丁 凱

(西安文理學(xué)院 體育學(xué)院,西安 710065)

2016年8月中共中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記對建設(shè)“健康中國”，推進(jìn)全民健康提出要求；2017年10月十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書記又將“健康中國”推向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度。將全民健身作為推進(jìn)全民健康的主流方式，使人民身體越來越強(qiáng)健，正是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，響應(yīng)習(xí)近平總書記的“全民健康”戰(zhàn)略要求的途徑之一。但在當(dāng)下，受各種客觀問題和現(xiàn)實(shí)情況的束縛，全民健身與全民健康都存在著諸多問題。多數(shù)時(shí)候，本應(yīng)相輔相成、相互促進(jìn)的兩者卻是分離開來、相互獨(dú)立的關(guān)系，這對實(shí)現(xiàn)全民健康造成了極大阻礙。西安市全民健身與全民健康的現(xiàn)狀，更呈現(xiàn)出意識薄弱、健身時(shí)間不足、健康指數(shù)較低等特點(diǎn)。

一、西安市全民健身與全民健康存在的現(xiàn)實(shí)問題

全民健身意識薄弱，行動(dòng)力不足?，F(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明的快速發(fā)展，使人們更關(guān)注生活質(zhì)量的提升，中老年人偏重于合理規(guī)劃一日三餐，通過食材的葷素搭配和多樣性來保持或促進(jìn)自身健康。與此同時(shí)，信息化社會(huì)的發(fā)展，各種各樣的線上美食平臺、流動(dòng)小吃商販如雨后春筍，為人們隨機(jī)、就近、高效用餐，提供了便利。加之年輕人忙于工作，健康生活理念缺失，享受便利、減少做飯和吃飯時(shí)長，成為他們選擇快餐的重要原因之一。多種因素的疊加作用，造成西安市民的健身意識薄弱，過分追求便捷，又使健身僅充當(dāng)社會(huì)生活中的一種時(shí)尚和潮流的標(biāo)志。[1]此外，現(xiàn)代社會(huì)年輕人生活壓力大，疲于工作，忙于孩子教育，沒有太多時(shí)間投入到健身上的客觀因素，也導(dǎo)致全民健身的行動(dòng)力不足。

全民健身設(shè)施缺乏，健身場地利用率不高。全民健身是符合社會(huì)發(fā)展和時(shí)代需求的惠民、利民工程，是提高人們生活幸福指數(shù)的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。而要以全民健身助力實(shí)現(xiàn)全民健康，健身設(shè)施要能滿足全民健身的需求。但是自《全民健身計(jì)劃綱要頒布》以來的調(diào)查研究顯示，西安市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全國城市的平均水平相比，雖然較相對落后的城市高，但與發(fā)達(dá)的一線城市相比，無論從人均運(yùn)動(dòng)場地的健身面積或是從體育活動(dòng)場館使用數(shù)量、使用率上都有較大的差距。置于我國體育事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，西安市整體健身設(shè)施完善度和利用率都呈現(xiàn)出較低的數(shù)值。除此以外，西安是國家級旅游城市，這促使政府對旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注度和投入更高，全民建身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和力度都相對滯后，不能滿足人們對于健身的基礎(chǔ)設(shè)施需求。

全民健身依賴自我，專業(yè)人才指導(dǎo)性不足?，F(xiàn)階段西安市全民健身的推進(jìn)，絕大部分依靠運(yùn)動(dòng)者個(gè)人的健身意識和經(jīng)濟(jì)條件。有健身意識、經(jīng)濟(jì)條件稍好的年輕人會(huì)選擇去健身房鍛煉，一方面能在好的鍛煉環(huán)境中感受鍛煉的樂趣，釋放內(nèi)心壓力；另一方面能有針對性地得到專業(yè)體育教練的指導(dǎo)，從而有的放矢地改進(jìn)自己健身活動(dòng)中的技能不足。與之相反，大部分老年人會(huì)自發(fā)組織，在廣場或高樓下聚群跳廣場舞，如此既能鍛煉身體，又能找到聊天的伙伴。雖然此種方式也能滿足一定的健身需求，但不可否認(rèn)，專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員對群眾開展體育活動(dòng)和促進(jìn)人民健康能夠起到指導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，尤其是對促進(jìn)青少年融入體育活動(dòng)的興趣度的提升作用更為明顯。但西安市明顯存在著專業(yè)體育人才匱乏，健身場地專業(yè)服務(wù)人員配備不足、全民健身模式不成體系等問題，加之人們的傳統(tǒng)意識，以為“不生病就是健康”的錯(cuò)誤生活理念，使全民健身與全民健康分裂，為增強(qiáng)人民體魄、夯實(shí)人們幸福生活的基礎(chǔ)，帶來了一定的不良影響。

