韓立明，白琳娜，程琳琳

(1.邢臺學院，河北邢臺 054001；2.石家莊學院，河北石家莊 050035)

黨的十九大上習近平總書記提出中國特色社會主義新時代是中國必將實現(xiàn)中華民族偉大復興的新時代。中國的偉大復興寄托在我們的年輕一代身上。習總書記還多次提出“少年強則國強，體育強則國強”。然而長期以來由于學生課業(yè)負擔重、升學壓力大等原因，造成學校對體育的重視不夠，青少年體質(zhì)健康狀況連續(xù)30年持續(xù)下滑。我國競技體育專業(yè)人才缺乏后備力量，選拔人才面臨困難等許多問題亟待解決。基于上述原因，中共中央于2020年4月批準的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出：“深化具有中國特色體教融合發(fā)展，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進青少年健康成長、錘煉意志、健全人格、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！备咝ｓw育專業(yè)在“以體育人”和健康技能的傳承等方面肩負著重要使命，因此加快高校體育專業(yè)教學改革促進青少年健康發(fā)展將變得至關(guān)重要。

一、體育對智育的積極作用

體教融合的主要關(guān)注點在于如何處理好學訓之間的關(guān)系，關(guān)于體育和智育關(guān)系的相關(guān)研究有：

(一)良好的體育教育可以促進智力教育的健康發(fā)展

體育可以通過身體、心理和社會適應性變化來影響智力教育：青少年在文化學習中的記憶力，注意力和反應能力主要受腦功能的調(diào)節(jié)，而體育鍛煉則影響其大腦的發(fā)育和神經(jīng)功能的調(diào)節(jié)[1]。長期有規(guī)律的有氧運動可以改善ADHD患者的精神問題，例如注意力不集中，精力不足，活動過度和易怒，并提高他們的課堂學習效率進而促進文化學習[2]。Ambr等人研究認為體育鍛煉也可以幫助減輕兒童和青少年的心理健康問題。

(二)優(yōu)秀的智力教育促進體育健康發(fā)展

良好的智力教育也可能影響運動的發(fā)展。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，文化學習可以在早期訓練階段影響運動員的智力，記憶和創(chuàng)造力，使運動員能夠積極參與獨立訓練，計劃和自我監(jiān)督。在青春期接受良好的文化教育有助于運動員變得更有能力并適應在體育或其他領(lǐng)域的工作[3]。Neil等認為良好的文化教育可以增強兒童和青少年積極參與體育鍛煉的自我意識，并鼓勵他們自發(fā)增加參加體育鍛煉的動機。

簡而言之，以上研究充分證實了體育與智力教育之間可以相互促進共同發(fā)展。在深化體教融合的大背景下，兩者通過體育活動設計和文化課程創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的共同進步，也有助于國家對青少年體質(zhì)健康狀況的把控與政策實施。

二、國內(nèi)外關(guān)于體教融合策略的實施經(jīng)驗與理論探索

(一)國外體教融合的發(fā)展現(xiàn)狀

在國際上研究和實施“體教融合”的代表國家是美國，德國，澳大利亞，日本等國家。

美國擁有非常完整的競技體育人才訓練體系，整個國家的競技體育都以學校為中心。美國沒有專門的體育運動管理部門，是由美國大學生體育協(xié)會(NCAA)通過法律手段來管理大學體育運動[4]。 NCAA規(guī)定，在招生過程中不能因為出色的運動表現(xiàn)而降低學業(yè)入學標準[5]。美國作為世界體育強國，很好的將競技體育后備人才與學校系統(tǒng)進行了融合。在培養(yǎng)高水平運動員的同時又解決了學訓矛盾，是實施體教融合的成功典范[6]。

德國的競技體育系統(tǒng)是基于俱樂部系統(tǒng)的。從青年運動員的選拔和培訓到國家運動員的管理和培訓，都是通過體育俱樂部系統(tǒng)來實現(xiàn)的[7]。政府職能部門負責提供財政援助，并為優(yōu)秀的年輕運動員提供進入大學的優(yōu)惠條件。合格的運動員可以加入“競技體育合作院?！?，接受高等教育[4]。德國還有一個體育援助基金組織，該組織負責對現(xiàn)役運動員的退休就業(yè)進行培訓[8]。歐盟通過頒布《運動員體教融合指導綱要》對體教融合進行質(zhì)量評價，為實現(xiàn)競技體育后備人才的長效培養(yǎng)提供了高質(zhì)量政策環(huán)境，進而構(gòu)建了體育與教育的完美融合支持網(wǎng)絡[6]。

