米青 趙前 王廣清

教育部于2021年11月印發(fā)《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），《規(guī)劃》將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)作為首要任務(wù)。明確：推動(dòng)憲法類(lèi)教材編寫(xiě)與修訂，推進(jìn)香港、澳門(mén)青少年憲法和基本法教育，將民法典教育納入國(guó)民教育體系;鼓勵(lì)地方課程和校本課程單獨(dú)設(shè)立法治課，適當(dāng)增加法治知識(shí)在中考、高考中的內(nèi)容占比。結(jié)合安全、禁毒、國(guó)防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及防范學(xué)生欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身侵害和人口拐賣(mài)等內(nèi)容開(kāi)展日常宣傳教育。

作為祖國(guó)的未來(lái)，青少年的法治觀(guān)念將極大影響法治建設(shè)的未來(lái)圖景，將法治納入義務(wù)教育內(nèi)容體系是時(shí)代發(fā)展的必然要求。早在2016年，教育部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)的《青少年法治教育大綱》便提出，法治教育要覆蓋各教育階段。此次教育部發(fā)布全國(guó)教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)青少年法治教育規(guī)范化常態(tài)化具有重要意義。

真正的法治教育，不是簡(jiǎn)單地讓孩子背誦法律知識(shí)，而是普及法治意識(shí)教育，培養(yǎng)其規(guī)則意識(shí)，讓他們樹(shù)立是非觀(guān)，成長(zhǎng)為懂法守法、陽(yáng)光向上的人。

事件解讀

角度一：在教育系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展法治宣傳教育，有其重要性和緊迫性。教育活動(dòng)重在育人，要反映與凸顯一定的現(xiàn)實(shí)訴求。法治是我們國(guó)家和社會(huì)運(yùn)行的鮮明特征，知法學(xué)法、懂法守法是對(duì)一個(gè)公民的基本要求，也是公民形成健全人格的重要方面。

角度二：開(kāi)展法治教育活動(dòng)，能夠?yàn)榻逃到y(tǒng)營(yíng)造良好的法治氛圍，提升教育系統(tǒng)的依法治理能力。教育管理者能夠強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，減少教育違法違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。廣大教師向?qū)W生講解法治知識(shí)，也能增強(qiáng)個(gè)人體悟，以法治思維指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)，樹(shù)立良好的師德典范。

角度三：對(duì)廣大青少年來(lái)說(shuō)，法治教育可以奠定一生的法治素養(yǎng)，進(jìn)而為全社會(huì)的法治建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，不僅有助于減少青少年尋釁滋事、聚眾斗毆等惡性事件、案件，也可以促使更多青少年學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己乃至保護(hù)身邊的人。

角度四：良好教育目的的實(shí)現(xiàn)，不僅需要用行政手段進(jìn)行設(shè)計(jì)和推動(dòng)，更需要開(kāi)展?jié)櫸锛?xì)無(wú)聲的法治實(shí)踐教育。社會(huì)主義法治對(duì)于每個(gè)人的關(guān)懷、對(duì)于權(quán)利尊嚴(yán)的彰顯，不是通過(guò)死記硬背就能灌輸?shù)?，而是需要每一個(gè)具體的人與法治之間建立感性關(guān)聯(lián)。通過(guò)深入淺出地講好法治故事，讓青少年親身參與實(shí)踐，才能把法治的種子播撒進(jìn)孩子的心田。

法治關(guān)鍵詞

校園欺凌

校園欺凌指受害者被一個(gè)或多個(gè)學(xué)生故意、反復(fù)、持續(xù)地作出負(fù)面行為，對(duì)受害者造成身體上及心理上的傷害或不適應(yīng)。近些年來(lái)，校園欺凌事件比比皆是。河北某中學(xué)12歲女生遭室友及6名同學(xué)一周內(nèi)多次毆打，身體多處淤青，診斷顯示為肋骨骨折、腎積水;云南某技工學(xué)校女生遭6名同學(xué)毒打至耳膜穿孔;甘肅某中學(xué)初二男生被5名學(xué)生毆打，搶救無(wú)效死亡……校園欺凌，絕不只是一個(gè)“開(kāi)過(guò)分了的玩笑”。

