張 嫻

(成都市建筑設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610041)

1 概述

交通型街道是指主要交通為機(jī)動車、非機(jī)動車通過性交通，兩側(cè)以非開放式界面為主，非交通性活動較少的街道[1]。交通型街道是聯(lián)系城市各功能組團(tuán)間的重要通道，也是城市景觀風(fēng)貌展示的重要界面。為迎接第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會，向世界更好地展示成都城市風(fēng)貌，成都市啟動了多條城市交通干道沿線風(fēng)貌整治，而交通型街道風(fēng)貌整治的規(guī)劃思路與方法值得我們深入研究。與此同時，成都是“公園城市”的首提地，營城理念已由過去的“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，更加注重人的需求與感受，如何將公園城市新發(fā)展理念融入到街道的風(fēng)貌整治中、更好地滿足人民對美好生活向往的需要同樣也值得我們深入思考。

2 交通型街道風(fēng)貌整治的成都實踐

2012年8月，以2013成都《財富》全球論壇為契機(jī)，結(jié)合二環(huán)路“雙快”工程建設(shè)，成都市政府啟動了二環(huán)路沿線兩側(cè)50 m范圍內(nèi)、視線所及的建筑立面風(fēng)貌整治工程，旨在進(jìn)一步提升城市形象及國際影響力，改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，開啟了成都城市交通型街道風(fēng)貌整治的實踐先河。此次整治工作在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)上海、蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“整體性、多樣性、人性化、可操作性、分期實施”的整治原則，重點從建筑風(fēng)格、建筑屋頂、建筑立面、廣告店招、建筑圍墻和建筑照明等方面對沿線建筑風(fēng)貌進(jìn)行綜合整治[2]?？傮w來講，整治工作取得了不錯的實施效果，起到了良好的示范帶動作用，同時也對交通沿線建筑風(fēng)貌整治的理念和方法進(jìn)行了一定的探索；但是該項工作重點聚焦于建筑立面本身，對街道空間內(nèi)各類要素系統(tǒng)統(tǒng)籌及一體化設(shè)計關(guān)注不足。

3 成都市“一館一線”項目概況

3.1 基本概況

成都市“一館一線”項目包括三環(huán)路、成溫高架路兩段，總長度約4 km(見圖1)。其中，三環(huán)路段為南起三環(huán)路與青羊區(qū)區(qū)界交匯處，北至蘇坡立交，長約1.3 km，道路紅線80 m，斷面形式為四塊板，道路紅線兩側(cè)有50 m的防護(hù)綠帶，沿線以居住小區(qū)為主；成溫高架路段西起蘇坡立交，東至清江中路西南財經(jīng)大學(xué)北大門，長約2.7 km，道路紅線55 m，采取主線高架的形式，是連接城市中心與外圍城市組團(tuán)的重要通道，道路沿線串聯(lián)了高等院校、城市居住和商業(yè)辦公等城市功能板塊。

3.2 現(xiàn)狀特征與問題

從現(xiàn)狀調(diào)研情況來看，由于對街道空間缺乏整體層面的系統(tǒng)管控，街道兩側(cè)空間的典型特征與問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1)建筑風(fēng)貌不佳。由于街道沿線建筑建設(shè)時間較早，隨著時間推移，許多建筑的功能與結(jié)構(gòu)雖然能滿足居民正常使用，但是建筑外墻面破損開裂、表皮脫落的現(xiàn)象屢見不鮮，不僅存在著安全隱患，同時也嚴(yán)重影響了城市沿街建筑的視覺效果。除此之外，部分多層建筑屋頂違章搭建、建筑底層商業(yè)店招牌匾與空調(diào)機(jī)位無序安放、管線外露未作隱蔽處理、防盜窗形式多樣隨意設(shè)置等典型問題(見圖2)，進(jìn)一步加劇了人們對街道空間無序混亂的感受，嚴(yán)重降低了建筑風(fēng)貌的品質(zhì)。

2)景觀環(huán)境不優(yōu)。一方面，街道“U型空間”內(nèi)綠植以銀杏、香樟等喬木和草地為主，綠化景觀的層次度不足；另一方面，現(xiàn)有行道樹、街角綠地等以常綠植被為主，缺乏彩葉花木，街道景觀的豐富度不足。此外，電力箱、電信箱柜等市政箱體外露，未進(jìn)行景觀化處理，視覺感受不佳。

3)文化內(nèi)涵不顯。根據(jù)《成都?xì)v史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2019—2035)》，成溫高架路位于體現(xiàn)城市禮制、順應(yīng)風(fēng)水的東西向城市軸線上，是成都?xì)v史城區(qū)古城格局的重要組成部分。但是項目整治范圍內(nèi)，無論是從建筑外立面還是從景觀小品、綠化植被、街道鋪裝、標(biāo)志標(biāo)識等城市要素，均難以感知到地域文化特色。

