朱亞成，張 青

（1.西藏民族大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 咸陽 712082；2.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育教學(xué)部，陜西 楊凌 712100）

近年來，我國山地戶外運(yùn)動(dòng)及其產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2016 年，國家體育總局等相關(guān)部門聯(lián)合頒布了《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[1]（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出：到2020年，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4 000億元，參與山地戶外運(yùn)動(dòng)人數(shù)不斷增長，但同時(shí)指出“制約山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)依然突出”。由此可見，我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展是積極因素與制約因素并存。我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)省份紛紛結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本省加快發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)行動(dòng)方案或發(fā)展規(guī)劃。如2018 年7 月江蘇省印發(fā)《加快發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》，2018 年11 月陜西省出臺(tái)《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》，2019 年4 月江西省制定《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》，西藏在《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》中提出“實(shí)施山地戶外運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)工程”……上述政策和文件的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了我國山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

根據(jù)2019 年5 月5 日中國報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2019年中國山地戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)發(fā)展：消費(fèi)市場(chǎng)趨于成熟》顯示，我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要有豐富的自然資源、人才培養(yǎng)日益規(guī)?；⑾M(fèi)市場(chǎng)趨于成熟，劣勢(shì)有商業(yè)化程度有待提高、基礎(chǔ)設(shè)施不足、從業(yè)人員專業(yè)能力有待提升等。[2]楊海航、朱亞成等從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境和法律等因素對(duì)西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了分析。[3]羅江蘭等從政策文件的視角，基于5省市戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃文件對(duì)我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究。[4]陳遠(yuǎn)莉等從動(dòng)力因素（推力、支持力、吸引力、拉力）等分析了四川山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。[5]張鐵明和譚延敏基于游客感知視角探討了恩施州山地戶外運(yùn)動(dòng)體育旅游競爭力。[6]鑒于此，本文擬對(duì)我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及制約因素進(jìn)行分析，為山地戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展

1.1.1 人口狀況

根據(jù)《規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)，2014 年底全國戶外運(yùn)動(dòng)愛好者人數(shù)達(dá)到1.3 億。2018 年中國登山協(xié)會(huì)副主席王勇峰認(rèn)為，中國山地戶外運(yùn)動(dòng)將迎來新的發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)山地戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)將會(huì)持續(xù)增加。[7]隨著體育強(qiáng)國和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)，尤其是《“健康中國2030”規(guī)劃》的頒布，民眾的文化素質(zhì)和健康素質(zhì)在不斷提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提高了城鎮(zhèn)化水平，2020 年我國城鎮(zhèn)化水平已超60%。[8]人口數(shù)量、質(zhì)量的提升以及城鎮(zhèn)化居民的增加對(duì)于山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展大有裨益。山地戶外運(yùn)動(dòng)的主要參與群體是中產(chǎn)職業(yè)或者收入中等及以上的群體。[9]根據(jù)馬斯洛需求層次理論，自我實(shí)現(xiàn)需要是最高層次的需求，而山地戶外運(yùn)動(dòng)能夠滿足人們挑戰(zhàn)極限、超越自我的這一需要，因此深受他們的青睞。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)因素

自從改革開放后，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速增長，居民收入也得到了很大改善，現(xiàn)階段民眾更是向著高品質(zhì)享受和休閑娛樂生活方式靠攏。尤其是城鎮(zhèn)居民收入增幅較為明顯，且可支配收入逐漸增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978 年，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入僅有343.4 元，在2000 年增長到了6 280 元，而在2019 年的最新調(diào)查中已經(jīng)達(dá)到了42 359元。[10]收入的大幅增加直接影響了城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，他們?cè)敢鉃閭€(gè)性化的服務(wù)和文化買單。經(jīng)濟(jì)的增長和人們對(duì)于精神層次的不斷追求為山地戶外運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.2 閑暇時(shí)間的增加和交通通信條件的改善

1.2.1 閑暇時(shí)間的增加

山地戶外運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)休閑運(yùn)動(dòng)，如果人們沒有足夠的閑暇時(shí)間，也無法進(jìn)行山地戶外的休閑運(yùn)動(dòng)。就我國居民的工作狀況而言，其能夠自由支配的時(shí)間愈來愈多，一方面是國家通過法律保障了節(jié)假日休息時(shí)間，二是人們的休閑娛樂和自我放松調(diào)節(jié)意識(shí)增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國城鄉(xiāng)居民每日休閑時(shí)間平均為2～4 小時(shí)，且休閑活動(dòng)多元化趨勢(shì)明顯。[11]