澳大利亞制定并實施了“精英計劃”，其最高目標是訓練運動員參加奧運會。并規(guī)定運動員應有在普通學?；蝮w育學院中的學習經(jīng)歷或正在學習。對于因比賽而延誤的課程，學院將指派專人負責輔導，但不會由于任何運動員的出色表現(xiàn)而授予碩士學位或博士學位。同時還關(guān)注運動員的全面發(fā)展，并注意退役后的發(fā)展[8]。

日本通過企業(yè)俱樂部和專業(yè)俱樂部來培養(yǎng)競技體育后備人才。為了平衡學術(shù)工作和比賽之間的關(guān)系，對學生運動員實施了體育和教育的融合[9]。日本文部科學省在2017年制定的“體育基本計劃”中明確指出，學生運動員應支持體教的融合，以實現(xiàn)學生運動員的全面發(fā)展。

(二)我國體教融合的相關(guān)研究

關(guān)于國內(nèi)體教融合相關(guān)研究中具有代表性的觀點有：體教結(jié)合和體教融合是針對不同時期我國競技體育后備人才培養(yǎng)所面臨問題的解決方案。體教結(jié)合旨在解決運動員退役的出路問題，而體教融合是落腳在青少年健康發(fā)展上[6]。我國當前三級訓練體系出現(xiàn)了訓練理念滯后，體校出口不暢，訓練規(guī)模萎縮，選材范圍狹窄，學訓矛盾突出，文化教育薄弱教練地位不高等問題[10]。我國在舉國體制運行中金牌體育使體育遠離學生、應試教育使學生遠離體育[11]。新時代體教融合的重點是保障學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，并發(fā)揮學校體育在提高競技體育水平中的基礎性作用[12]。充分推進體育部門和教育部門青少年體育治理現(xiàn)代化，提升體教融合的治理能力，促進青少年健康發(fā)展[13]。

綜合國內(nèi)外情況可知，世界各體育強國的競技體育后備人才培養(yǎng)，多通過頂層設計，以政策為導向，自上而下來推進實施，形成適合本國的體教融合模式。在探索中國特色體教融合模式時，既要積極吸收世界各體育強國的成功經(jīng)驗，又要結(jié)合中國特色社會主義過程中特殊階段需求。體教融合應傳承體教結(jié)合關(guān)注競技體育后備人才培養(yǎng)，同時發(fā)揮促進青少年健康發(fā)展的時代價值，引導學生全面發(fā)展。

三、我國體教融合的現(xiàn)實困境

(一)體育和教育部門工作彌合難度較大

雖然我國體教融合文件已經(jīng)下發(fā)，在行動中也有所改善，然而在執(zhí)行過程中由于體育和教育分屬兩個管理系統(tǒng)，都有各自部門分工和管理體系，具體在哪一級融合，由誰牽頭，由誰來組織，仍處于探索和磨合階段，由于長期分治，各種已經(jīng)成熟的運行制度以及管理風格已經(jīng)根深蒂固，同時體教融合還會受到利益相關(guān)方的阻礙，因此，在實現(xiàn)兩者的融合中，目前還存在較為明顯的客觀難度。

(二)教育系統(tǒng)內(nèi)體育資源配置仍有較大差距

改革開放以來，我國逐步從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟。在急劇變化的社會發(fā)展環(huán)境中，東西部、城鎮(zhèn)之間的差距逐漸拉大，區(qū)域發(fā)展層次和經(jīng)濟水平逐漸拉大。地域的差異和辦學規(guī)模辦學理念的不同，直接影響著對體育的投入力度，從而引發(fā)學校體育資源存在區(qū)域、城市和農(nóng)村之間的分布差異。中心校與普通校的辦學規(guī)模以及對體育的重視程度同樣會導致學校體育資源的失衡。教育系統(tǒng)長期的招生機制與辦學方針決定了學校體育工作的開展狀況，決定了學校在體育基礎設施建設、師資配備、管理組織等方面的差異化發(fā)展，從而形成了各具特色的校園體育文化。這些體育資源的客觀差異導致了在執(zhí)行體教融合過程中很難形成步調(diào)的統(tǒng)一。