4)慢行體驗不好。成溫高架路輔道目前為機(jī)非混行，該種道路斷面形式加劇了人與機(jī)動車爭取有限的道路空間資源的程度，機(jī)動車侵占非機(jī)動車道的現(xiàn)象時有發(fā)生，使得騎行的安全感與舒適感較差。同時，街道家具管理部門眾多、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，使得街道家具在空間布局上各自為政，擠占了大量的街道公共活動空間，步行空間的連續(xù)通達(dá)性受到挑戰(zhàn)；此外，街道空間內(nèi)休憩設(shè)施不足、道路步行空間與建筑退讓空間高程銜接不足等問題也影響了人們的步行體驗感。

3.3 整治思路

街道是承載城市居民公共活動的重要空間載體，良好的街道空間品質(zhì)是城市街道活力的重要基礎(chǔ)。自20世紀(jì)60年代以來，隨著美國、德國、荷蘭等歐美國家對街道的整治改造進(jìn)行了大量的理論研究和實踐，城市街道的整治改造呈現(xiàn)出從“以車為本”向“以人為本”“以生態(tài)為本”轉(zhuǎn)變，從“技術(shù)主義”街道設(shè)計范式向“城市主義”“新城市主義”街道設(shè)計范式轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢，街道整治改造更加趨向多樣化、人性化、穩(wěn)靜化、文脈化和可持續(xù)發(fā)展[3-4]。

本次整治工作遵循落實“公園城市”營城理念，回應(yīng)人民群眾不斷增長的美好生活需要，通過風(fēng)貌優(yōu)化、綠化整理、設(shè)施提升等措施，提升街道空間整體品質(zhì)，推動實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。

3.3.1 由建筑風(fēng)貌整治向街道一體化轉(zhuǎn)變

與傳統(tǒng)的街道沿線建筑風(fēng)貌整治不同，本次整治更加注重街道空間品質(zhì)的整體性，按照街道一體化的設(shè)計理念，對街道“U”型空間內(nèi)的街道沿線建筑風(fēng)貌、市政設(shè)施、景觀環(huán)境、歷史風(fēng)貌、地域文化、特色產(chǎn)業(yè)、道路交通等多個要素進(jìn)行有機(jī)整合，推進(jìn)風(fēng)貌整治由傳統(tǒng)的穿衣戴帽向街道空間環(huán)境品質(zhì)整體提升轉(zhuǎn)變。

3.3.2 由物質(zhì)環(huán)境提升向多元場景營造轉(zhuǎn)變

有關(guān)研究表明，未來的城市街道設(shè)計與管理，將更關(guān)注細(xì)節(jié)和人的感受[5]。本次整治工作在優(yōu)化改善街道沿線建筑風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道沿線用地功能，通過挖掘地域文化內(nèi)涵、植入文體元素、優(yōu)化景觀環(huán)境、優(yōu)化提升商業(yè)業(yè)態(tài)、植入5G數(shù)字化應(yīng)用設(shè)施等措施，營造出豐富多元的服務(wù)場景。如通過整治住宅建筑風(fēng)貌、增加立體綠化、完善小區(qū)配套設(shè)施、建筑圍墻改造等措施，營造適宜棲居的生活場景；通過街道邊角空間、高架橋下空間等城市剩余空間的微更新、微改造，植入文化藝術(shù)、大運(yùn)會體育運(yùn)動等元素，營造多彩感知的人文場景等。

3.3.3 由政府主導(dǎo)向共建共治轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的街道整治大多是由政府單方面主導(dǎo)，是一種自上而下、大包大攬的工作方式，該方式大多只涉及風(fēng)貌整治的規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)環(huán)節(jié)，對后續(xù)的運(yùn)營管理關(guān)注不足，使得風(fēng)貌整治不僅資金投入大，而且居民參與度不高，往往會出現(xiàn)改造成果得不到居民認(rèn)可的現(xiàn)象。本次整治秉持“共同締造”的理念，對街道風(fēng)貌整治的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實施、運(yùn)營管理的全過程、全生命周期進(jìn)行管理，搭建了政府、社會企業(yè)、居民三方共同參與的整治工作平臺，激發(fā)社會多元主體積極主動地參與街道的更新改造，讓整治成果實用好用，更好地為人民服務(wù)，增強(qiáng)群眾的歸屬感、幸福感與獲得感，實現(xiàn)共商共建共治共享。