1.2.2 交通設(shè)施和通信的發(fā)達(dá)

山地戶外運(yùn)動(dòng)，顧名思義是利用大自然的山地條件開展的戶外活動(dòng)，因此會(huì)受到交通、通信等方面的影響。受戶外運(yùn)動(dòng)本身的特性限制，其地點(diǎn)一般都選在城鎮(zhèn)郊外，有的還會(huì)在異地進(jìn)行。而飛速發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)使出行更加便捷，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)如高德、騰訊、百度等APP 軟件，可以使人們快速到達(dá)目的地。同時(shí)，通信的發(fā)達(dá)也使得戶外運(yùn)動(dòng)的傳播變成了一件非常簡單的事情。借助于各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，人們能夠?qū)敉膺\(yùn)動(dòng)的內(nèi)容建立起更加直觀的認(rèn)識(shí)。在參加活動(dòng)時(shí)，群體的組織和開展也變得相對(duì)簡單、高效。此外，參加山地戶外運(yùn)動(dòng)和戶外休閑活動(dòng)必不可少地要使用一些運(yùn)動(dòng)裝備，網(wǎng)絡(luò)通信的發(fā)達(dá)可以使人們有更多選擇。

1.3 自然資源和人文環(huán)境的加持

1.3.1 自然資源因素

山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開人們對(duì)環(huán)境資源的充分利用，尤其是對(duì)自然資源的利用。我國實(shí)際耕地面積和草地面積分別占世界的第三和第二，森林面積位列世界第五，水力資源則是世界第一，擁有發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)的豐富自然資源，且種類非常齊全，為山地戶外活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。山地戶外運(yùn)動(dòng)可以選取合適的環(huán)境和位置來組織各種各樣的運(yùn)動(dòng)。但需要注意的是，盡管整體數(shù)量看起來非常可觀，但由于我國人口眾多，因此人均資源占有量其實(shí)是很少的，生存空間非常有限。這是我國資源的劣勢(shì)，且在目前的環(huán)境下無法作出相應(yīng)的改變，人口資源的壓力將進(jìn)一步增加。所以，我國在山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中，要把對(duì)自然資源的影響和利用納入考量的范圍之內(nèi)。

1.3.2 人文環(huán)境因素

我國有登高的優(yōu)良傳統(tǒng)。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，孔子曾有“登東山而小魯，登泰山而小天下”的喟嘆。我國名山大川眾多，引得無數(shù)國人為一睹壯麗風(fēng)景而登高，使得登山成為了經(jīng)典的戶外運(yùn)動(dòng)之一，可以說登高就是戶外山地運(yùn)動(dòng)的雛形。同時(shí)，我國有很多富有特殊紀(jì)念意義的傳統(tǒng)節(jié)日。例如每年農(nóng)歷九月初九重陽節(jié)，提倡國人養(yǎng)老、愛老、助老。在這一節(jié)日來臨時(shí)，相關(guān)部門會(huì)組織老人出游，或者欣賞風(fēng)景，或者登山鍛煉身體，到戶外進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)，感受自然的魅力。戶外山地運(yùn)動(dòng)風(fēng)行，有其深刻的社會(huì)心理原因。工業(yè)化為現(xiàn)代人類營造了一個(gè)個(gè)“城市森林”，其中充斥著各種高科技技術(shù)、電子產(chǎn)品、周到的服務(wù)，使人們的需求能夠得到暫時(shí)滿足。但它也形成了一道看不見的屏障，使人們無暇觸及外部的自然世界以及隱秘的微觀世界。久而久之，人們的生活并沒有變得更加幸福，反而會(huì)更加焦慮、無助。因此，越來越多的人呼吁要走進(jìn)自然、融入自然，而山地戶外運(yùn)動(dòng)由于和自然直接接觸，吸引著更多人參與其中。