(三)在校園之外的社會支持力量有待加強

雖然體教融合政策已經(jīng)出臺，但是缺乏廣泛的社會認同感。長期以來形成的應試教育已經(jīng)根深蒂固，很難在朝夕之間發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。體育鍛煉的重要性依然停留在理論層面，當體育鍛煉與學習成績發(fā)生沖突時幾乎所有家長都會選擇放棄體育。家庭體育觀念直接決定著社會對學校體育參與的動力，當前社會力量參與學校體育的積極性仍有待提升。

在生活空間中，體育場地資源等面向中小學生的社會支持尚有較大差距，特別是在寸土寸金的中心城市，如何加快騰退空閑土地，開發(fā)城市空間內(nèi)的“金角銀邊”，建設體育場地，不僅是推進更高水平全民健身服務體系建設，更重要的是為青少年的體育生活化提供巨大的社會支持。例如，目前石家莊市已經(jīng)投入了81塊籠式體育場地，后續(xù)將再推出120塊左右的籠式運動空間，提供的項目支持主要以集體性球類項目為主，這與青少年在校外的社會空間開展體育活動的項目選擇高度重合，對體教融合而言會產(chǎn)生顯著的社會支持效用。

(四)雙減政策的全面落實對體教融合保障效果的延滯性

2021年雙減政策正式頒布設施，目前正在逐步推進階段，由于伴隨雙減政策配套機制還不健全在一定程度上影響了推進速度。主要體現(xiàn)在：第一，監(jiān)管機制不到位，政策引導轉(zhuǎn)型機制落后，并沒有從根本上完全杜絕課后輔導現(xiàn)象，只是讓更多的輔導機構(gòu)從地上轉(zhuǎn)入地下，以一種更加隱蔽的形式繼續(xù)存活。第二，“虛假包裝”現(xiàn)象隨處可見，打著非學科輔導的旗號進行著學科類的非法經(jīng)營。第三，雙減后的課余時間如何安排又成了讓家長們頭痛的新問題，放學后無所事事，終日沉迷于手機等電子產(chǎn)品上。第四，雙減后的配套保障機制不健全，缺乏對學生的規(guī)劃安排，家長缺乏安全感。所以雙減政策的全面落實仍需要一定時日，仍無法對體教融合形成助力。

四、體教融合實施路徑

(一)高校體育專業(yè)發(fā)展要抓住機遇順勢而為

2020年4月中共中央審議通過的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》，在意見中提出要求發(fā)揮高校的引領(lǐng)作用，在高校建立足籃排高水平運動隊；發(fā)揮高校在項目開展、科研訓練、人才培養(yǎng)等方面的智庫作用。從根源上強調(diào)牢固樹立“健康第一”的教育理念，面向全體學生，并且在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實現(xiàn)文明其精神、野蠻其體魄，最終實現(xiàn)全員健康的目的。體教融合是新時代體育強國建設的需求，新的時代背景下賦予體教融合全新的理念，既要傳承體教結(jié)合關(guān)注競技體育后備人才培養(yǎng)，又要挖掘體教融合促進青少年健康發(fā)展的時代價值，注重青少年的全面育人，全員育人。廣大高校應站在時代的前沿，結(jié)合《意見》精神改革體育專業(yè)人才培養(yǎng)機制，豐富體育專業(yè)人才引進機制，培養(yǎng)滿足社會需求的社會主義建設者和接班人。

(二)深化高校體育專業(yè)體教融合促進競技體育的發(fā)展

1.探索建立促進高校體教融合有效開展的積極政策

立足于舉國體制，進行高屋建瓴的頂層設計和政策研究，通過政策制度的不斷豐富和完善，對體教融合進行自上而下的改革與推進，把青少年的健康問題納入政府考核評價指標體系。落實中小學體育活動政策，制定青少年體育活動保障機制的評價辦法，讓青少年的體育活動不再停留在紙面上與虛擬的課表里，以中小學生的體質(zhì)測試為抓手，制定可測可評直觀的青少年體質(zhì)健康評價機制，讓學生在中小學階段就要有一個強健的體魄，為進入高校打下健康的基礎。開展豐富多彩的全員運動會，降低體育競賽的參賽標準，讓體育比賽不再是少數(shù)人的專屬。在高校體育專業(yè)體系內(nèi)增加招收高水平運動人員錄取名額，并將所有以體育為主的特長生全部納入到體育相關(guān)專業(yè)學習，減少其他專業(yè)單招、特招高水平運動員數(shù)量。

