規(guī)范引領(lǐng)：為青少年系好科研路上的“第一?？圩印?/h1>
2022-03-01 06:16辛兵任高鄭浩然
中國科技教育 2022年1期
辛兵 任高 鄭浩然
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重塑全球競爭格局，科技創(chuàng)新領(lǐng)域的人才競爭形勢日趨嚴(yán)峻，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是從根本上轉(zhuǎn)變我國基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱、原始創(chuàng)新能力不足的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。青少年是國家的未來、民族的希望，面向未來，要推動全社會共同營造崇尚科學(xué)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢想，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，依法依規(guī)投身科技實(shí)踐活動，夯實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
悉心培養(yǎng)青少年科技后備力量是國之大事
創(chuàng)新之道，唯在得人。科技創(chuàng)新的根本在人才，國家間的競爭本質(zhì)上也是人才的競爭。
習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)：“我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。”我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。
青少年是國家的希望，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的接班人。2021年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)”。2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出：“對科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起，使他們更多了解科學(xué)知識，掌握科學(xué)方法，形成一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體?！?/p>
為黨育人，為國育才，是國之大事。我國社會主義教育事業(yè)是要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要在全社會形成崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚，加快形成有利于人才健康成長的培養(yǎng)機(jī)制，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長。讓更多青少年心懷科學(xué)夢想，錘煉科學(xué)精神，樹立高遠(yuǎn)的創(chuàng)新志向。
《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南》提出的背景
科技實(shí)踐活動是圍繞某一主題在課外活動、研究性學(xué)習(xí)或社會實(shí)踐活動中開展的具有一定教育目的和科普意義的活動。青少年通過參與、體驗(yàn)科學(xué)研究過程，可以了解科學(xué)研究的基本要求，掌握科學(xué)研究的方法，有助于提升運(yùn)用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合能力。
科技進(jìn)步中的挑戰(zhàn)和壓力
隨著我國科技創(chuàng)新能力不斷提升，從“天和”巡天到“天問”探火，從“北斗”組網(wǎng)到5G引領(lǐng)，國家的科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁進(jìn)系統(tǒng)的能力提升，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)成為國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。但隨著創(chuàng)新發(fā)展引擎的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱、原始創(chuàng)新能力不足、部分關(guān)鍵核心技術(shù)依然受制于人等“卡脖子”問題逐漸凸顯。
科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近幾年，各類學(xué)術(shù)不端事件頻頻發(fā)生，科學(xué)道德和科研誠信問題受到廣泛關(guān)注。面對空前激烈的科技競爭壓力，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，優(yōu)化學(xué)術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)，已成為構(gòu)建國家科技治理體系新發(fā)展格局的必然要求。