2 山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的制約因素

2.1 戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部良莠不齊，管理不規(guī)范

我國山地戶外運(yùn)動(dòng)起步較晚，未能形成規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部的質(zhì)量有好有壞，發(fā)展并不均衡。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國從事山地戶外運(yùn)動(dòng)組織和用品經(jīng)營的企業(yè)很多，但未取得機(jī)構(gòu)審批許可就私自經(jīng)營的占總數(shù)的一半以上。為了獲取利益，這些企業(yè)大多借由特色旅游的名義開展一些登山、野外生存、探險(xiǎn)等項(xiàng)目。有些企業(yè)售賣的是戶外運(yùn)動(dòng)用品，卻將其當(dāng)成普通運(yùn)動(dòng)服裝來運(yùn)營，企圖規(guī)避監(jiān)管，給山地戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)帶來了非常不好的影響。[12-13]人員配備上，多數(shù)山地戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)營者并不具備系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)，且未接受過正規(guī)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)沒有達(dá)到一定的水準(zhǔn)和要求，因此他們大多是無證上崗，而且戶外指導(dǎo)員、領(lǐng)隊(duì)等受過專業(yè)訓(xùn)練的人數(shù)量十分有限。管理上，多數(shù)俱樂部管理松散，存在著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞，比如無保險(xiǎn)、無定期培訓(xùn)，未設(shè)置較為嚴(yán)格的年齡范圍等。

2.2 行業(yè)審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力

我國山地戶外運(yùn)動(dòng)雖然得到了蓬勃發(fā)展，但行業(yè)管理不夠規(guī)范、嚴(yán)格，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)未起到真正的監(jiān)督作用。山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部是盈利機(jī)構(gòu)，應(yīng)由工商部門對(duì)經(jīng)營者的資質(zhì)進(jìn)行審核并注冊(cè)登記，再統(tǒng)一由體育部門進(jìn)行管理。但是，國內(nèi)多數(shù)山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部并未履行注冊(cè)登記手續(xù)，直接無證經(jīng)營，這加大了監(jiān)管部門管理的難度。此外，盡管山地戶外運(yùn)動(dòng)已漸成氣候，但相關(guān)的法律規(guī)章制度遠(yuǎn)未跟上，多數(shù)地區(qū)缺乏健全的機(jī)構(gòu)和個(gè)人資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)體系，而監(jiān)管部門也沒有將監(jiān)管職能真正落實(shí)到位，導(dǎo)致監(jiān)管不力。需要指出的是，我國雖然有登山運(yùn)動(dòng)管理中心，但它的“管理”只基于宏觀層面，并沒有涉及具體的實(shí)踐層面，因此無法對(duì)各省市進(jìn)行實(shí)際的督導(dǎo)。所以整個(gè)山地戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理，還有較長的路要走。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，戶外安全無法保障

山地戶外運(yùn)動(dòng)不像其他運(yùn)動(dòng)對(duì)于危險(xiǎn)可以提前預(yù)判并可采取一定措施，其內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)境多變，參與者的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之增加。然而我國戶外運(yùn)動(dòng)參與者僅僅熱衷于參加運(yùn)動(dòng)，對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的警惕，更遑論防范措施與防范經(jīng)驗(yàn)了。另外，多數(shù)人在從事戶外山地運(yùn)動(dòng)時(shí)缺乏投保意識(shí)，他們寧愿選擇自發(fā)組織的民間戶外運(yùn)動(dòng)團(tuán)體，也不愿意參加收取一定管理與保險(xiǎn)費(fèi)用的專業(yè)組織，導(dǎo)致意外發(fā)生后無法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)保障。盡管山地戶外運(yùn)動(dòng)已然形成一定規(guī)模，但無論是政府還是民間團(tuán)體，都尚未建立起完善的應(yīng)急救援與保障體系，也沒有專業(yè)的救援隊(duì)伍，一旦發(fā)生意外就可能錯(cuò)過救人的最佳時(shí)機(jī)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社交平臺(tái)越來越多，多數(shù)人利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)出山地戶外運(yùn)動(dòng)的邀請(qǐng)，一些志同道合的人則紛紛參加，組成山地戶外運(yùn)動(dòng)的團(tuán)體。這種形式由于時(shí)間相對(duì)自由、費(fèi)用較為低廉、可以結(jié)識(shí)朋友，因此在年輕人中深受歡迎。但這些團(tuán)體的組織通常較為松散，沒有固定的責(zé)任人，在整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程中的安全保障也十分有限，加上在現(xiàn)實(shí)生活中交往不多，因此各種不確定性因素大大增加，其專業(yè)性也無從談起，容易導(dǎo)致山地戶外運(yùn)動(dòng)事故的發(fā)生。

