肖子高 謝其安 何龍

(1.廣州體育學(xué)院 廣東廣州 510630;2.贛南醫(yī)學(xué)院 江西贛州 341000)

1 概念解析

1.1 體教融合的內(nèi)涵

體教融合不是體育和教育的簡單合并，也不是體育系統(tǒng)邊緣的弱化，而是一種理念上的升華，新時代體教融合理念以體育人，最終達到全面發(fā)展的目的，充分發(fā)揮體育在育人方面的綜合功能和價值，進一步突破，發(fā)揮更顯著的作用。因此，體教融合是指體育和教育在理念、功能和培養(yǎng)目標(biāo)上的充分融合，共同作用于青少年健康成長和可持續(xù)發(fā)展。所以，體教融合不光是單純的理論體系，還是一種變革和戰(zhàn)略趨勢，通過深化體教融合轉(zhuǎn)變思想觀念，革新育人理念，充分發(fā)揮體育育人的綜合價值。

1.2 深化體教融合背景下學(xué)校體育的定位

國家層面上的學(xué)校體育的定位為，深化體教融合，促進青少年健康發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。體育是五育中全面培養(yǎng)教育體系中重要的“一育”，體育鍛煉和體育運動是磨煉青少年堅強意志、培養(yǎng)良好品德、團隊精神的重要途徑，是促進青少年全面發(fā)展的重要方式，起到提升青少年思想品德、智力發(fā)育、審美能力的作用［1］。

從教育層面來說，體育是教育的重要組成部分，教育是體育的重要功能，體育在德智體美勞的培養(yǎng)目標(biāo)方面，發(fā)揮著基礎(chǔ)性和重要性作用。毛澤東在《體育之研究》［2］中對“體”做出詮釋：“體者，載知識之車而寓道德之舍也?！边@句話雖簡短，但體現(xiàn)了體育的真正內(nèi)涵，體育是奠定教育、德育、美育的堅實基礎(chǔ)，體育可以培育青少年責(zé)任感、提升道德素養(yǎng)［3］。從個人角度來說，保持體育鍛煉是促進人全方面發(fā)展的基礎(chǔ)保障。個人的身體健康、心理健康、社會適應(yīng)健康、培養(yǎng)人堅定的意志品質(zhì)和頑強的拼搏精神均來自體育，體育是個人獲得成功和幸福的保障。無論處于國家、教育，還是個人層面，學(xué)校體育的工作都是不能忽略的。