為遏制校園欺凌事件，黨和國(guó)家高度重視欺凌治理：2016年，教育部等9個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2017年，教育部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，提出建立防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制;2021年，教育部印發(fā)《防范中小學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，提出各地要摸排死角，杜絕校園欺凌的發(fā)生。

在日漸完善的保護(hù)體系下，已經(jīng)有越來(lái)越多的青少年不再沉默，他們勇敢地站出來(lái)，積極向父母、學(xué)校和司法機(jī)構(gòu)尋求幫助，對(duì)校園暴力和欺凌說(shuō)“不”！

網(wǎng)絡(luò)詐騙

提起電信詐騙，你是不是還覺(jué)得只有不懂互聯(lián)網(wǎng)里門(mén)門(mén)路路的老年人們才會(huì)上當(dāng)？根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的數(shù)據(jù)，受騙用戶(hù)年齡集中在90后，占比63.7%，而00后受騙用戶(hù)占比甚至高于60后的中老年人。

在詐騙面前，年齡、學(xué)歷都不是擋箭牌，只看你能不能識(shí)破詐騙犯罪的千層套路，及時(shí)脫身。

B站UP主“波桑吃遍世界”曾發(fā)布視頻講述了自己被“粉絲”騙款25萬(wàn)元的故事。波桑從電話(huà)對(duì)面的人亮明粉絲身份開(kāi)始放松警惕，又因?qū)Ψ较绒D(zhuǎn)款2萬(wàn)元到他的賬上而放下戒備，最后一步步走進(jìn)對(duì)方早就設(shè)好的陷阱中……

近幾年，電信詐騙數(shù)量陡增，每個(gè)年輕人都要明確一點(diǎn)：你永遠(yuǎn)無(wú)法預(yù)知專(zhuān)屬于你的詐騙腳本，會(huì)在什么時(shí)間以什么方式接近你。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于此類(lèi)犯罪依法從嚴(yán)懲處的原則是明確的、堅(jiān)定的。但從執(zhí)法司法實(shí)踐看，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理、源頭治理方面的制度措施還不充分，金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)法律制度建設(shè)。同時(shí)，深入推進(jìn)“無(wú)詐校園”“無(wú)詐社區(qū)”建設(shè)，合力提升治理效能，才能達(dá)到治理預(yù)期，營(yíng)造出清朗的網(wǎng)信空間和安心的生活環(huán)境。

熱點(diǎn)評(píng)析

結(jié)合青少年身邊問(wèn)題，讓法治教育更加生動(dòng)

如今，對(duì)青少年的法治教育作出頂層制度設(shè)計(jì)和安排，可謂走穩(wěn)了第一步，接下來(lái)，還應(yīng)在具體實(shí)施等層面下足功夫，確保制度善意充分釋放，讓更多青少年能夠更好地學(xué)以致用。

比如，要強(qiáng)化執(zhí)行，提高方方面面對(duì)法治教育的重視程度。青少年法治教育是歷年來(lái)我國(guó)普法教育的重點(diǎn)，相關(guān)文件等曾下發(fā)過(guò)多次。但在執(zhí)行層面，有的學(xué)校仍處于法治教育“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的狀態(tài)，這使得青少年法治教育有時(shí)陷入“剃頭挑子一頭熱”的尷尬。這種尷尬需要化解。

比如，要采取多種方式提高法治教育的成效。一些學(xué)校開(kāi)展法治教育，往往局限于張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專(zhuān)題講座，或者讓學(xué)生死記硬背法律條文、概念等，形式較少，且往往跟不上形勢(shì)發(fā)展，學(xué)生不僅難以感知其中的樂(lè)趣，反而可能視之為負(fù)擔(dān)，難有良好效果。如今，安全、禁毒、國(guó)防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及防范校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身侵害和人口拐賣(mài)等內(nèi)容已經(jīng)成為校園安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容，也是現(xiàn)實(shí)生活中的常見(jiàn)問(wèn)題，若能將法治教育與這些問(wèn)題相結(jié)合，以案釋法、開(kāi)展模擬法庭等法治實(shí)踐，效果或許事半功倍。