我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的同時(shí)，科技和教育領(lǐng)域的投入也穩(wěn)步提升。科學(xué)教育的發(fā)展實(shí)踐表明，通過校內(nèi)外科技教育的共同發(fā)力，我國青少年已普遍有條件在中小學(xué)階段接受正規(guī)的科學(xué)教育，進(jìn)行基礎(chǔ)的科學(xué)研究探索，參與形式多樣的科技實(shí)踐活動，部分學(xué)生甚至有機(jī)會通過各類人才培養(yǎng)計(jì)劃提前進(jìn)入高校和科研院所接觸專業(yè)科研項(xiàng)目。然而，與科技教育條件日趨改善、資源內(nèi)容不斷豐富不相適應(yīng)的是，現(xiàn)階段我國科學(xué)教育領(lǐng)域特別是各類在校外開展的教育活動普遍缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏適用青少年的實(shí)踐活動學(xué)術(shù)規(guī)范遵循和標(biāo)準(zhǔn)指南，發(fā)生學(xué)術(shù)不端和失信行為缺少適宜的處理機(jī)制和懲戒措施。
規(guī)范與引領(lǐng)明顯滯后
從2007年起，教育部、科技部、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會等部門先后出臺了多部針對科研誠信和學(xué)術(shù)不端懲戒的規(guī)范性文件，從頂層規(guī)劃科研誠信治理體系，逐步確立了學(xué)術(shù)規(guī)范的各項(xiàng)要求，明確科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)不端和失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，并出臺相關(guān)監(jiān)督管理措施。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的指導(dǎo)意見》，明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)科技倫理治理，把科技倫理要求貫穿到科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，覆蓋到科技創(chuàng)新各領(lǐng)域，健全多方參與、協(xié)同共治的治理體制機(jī)制，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制。
在加強(qiáng)科學(xué)道德和思想引領(lǐng)方面，2011年起，中國科協(xié)、教育部等部門共同成立全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確以研究生為起點(diǎn)開展科學(xué)道德教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，至今已持續(xù)逾10年。2019年5月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)科技界堅(jiān)守誠信底線，營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
雖然我國在推進(jìn)科研誠信和學(xué)風(fēng)道德建設(shè)過程中已在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了一定成效，但作為科技創(chuàng)新后備人才力量，青少年的科研誠信規(guī)范尚未受到重點(diǎn)關(guān)注，還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科學(xué)道德和誠信要求的行為時(shí)有發(fā)生。特別是現(xiàn)行的誠信治理、監(jiān)督等工作機(jī)制和對科學(xué)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的教育引導(dǎo)，均主要面向高校學(xué)生和專職從事科學(xué)研究的科技工作者，科學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)規(guī)范和約束機(jī)制并不完全適用于對青少年的指導(dǎo)和管理，對青少年科學(xué)道德的培育、學(xué)術(shù)規(guī)范的引導(dǎo)還非常缺乏。
新發(fā)展階段的新標(biāo)準(zhǔn)
新發(fā)展階段，青少年科學(xué)教育的工作重點(diǎn)不僅在于各類活動資源、設(shè)備設(shè)施等基礎(chǔ)條件的支持和供給，更需要在思想層面加強(qiáng)對青少年科學(xué)精神的引領(lǐng)、誠信意識的培養(yǎng)和專業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)。建立青少年科技實(shí)踐活動的系統(tǒng)規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)，可以引導(dǎo)教育學(xué)生從小樹立學(xué)術(shù)誠信意識，了解并遵從學(xué)術(shù)規(guī)范;為青少年鋪好科學(xué)成長道路上的第一塊基石，系好科學(xué)人生的第一?？圩?。
為貫徹習(xí)近平總書記對青少年的要求，涵養(yǎng)青少年優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)青少年學(xué)術(shù)誠信，鼓勵青少年學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)，建立健全青少年科技實(shí)踐活動評價(jià)機(jī)制，解決青少年存在的學(xué)術(shù)規(guī)范缺乏標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)等問題，中國科協(xié)根據(jù)目前青少年參與科技實(shí)踐活動的實(shí)際情況，以弘揚(yáng)科學(xué)精神、鼓勵嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)、堅(jiān)持科研誠信為基本原則，組織專家和一線科技教師共同編制了《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南（試行）》（以下簡稱《指南》），并于2021年10月正式發(fā)布。
