司 祺

（中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司 廣深鐵路股份有限公司，助理工程師，廣東 廣州 510000）

鐵路企業(yè)職工崗位適應(yīng)性培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱職工崗位培訓(xùn)）包括兩方面含義：其一是指立足當(dāng)前，以職工崗位技能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要為目的，以補(bǔ)強(qiáng)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)短板為內(nèi)容的適應(yīng)性培訓(xùn)；其二是指前瞻未來(lái)，以職工崗位素質(zhì)超前適應(yīng)未來(lái)形勢(shì)任務(wù)需要為目標(biāo)，以豐富職工崗位知識(shí)儲(chǔ)備為重點(diǎn)的適應(yīng)性培訓(xùn)。

鐵路企業(yè)非常重視、加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)，研究探索培訓(xùn)新方法新途徑新成效具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

1 問(wèn)題分析

1.1 工學(xué)矛盾突出

傳統(tǒng)的職工脫產(chǎn)培訓(xùn)模式逾來(lái)逾難以為繼，年度職工崗培計(jì)劃兌現(xiàn)率逐年走低，已成共性問(wèn)題?？陀^方面，一是生產(chǎn)任務(wù)繁重，2021年較2011年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程增加64.8%，貨物發(fā)送增加31.5%，2019年較2011年旅客發(fā)送增加118.4%，如此任務(wù)重人員緊情況下，很難讓職工離崗接受培訓(xùn)。二是作業(yè)方式改變，如旅客列車服務(wù)已由過(guò)去兩人一車變?yōu)橐蝗藘绍?，加之備用率極低，集中職工脫產(chǎn)培訓(xùn)可能性低；又如工務(wù)修制改革后，高鐵線路養(yǎng)護(hù)維修多在夜間進(jìn)行，占用職工白天休息時(shí)間進(jìn)行崗位培訓(xùn)效果低。主觀方面，有的年輕職工認(rèn)為崗位培訓(xùn)方式老套沒(méi)有吸引力，有的大齡職工對(duì)超前培訓(xùn)新知識(shí)缺少熱情，雖然上述兩種人群思維角度有異，但都會(huì)以各種借口規(guī)避培訓(xùn)，成為加劇工學(xué)矛盾的潛因。

1.2 投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)趨弱

教育經(jīng)費(fèi)是職工崗位培訓(xùn)得以進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)支撐，目前教學(xué)雙方普遍既無(wú)成本意識(shí)也無(wú)投入產(chǎn)出壓力，教育部門追求完成培訓(xùn)任務(wù)，單純以考試成績(jī)作為評(píng)估培訓(xùn)效果依據(jù)，職工結(jié)束培訓(xùn)返回崗位技能是否提高，不跟蹤，不關(guān)心。職工大都未從經(jīng)濟(jì)角度珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

1.3 獨(dú)力支撐難以為繼

從鐵路企業(yè)整體現(xiàn)狀看，重安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，輕職工崗位培訓(xùn)的傾向依然存在，一些鐵路基層職教部門勢(shì)單力?。阂皇菐熧Y力量不強(qiáng)，職教人員中要么是入路不久的大學(xué)畢業(yè)生，雖有工作熱情但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)效果不佳，要么是年近退休人員，屬于照顧性安置，管理鮮有作為；二是協(xié)調(diào)教學(xué)資源不全，過(guò)去基層單位普遍建有的練功場(chǎng)地大都挪作他用，導(dǎo)致崗位培訓(xùn)實(shí)作困難，影響職工實(shí)操能力提升；三是協(xié)調(diào)配合不力，職教部門無(wú)論是按計(jì)劃抽人培訓(xùn)還是組織開(kāi)展技術(shù)比賽，都難以得到相關(guān)單位部門主動(dòng)支持。上述問(wèn)題成因很多，但關(guān)鍵在于企業(yè)上下未能真正形成職工教育關(guān)乎企業(yè)永續(xù)發(fā)展的共識(shí)，各級(jí)組織在行動(dòng)上未能自覺(jué)踐行齊抓共管原則要求。

1.4 評(píng)估考核激勵(lì)不足

在培訓(xùn)效果評(píng)估方面，指標(biāo)設(shè)計(jì)以主觀定性居多，方法選擇以內(nèi)部評(píng)價(jià)為主，極易出現(xiàn)憑感覺(jué)憑關(guān)糸打“印象分”“人情分”問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到評(píng)估的客觀性科學(xué)性要求。在培訓(xùn)效果考核方面，偏重定性的考核，不僅降低正激勵(lì)效應(yīng)，難以使廣大職工真正信服佩服效仿的先進(jìn)脫穎而出，弱化負(fù)激勵(lì)作用，無(wú)法對(duì)參培無(wú)進(jìn)步崗位技能差的職工施以量化考核。如少數(shù)職工對(duì)崗位培訓(xùn)持消極應(yīng)付態(tài)度，認(rèn)為只要安全不出差池，干多干少干好干壞與個(gè)人技術(shù)高低并無(wú)明顯關(guān)聯(lián)，難以激活他們學(xué)習(xí)技術(shù)鉆研業(yè)務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。

