文_沈傳亮

（作者系中央黨校（國家行政學院）研究室副主任、教授）

（責任編輯 范麗君）

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視改革開放并多次指出，“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造”（習近平：《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第502頁）。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，重申了習近平總書記在慶祝改革開放40年大會上的講話精神，再次強調(diào)“改革開放是黨的一次偉大覺醒”。對這一重大論斷，可從以下幾個方面來理解和把握。

一、改革開放體現(xiàn)了黨對前途命運的深刻把握，讓我們明確了前進方向

中國共產(chǎn)黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握。1976年10月，中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志，毅然粉碎了“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”這場內(nèi)亂。十年內(nèi)亂，給黨、國家和人民帶來嚴重挫折和損失。政治上，黨和國家政治生活遭到巨大破壞，黨的組織和政權機構(gòu)受到空前浩劫。黨和國家的大批領導干部被打倒，遭迫害。據(jù)中央組織部統(tǒng)計，“文化大革命”期間全國被立案“審查”的干部共230萬人，占“文化大革命”前1200萬干部的19.2%，釀成大量冤假錯案。經(jīng)濟上，經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重損失，正常的生產(chǎn)秩序和經(jīng)營活動很難維持，短缺經(jīng)濟態(tài)勢明顯，損失超過5000億人民幣。思想上，由于“左”的錯誤理論的影響，人們思想極大混亂，嚴重混淆敵我和是非。文化上，我國教育科學文化事業(yè)和中華傳統(tǒng)文化遭到極大破壞，教育出現(xiàn)斷層，社會風氣明顯不如以前，道德水準大幅下降，文化事業(yè)出現(xiàn)嚴重倒退。這種背景下，迫切需要解放思想，擺脫陳舊觀念，確立正確的政治路線、思想路線和組織路線，否則黨和國家事業(yè)就可能會被葬送。正如鄧小平指出的，“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展”。

但面臨國內(nèi)外復雜局勢，部分領導人依然推行“兩個凡是”，堅持以階級斗爭為綱。這樣，不可能解決既要糾正“文化大革命”的錯誤，又要維護毛澤東的歷史地位和毛澤東思想作為黨的指導思想的地位這樣重大而復雜的問題。因此，“文化大革命”結(jié)束后兩年間，黨和國家的工作在總體上處于徘徊中前進的局面。廣大干部群眾紛紛要求改變這一局面，并在鄧小平等一批老同志的帶動和引導下，向“兩個凡是”禁區(qū)發(fā)起沖擊。時任中央黨校副校長胡耀邦組織中央黨?？铩独碚搫討B(tài)》于1978年5月10日發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文，5月11日，《光明日報》以“本報特約評論員”的署名形式公開發(fā)表此文。5月12日，《人民日報》、新華社全文轉(zhuǎn)發(fā)。文章的觀點與“兩個凡是”針鋒相對，因而立即引起關于真理標準問題的熱烈討論。但由于“兩個凡是”的影響相當大，該文觀點受到一些領導人的嚴厲責難。在討論面臨巨大壓力的關鍵時刻，鄧小平、葉劍英、陳云等一批老同志都支持這場討論，從而使這場討論迅速發(fā)展成得到黨內(nèi)和社會各界廣泛參與的思想解放運動，為打破“兩個凡是”的思想禁錮、重新確立實事求是的指導方針、實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折，作了思想和輿論上的準備。這個階段，還開展了按勞分配問題、社會主義生產(chǎn)目的等問題的討論，一步步打破了思想枷鎖，使得社會思想觀念逐漸跟上了豐富發(fā)展的實踐。

在思想解放大潮涌動下，1978年12月，黨的十一屆三中全會在北京勝利召開。這次具有劃時代意義的會議高度肯定真理標準問題大討論，確定以經(jīng)濟建設為中心，實行改革開放的重大決策，為中國未來發(fā)展明確了新方向。

二、改革開放體現(xiàn)了黨對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，讓我們成功開辟了新路

道路問題至關重要。中國共產(chǎn)黨在革命時期付出鮮血的代價后才深刻認識到，教條主義要不得，必須從中國國情出發(fā)，獨立自主走自己的革命道路。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持實事求是，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，闖出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，取得新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國，開辟了中國歷史新紀元。完成社會主義革命后，中國共產(chǎn)黨在探索社會主義建設的過程中，嘗試將馬克思主義基本原理同中國實際進行第二次結(jié)合，并提出以蘇為鑒、走自己的路的重大命題。但在黨的指導思想發(fā)生偏差后，探索過程異常艱難，歷經(jīng)曲折，沒有成功找到發(fā)展中國的新路。

“文化大革命”結(jié)束后，中國面臨三種道路的抉擇。一是按照“兩個凡是”的思路抓綱治國。這樣，不僅無法否定“文化大革命”，而且勢必延續(xù)“文化大革命”的錯誤做法，建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標也就無法實現(xiàn)。二是走全盤西化的邪路。那時，一些別有用心的人企圖利用毛澤東的晚年錯誤，全盤否定毛澤東、否定中國共產(chǎn)黨，同西方國家所謂“非毛化”相呼應，企圖把中國引向資本主義，實行資產(chǎn)階級自由化。三是以解放思想、實事求是為指導，認真總結(jié)新中國成立以來社會主義建設的得失成敗，徹底糾正“文化大革命”及其以前的錯誤，批評毛澤東的晚年錯誤，回到毛澤東思想的正確軌道，開辟一條符合中國國情的社會主義建設新路。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義立場觀點方法，系統(tǒng)總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，認為既不能回到“文革”以前的老路去，也絕不能走全盤西化的邪路，而是要繼續(xù)探索適合中國國情的社會主義建設新路。正是在改革開放的偉大歷史進程中，我們找到了一心一意建設社會主義現(xiàn)代化的新路。這條路就是鄧小平在黨的十二大開幕詞上提出的“建設有中國特色的社會主義”，也就是我們今天所說的中國特色社會主義道路。也正是在改革開放的歷史進程中，我們成功開辟出一條中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)。