3.4 整治策略

3.4.1 分段整治

根據(jù)街道不同路段的功能、文化特色、風(fēng)貌特征、斷面形式等，劃分不同的主題分段。梳理不同主題分段的城市功能與建筑風(fēng)貌，形成不同的特色風(fēng)貌分區(qū)，并通過節(jié)點設(shè)計體現(xiàn)其風(fēng)貌特征[6]。項目從實際出發(fā)，將街道劃分為宜居都市、人文生活和活力學(xué)府三個主題段(見圖3)。

3.4.2 分重點整治

一方面，通過實地調(diào)研、與居民和地方工作人員座談交流等方式，系統(tǒng)掌握各主題分段現(xiàn)狀矛盾最突出、百姓最關(guān)心的問題，并據(jù)此確定了建筑風(fēng)貌整治、道路交通優(yōu)化、景觀綠化提升、配套設(shè)施完善等4大類、11項重點整治內(nèi)容；另一方面，針對每一個重點整治內(nèi)容，立足于街道現(xiàn)狀存在的問題，兼顧整治工作的經(jīng)濟(jì)性、可操作性，采取一般、綜合和重點等不同程度的整治方法。如針對建筑風(fēng)貌整治，根據(jù)現(xiàn)狀建筑所在區(qū)域、修建年代、建筑質(zhì)量、建筑類型、外觀現(xiàn)狀、與周邊建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)程度等因素，共梳理出58個整治點位，其中一類重點整治14個，主要對建筑立面進(jìn)行全面整治；二類綜合整治31個，主要對建筑局部問題進(jìn)行拆除、改造，提升整體品質(zhì)；三類一般整治13個，主要對建筑局部問題進(jìn)行有序梳理與修繕提升。通過重點整治，系統(tǒng)協(xié)調(diào)街道建筑的風(fēng)貌，使整治工作盡量做到因地制宜、有的放矢。

4 整治內(nèi)容

4.1 建筑風(fēng)貌整治

按照“輕介入、微更新”的設(shè)計理念，重點從建筑立面、底層商業(yè)界面和第五立面三個方面進(jìn)行建筑風(fēng)貌整治。

1)建筑立面整治。以提升建筑風(fēng)貌整體品質(zhì)為目標(biāo)，對各類建筑風(fēng)貌要素實行菜單式管理，通過拆除屋頂違章搭建、清洗修繕外墻墻面、協(xié)調(diào)外墻面色彩與建筑風(fēng)格、規(guī)范外墻空調(diào)機(jī)位位置、美化隱蔽外墻管線、美化建筑外立面裝飾、加強(qiáng)街角和道路對景觀等節(jié)點空間建筑設(shè)計等系列舉措，提升人的視覺體驗。

2)底層商業(yè)界面。底層商業(yè)是人行走在街道過程中感知街道活力的重要界面。結(jié)合商業(yè)業(yè)態(tài)的提檔升級，以美觀化、趣味化、藝術(shù)化和亮化的設(shè)計手法，對底層商業(yè)界面內(nèi)櫥窗、卷簾門、燈箱、店招牌匾、燈光照明等要素進(jìn)行優(yōu)化提升，營造“商業(yè)氛圍濃厚、生活氣息濃郁、文化特征鮮明”的街道界面，彰顯成都閑適安逸、樂活從容的老成都“市井文化”。例如通過將沿街花店、咖啡店等人流聚集性較強(qiáng)和較有特色的店鋪的櫥窗、店招牌匾、雨棚等一體化藝術(shù)設(shè)計，既能增加街道整體風(fēng)貌的藝術(shù)性，還能激活街道夜間活力，也能提升街道的安全性。

3)第五立面。由于三環(huán)路、成溫高架路的道路紅線寬度較大，且成溫高架路為主線高架、地面輔路的斷面形式，根據(jù)《成都市城市既有建筑風(fēng)貌提升導(dǎo)則》，沿線建筑第五立面以仰視為主(見圖4)。根據(jù)視角形式，沿線兩側(cè)建筑第五立面提升措施主要以屋頂綠化和檐口綠化為主。

4.2 慢行環(huán)境整治

通過對慢行系統(tǒng)、機(jī)非分離、規(guī)范停車、街道設(shè)施等4個方面的整治，營造安全舒適的慢行環(huán)境。

1)優(yōu)化慢行系統(tǒng)。按照步行優(yōu)先的原則，通過適當(dāng)壓縮機(jī)動車道或限制通行、非機(jī)動車道與人行道物理隔離、路側(cè)綠化帶后移并結(jié)合建筑退距空間一體化打造等方式，為行人步行和騎行提供寬敞有序、安全便捷的慢行空間，與路側(cè)綠帶等形成互聯(lián)互通的慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)市民綠色出行。

2)改造斷面形式。通過合理的交通組織，采用標(biāo)志標(biāo)線、綠化帶隔離等方式，重點對成溫高架路地面輔道進(jìn)行機(jī)非分離，營造安全順暢的騎行空間(見圖5)。