2 對(duì)策建議

2.1 壯大職工崗位培訓(xùn)師資力量

師資（本文專指企業(yè)職工技術(shù)教育工作者），是職工崗位培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)者，落實(shí)計(jì)劃的組織者和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的促進(jìn)者，師資力量雄厚，就能為搞好職工崗位培訓(xùn)提供重要保障。

2.1.1 配齊配強(qiáng)專職師資將專職師資遴選、培養(yǎng)、使用納入企業(yè)人才建設(shè)計(jì)劃，做到思想上激勵(lì)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)職教興企人才強(qiáng)企責(zé)任感使命感；工作上支持，提升職教地位，杜絕“邊緣化”現(xiàn)象發(fā)生；生活上關(guān)心，提高其收入平均水平，形成愛(ài)職教會(huì)職教師資競(jìng)相涌流可喜局面。

2.1.2 選準(zhǔn)選好兼職師資全面準(zhǔn)確掌握本企業(yè)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，建立涵蓋專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、崗位技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)革新能手等拔尖人才數(shù)據(jù)庫(kù)，將專業(yè)技術(shù)水平高、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的納入職工教育兼職師資人選，由企業(yè)組織人事職教共同頒發(fā)聘書，確保職工培訓(xùn)需要時(shí)抽得出用得上。

2.1.3 用好用活社會(huì)資源深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)價(jià)社會(huì)培訓(xùn)資源與鐵路企業(yè)關(guān)系，適時(shí)中止與鐵路專業(yè)色彩不濃、師資力量較弱的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，努力依托知名鐵路高校教學(xué)資源，采取走出去—送職工到高校接受崗位培訓(xùn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)—由高校專家學(xué)者進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦專題講座，為職工答疑解惑理論難點(diǎn)，充分利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

2.2 拓展職工崗位培訓(xùn)內(nèi)容與形式

內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)。要在總結(jié)借鑒脫產(chǎn)培訓(xùn)和借助外力委托培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足需要，豐富內(nèi)容，挖掘潛力，創(chuàng)新方式，著力提升崗位培訓(xùn)的靈活性、針對(duì)性、實(shí)效性。

2.2.1 強(qiáng)化超前適應(yīng)培訓(xùn)要有前瞻思維，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步對(duì)鐵路系統(tǒng)各工種的要求，超前組織以適應(yīng)新裝備新工藝新標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)內(nèi)容的崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助職工搞好知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)理性認(rèn)知，縮短崗位能力與新技術(shù)新設(shè)備投入使用的磨合期和適應(yīng)期，使其在企業(yè)發(fā)展中彰顯效率效益可期的效果。

2.2.2 開(kāi)展線上培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)將職工崗位培訓(xùn)課堂搬到云端和線上，既能緩解工學(xué)矛盾，又能觸發(fā)學(xué)習(xí)熱情，是一條可以走寬走好的新路。如廣深鐵路股份有限公司廣州客運(yùn)段針對(duì)職工高度流動(dòng)分散特點(diǎn)，自2021年2月起，運(yùn)用釘釘app云課堂學(xué)習(xí)小助手欄目開(kāi)展線上崗位培訓(xùn)，取得明顯成效，參加線上培訓(xùn)的4000余名職工完成課時(shí)率、考試良好率均達(dá)到90%以上。為了提升線上培訓(xùn)效果，要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、職教和軟件開(kāi)發(fā)人員聰明才智，拓展線上培訓(xùn)平臺(tái)功能，在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、教學(xué)雙方有效互動(dòng)、學(xué)習(xí)情況隨機(jī)抽查等方面取得突破。同時(shí)，還可充分運(yùn)用微信群、QQ群功能，開(kāi)設(shè)在線問(wèn)答、討論交流、課件評(píng)析等欄目，幫助職工掌握學(xué)習(xí)要點(diǎn)、弄懂學(xué)習(xí)難點(diǎn)，增強(qiáng)參培效果。

2.2.3 搞好現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)目前鐵路基層單位相繼建立了一批以在某專業(yè)或某工種技術(shù)拔尖創(chuàng)新有為職工命名的工作室，要有目的有計(jì)劃有舉措地將其建成榜樣示范帶動(dòng)、延伸崗位培訓(xùn)的載體。要從人財(cái)物方面給予支持，如通過(guò)劃撥教育經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、優(yōu)化實(shí)操環(huán)境等，鼓勵(lì)工作室開(kāi)展以一線職工為對(duì)象、以學(xué)技練功為重點(diǎn)的崗位培訓(xùn)，走出職工崗位培訓(xùn)小型化多元化現(xiàn)場(chǎng)化新路。與此同時(shí)，還要賦予簽訂師徒合同、“一幫一，一對(duì)紅”等形式和活動(dòng)，使之真正成為職工崗位培訓(xùn)有益補(bǔ)充。