同時(shí)，要充分發(fā)揮“言傳身教”的作用。不管是老師、家長(zhǎng)還是其他社會(huì)公眾，都應(yīng)率先垂范，遵紀(jì)守法，給孩子做好的榜樣。比如注意不侵犯他人隱私、遵守交通法規(guī)等。對(duì)青少年來(lái)說(shuō)，這是一種法治氛圍，也是培養(yǎng)其法治觀(guān)念、法治思維不可或缺的一種社會(huì)氛圍。

讓青少年懂得法律、崇尚法治，不僅僅關(guān)乎他們的人生和未來(lái)，關(guān)乎所有國(guó)民的法治觀(guān)念和素養(yǎng)，更關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)和進(jìn)步。某種角度上說(shuō)，這也是一件需要舉全社會(huì)之力去做好、做實(shí)、做深的事情。——何勇?！豆と巳?qǐng)?bào)》

相關(guān)素材

法治意識(shí)與法治素養(yǎng)

2020年11月，上海市特色普通高中華東政法大學(xué)附屬中學(xué)突然收到來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)法工委的感謝函。原來(lái)，該校學(xué)子的一條建議被立法機(jī)關(guān)正式采納，寫(xiě)入了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中。為此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委以感謝函的形式，表?yè)P(yáng)了他們學(xué)法、用法，為青少年自身的權(quán)益建言獻(xiàn)策，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為。中學(xué)生的立法建議被采納并修訂到國(guó)家法規(guī)中，這在全國(guó)并不多見(jiàn)。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)的大背景下，更顯得意義非凡。

“關(guān)于第116條提出的‘公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等行為的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡、責(zé)令其繳納保證金并接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于拒不接受家庭教育指導(dǎo)的，可以沒(méi)收保證金’的內(nèi)容，鑒于每個(gè)未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣，建議修改為對(duì)發(fā)生此類(lèi)情況的監(jiān)護(hù)人予以教育為主。”這就是華東政法大學(xué)附屬中學(xué)學(xué)生事務(wù)中心志愿者團(tuán)隊(duì)提出的建議。華東政法大學(xué)附屬中學(xué)的這些“小公民”在社會(huì)治理中發(fā)揮的重要作用，正是我國(guó)青少年普法教育取得成績(jī)的一個(gè)顯著體現(xiàn)。

運(yùn)用示例：法治如日月，更似滿(mǎn)天星，無(wú)處不在，點(diǎn)亮人心。因此，守住頭頂這漫天星斗，顯得尤為重要。君可見(jiàn)，華東政法大學(xué)附屬中學(xué)的莘莘學(xué)子，讀圣賢書(shū)而憂(yōu)天下事，為《未成年人保護(hù)法》的修訂建言獻(xiàn)策，收獲了肯定的結(jié)果，充分彰顯新時(shí)代青年學(xué)法用法意識(shí)與素養(yǎng)的飛躍。我們不必人人都懷有“為萬(wàn)世開(kāi)太平”的鴻鵠之志，但完全可以積極提升法治意識(shí)與法治素養(yǎng)，盡己所能，發(fā)光發(fā)熱，讓迢迢銀河更加絢爛。唯愿法治之精神，法治之思想，烙印于每一個(gè)人的心房;法律修改建言獻(xiàn)策之責(zé)，擔(dān)在每一個(gè)人的肩上。

情與法

帶游客測(cè)核酸的寧夏司機(jī)回應(yīng)獲贊“拯救一座城”：防疫無(wú)小事。2021年10月，寧夏國(guó)旅汽車(chē)旅游服務(wù)有限公司46歲的包車(chē)司機(jī)董文軍，堅(jiān)持帶著去過(guò)內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗的旅客改變行程，完成核酸檢測(cè)，后其車(chē)上多名旅客核酸檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性 。吳忠的這條疫情傳播鏈因此被發(fā)現(xiàn)并得到處置，獲得網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊，稱(chēng)董師傅“拯救了一座城” 。董文軍在后來(lái)接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“疫情面前無(wú)小事，疫情防護(hù)肯定比掙錢(qián)更重要。”遵守法律法規(guī)，維護(hù)生命健康，這也是一種責(zé)任。