2.開辟通暢的一條龍升學通道，促進競技體育的發(fā)展

體育和教育系統(tǒng)協(xié)同規(guī)劃，優(yōu)勢互補同向同行，規(guī)范統(tǒng)一運動水平等級標準，并依據(jù)不同等級水平享受對應升學加分政策和晉級比賽資格，以此建立打通體育特長生升學和競技體育后備人才一條龍的培養(yǎng)體系。將學齡兒童統(tǒng)一就近(或按特色項目對口)入學，根據(jù)學校體育特長生的數(shù)量，選擇插班或分班式教學，助力一校一品或一校多品特色化建設。立足于青少年的整體發(fā)展，制定符合青少年身心發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一訓練大綱，打牢基礎素質(zhì)訓練嚴禁過早專項培養(yǎng)，提升學生運動員的成才率和延長運動壽命，打造運動競技水平的新高度。

3.豐富教育系統(tǒng)的人事分配制度按需配備教練員崗位

開辟大中小學體育教練員崗位，根據(jù)退役運動員的專項、運動水平等級和學歷狀況等條件，尤其是對那些曾經(jīng)為國家做出過突出貢獻的、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀運動員提供再就業(yè)機會，參加由教育主管部門主導的按照項目需求相同和相近原則雙向擇業(yè)，無縫對口招聘。

(三)深化高校體育專業(yè)體教融合促進學校體育的發(fā)展

1.深化高校課程改革發(fā)揮奧林匹克的價值

奧林匹克運動不僅代表著世界最高的競技水平，而且奧林匹克還是世界上最完善的教育，是最具有代表性的體育和智育融合育人形式。在學校開展奧林匹克相關(guān)項目的基地建設，既能發(fā)揮地方高校的特色優(yōu)勢又能充分利用現(xiàn)有的資源，發(fā)揮奧林匹克精神以品技兼優(yōu)的運動員為榜樣，以群眾性參與為呼應，豐富體育教學模式。讓具有高超競技水平的運動員進課堂，現(xiàn)場表演、示范，加強對體育專業(yè)學生視覺的強化，讓大學生意識到世界冠軍就在我們身邊，引導學生對高超專業(yè)技能的學習興趣。日?；顒又邪l(fā)揮運動員的名人效應，引領(lǐng)廣大群眾參與到積極的體育鍛煉中來。

2.通過引進高水平體育專業(yè)人才補充師資隊伍提高技能水平

通過引進符合高校教學要求的高水平退役運動員進入到體育專業(yè)教學領(lǐng)域，提升學生運動技能水平。將高水平退役運動員按其項目、等級、獲獎水平高低，量體裁衣，直接與需求對接并形成長效機制，既能滿足用人單位需求又能解決競技體育運動員的后顧之憂。

3.發(fā)揮體育與教育系統(tǒng)各自優(yōu)勢滿足青少年課外體育鍛煉的需求

吸納社會力量辦體育，建立社會力量支持學校體育發(fā)展的長效機制，鼓勵和支持在職體育教師或教練員參加社會體育俱樂部，對青少年的訓練和比賽提供技術(shù)指導，并按勞取酬。

(四)深化高校體育專業(yè)體教融合促進青少年社會價值取向的培養(yǎng)

1.構(gòu)建立德樹人的社會價值體系，引導學生立志成為社會主義事業(yè)建設者和接班人

構(gòu)建立德樹人的體育教育課程與教材體系，牢記培養(yǎng)社會主義建設者和接班人定位不動搖。改革現(xiàn)有的授課方式，從傳授單純知識和技能轉(zhuǎn)變成培養(yǎng)人的過程。深挖體育專業(yè)課程思政元素，根據(jù)體育專業(yè)項目特點，單人項目進行個性意志品質(zhì)，突出更快、更高、更強；集體項目突出團結(jié)協(xié)作，崇尚集體榮譽，團隊利益品質(zhì)的培養(yǎng)；在人文社會科學類體育課中講中國故事弘揚中國精神；在人體科學課程體系中培養(yǎng)學生嚴謹?shù)目茖W精神，運用哲學思維培養(yǎng)家國情懷。