二、西安市全民健身與全民健康深度融合的路徑

長期以來，引人關(guān)注的健康問題多數(shù)以是否生病、是否生大病為依據(jù)，很少人會(huì)主動(dòng)去深思健身與健康的關(guān)系。但毋庸置疑，全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要手段，也是非藥物干預(yù)下保持身體技能健康的最佳路徑。通過健身改善物質(zhì)生活豐富的情況下引發(fā)的常見病，如肥胖、輕微慢性病等，都有很好的促進(jìn)健康的效果，還能在一定程度上預(yù)防其他疾病的發(fā)生。因此，將全民健身與全民健康進(jìn)行深度的有機(jī)融合，不僅能在維持人們身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上使生活質(zhì)量得到保障，而且能為西安經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)身體素質(zhì)偏高、生活理念科學(xué)的人才奠定基礎(chǔ)。[2]

強(qiáng)化全民健身意識，拓展宣傳渠道以梳理全民健身與全民健康的關(guān)系。人們物質(zhì)生活水平的不斷提高和社會(huì)信息化的發(fā)展日益加快，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴日益加強(qiáng)，各種不良的生活習(xí)慣也隨之出現(xiàn)，多數(shù)人的身體處于明顯的亞健康狀態(tài)。盡管如此，人們的健身意識并不強(qiáng)，對健身促進(jìn)身體健康的作用理解也并不到位。尤其是西安廣大農(nóng)村地區(qū)，人們的健身意識和健康理念較為薄弱，同時(shí)由于農(nóng)民四季勞作的季節(jié)性限制，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的人民并沒有足夠的固定時(shí)間鍛煉身體。鑒于此，使全民健身與全民健康深度融合的首要前提即是采用多種方式，利用多種渠道，加強(qiáng)對整個(gè)西安市全民健身和全民健康的宣傳力度，營造全民健身的輿論環(huán)境，使人們從心理上認(rèn)同健身對促進(jìn)自身健康的重要作用，真正地重視健身。

如利用廣場互聯(lián)網(wǎng)電子屏幕，播放健身對維持身體健康的好處的視頻，引導(dǎo)人們充分利用閑暇時(shí)間加強(qiáng)自我鍛煉；利用小區(qū)的電子燈牌或門口導(dǎo)引牌，做有關(guān)健身能預(yù)防疾病、使身體更健康之類的有關(guān)全民健身和全民健康的文字宣傳牌版面，強(qiáng)化人們的健身意識；利用節(jié)假日，依托大型廣場空曠場地和密集人流，設(shè)置競走、羽毛球等體育類健身活動(dòng)，無形中強(qiáng)化人們參與體育運(yùn)動(dòng)和健身活動(dòng)的意識，增強(qiáng)人們對體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)注；利用互聯(lián)網(wǎng)，組織形式多樣的健康競賽、養(yǎng)生講座等，使線下宣傳與線上宣傳有機(jī)融合，滲入人們生活的方方面面。除此以外，青少年也是全民健身和全民健康的重要組成人群，學(xué)校應(yīng)利用多種載體，強(qiáng)化體育教師的專業(yè)能力，通過廣泛有序的宣傳和動(dòng)員，為學(xué)生進(jìn)行身體鍛煉留出時(shí)間，同時(shí)為學(xué)生梳理健身與健康的緊密內(nèi)在關(guān)聯(lián)，幫助青少年建立良好的健身意識和健康生活習(xí)慣，從而為青少年學(xué)業(yè)的進(jìn)步和事業(yè)的成功創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

