任 正

習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，要加快發(fā)展方式綠色轉型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。綠色決定發(fā)展的成色。加快推動發(fā)展方式綠色轉型，是發(fā)展觀的一場深刻革命，是生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革。

開展綠色認證工作是加快推動發(fā)展方式綠色轉型的重要抓手，有利于加快綠色產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級，提高傳統(tǒng)產品的品質和附加值，推動相關產業(yè)從中低端向中高端邁進，為高質量發(fā)展提供新的增長點；有利于培育綠色消費市場，滿足人民群眾對綠色優(yōu)質產品的需求，提高生活品質；有利于提升中國產品在國際市場的競爭力，打破國外“綠色壁壘”，形成我國參與國際競爭的新優(yōu)勢；有利于我國履行國際減排承諾，在對外合作中爭取主動，提升我國在國際治理體系中的話語權。截至2022年9月，江蘇省共發(fā)放各類綠色認證證書10977張（含節(jié)能產品、環(huán)境標志產品、環(huán)保產品），獲證企業(yè)達2889家，居全國前列。

江蘇著力落實國家認證制度，注重發(fā)揮綠色認證推動發(fā)展方式綠色轉型的導向作用，努力加快建立統(tǒng)一的綠色標準、認證、標識體系，實施統(tǒng)一的綠色產品評價標準清單，引導企業(yè)開展綠色認證，促進了經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

堅持政府主導，做好政策指導。為深入貫徹黨中央、國務院關于加快建立統(tǒng)一的綠色標準、認證、標識體系的要求，充分發(fā)揮綠色認證推動發(fā)展方式綠色轉型的重要作用，2022年3月省政府辦公廳轉發(fā)省市場監(jiān)管局等19部門《關于深入推進綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的意見》。該意見緊扣我省綠色認證工作推進情況，把質量認證作為推進江蘇綠色產業(yè)發(fā)展和產業(yè)綠色化轉型升級的重要抓手，明確了到2025年的主要目標、具體指標、工作重點、推進措施和保障措施。

堅持目標導向，突出重點行業(yè)。在推進綠色產品認證工作過程中，緊密結合江蘇產業(yè)區(qū)域分布特點，選取了建材、紡織、電線電纜、節(jié)能電器等部分優(yōu)勢領域和重點行業(yè)為突破口，以點帶面，開展綠色產品認證模式研究，創(chuàng)新特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的新路徑，加快制造方式綠色轉型和綠色產業(yè)發(fā)展步伐。蘇州市著力開展綠色建材產品認證及生產應用，目前已有10家企業(yè)正在積極申請綠色產品認證。南通市聚焦紡織行業(yè)開展綠色產品認證，已有9家企業(yè)獲得15張證書。

堅持發(fā)展導向，推動區(qū)域合作。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，江蘇積極推動成立長三角綠色認證聯盟，參與制定了聯合打造長三角綠色認證先行區(qū)工作方案，支持蘇州、無錫等地參加長三角綠色認證一體化試點。牽頭開展長三角有機產品認證“五統(tǒng)一”監(jiān)管，實現區(qū)域內有機產品認證監(jiān)管規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性和結果處理統(tǒng)一性。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。為此，應結合全省發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展特點等，大力推進綠色認證各項工作，積極推動發(fā)展方式綠色轉型，促進高質量發(fā)展上新臺階。

推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型升級認證。江蘇傳統(tǒng)產業(yè)經濟發(fā)達，鋼鐵、石化、建材、印染紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)占全省國民經濟比重達60%—70%，傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化轉型升級還有很大提升空間。充分發(fā)揮綠色認證作用，推進重點行業(yè)綠色化轉型升級改造，實施一批綠色制造認證項目，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應鏈。大力發(fā)展再制造產業(yè)，加強再制造產品認證與推廣應用，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術企業(yè)。完善綠色建材產品認證制度，推進印刷、包裝等行業(yè)的綠色產品認證。

推進新興產業(yè)產品綠色認證。綠色新興產業(yè)代表著實體經濟未來的方向，“十四五”期間，江蘇將利用綠色認證先進技術手段，聚焦100家規(guī)模優(yōu)勢明顯、具備產業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)，1000家專業(yè)基礎好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L型企業(yè)，培育一批新興綠色認證領跑者企業(yè)。實施綠色低碳循環(huán)新興產業(yè)培育工程，不斷壯大節(jié)能環(huán)保、生物技術和新醫(yī)藥、新能源汽車、航空等綠色戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模，制定國內領先、國際先進的地方標準或團體標準，開發(fā)并推廣實施一批自愿性認證。面向機器人、物聯網、智能家居等具有產業(yè)優(yōu)勢的特色產品，以聯盟認證等形式建立高端品質認證體系，通過“江蘇精品”認證模式引領生產企業(yè)提高產品質量，高標準高品質做強“江蘇制造”品牌。

推進綠色農業(yè)認證。加強有機產品認證和管理，鼓勵發(fā)展綠色有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快發(fā)展綠色食品、有機農產品和地理標志產品。完善食品農產品質量管理體系，健全農產品質量標準體系，推進農業(yè)標準化生產，開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證，鼓勵和推動食品生產企業(yè)開展食品安全管理體系（ISO22000）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證。到2025年，全省有機產品認證證書力爭突破2000張，綠色優(yōu)質農產品比重達75%以上。

推進綠色服務業(yè)認證。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、電商、共享租賃等生活性服務業(yè)，以及污染治理、耕地、水源保護、金融、信息、工業(yè)設計、知識產權等生產性服務業(yè)領域，開展綠色服務行業(yè)相關標準研制，建立科學評價方法與指標體系，推進標準化建設，以點上集中突破帶動面上形成更大發(fā)展。到2025年，全省各類服務認證證書達10000張，提供資源友好的綠色高品質服務，打造綠色認證的江蘇服務品牌。

推進綠色低碳產業(yè)認證。圍繞促進綠色環(huán)保產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，鼓勵和推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證。鼓勵并支持工業(yè)、交通、電力、建筑、公共機構等領域重點用能單位，開展能源管理體系認證，提高能源使用效率。加快將現有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生等產品整合為環(huán)保綠色產品，實現一類產品、一個標準、一個清單、一個標識整合目標，推動生產企業(yè)綠色產品認證。到2025年，全省各類環(huán)境管理體系認證證書達50000張，節(jié)能節(jié)水低碳產品認證證書達7000張，能源管理體系認證證書達1500張。

推進綠色交通認證。江蘇交通運輸領域2021年碳排放量占全省碳排放總量約9.2%，是實現碳達峰碳中和目標的重要領域之一。將綠色認證貫穿于交通建設、運營和維護過程，助力打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。在公路、鐵路、水運、城市軌道交通等重點建設工程，積極推行多種類型的綠色認證模式，完善并推廣適合交通建設工程行業(yè)特點的質量管理體系認證，健全工程質量監(jiān)督管理機制，強化交通工程建設全過程質量監(jiān)管。

推進綠色物流業(yè)認證。圍繞實現倉儲、運輸、包裝、配送物流供應鏈的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，組織開展相關地方標準制修訂，鼓勵相關社會團體和行業(yè)龍頭企業(yè)在港口和機場服務、示范物流園區(qū)、城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流、郵政快遞等領域制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準技術要求的團體標準和企業(yè)標準，增加綠色物流標準市場供給，完善綠色物流標準體系。積極開展綠色包裝環(huán)保產品、新型綠色供應鏈等方面的認證工作。