2.轉(zhuǎn)變教師角色開發(fā)體育育人功能

加速體育教師的角色轉(zhuǎn)變，完成從教書匠到育人者的轉(zhuǎn)變，從體育技能傳授者向體育育人者的轉(zhuǎn)變，從體育教師向體育與健康教師的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面育人和全員育人。立足于體育教師角色轉(zhuǎn)型，從更高層次看現(xiàn)代教育，既要縱觀學生的整體發(fā)展與全面發(fā)展，同時還要把握整體觀，全局觀，進行全員教育。所以體育教師將不再是只教技術(shù)和只訓練高水平運動的單純的體育人，更要注重全體學生的身心健康教育，充分印證身體是革命的本錢，是未來發(fā)展的基石。

3.體育回歸教育，五育并重協(xié)同發(fā)展

“缺少體育的教育是不完善的，體育離開教育是不牢固的”，深化體育與教育的融合，明晰體育的育人功能，從育人的高度看待體育，始終堅持貫徹“以體育人”的思想。德智體美勞五育并重協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮健康為基礎，知識為主體，致力于培養(yǎng)社會主義的建設者和接班人。

4.實踐檢驗學習效果服務居家健身需求

深受新冠疫情的影響，居家健身將繼續(xù)成為廣大群眾抗疫途徑。高校體育專業(yè)學生具有較多的空閑時間和專業(yè)的運動健身知識，發(fā)揮高校學生們的專業(yè)優(yōu)勢在課余時間利用網(wǎng)絡多媒體開發(fā)新的大眾健身手段和運動方案，將繼續(xù)成為高校體育專業(yè)人員和體育系統(tǒng)重點涉足的領(lǐng)域。我們應充分發(fā)揮高校體育專業(yè)教學實踐的機會，開展豐富多彩的社會實踐類技能比賽，通過比賽的形式服務社會，增加大眾健身的宣傳力度，檢驗學習效果提升教學能力。

(五)深化高校體育專業(yè)體教融合推進體育強國的建設步伐

1.回歸體育本源養(yǎng)成終身體育意識

完成從體育教育向體育運動的轉(zhuǎn)變，讓體育回歸歡娛、美麗、正義、勇氣、榮譽、進步與和平的本源，完成學習者從被動到主動的轉(zhuǎn)變。推動體育和智育的協(xié)同發(fā)展，樹立身心和社會適應能力全面健康觀念，錘煉意志品質(zhì)，健全人格。突出思想觀念的轉(zhuǎn)變，樹立“健康第一”的價值觀念，養(yǎng)成終身體育意識，真正實現(xiàn)全民健康全面小康奮斗目標。

2.發(fā)揮高校社會職能推進退役運動員學歷教育

舉辦高水平退役運動員學歷提升班，對那些為國家做出過卓越貢獻的優(yōu)秀退役運動員按其對應的文化程度進行針對性的培訓，增加教育教學技能的專項培養(yǎng)，熟悉學校體育教育教學方法和青少年身心發(fā)展的規(guī)律，讓更多的專業(yè)人士從事到青少年健康培養(yǎng)行業(yè)當中。

3.秉承“少年強則國強，體育強則國強 ”的時代精神提升整體素質(zhì)

關(guān)注青少年身心健康的發(fā)展，以培養(yǎng)生理、心理和社會適應能力全面健康的青少年作為高校課程改革的方向，開發(fā)適合我國國情的青少年健康課程，提升學生體質(zhì)健康水平。實現(xiàn)競技和高校體育系統(tǒng)的協(xié)同機制，既能發(fā)揮體育系統(tǒng)的訓練優(yōu)勢，又能發(fā)揮高校的文化教育和科研特長，合作組成科研訓練團隊提升運動水平和競技體育后備人才數(shù)量。

結(jié)語

加快高校體育教學改革，大力推進體教融合工作步伐，既要有政策制度的支持，又要堅持體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)、文化學習與體育鍛煉以及家校社等多領(lǐng)域全方位的融合發(fā)展，共同圍繞健康第一的理念，實現(xiàn)普及與提高相結(jié)合的體育發(fā)展模式。探索利用中、高考指揮棒的作用，以增大體育青少年升學考試中的比重等方式引起社會各界對體育的重視，共同促進青少年體質(zhì)的健康發(fā)展。通過從體育教育到體育運動的轉(zhuǎn)變，讓體育回歸本源，形成終身體育的健身觀念。