豐富全民健身活動(dòng)，以提升運(yùn)動(dòng)興趣促進(jìn)全民健身與全民健康的融合。目前，西安市絕大部分區(qū)域都實(shí)現(xiàn)了健身基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，多數(shù)市內(nèi)區(qū)域甚至有分布密集的健身場所和專門的集健身、餐飲和娛樂為一體的健身會(huì)所，為廣大市民健身提供了便利。但要使全民健身與全民健康深度融合，除了要利用好健身場所、健身教練等資源外，還要不斷豐富健身活動(dòng)主題內(nèi)容，使之既能滿足城市區(qū)域全民健身的實(shí)際需求，也能適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)人們鍛煉的需要。

現(xiàn)今風(fēng)靡我國城市和鄉(xiāng)村、深受老年人喜愛的廣場舞，是全民健身的常見方式之一。根據(jù)西安市區(qū)域的不同，多數(shù)人們會(huì)在茶余飯后自發(fā)組織跳廣場舞，也有部分中老年人會(huì)做廣播操和練太極。雖然鍛煉內(nèi)容有所不同，但其本質(zhì)皆是為達(dá)到以健身促進(jìn)健康的目的。除此以外，還可以適度增加羽毛球、網(wǎng)球等球類健身運(yùn)動(dòng)，以滿足年輕人的健身需求；利用社會(huì)教育資源，設(shè)計(jì)和組織大型的馬拉松、健步走等社會(huì)化健身活動(dòng)，以此調(diào)動(dòng)大眾主動(dòng)參與健身，滿足不同年齡段不同工作性質(zhì)人群的健身需求。再者，還可以依托政府資源，實(shí)現(xiàn)健身資源與健康信息的雙向聯(lián)動(dòng)[3]，最大化地暢通社會(huì)渠道，以健康信息的傳輸來拓展和集結(jié)健身資源，使之為全民健身的深入實(shí)施服務(wù)。如在舉行大眾參與度高的競技類健身活動(dòng)時(shí)，可聯(lián)合社區(qū)醫(yī)院，融入相關(guān)公益體檢項(xiàng)目，讓人們在參與健身活動(dòng)的過程中深化健康意識，了解健康生活的構(gòu)成要素和生活常識等注意事項(xiàng)，使以健身促進(jìn)全民身體素質(zhì)提高趨于常態(tài)化。對于在校學(xué)生群體，學(xué)校可依據(jù)學(xué)生的身心發(fā)育特點(diǎn)，廣泛征集學(xué)生對校內(nèi)體育課程的相關(guān)意見和建議，據(jù)此設(shè)計(jì)適合學(xué)生體能鍛煉需求和強(qiáng)度的體育活動(dòng)，在創(chuàng)新性地豐富學(xué)校體育活動(dòng)的內(nèi)容和競技方式的同時(shí)，融入合作型體能訓(xùn)練內(nèi)容，以加強(qiáng)對學(xué)生的德育品質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。