2.4 理解存在偏差，導(dǎo)致突發(fā)狀況不能及時(shí)處理

山地戶外運(yùn)動(dòng)逐漸呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，其早期給人的固定印象是國外背包自助旅行的形式，目前仍有部分愛好者把山地戶外運(yùn)動(dòng)片面地理解為自助旅行。由于對(duì)山地戶外運(yùn)動(dòng)理念和內(nèi)涵的理解存在偏差，部分戶外山地運(yùn)動(dòng)參與者在突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)無法妥善處理，往往會(huì)造成重大安全隱患甚至人身安全事故。事實(shí)上，山地戶外運(yùn)動(dòng)涵蓋的范圍、性質(zhì)都遠(yuǎn)超自助旅行，對(duì)于人的知識(shí)、體能、技能、應(yīng)變能力的要求也更高，且整個(gè)過程中暗藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。參與者雖然有著足夠的熱情，但在知識(shí)和能力儲(chǔ)備上達(dá)不到要求，極易陷入危險(xiǎn)境地而無法自救。

3 我國山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

近年來，我國山地戶外運(yùn)動(dòng)得到了較快發(fā)展，全國各地紛紛舉辦和開展山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事以及山地戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)，吸引了大量山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者參與。但是我們必須辯證地看待山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與制約因素，積極發(fā)揮和利用優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)規(guī)避制約因素的影響。

3.1 加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部的管理和建設(shè)

針對(duì)目前我國山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部良莠不齊和行業(yè)管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部管理和建設(shè)，具體策略如下：第一，不斷完善管理機(jī)構(gòu)和體系。相關(guān)部門要充分發(fā)揮管理職能，對(duì)所在區(qū)域的山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。定期對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部注冊(cè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)、資格證書等進(jìn)行核驗(yàn)，并制定相應(yīng)的政策文件，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部發(fā)展更加正規(guī)、科學(xué)。第二，提高俱樂部管理、建設(shè)水平。俱樂部應(yīng)當(dāng)對(duì)成員開展專業(yè)培訓(xùn)，明確分工和責(zé)任，并要求部門之間進(jìn)行有效監(jiān)督；俱樂部在經(jīng)營時(shí)應(yīng)當(dāng)把顧客的需求和利益放在首位，誠信經(jīng)營；建立健全俱樂部的管理規(guī)章制度，建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，并要求員工嚴(yán)格執(zhí)行。第三，創(chuàng)新市場(chǎng)營銷方案。應(yīng)當(dāng)積極拓展戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)合不同目標(biāo)客戶的身體狀況、消費(fèi)能力以及對(duì)體育項(xiàng)目的接受程度來作出理性的選擇。第四，提高員工整體素質(zhì)。山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部可以邀請(qǐng)一些有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的人才到學(xué)校對(duì)學(xué)生展開培訓(xùn)，為山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部培養(yǎng)出更多人才。對(duì)于俱樂部本身的員工，則要加強(qiáng)他們的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，通過專業(yè)的培訓(xùn)和模擬訓(xùn)練來提升他們應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力，同時(shí)培養(yǎng)并強(qiáng)化他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