《指南》以《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神為依據(jù)，制定了包括總則、基本學(xué)術(shù)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)不端行為界定、青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范等4章21條內(nèi)容。
《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南》的核心要義
科學(xué)道德和誠信意識是關(guān)乎青少年為人為學(xué)的基本問題，從小培養(yǎng)青少年的科學(xué)精神，幫助他們樹立正確的科學(xué)道德和規(guī)范意識，對其科學(xué)道路的指引和成長成才有重大影響。《指南》以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)青少年科技實(shí)踐為目標(biāo)，倡導(dǎo)青少年堅(jiān)持科研誠信的基本原則，堅(jiān)持忠于真理、探求真知的科學(xué)精神，反對一切弄虛作假、投機(jī)取巧、抄襲剽竊、粗制濫造等學(xué)術(shù)不端行為。
《指南》倡導(dǎo)涵養(yǎng)青少年優(yōu)良學(xué)風(fēng)，鼓勵青少年學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)，建立健全青少年科技實(shí)踐活動評價(jià)機(jī)制。明確了要加強(qiáng)對青少年學(xué)術(shù)誠信的指導(dǎo)，幫助他們理解科學(xué)道德的內(nèi)涵，了解科學(xué)研究的基本要求，掌握適宜的科學(xué)探究方法，加強(qiáng)科學(xué)研究的規(guī)范認(rèn)識，從小樹立良好的科學(xué)道德和誠信意識。
《指南》對規(guī)范青少年科技實(shí)踐活動具有較高的概括性和可操作性。明確了基本學(xué)術(shù)規(guī)范的范圍，包括研究過程的規(guī)范、研究方式的規(guī)范、資源運(yùn)用的規(guī)范、研究結(jié)果的規(guī)范和學(xué)術(shù)引文的規(guī)范;對學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行了詳盡式列舉，包括剽竊、偽造、不當(dāng)署名、違背研究倫理和其他學(xué)術(shù)不端行為。
《指南》指出，青少年科技實(shí)踐活動以自發(fā)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和可行性為原則，細(xì)化和完善了青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范，總結(jié)歸納了8種選題方法，以及選題查新原則和查新工具等，并對自然科學(xué)類實(shí)踐活動的研究過程和工程技術(shù)類實(shí)踐活動的研究過程進(jìn)行了區(qū)分化研究指導(dǎo)，還對青少年科技實(shí)踐活動中常見問題以“注意事項(xiàng)”進(jìn)行詳細(xì)說明和指導(dǎo)。
《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南》的重大意義
《指南》旨在建立健全基本學(xué)術(shù)道德規(guī)范的自律和他律機(jī)制，體現(xiàn)出我國在學(xué)術(shù)引導(dǎo)、學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)治理體系方面正在逐步走向成熟。《指南》的章節(jié)條款表述，既有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，也有基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)，其出臺填補(bǔ)了國內(nèi)青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的空白，使青少年科技實(shí)踐活動有規(guī)可循，有法可依，規(guī)范引領(lǐng)青少年科技實(shí)踐活動的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐意義非常重大。
一是促進(jìn)青少年實(shí)踐活動的規(guī)范開展。學(xué)術(shù)規(guī)范設(shè)置的初衷是為了促使科學(xué)研究活動規(guī)范有序開展，而不是束縛其發(fā)展。對于青少年，學(xué)術(shù)規(guī)范是研究、實(shí)踐的規(guī)范，更是其學(xué)習(xí)科學(xué)知識、了解科學(xué)研究過程的指導(dǎo)。青少年學(xué)生不僅要做到不抄襲、不作假，還應(yīng)主動踐行忠于觀察、規(guī)范引用、說明他人幫助貢獻(xiàn)等基本學(xué)術(shù)守則，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中自覺養(yǎng)成良好的科學(xué)道德意識和行為習(xí)慣。