運(yùn)用示例：墨子曰：“法不仁，不可以為法?！闭\(chéng)如斯言，法與情相輔并行。因?yàn)榍?，法更有溫度。寧夏有司機(jī)董文軍，堅(jiān)持帶領(lǐng)去過(guò)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的游客改變行程，拯救了一車(chē)乃至一座城的人，獲得了一致的點(diǎn)贊。試想一下，若董文軍沒(méi)有推己及人的情懷，只顧自己躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，那么吳忠這條疫情傳播鏈要害多少人？國(guó)家又要再付出多少努力？寧夏的人們會(huì)不會(huì)再一次陷入恐慌之中？因?yàn)榉?，情方有邊界。因此，法與情相互影響，共同維系著社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。

高考真題鏈接

閱讀下面的文字，根據(jù)要求作文。

因父親總是在高速路上開(kāi)車(chē)時(shí)接電話(huà)，家人屢勸不改，女大學(xué)生小陳迫于無(wú)奈，出于生命安全的考慮，通過(guò)微博私信向警方舉報(bào)了自己的父親.警方查實(shí)后，依法對(duì)老陳進(jìn)行了教育和處罰，并將這起舉報(bào)發(fā)在官方微博。此事贏(yíng)得眾多網(wǎng)友點(diǎn)贊，也引發(fā)一些質(zhì)疑，經(jīng)媒體報(bào)道后，激起了更大范圍、更多角度的討論。

對(duì)于以上事情，你怎么看？請(qǐng)給小陳、老陳或其他相關(guān)方寫(xiě)一封信，表明你的態(tài)度，闡述你的看法。（2015年高考作文全國(guó)卷Ⅰ）

寫(xiě)作指導(dǎo)

這是一則典型的敘事型材料，作文題目直指現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)考生正確思考生活中的實(shí)際問(wèn)題，表述出自己對(duì)問(wèn)題的真實(shí)看法。就材料來(lái)看，時(shí)代的基本原則“守法”與傳統(tǒng)道德“親情”發(fā)生了碰撞，其本質(zhì)是“情和法”的辯證關(guān)系問(wèn)題。文中出現(xiàn)了三個(gè)角色：父親、女兒和警方。從父親的角度，給老陳寫(xiě)信，要讓他正確認(rèn)識(shí)規(guī)則，認(rèn)識(shí)個(gè)人違規(guī)的顯性、隱性危害，認(rèn)識(shí)個(gè)人行為與他人、社會(huì)的關(guān)系;從女兒的角度，給小陳寫(xiě)信，首先要肯定其維護(hù)規(guī)則的做法，同時(shí)指出在維護(hù)規(guī)則時(shí)要注意方式、方法;從警方的角度，給警方寫(xiě)信，建議警方要正確認(rèn)識(shí)法與情的關(guān)系，不因情徇法，也不簡(jiǎn)單執(zhí)法。無(wú)論選擇哪個(gè)角度，都要做到開(kāi)宗明義，觀(guān)點(diǎn)明確。書(shū)信的正文，宜采用夾敘夾議的手法，既擺事實(shí)又講道理，曉之以理，動(dòng)之以情。

2022年備考文題

閱讀下面的文字，根據(jù)要求作文。

法治的根基在于公民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力源于公民真誠(chéng)的信仰。青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，是法治建設(shè)的重要參與者和主力軍，法治教育要從學(xué)校開(kāi)始抓起。二十多年來(lái)，“法治副校長(zhǎng)”制度從一項(xiàng)基層探索推廣到全國(guó)中小學(xué)校，法官、檢察官、公安干警、律師等專(zhuān)業(yè)人士走進(jìn)校園成為兼職法治副校長(zhǎng)，以專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)青少年法治教育、維護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大青少年“系好人生第一?？圩印?。

假如你是一名法治副校長(zhǎng)，在學(xué)校舉行法治教育活動(dòng)，請(qǐng)你寫(xiě)一篇以“法治意識(shí)，在我心中”為副標(biāo)題的演講稿，面向同學(xué)們開(kāi)展法治教育，提出希望與建議;不少于800字。