整合社會(huì)健身資源，以強(qiáng)化資源利用推進(jìn)全民健身與全民健康的落地。全民健身，首先強(qiáng)調(diào)的是健身的覆蓋人群，即從幼兒到老人，輻射到各個(gè)年齡段的人群。它本質(zhì)上突出的是廣大人民群眾對健身活動(dòng)的參與度，關(guān)注的是西安市全體人民群眾以健身帶動(dòng)身體健康的參與效果。因此，政府要站在實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的高度，不斷完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷開發(fā)社區(qū)、公園、廣場等健身活動(dòng)場所，源源不斷地增加可利用的社會(huì)健身資源。同時(shí)，也應(yīng)加大對社會(huì)健身資源的整合和利用，力爭補(bǔ)齊短板、全局統(tǒng)籌規(guī)劃。如以基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋為起點(diǎn)，加大對體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員、體育教練、體育教師和其他體育專業(yè)人才的挖掘與培養(yǎng)，使其能更好地發(fā)揮自身能力，用自己的專業(yè)技能對全民健身與全民健康的深度融合路徑給予專業(yè)性指導(dǎo)，讓人們能更多地感受到全民健身的便捷。針對社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺、指導(dǎo)水平不高等現(xiàn)實(shí)問題，可借助政府力量暢通多元化培養(yǎng)渠道，增加專業(yè)人才輸入和輸出口徑。如可設(shè)置專門以體育人才培養(yǎng)為主的學(xué)校，充分挖掘、利用專業(yè)體育人才資源。還可以通過招募志愿者、健身達(dá)人等人力資源，輔助進(jìn)行社區(qū)大型健身活動(dòng)的舉辦，盡可能地加大開放力度，提高使用效益，如此社會(huì)各方的資源都可以整合調(diào)度并再分配，為全民健身的實(shí)現(xiàn)提供多元化載體。除此以外，實(shí)現(xiàn)全民健身更需政府貼心考慮特殊人士的實(shí)際健身需要，增添專門針對特殊人群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場地設(shè)施建設(shè)，為提高殘障人士參與全民健身的可能性和客觀條件，讓其能真正享受到全民健身的便捷性和帶來的益處，助其能更和諧地參與到全民健身中來，使全民健身與全民健康深度融合后落地。

因勢利導(dǎo)各類人群，以科學(xué)搭配原則促進(jìn)全民健身與全民健康相互滲透。全民健身涉及人群數(shù)量多、年齡段廣、個(gè)體素養(yǎng)差異大，是一項(xiàng)需要循序漸進(jìn)深入推進(jìn)的民生工程。從學(xué)生到青年人、從中年人到老年人，年齡段的不同決定著他們對健身強(qiáng)度的需求不同。從工人到白領(lǐng)，從教師到運(yùn)動(dòng)員，專業(yè)能力的不同決定著他們對健身內(nèi)容的設(shè)想和預(yù)期效果的不同。因此，全民健身雖是針對大眾開展的，但健身活動(dòng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)要充分考慮不同人群的不同需求，因勢利導(dǎo)各類人群，因地制宜地根據(jù)自身情況，科學(xué)搭配各種各樣的健身活動(dòng)，維持身體素質(zhì)平衡所需。[4]

實(shí)際上，健身不僅有利于個(gè)人身體健康，而且能通過肢體活動(dòng)釋放各種不同的情感需求，為人體多種情緒的宣泄找到出口。因此，健身與健康有著密切的關(guān)系，應(yīng)更多地以自身素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)承受量為前提，多咨詢、傾聽體育專業(yè)人士、健身專家的指導(dǎo)意見，量體裁衣地設(shè)計(jì)適合自己的健身內(nèi)容，使健身與健康緊密融合，相互促進(jìn)。

深度推進(jìn)體醫(yī)融合，以政府強(qiáng)力指導(dǎo)帶動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。全民健身與全民健康并不是兩個(gè)并行的分離的概念，不能通過簡單的加法使兩者被動(dòng)地產(chǎn)生聯(lián)系，而要用乘法擴(kuò)大全民健身與全民健康的輻射面積和輻射深度，使其產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，著力吸引參與健身的積極性、自覺性不高的人群。而在這個(gè)環(huán)節(jié)中，西安政府的主導(dǎo)、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用就顯得非常重要。如由政府牽頭，與西安市文化部門溝通，協(xié)助其與當(dāng)?shù)伢w育部門、醫(yī)療單位建立聯(lián)系，深化交流合作。借助文化活動(dòng)的舉辦為全民健身活動(dòng)的舉辦形成助力，同步釋放有利于解決群眾就醫(yī)問題的優(yōu)惠政策，使全民健身能真正助力人們提升身體素質(zhì)，變相減輕醫(yī)療系統(tǒng)人員的壓力。同時(shí)以醫(yī)療制度的不斷完善推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，使全民健身與全民健康的融合成為實(shí)現(xiàn)健康中國的真正推手，為改善中國群眾較為常見的亞健康狀況，推動(dòng)全民身體素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展助力。