二是幫助青少年建立和形成規(guī)則意識。在青少年學(xué)術(shù)誠信教育中，既要進(jìn)行正面價(jià)值的引導(dǎo)，也要明確學(xué)術(shù)不端行為，建立不當(dāng)行為的適當(dāng)懲戒機(jī)制和措施，進(jìn)行警示教育。不僅有助于幫助學(xué)生形成規(guī)則意識，明確不當(dāng)行為和紀(jì)律約束范圍，還能夠預(yù)防和糾正學(xué)術(shù)不端等不合規(guī)行為的發(fā)生。
三是推動提升青少年科技實(shí)踐活動的整體研究水平，幫助輔導(dǎo)教師和青少年掌握科學(xué)研究和實(shí)踐活動的主要環(huán)節(jié)和步驟，明確相關(guān)研究程序和規(guī)范要求，建立青少年可踐行的道德理念、可遵照的規(guī)范章程和可查找的活動指導(dǎo)，提高科技實(shí)踐活動的質(zhì)量和水平，形成良性可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)青少年科學(xué)道德和誠信意識的具體措施
加強(qiáng)和培養(yǎng)青少年的科學(xué)道德和誠信意識是科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)體系中最基礎(chǔ)、最重要的工作，需要加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)，提高認(rèn)知，促進(jìn)教育、科技、人力社保等相關(guān)部門跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同機(jī)制，共同搭建青少年科技教育實(shí)踐活動的良好生態(tài)。
一是要將弘揚(yáng)科學(xué)家精神作為加強(qiáng)青少年科學(xué)道德教育的主線。習(xí)近平總書記在2021年兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上強(qiáng)調(diào)，要“弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)”。科學(xué)家精神作為科技工作者在長期科學(xué)實(shí)踐中積累的寶貴精神財(cái)富，我們要善于利用，將其融入課程教學(xué)和科技活動實(shí)踐，以一代代科技工作者身上展現(xiàn)出的追求真理、誠信守信、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)等優(yōu)良作風(fēng)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)青少年自覺遵守學(xué)術(shù)誠信的相關(guān)行為準(zhǔn)則。
二是要加強(qiáng)青少年科技教育與德育工作的有效銜接，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新氛圍，重視人才的品性修養(yǎng)，培植好人才健康成長的沃土。德字當(dāng)先，堅(jiān)持把立德樹人作為人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，將學(xué)術(shù)誠信和規(guī)范的培養(yǎng)融入對青少年的德育工作，在潛移默化中涵養(yǎng)科學(xué)道德。
三是推動基礎(chǔ)教育與高等教育的資源互補(bǔ)，構(gòu)建融會貫通的科學(xué)教育過程?；A(chǔ)教育階段突出培養(yǎng)好奇心和興趣培養(yǎng)，建立基本科學(xué)道德和誠信規(guī)范;高等教育階段加強(qiáng)科研規(guī)范培訓(xùn)，提升創(chuàng)新探索能力。
四是大力提升科技教師的專業(yè)水平和科學(xué)素養(yǎng)。要將科學(xué)精神和學(xué)術(shù)誠信要求作為開展科技教師專業(yè)培訓(xùn)和職稱晉升的重要內(nèi)容，提升教師的科學(xué)素養(yǎng)、誠信意識和學(xué)術(shù)規(guī)范水平。
五是建立青少年科研誠信協(xié)同管理機(jī)制。與教育部門、各級各類學(xué)校和校外教育場所共同建立學(xué)術(shù)不端行為數(shù)據(jù)庫，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德底線，加強(qiáng)協(xié)同育人和管理，厚植青少年創(chuàng)新人才成長沃土，營造風(fēng)正氣清、求真求實(shí)的誠信環(huán)境氛圍。
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《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南》提出的背景
科技實(shí)踐活動是圍繞某一主題在課外活動、研究性學(xué)習(xí)或社會實(shí)踐活動中開展的具有一定教育目的和科普意義的活動。青少年通過參與、體驗(yàn)科學(xué)研究過程，可以了解科學(xué)研究的基本要求，掌握科學(xué)研究的方法，有助于提升運(yùn)用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合能力。
科技進(jìn)步中的挑戰(zhàn)和壓力
隨著我國科技創(chuàng)新能力不斷提升，從“天和”巡天到“天問”探火，從“北斗”組網(wǎng)到5G引領(lǐng)，國家的科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁進(jìn)系統(tǒng)的能力提升，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)成為國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。但隨著創(chuàng)新發(fā)展引擎的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱、原始創(chuàng)新能力不足、部分關(guān)鍵核心技術(shù)依然受制于人等“卡脖子”問題逐漸凸顯。