3)規(guī)范地面停車。一方面，街道沿線按照綠色交通示范段的標(biāo)準(zhǔn)，沿路緣石劃定設(shè)禁?；蚺R停線，避免機(jī)動車長時間占用非機(jī)動車道停車；另一方面，在保障人行通暢的前提下，結(jié)合人行道設(shè)施帶、路側(cè)綠化帶、建筑退距空間等區(qū)域設(shè)置非機(jī)動車停放點，規(guī)范共享單車、電動自行車的停放。

4)完善街道設(shè)施。按照《成都市公園城市街道一體化設(shè)計導(dǎo)則》要求，根據(jù)街道功能需要，結(jié)合公交站點、商業(yè)店鋪、小區(qū)出入口、街角綠地等人流活動密集場所，因地制宜地設(shè)置城市家具、休憩、文體、便民服務(wù)、景觀照明等設(shè)施并融入5G、智能監(jiān)控等智慧技術(shù)，提升街道公共服務(wù)水平。

4.3 景觀環(huán)境整治

針對現(xiàn)狀綠化景觀層次感、豐富度不高，市政箱體視覺效果不佳等問題，從增綠提質(zhì)、增花添彩、市政設(shè)施美化3個方面，營造綠滿蓉城、花重錦官的景觀環(huán)境。

1)增綠提質(zhì)。以建筑屋頂、陽臺、高架橋橋柱、建筑圍墻為重點，實施立體綠化，增加豎向綠色觀賞界面，提高街道的綠視率；拆除違建圍墻、商業(yè)裙房，打開街道界面，增加綠化感知度，讓地塊內(nèi)的綠化逐步向街道滲透；針對現(xiàn)狀綠化缺乏的路段，增補(bǔ)移動花箱，增加沿街綠量；按照喬灌草相結(jié)合的原則，系統(tǒng)梳理現(xiàn)狀植被，保留銀杏、香樟等長勢較好的原生樹木，修剪遮擋住宅日照的喬木，增植慈竹等代表成都特色植物，豐富綠化層次。以成溫高架路與三環(huán)路交叉口為例，規(guī)劃保留現(xiàn)狀長勢較好的香樟，并在行道樹、街角綠地內(nèi)增加合歡、鼠尾草、美女櫻等植被，打造四季有景的舒適宜居街道(見圖6)。

2)增花添彩。在現(xiàn)有街道綠化的基礎(chǔ)上，增添迎春、小花風(fēng)鈴草、鼠尾草、美女櫻、藤本月季、藍(lán)雪花、紫薇、木春菊、千日紅、芙蓉等易存活、耐修剪、效果佳的彩色花卉苗木，豐富視覺層次和景觀色彩。

3)市政設(shè)施美化。對于成溫高架路沿線現(xiàn)狀排列無序、私搭亂接、跨街鏈接的各類架空管線，結(jié)合道路各段兩側(cè)建設(shè)條件，建議有關(guān)部門盡量采取下地敷設(shè)；對于難以下地的路段，建議采用多桿合一的方式，有序規(guī)整線路。與此同時，在不影響電力、通信市政箱體、消防栓、地鐵采光井等市政設(shè)施正常使用的基礎(chǔ)上，采用綠化遮擋、設(shè)置格柵外罩或者采用藝術(shù)彩繪等多種方式對其外觀進(jìn)行美化，提升趣味性與藝術(shù)性，弱化設(shè)施的對行人的視覺干擾。

4.4 文化展示利用

文化是城市的靈魂，也是塑造街道魅力與特色的重要基礎(chǔ)。通過深入挖掘本地市井文化、美食文化、金沙文化等文化資源，并結(jié)合大運(yùn)會城市大事件，將文化符號融入到街道沿線的建筑鋪裝、建筑立面、標(biāo)識系統(tǒng)、街道家具、景觀小品等要素中(如圖7所示)，形成層次豐富、風(fēng)格和諧的街道景觀，塑造體現(xiàn)成都味道、展現(xiàn)老成都記憶的特色街道。

5 結(jié)語

街道風(fēng)貌整治的目標(biāo)是提升城市品質(zhì)。在新發(fā)展理念指引下，交通型街道的風(fēng)貌整治已不再是傳統(tǒng)的穿衣戴帽工程，而是以人民為中心、以提升人對街道感知的舒適度為出發(fā)點，從建筑風(fēng)貌、景觀環(huán)境、慢行環(huán)境、文化展示等方面提出整治策略，提升城市品質(zhì)。本文以成都“一館一線”項目為例，對交通型街道風(fēng)貌整治的方法路徑進(jìn)行了初步思考與研究。對國內(nèi)其他城市交通型街道風(fēng)貌整治具有一定的參考價值。