2.3 完善職工崗位培訓(xùn)考評(píng)方法

考評(píng)包括評(píng)價(jià)和考核兩項(xiàng)工作，二者相互聯(lián)系相輔相成，前者為后者提供依據(jù)，后者為前者奠定基礎(chǔ)，完善職工崗位培訓(xùn)考評(píng)方法要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則，使職工崗位培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)與考核兩方面都體現(xiàn)時(shí)代性把握規(guī)律性富有創(chuàng)造性。

2.3.1 合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)總的設(shè)想是評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)定性與定量相結(jié)合，指標(biāo)之間相互聯(lián)系互為補(bǔ)充，指標(biāo)具有針對(duì)性差異性和操作性。所謂針對(duì)性，重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是要設(shè)計(jì)包括授課課時(shí)、課件質(zhì)量、學(xué)員測(cè)評(píng)等內(nèi)容的師資評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是要設(shè)計(jì)反映出勤、紀(jì)律、考試等情況的職工參培效果評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是要設(shè)計(jì)涵蓋部門履行職工崗位培訓(xùn)分工數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。所謂差異性，就是要根據(jù)具體指標(biāo)對(duì)職工崗位培訓(xùn)工作影響程度的大小確定該指標(biāo)在考評(píng)中的權(quán)重，防止主次不分優(yōu)劣難辨問(wèn)題發(fā)生，為抓住重點(diǎn)突破難點(diǎn)褒獎(jiǎng)亮點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。所謂操作性，就是設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系要貼近企業(yè)職工崗位培訓(xùn)實(shí)際，簡(jiǎn)潔管用。

2.3.2 探索創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法要改變既往在職工崗位培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)時(shí)由職能部門說(shuō)了算，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定了辦的做法，敞開(kāi)大門，廣開(kāi)言路，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談了解、隨機(jī)抽查等方法，聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議；主動(dòng)邀請(qǐng)有熟悉鐵路行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)特征的專家學(xué)者參加的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)職工崗位培訓(xùn)效果給出客觀評(píng)價(jià)，為揚(yáng)長(zhǎng)抑短做好職工崗位培訓(xùn)工作提供依據(jù)，

2.3.3 強(qiáng)化全過(guò)程考核要秉持抓早抓小堵塞漏洞理念，制定包括職工崗位培訓(xùn)之中和培訓(xùn)結(jié)束全過(guò)程考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改，偏差能夠有效校正，如對(duì)職工結(jié)束培訓(xùn)回到崗位是否學(xué)有提高進(jìn)行考核，可以促使被考核職工正視差距，奮起直追，努力成為本職崗位的勝任者。

2.4 健全職工崗位培訓(xùn)管理體制

構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、貼近鐵路企業(yè)發(fā)展實(shí)際、助力職工綜合素質(zhì)提升的職工崗位培訓(xùn)管理體制。

2.4.1 形成齊抓共管合力要把職工崗位培訓(xùn)工作納入企業(yè)人才管理議事日程，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、職能部門參與，黨政工團(tuán)合力推進(jìn)的管理體制。要分工到部門責(zé)任到人頭，加大制度激勵(lì)力度，堅(jiān)決防止以往在職工崗位培訓(xùn)工作中部門只“掛名不出征”現(xiàn)象重現(xiàn)。

2.4.2 提升職教經(jīng)費(fèi)使用效益一方面要合理使用教育經(jīng)費(fèi)，做到向一線職工培訓(xùn)傾斜，糾正和防止管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占比過(guò)大問(wèn)題發(fā)生；另一方面，要對(duì)職教經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)效益不高的單位問(wèn)責(zé)追責(zé)，嚴(yán)重的可以試行給與核減單位年度職教經(jīng)費(fèi)甚至核減單位工資總額處罰。

2.4.3 深化分配制度改革要積極爭(zhēng)取鐵路總公司支持，在工資總額范圍內(nèi)實(shí)行同一崗位多個(gè)等級(jí)的薪酬制度，真正打破“大鍋飯”，體現(xiàn)多勞多得、技高多得。

3 結(jié)束語(yǔ)

職工崗位培訓(xùn)是企業(yè)一項(xiàng)帶根本性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)，如何提升職工崗位培訓(xùn)實(shí)效是一個(gè)需要與時(shí)俱進(jìn)常抓常新的課題。根據(jù)鐵路企業(yè)實(shí)際結(jié)合工作實(shí)踐，在對(duì)職工崗位培訓(xùn)存在問(wèn)題分析基礎(chǔ)上提出的整改建議，部分建議已被廣州客運(yùn)段采納取得較好試行效果。