科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近幾年，各類學(xué)術(shù)不端事件頻頻發(fā)生，科學(xué)道德和科研誠信問題受到廣泛關(guān)注。面對空前激烈的科技競爭壓力，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，優(yōu)化學(xué)術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)，已成為構(gòu)建國家科技治理體系新發(fā)展格局的必然要求。
我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的同時(shí)，科技和教育領(lǐng)域的投入也穩(wěn)步提升。科學(xué)教育的發(fā)展實(shí)踐表明，通過校內(nèi)外科技教育的共同發(fā)力，我國青少年已普遍有條件在中小學(xué)階段接受正規(guī)的科學(xué)教育，進(jìn)行基礎(chǔ)的科學(xué)研究探索，參與形式多樣的科技實(shí)踐活動，部分學(xué)生甚至有機(jī)會通過各類人才培養(yǎng)計(jì)劃提前進(jìn)入高校和科研院所接觸專業(yè)科研項(xiàng)目。然而，與科技教育條件日趨改善、資源內(nèi)容不斷豐富不相適應(yīng)的是，現(xiàn)階段我國科學(xué)教育領(lǐng)域特別是各類在校外開展的教育活動普遍缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏適用青少年的實(shí)踐活動學(xué)術(shù)規(guī)范遵循和標(biāo)準(zhǔn)指南，發(fā)生學(xué)術(shù)不端和失信行為缺少適宜的處理機(jī)制和懲戒措施。
規(guī)范與引領(lǐng)明顯滯后
從2007年起，教育部、科技部、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會等部門先后出臺了多部針對科研誠信和學(xué)術(shù)不端懲戒的規(guī)范性文件，從頂層規(guī)劃科研誠信治理體系，逐步確立了學(xué)術(shù)規(guī)范的各項(xiàng)要求，明確科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)不端和失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，并出臺相關(guān)監(jiān)督管理措施。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的指導(dǎo)意見》，明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)科技倫理治理，把科技倫理要求貫穿到科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，覆蓋到科技創(chuàng)新各領(lǐng)域，健全多方參與、協(xié)同共治的治理體制機(jī)制，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制。
在加強(qiáng)科學(xué)道德和思想引領(lǐng)方面，2011年起，中國科協(xié)、教育部等部門共同成立全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確以研究生為起點(diǎn)開展科學(xué)道德教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，至今已持續(xù)逾10年。2019年5月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)科技界堅(jiān)守誠信底線，營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
雖然我國在推進(jìn)科研誠信和學(xué)風(fēng)道德建設(shè)過程中已在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了一定成效，但作為科技創(chuàng)新后備人才力量，青少年的科研誠信規(guī)范尚未受到重點(diǎn)關(guān)注，還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科學(xué)道德和誠信要求的行為時(shí)有發(fā)生。特別是現(xiàn)行的誠信治理、監(jiān)督等工作機(jī)制和對科學(xué)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的教育引導(dǎo)，均主要面向高校學(xué)生和專職從事科學(xué)研究的科技工作者，科學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)規(guī)范和約束機(jī)制并不完全適用于對青少年的指導(dǎo)和管理，對青少年科學(xué)道德的培育、學(xué)術(shù)規(guī)范的引導(dǎo)還非常缺乏。
新發(fā)展階段的新標(biāo)準(zhǔn)