例文

法治永存心，系好人生扣

——法治意識(shí)，在我心中

一考生

親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好！作為法治副校長(zhǎng)，我非常高興和大家一起交流法治意識(shí)問(wèn)題。為了增強(qiáng)法治意識(shí)，共建和諧家園，我今天發(fā)言的題目是“法治永存心，系好人生扣”。在此，我想談以下幾點(diǎn)。

首先，同學(xué)們要學(xué)法知法，系好法律這粒扣子，你我才能正步向前走。中國(guó)政法大學(xué)教授羅翔說(shuō)過(guò)：“法治最經(jīng)典的表述，兩句話(huà)，法無(wú)禁止即權(quán)利，法無(wú)授權(quán)即禁止?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，積極參與法治教育活動(dòng)。

同學(xué)們，學(xué)法懂法就可以拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

作為中學(xué)生，你們涉世尚淺，有時(shí)一些合法權(quán)益會(huì)受到侵犯。例如，買(mǎi)到假冒偽劣商品時(shí)，大多數(shù)同學(xué)都會(huì)表示“自認(rèn)倒霉”;遇到校園欺凌時(shí)，很多同學(xué)都選擇隱忍退讓?zhuān)桓野l(fā)聲;遭遇身體侮辱、侵犯時(shí)，基于傳統(tǒng)觀(guān)念，恥于申訴……這時(shí)《未成年人保護(hù)法》會(huì)為你保駕護(hù)航。同學(xué)們，大膽向父母、老師伸出求助之手，檢舉揭發(fā)一些違法犯罪行為。我們堅(jiān)信：法律能夠給予我們溫度與力量。讓法律為我們撐腰，讓法治精神在我們心中扎根。

同學(xué)們，學(xué)習(xí)法律不像你想的那樣枯燥，大家可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好，閱讀一些普法小文章，在茶余飯后觀(guān)看一些案例分析的新聞普法欄目，以增加自己的法律知識(shí)儲(chǔ)備。同學(xué)們之間也可以進(jìn)行一些交流，慢慢地你就知道哪些事情是適合的、可以做的，哪些事情是違法的、堅(jiān)決不能做的。

同學(xué)們，做合格公民，知法只是第一步，更重要的是守法。河南安陽(yáng)“狗咬人”事件當(dāng)事人王新剛有著公職人員的身份，在與他人發(fā)生民事糾紛后，不但不依法合理解決，而且囂張無(wú)理，其公職人員的身份儼然成了欺壓他人的砝碼，受到撤職等處分，實(shí)在是罪有應(yīng)得、自作自受！所以，要端正態(tài)度，敬畏法律?！拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹?。我們要從日常點(diǎn)滴做起，不隨手亂丟垃圾，不編造傳播謠言，不闖紅燈……事情雖小，卻時(shí)刻體現(xiàn)著一個(gè)合格公民的素養(yǎng)和修養(yǎng)。

魯迅有言，“無(wú)窮的遠(yuǎn)方，無(wú)數(shù)的人們，都與我有關(guān)”。為仁由己，而由人乎哉？社會(huì)發(fā)展使我們成為了國(guó)家的主人，卻遠(yuǎn)未使我們成為自己的主人。自由意味著自律，自律源于守法，守法應(yīng)先守心。守住內(nèi)心道德與法律的準(zhǔn)繩，方能求此社會(huì)和諧與共。

羅翔老師號(hào)召年輕人“做法治之光”， 通過(guò)這次法治教育活動(dòng)，我也希望同學(xué)們都能將法治意識(shí)存于心中，做一團(tuán)小小的光，傾聽(tīng)他人的批評(píng)和自己內(nèi)心的責(zé)問(wèn)，日拱一卒，系好人生的法律扣子。

謝謝大家，我的發(fā)言完畢。

評(píng)點(diǎn)

引論部分立意準(zhǔn)確，切題迅速，拉近與聽(tīng)眾的心理距離;本論部分從知法、守法兩方面立足現(xiàn)實(shí)，展開(kāi)論證，條理清晰，素材時(shí)新，較好地落實(shí)了寫(xiě)作任務(wù);結(jié)論部分號(hào)召年輕人“做法治之光”，照應(yīng)中心論點(diǎn)。文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容充實(shí)。

（編輯：關(guān)曉星? 于智博）