3.2 完善山地戶外運(yùn)動(dòng)安全保障體系

針對(duì)目前我國山地戶外運(yùn)動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄、戶外安全存在風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，完善山地戶外運(yùn)動(dòng)安全保障體系可以從兩個(gè)方面展開：第一，完善山地戶外保險(xiǎn)體系。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司完善保險(xiǎn)制度，為運(yùn)動(dòng)者提供更高的安全保障：首先，增加人身專項(xiàng)意外險(xiǎn)。鑒于山地戶外運(yùn)動(dòng)本身的特殊性，保險(xiǎn)種類應(yīng)當(dāng)適度增加。保險(xiǎn)公司可以選取不同種類的戶外運(yùn)動(dòng)險(xiǎn)種進(jìn)行開發(fā)，把保險(xiǎn)的范圍適當(dāng)擴(kuò)大，如按照山地戶外運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)等級(jí)作出分類，為參與者提供更多險(xiǎn)種，以提供更全面的保障。如將山地戶外保險(xiǎn)企業(yè)中有關(guān)個(gè)人專項(xiàng)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、救援醫(yī)療險(xiǎn)種引入我國境內(nèi)，并結(jié)合實(shí)際情況作出修改，不斷完善我國的山地戶外保險(xiǎn)系統(tǒng)。[14]其次，山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部應(yīng)當(dāng)和保險(xiǎn)公司達(dá)成深度合作，維持長久的合作關(guān)系，為山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者解決后顧之慮。保險(xiǎn)公司可以和戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部及其他正規(guī)的山地戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)行聯(lián)合營銷，針對(duì)不同的山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專門制定保險(xiǎn)方案，或者結(jié)合山地戶外運(yùn)動(dòng)的路線來加以整合、包裝，提供“一站式”服務(wù)。第二，創(chuàng)建完善的戶外救援體系。國外發(fā)達(dá)國家的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史較長、救援體系也相對(duì)成熟，既有專業(yè)性較強(qiáng)的政府組織，也有自發(fā)的民間組織。我國應(yīng)汲取國外在山地戶外運(yùn)動(dòng)救援體系創(chuàng)建方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面加強(qiáng)與國際救援組織的交流與合作，定期進(jìn)行聯(lián)合救援演習(xí)，另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量推動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍的組建，通過專業(yè)的培養(yǎng)，從整體上提高隊(duì)伍的專業(yè)性，多管齊下，形成由企業(yè)、社會(huì)、組織、政府部門等多個(gè)主體共同參與的聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。如美國1948年成立的高山救援協(xié)會(huì)，其主要成員就是由一批高山救援的專家志愿者們組成的，他們憑借高超的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)參加了多次救援活動(dòng)，而政府和民眾也給予了足夠的經(jīng)濟(jì)支持。

3.3 注重山地戶外運(yùn)動(dòng)的社會(huì)引導(dǎo)和科學(xué)普及

山地戶外運(yùn)動(dòng)有著非常廣闊的發(fā)展前景和健身休閑價(jià)值，我國政府和相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)引導(dǎo)。可大力普及正確的山地戶外運(yùn)動(dòng)觀念，使民眾樹立起積極參與山地戶外運(yùn)動(dòng)的意識(shí)。近幾年山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事蓬勃發(fā)展，山地戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)和隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，民眾對(duì)于山地戶外運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，[15]“大戶外”“科學(xué)戶外”“戶外探險(xiǎn)”等概念陸續(xù)涌現(xiàn)出來，“戶外”被更多人形容成和城市生活對(duì)立的一種生活狀態(tài)，賦予挑戰(zhàn)與刺激等更多內(nèi)涵，鼓勵(lì)人們從鋼筋混凝土包圍的城市中抽離出來，走進(jìn)大自然，在各種山地戶外活動(dòng)中享受自然風(fēng)光，釋放工作和生活壓力。

和發(fā)達(dá)國家相比，我國的山地戶外運(yùn)動(dòng)起步較晚，發(fā)展時(shí)間短，許多人對(duì)山地戶外運(yùn)動(dòng)缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，需要借助媒體以及網(wǎng)絡(luò)的宣傳來促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。近年來，我國提倡健康中國、全民健身的生活理念，體育以及相關(guān)部門組織了很多戶外運(yùn)動(dòng)比賽，媒體的積極參與和報(bào)道也使山地戶外運(yùn)動(dòng)為人所知曉。但由于山地戶外運(yùn)動(dòng)本身涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，多數(shù)人對(duì)其認(rèn)知都停留在徒步、攀巖、登山等項(xiàng)目上，諸如穿越、山地速降、溯溪等活動(dòng)則知之者甚少。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)媒體加大宣傳的力度，使這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目得到更廣泛的普及，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)支持和政策扶持?？偠灾覈降貞敉膺\(yùn)動(dòng)的發(fā)展需要政府和相關(guān)部門的積極引導(dǎo)，同時(shí)社會(huì)媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正面報(bào)道和宣傳引導(dǎo)的推廣作用，鼓勵(lì)更多的人走出室內(nèi)、走向戶外，逐步樹立健康綠色生態(tài)的戶外運(yùn)動(dòng)生活觀念。