稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)、聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社憑借各自的資源優(yōu)勢(shì)，拓展了互補(bǔ)空間，打造發(fā)展平臺(tái)，在管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)升級(jí)、品牌升級(jí)等方面起到示范帶動(dòng)作用。通過不定期聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行培訓(xùn)，吸收農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的研究成果，不但獲得了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且將掌握的新品種、新技術(shù)加以推廣，在保證為消費(fèi)者提供質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的前提條件下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部效益最大化。

2.3.3 管理規(guī)范

為切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)探索并形成一系列家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理體系。比如，員工雇傭管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理規(guī)章、財(cái)務(wù)管理制度、教學(xué)與培訓(xùn)管理制度等，尤其是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程。聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社打造全流程服務(wù)鏈，產(chǎn)前為農(nóng)戶提供市場(chǎng)的供求信息，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)戶蔬菜種植，產(chǎn)后拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。該合作社還根據(jù)成員分布情況實(shí)行分組管理，隨時(shí)由組長(zhǎng)召集會(huì)議，上傳下達(dá)，實(shí)時(shí)反饋農(nóng)戶的需求，加強(qiáng)了生產(chǎn)和管理的規(guī)范性。

2.3.4 市場(chǎng)需求

隨著國(guó)民收入水平的持續(xù)增長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，未來農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)積極探索生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，朝著品質(zhì)型的方向轉(zhuǎn)化。聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社積極發(fā)展市場(chǎng)需求量較大的蔬菜種類；進(jìn)一步開辟新市場(chǎng)，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+特色采摘、體驗(yàn)、觀光園+鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)融合新模式，積極樹立健康營(yíng)養(yǎng)的高品質(zhì)消費(fèi)形象，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)鮮新質(zhì)蔬菜的產(chǎn)銷快速銜接。

稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)、聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的推動(dòng)下深入經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售途徑，主動(dòng)尋求多元化的營(yíng)銷模式，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)了一定的價(jià)值增值，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

綜合分析，只有不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式才能有效發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的正面影響力。稷山縣全勝家庭農(nóng)場(chǎng)、聞喜縣口福蔬菜種植專業(yè)合作社在經(jīng)營(yíng)模式探索創(chuàng)新方面，已經(jīng)突破了幾個(gè)關(guān)鍵的前置條件，即大面積耕地、強(qiáng)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、良好的環(huán)境質(zhì)量等。因此，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)、提高農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)等將作為未來重要的發(fā)展方向，以期幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打破模式創(chuàng)新的障礙。

3 發(fā)展啟示

3.1 延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

依靠既有的生產(chǎn)基礎(chǔ)并通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備加以更新，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注自身所處環(huán)境的市場(chǎng)消費(fèi)者動(dòng)向，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的潛在客戶，按照市場(chǎng)消費(fèi)者的偏好生產(chǎn)大眾農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)研發(fā)符合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，并創(chuàng)造一系列衍生品，在擴(kuò)大客戶群體的同時(shí)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中必須重視旅游消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)。農(nóng)業(yè)的多功能性滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，在旅游市場(chǎng)上往往需要突出地方特色的產(chǎn)品，以滿足游客的消費(fèi)需要，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正好能提供豐富的特色旅游產(chǎn)品，傳承農(nóng)耕文明。

3.2 構(gòu)建完善服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力

建立健全企業(yè)管理制度，注重科學(xué)管理，讓企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體與實(shí)體。當(dāng)家庭農(nóng)場(chǎng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)，可由家庭成員作為主要?jiǎng)趧?dòng)者運(yùn)作，但是當(dāng)規(guī)模逐漸增大，就必須有專業(yè)化組織進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，才能實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)建造質(zhì)的飛躍。

結(jié)合已有的融資平臺(tái)，繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目，加大扶持力度，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)條件，保障高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)戶積極吸納采用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施機(jī)械化水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)小農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)同時(shí)也要充分考慮到各方利益。積極發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以最大程度避免和降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和小農(nóng)戶利益。

3.3 建立農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興

隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸收就業(yè)和帶動(dòng)增收的作用逐步凸顯，專業(yè)人才成為推動(dòng)新興農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)模式有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照適度規(guī)模的方向發(fā)展，意味著經(jīng)營(yíng)主體必須吸引更多高素質(zhì)人才參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中，引進(jìn)具備專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，還要擁有品牌意識(shí)、職業(yè)道德和法律意識(shí)，才能更好地穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧，共同助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

盡管目前中國(guó)農(nóng)村“老齡化”問題嚴(yán)重，農(nóng)村耕地時(shí)有“撂荒”，但是務(wù)農(nóng)依然是為本地農(nóng)戶創(chuàng)造就業(yè)、提高收入的主要途徑之一。專業(yè)的自媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)通過多渠道宣傳，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。

一是不斷委托高等教育院校及職業(yè)院校積極探索創(chuàng)新農(nóng)民教育的方法與途徑，利用教育手段緩解“工學(xué)矛盾”“農(nóng)學(xué)矛盾”，提升與教育農(nóng)民的學(xué)歷。

二是做好關(guān)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)村有經(jīng)驗(yàn)的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)充實(shí)鄉(xiāng)村人力資本，為未來農(nóng)村發(fā)展帶來更多的機(jī)會(huì)。

三是政府部門要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，積極培養(yǎng)懂農(nóng)作、愛鄉(xiāng)村、會(huì)經(jīng)營(yíng)、具備良好企業(yè)家精神的人才，建立完善的培養(yǎng)機(jī)制，大力開展各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育項(xiàng)目，有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體朝著高質(zhì)量的方向迅速發(fā)展。