新發(fā)展階段，青少年科學(xué)教育的工作重點(diǎn)不僅在于各類活動資源、設(shè)備設(shè)施等基礎(chǔ)條件的支持和供給，更需要在思想層面加強(qiáng)對青少年科學(xué)精神的引領(lǐng)、誠信意識的培養(yǎng)和專業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)。建立青少年科技實(shí)踐活動的系統(tǒng)規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)，可以引導(dǎo)教育學(xué)生從小樹立學(xué)術(shù)誠信意識，了解并遵從學(xué)術(shù)規(guī)范;為青少年鋪好科學(xué)成長道路上的第一塊基石，系好科學(xué)人生的第一?？圩?。
為貫徹習(xí)近平總書記對青少年的要求，涵養(yǎng)青少年優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)青少年學(xué)術(shù)誠信，鼓勵青少年學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)，建立健全青少年科技實(shí)踐活動評價(jià)機(jī)制，解決青少年存在的學(xué)術(shù)規(guī)范缺乏標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)等問題，中國科協(xié)根據(jù)目前青少年參與科技實(shí)踐活動的實(shí)際情況，以弘揚(yáng)科學(xué)精神、鼓勵嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)、堅(jiān)持科研誠信為基本原則，組織專家和一線科技教師共同編制了《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南（試行）》（以下簡稱《指南》），并于2021年10月正式發(fā)布。
《指南》以《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神為依據(jù)，制定了包括總則、基本學(xué)術(shù)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)不端行為界定、青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范等4章21條內(nèi)容。
《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南》的核心要義
科學(xué)道德和誠信意識是關(guān)乎青少年為人為學(xué)的基本問題，從小培養(yǎng)青少年的科學(xué)精神，幫助他們樹立正確的科學(xué)道德和規(guī)范意識，對其科學(xué)道路的指引和成長成才有重大影響。《指南》以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)青少年科技實(shí)踐為目標(biāo)，倡導(dǎo)青少年堅(jiān)持科研誠信的基本原則，堅(jiān)持忠于真理、探求真知的科學(xué)精神，反對一切弄虛作假、投機(jī)取巧、抄襲剽竊、粗制濫造等學(xué)術(shù)不端行為。
《指南》倡導(dǎo)涵養(yǎng)青少年優(yōu)良學(xué)風(fēng)，鼓勵青少年學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提升青少年科學(xué)素養(yǎng)，建立健全青少年科技實(shí)踐活動評價(jià)機(jī)制。明確了要加強(qiáng)對青少年學(xué)術(shù)誠信的指導(dǎo)，幫助他們理解科學(xué)道德的內(nèi)涵，了解科學(xué)研究的基本要求，掌握適宜的科學(xué)探究方法，加強(qiáng)科學(xué)研究的規(guī)范認(rèn)識，從小樹立良好的科學(xué)道德和誠信意識。
《指南》對規(guī)范青少年科技實(shí)踐活動具有較高的概括性和可操作性。明確了基本學(xué)術(shù)規(guī)范的范圍，包括研究過程的規(guī)范、研究方式的規(guī)范、資源運(yùn)用的規(guī)范、研究結(jié)果的規(guī)范和學(xué)術(shù)引文的規(guī)范;對學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行了詳盡式列舉，包括剽竊、偽造、不當(dāng)署名、違背研究倫理和其他學(xué)術(shù)不端行為。
《指南》指出，青少年科技實(shí)踐活動以自發(fā)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和可行性為原則，細(xì)化和完善了青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范，總結(jié)歸納了8種選題方法，以及選題查新原則和查新工具等，并對自然科學(xué)類實(shí)踐活動的研究過程和工程技術(shù)類實(shí)踐活動的研究過程進(jìn)行了區(qū)分化研究指導(dǎo)，還對青少年科技實(shí)踐活動中常見問題以“注意事項(xiàng)”進(jìn)行詳細(xì)說明和指導(dǎo)。
《青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范指南》的重大意義
《指南》旨在建立健全基本學(xué)術(shù)道德規(guī)范的自律和他律機(jī)制，體現(xiàn)出我國在學(xué)術(shù)引導(dǎo)、學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)治理體系方面正在逐步走向成熟。《指南》的章節(jié)條款表述，既有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，也有基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)，其出臺填補(bǔ)了國內(nèi)青少年科技實(shí)踐活動規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的空白，使青少年科技實(shí)踐活動有規(guī)可循，有法可依，規(guī)范引領(lǐng)青少年科技實(shí)踐活動的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐意義非常重大。