2 新時代深化體教融合對學(xué)校體育工作的實施戰(zhàn)略

2.1 加強學(xué)校體育工作

2020 年國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）［4］，將“加強學(xué)校體育工作”列為第一項，改革內(nèi)容涵蓋全教育學(xué)段的學(xué)、訓(xùn)、賽服務(wù)體系，創(chuàng)新學(xué)校體育對青少年體質(zhì)健康的服務(wù)機制和改革路徑，最終實現(xiàn)以體育人的功能?！敖】档谝弧笔羌訌妼W(xué)校體育的首要工作，以人的現(xiàn)實需求和發(fā)展需求為準(zhǔn)則，在遵循兒童青少年發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過提供體育促進健康的科學(xué)方案，培養(yǎng)青少年主動健康的意識和行為，實現(xiàn)全體青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的健康發(fā)展目標(biāo)［5］?！兑庖姟窂? 個方面提出具體舉措，旨在推進學(xué)校體育。第一，義務(wù)教育階段體育課。為了解決學(xué)校體育課開不齊、放養(yǎng)式教學(xué)的尷尬局面，學(xué)校體育要健全體育法規(guī)體系，認真貫徹落實學(xué)校體育課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰曾指出，體育課要布置作業(yè)，文化課作業(yè)比重下調(diào)，體育課作業(yè)比重上調(diào)，這樣才能確保學(xué)生掌握運動的技能。第二，高等教育階段體育課。從體育學(xué)習(xí)的角度來說，首先要求掌握一項以上專項運動技能，并且作為個人終身鍛煉的運動項目；其次，高等教育學(xué)校要加強體育理論研究，扎實體育理論基礎(chǔ)研究；最后，要加快體育高等院校建設(shè)，擴大體育人才培養(yǎng)。從體育訓(xùn)練的角度來說，在體育高等院校建立足球、排球、籃球?qū)W院，保障球類項目人才高質(zhì)量發(fā)展。從體育競賽的角度來說，通過參與校內(nèi)競賽活動、校際體育競賽、全國大學(xué)生運動會等，提高大學(xué)生運動技能水平。第三，學(xué)校體育改革舉措。健全學(xué)校體育法律體系，學(xué)校面對體育運動意外傷害事故問題，一直處于手足無措的狀態(tài)，原因是缺乏相關(guān)體育法律和法律方面的專家，可以通過建立第三方調(diào)節(jié)機制，讓律師鑒定法律責(zé)任；將體育科目納入學(xué)業(yè)水平考試范圍，受應(yīng)試教育的影響，體育課程處于下層地位，原因是體育不作為考試指標(biāo)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校辦學(xué)特色，逐步將體育某一項目作為考核標(biāo)準(zhǔn)；逐步提高中考分值，目前就全國而言，僅云南省把中考體育分數(shù)上調(diào)至100分，這是學(xué)校體育具有突破性的一步；加強體育師資隊伍建設(shè)，針對學(xué)校體育教師缺編等問題，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身條件，聘請優(yōu)秀退役運動員、教練員入校兼職；購買體育公共服務(wù)，學(xué)生等課外體育運動和訓(xùn)練、體育冬夏令營等活動的開展，通過政府購買體育公共服務(wù)等形式，支持社會力量進入學(xué)校，豐富學(xué)校體育活動。

2.2 深化體教融合學(xué)校體育政策分析

《意見》針對學(xué)校體育，給出8個方面的政策舉措，進一步分析政策的重難點、創(chuàng)新點及教育部門協(xié)作，有利于進一步推進學(xué)校體育工作具體落實。如表1 所示，學(xué)校體育包括7 個重難點、4 個創(chuàng)新點、3 個教育部門協(xié)同工作。體育和教育部門形成合力，針對學(xué)校體育政策列出的重難點并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，逐一破解。此外，可根據(jù)大政策背景下的創(chuàng)新點，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貙W(xué)校體育發(fā)展，開拓思路，改革創(chuàng)新。

表1 《意見》中學(xué)校體教融合工作重難點、創(chuàng)新點及教育部門協(xié)同

3 新時代深化體教融合政策的提出背景

3.1 體育教育理念被忽略

《意見》明確指出，要加強學(xué)校體育工作，樹立“健康第一”的教育理念，讓學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)，實現(xiàn)文明其精神、野蠻其體魄。然而，根據(jù)調(diào)查可知，人們對體育的理解為“走、跑、跳、投的野蠻活動”，忽略了體育本身的教育意義，這種忽略是具有歷史性、客觀性和主觀性的，在短時間內(nèi)很難引起高度重視。在體育教育理念指導(dǎo)下，體育課以身體練習(xí)為主要手段，達到增強體質(zhì)、增進健康的目的，這也是實施素質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的重要途徑。

3.2 應(yīng)試教育下青少年體質(zhì)急劇下降

中國“重文輕武”的文化傳統(tǒng)、高考應(yīng)試教育使家長、學(xué)生、學(xué)校乃至社會形成一種片面地追求升學(xué)率，而忽視體育的現(xiàn)狀［6，7］。應(yīng)試教育諸多弊端顯現(xiàn)，且不斷受到人們的質(zhì)疑。2018 年，國家衛(wèi)生健康委員會調(diào)查我國兒童青少年近視情況，中國近視率高居世界第一，兒童青少年總體近視率為53.6%，其中，小學(xué)生為36%，中學(xué)生為71.6%，高中生為81%［8］。青少年的體質(zhì)健康仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？傮w上看，體育教育受重視程度還遠遠不夠，“小胖墩”“小眼鏡”越來越多，“跑不動、跳不遠”現(xiàn)象普遍存在。