近年來，隨著西安市的整體發(fā)展步伐日益加快，農(nóng)村也呈現(xiàn)出日新月異的繁盛之景。與以前絲毫沒有健身意識相比，今時(shí)西安的農(nóng)村，隨處可見各種各樣的健身器材和悠閑健身的人們。但由于整體觀念相對落后，很多農(nóng)村老百姓羞于走上更大的舞臺去展示自己，更怯于以自己的觀念帶動(dòng)大家共同參與健身活動(dòng)，因而全民健身和全民健康的融合度呈現(xiàn)出斷層發(fā)展的趨勢。想要從根本上解決這個(gè)問題，著力發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。如對西安所轄村鎮(zhèn)的積極參與全民健身活動(dòng)的人們，可適當(dāng)設(shè)置來自政府方的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如被評選健身達(dá)人，能獲得來自政府的經(jīng)商優(yōu)惠政策扶持或全家體檢卡套餐；還可以作為村鎮(zhèn)體育類、醫(yī)療類形象大使，出現(xiàn)在村鎮(zhèn)宣傳全民健身與全民健康的相關(guān)宣傳載體上；也可以作為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)合的代言人，以此鼓勵(lì)其努力發(fā)揮自身的帶動(dòng)作用，激發(fā)其為農(nóng)村全民健身的發(fā)展和農(nóng)村醫(yī)療的重視傾注心力。

著力優(yōu)化業(yè)態(tài)模式，以科技之力驅(qū)動(dòng)全民健身與全民健康縱深聯(lián)動(dòng)。要從根本上推進(jìn)全民健身與全民健康的深度融合，科技的助力必不可少。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，持續(xù)優(yōu)化全民健身與全民健康產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)模式，使其產(chǎn)業(yè)鏈布局更為清晰、更為系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與體育、互聯(lián)網(wǎng)與健康的交叉融合和縱深聯(lián)動(dòng)，是新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)全民健身生活化的最佳途徑。以互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)的融合為契機(jī)，借助科技之力，創(chuàng)新性地為全民建立相對完整的健康檔案，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析全民健身信息、既往病史信息和問診信息等，將醫(yī)療、健身和體育納入同一個(gè)管理體系內(nèi)，使其能互通信息、縱深聯(lián)合，在保障全民信息隱私的基礎(chǔ)上，建立完善的體育衛(wèi)生保健體系，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)全市的統(tǒng)一管理。此外，在管理體制外，依托互聯(lián)網(wǎng)及科學(xué)技術(shù)的介入，實(shí)現(xiàn)文化與健康網(wǎng)站信息的聯(lián)通。如在健身活動(dòng)中發(fā)生意外情況或需要緊急醫(yī)療救援事件，能通過互動(dòng)平臺及時(shí)聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)救援的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員；或在遇到全市舉辦的文化活動(dòng)時(shí)，能利用互動(dòng)平臺及時(shí)發(fā)布活動(dòng)相關(guān)專業(yè)人員和志愿者的招募信息，并使信息在第一時(shí)間到達(dá)基層等。

三、結(jié)語

總之，在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展背景下，西安市全民健身不應(yīng)只是空泛的口號，更不應(yīng)是紙上談兵的“空把式”“花架子”，而應(yīng)成為真正深入人心的生活理念和生活方式之一。在促進(jìn)二者深度融合的過程中，要注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，側(cè)重釋放更多的體育資源，使健身設(shè)施與健身需求能實(shí)現(xiàn)最大程度上的匹配；同時(shí)更要注重充分發(fā)揮政府的協(xié)同和引領(lǐng)作用，盡力杜絕文、體、衛(wèi)互相割裂的現(xiàn)象產(chǎn)生；政府要充分調(diào)配社會(huì)多種資源，著力減少全民健身與全民健康深度融合中出現(xiàn)的各種阻力，加快運(yùn)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系的構(gòu)建，讓政府職能更好地發(fā)揮。唯有如此，才能使人們在深刻感受“生命在于運(yùn)動(dòng)”真諦的同時(shí)，更科學(xué)地豐富健身活動(dòng)內(nèi)容，關(guān)注健身帶來的良性改變，從而投身到身體素質(zhì)的健身時(shí)長和頻率上來。