一是促進(jìn)青少年實(shí)踐活動的規(guī)范開展。學(xué)術(shù)規(guī)范設(shè)置的初衷是為了促使科學(xué)研究活動規(guī)范有序開展，而不是束縛其發(fā)展。對于青少年，學(xué)術(shù)規(guī)范是研究、實(shí)踐的規(guī)范，更是其學(xué)習(xí)科學(xué)知識、了解科學(xué)研究過程的指導(dǎo)。青少年學(xué)生不僅要做到不抄襲、不作假，還應(yīng)主動踐行忠于觀察、規(guī)范引用、說明他人幫助貢獻(xiàn)等基本學(xué)術(shù)守則，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中自覺養(yǎng)成良好的科學(xué)道德意識和行為習(xí)慣。
二是幫助青少年建立和形成規(guī)則意識。在青少年學(xué)術(shù)誠信教育中，既要進(jìn)行正面價(jià)值的引導(dǎo)，也要明確學(xué)術(shù)不端行為，建立不當(dāng)行為的適當(dāng)懲戒機(jī)制和措施，進(jìn)行警示教育。不僅有助于幫助學(xué)生形成規(guī)則意識，明確不當(dāng)行為和紀(jì)律約束范圍，還能夠預(yù)防和糾正學(xué)術(shù)不端等不合規(guī)行為的發(fā)生。
三是推動提升青少年科技實(shí)踐活動的整體研究水平，幫助輔導(dǎo)教師和青少年掌握科學(xué)研究和實(shí)踐活動的主要環(huán)節(jié)和步驟，明確相關(guān)研究程序和規(guī)范要求，建立青少年可踐行的道德理念、可遵照的規(guī)范章程和可查找的活動指導(dǎo)，提高科技實(shí)踐活動的質(zhì)量和水平，形成良性可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)青少年科學(xué)道德和誠信意識的具體措施
加強(qiáng)和培養(yǎng)青少年的科學(xué)道德和誠信意識是科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)體系中最基礎(chǔ)、最重要的工作，需要加強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)，提高認(rèn)知，促進(jìn)教育、科技、人力社保等相關(guān)部門跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同機(jī)制，共同搭建青少年科技教育實(shí)踐活動的良好生態(tài)。
一是要將弘揚(yáng)科學(xué)家精神作為加強(qiáng)青少年科學(xué)道德教育的主線。習(xí)近平總書記在2021年兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上強(qiáng)調(diào)，要“弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)”。科學(xué)家精神作為科技工作者在長期科學(xué)實(shí)踐中積累的寶貴精神財(cái)富，我們要善于利用，將其融入課程教學(xué)和科技活動實(shí)踐，以一代代科技工作者身上展現(xiàn)出的追求真理、誠信守信、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)等優(yōu)良作風(fēng)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)青少年自覺遵守學(xué)術(shù)誠信的相關(guān)行為準(zhǔn)則。
二是要加強(qiáng)青少年科技教育與德育工作的有效銜接，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新氛圍，重視人才的品性修養(yǎng)，培植好人才健康成長的沃土。德字當(dāng)先，堅(jiān)持把立德樹人作為人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，將學(xué)術(shù)誠信和規(guī)范的培養(yǎng)融入對青少年的德育工作，在潛移默化中涵養(yǎng)科學(xué)道德。
三是推動基礎(chǔ)教育與高等教育的資源互補(bǔ)，構(gòu)建融會貫通的科學(xué)教育過程?；A(chǔ)教育階段突出培養(yǎng)好奇心和興趣培養(yǎng)，建立基本科學(xué)道德和誠信規(guī)范;高等教育階段加強(qiáng)科研規(guī)范培訓(xùn)，提升創(chuàng)新探索能力。
四是大力提升科技教師的專業(yè)水平和科學(xué)素養(yǎng)。要將科學(xué)精神和學(xué)術(shù)誠信要求作為開展科技教師專業(yè)培訓(xùn)和職稱晉升的重要內(nèi)容，提升教師的科學(xué)素養(yǎng)、誠信意識和學(xué)術(shù)規(guī)范水平。
五是建立青少年科研誠信協(xié)同管理機(jī)制。與教育部門、各級各類學(xué)校和校外教育場所共同建立學(xué)術(shù)不端行為數(shù)據(jù)庫，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德底線，加強(qiáng)協(xié)同育人和管理，厚植青少年創(chuàng)新人才成長沃土，營造風(fēng)正氣清、求真求實(shí)的誠信環(huán)境氛圍。
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