3.3 體育與教育資源割裂

20 世紀(jì)八九十年代，體教結(jié)合、體教融合曾被提出，當(dāng)時是體育部門深思后備人才情況堪憂，出發(fā)點是整合體育與教育的資源，共同致力于競技體育人才培養(yǎng)。通過不斷努力，取得了一定的成效，但隨著社會不斷發(fā)展變化，很多方面出現(xiàn)了許多新的問題和矛盾，目前學(xué)校體育工作還存在一些短板，在體校教育中，文化是薄弱環(huán)節(jié)。為了有效解決歷史堆積的問題，應(yīng)加強學(xué)校體育工作，解決好青少年的文化教育和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

4 深化體教融合理念促進學(xué)校體育發(fā)展的舉措

4.1 加強理念融合

學(xué)校體育要積極引導(dǎo)，樹立“健康第一”的教育理念，構(gòu)建體育課堂教學(xué)是享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、文明精神的大格局，利用多種學(xué)習(xí)形式進行健康教育理念的宣傳。一是，通過學(xué)校廣播，宣傳有關(guān)體育知識專題的內(nèi)容，并形成宣傳點和宣傳專欄；二是，借助學(xué)校課外活動、大課間活動時間，定期分享體育知識，由學(xué)生自行組織，把自己所學(xué)到的體育知識進行分享；三是，體育教師發(fā)揮主觀能動性，不僅要教會技能，也要傳授體育健康知識，宣傳體育教育理念；四是，學(xué)校定期舉辦體育健康的知識講座，讓體育促進健康的教育理念深入人心。

4.2 加強目標(biāo)融合

體育部門和教育部門形成發(fā)展合力，共同致力于促進青少年享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的培養(yǎng)目標(biāo)。為了進一步實現(xiàn)目標(biāo)融合，學(xué)校體育課程應(yīng)進行相應(yīng)改進。首先，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)技能的觀念，按興趣、愛好選擇某一體育項目，為終身體育打下良好基礎(chǔ)。例如，學(xué)生確定自己喜歡的運動項目后，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，跟隨學(xué)籍，伴隨一生，大中小學(xué)在招生過程中，將學(xué)生體質(zhì)健康卡情況納入評判標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實學(xué)校體育運動項目開展，達到人人參與體育活動的目的，最終實現(xiàn)體育生活化。其次，不同年齡階段學(xué)生的體育課程培養(yǎng)目標(biāo)有所偏重，如學(xué)前教育階段，體育課以游戲為主，培養(yǎng)體育興趣愛好；義務(wù)教育階段，體育課以發(fā)展學(xué)生的運動技能為主，引導(dǎo)樹立健康觀；高中階段，體育課進一步發(fā)展學(xué)生體育專長，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活的方式；高等教育階段，體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)具有高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

4.3 加強資源融合

加強各類資源共建共用共享，充分用好賽事資源，打通賽事壁壘，義務(wù)教育階段的學(xué)校，積極培育學(xué)生體育愛好，建立不同年齡階段相互銜接的運動賽事體系；高中階段的學(xué)校，通過舉辦體育賽事，推動項目普及，擴大青少年體育運動人口，拓展競技體育人才選拔基礎(chǔ)；大學(xué)應(yīng)做好人才培養(yǎng)計劃，加強體育科研研究，整合人才資源，拓寬體育教師進校園的渠道，鼓勵優(yōu)秀退役運動員到學(xué)校擔(dān)任體育教師，提供體育專業(yè)訓(xùn)練和指導(dǎo)，加強對體育教師和教練員的針對性培訓(xùn)，提高學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量。

5 結(jié)語

新時期提出的體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見是在體育事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的政策舉措，在學(xué)校體育改革方面對義務(wù)教育和高等教育階段體育課給出一系列舉措，旨在破除體制障礙，有效開展學(xué)校體育。學(xué)校體育改革與發(fā)展還有著漫長的道路，朝著新時期“體教融合”樹立“健康第一”的理念和培育德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)落實學(xué)校體育工作；體育與教育部門形成合力共同推動學(xué)校體育的改革與發(fā)展，最終實現(xiàn)體育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。