三、改革開放體現(xiàn)了黨對歷史大勢的深刻洞察，讓我們趕上了時代

時代大潮，浩浩蕩蕩，不可阻擋。大國前行，大黨發(fā)展，必須順應歷史發(fā)展大勢，適應時代發(fā)展潮流。從外部環(huán)境看，20世紀70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展，全球化潮流方興未艾。但由于我國的發(fā)展存在諸多困難，經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大。以人均GDP為例，“文化大革命”之前的1965年，美國人均GDP是中國的41倍；法國、西德、英國分別是中國的22倍、21倍、20倍；日本、巴西分別是中國的11倍、2.6倍。經(jīng)歷十年內(nèi)亂后，1978年，美國人均GDP是9687美元，中國只有127美元，美國是中國的76倍；西德人均GDP是10419美元，是中國的81倍；日本人均GDP是8476美元，是中國的66倍，法國、巴西分別是中國的69倍、13倍，差距顯著拉大。（劉國平：《中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟發(fā)展的比較》，湖南人民出版社2000年版，第182頁）

黨和國家領導人通過出訪和到國外實地考察，切身感受到了中西間的巨大差距。1978年5月—6月，時任國務院副總理谷牧同志率代表團前往法國、聯(lián)邦德國等西歐五國訪問，就切身感受到了中國和西方發(fā)達國家的差距。6月30日，谷牧同志將考察情況向中央進行匯報。匯報會持續(xù)8個小時，與會領導討論十分熱烈，不少領導同志強調(diào)要抓住機遇、引進外資、加快發(fā)展。10月，鄧小平到日本訪問，在參觀完日產(chǎn)汽車公司之后，他有感而發(fā)說知道什么叫現(xiàn)代化了。他在接見外賓時還說，最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化？五十年代一個樣，六十年代不一樣了，七十年代就更不一樣了。他還鮮明指出：“六十年代前期我們同國際上科學技術水平有差距，但不很大，而這十幾年來，世界有了突飛猛進的發(fā)展，差距就拉得很大了。同發(fā)達國家相比較，經(jīng)濟上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第132—133頁）面對如此巨大的國際壓力、不進則退的國際競爭環(huán)境，如果再不實行改革，中國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。說到底，中國改革的重要目的就是為了跟上時代。

黨的十一屆三中全會后，我們毅然拉開改革開放大幕，開拓創(chuàng)新、銳意進取，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海港口城市，推動農(nóng)村改革、國企改革等一系列改革，積極發(fā)揮市場作用，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。從1979年到2012年，中國經(jīng)濟增速年均高達9.9%。中國GDP總量在2010年躍居世界第二，科技實力、經(jīng)濟實力、綜合國力顯著提升。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，中國大踏步趕上了時代。

四、改革開放體現(xiàn)了黨對人民期盼的深刻體悟，讓我們順應了人民意愿

自創(chuàng)建起，中國共產(chǎn)黨就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命，矢志不渝為之奮斗。在黨的堅強領導下，我們奪取新民主主義革命的勝利，中國人民從此站立起來了。新中國成立后，我們致力于讓人民的生活好起來，為此付出了巨大努力，取得了偉大成就。但也要看到，十年內(nèi)亂使人民生活水平基本上沒有提高，有些方面甚至有所下降，吃、穿、住、用、行面臨不同程度的困難?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，人們特別希望安定團結(jié)、過上好日子。1978年9月13日至17日，鄧小平到東北等地考察工作。期間，他鮮明指出：“要一心一意搞建設。國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性？”在1978年12月10日的中央工作會議上，陳云在東北組發(fā)言時指出，“建國快三十年了，現(xiàn)在還有討飯的。老是不解決這個問題，農(nóng)民就會造反，支部書記會帶隊進城要飯”。

在這種情況下，黨中央投入極大精力，恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，提高部分國有企業(yè)職工工資，提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，力求滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。但要解決社會主要矛盾的主要方面，就必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平多次鮮明強調(diào)中國面臨的迫切任務是發(fā)展生產(chǎn)力，從而提出把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的重要意見建議。他的這一想法，得到當時其他中央政治局常委的認同。工作重點轉(zhuǎn)移也成為1978年中央工作會議代表討論的中心議題，進而轉(zhuǎn)化為黨的十一屆三中全會的重大決策。全會結(jié)束后，隨著工作重點的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村改革漸漸推廣開來。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行極大調(diào)動了農(nóng)民的積極性，加上以往農(nóng)村基礎水利設施的修建、良種培育取得突破以及化肥的推廣使用，1984年中國糧食產(chǎn)量超過8000億斤，人均達到781斤。困擾黨和國家多年的農(nóng)民溫飽問題終于得到解決。隨著改革開放的推進，我國人民生活水平不斷提升。隨著商業(yè)大潮的興起，商品越來越豐富，流通多年的各種糧油布票也于20世紀90年代初逐漸遠離人們的視線、退出了歷史舞臺。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。中國共產(chǎn)黨人正因為能夠深刻認識到人民的偉力，才在改革開放過程中牢牢堅持人民至上，致力于為人民謀幸福。我國改革開放的價值取向就是為了順應人民意愿、提升人民福祉。在改革開放中，我們注意發(fā)揮政府作用，采取系列政策努力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距，防止貧富分化，讓老百姓共享改革開放的紅利。應該說，我們在改革開放中形成的包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想，都帶有鮮明的人民性，都是人民的理論，也是為人民的理論。