季樹海 山東公用控股有限公司

一、引言

財務(wù)控制是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的動力。而企業(yè)財務(wù)控制存在的問題也對企業(yè)的運營及經(jīng)營發(fā)展帶來極大的影響。對于該種情況，企業(yè)應(yīng)采取多種措施加強財務(wù)控制，以為企業(yè)后期的經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮重要價值。綜合目前企業(yè)費用控制情況而言，存在費用控制問題的企業(yè)較多，費用控制不規(guī)范，費用使用混亂，無目標(biāo)性、計劃性將使得費用未能發(fā)揮其應(yīng)有的價值，其結(jié)果將嚴(yán)重影響企業(yè)的運轉(zhuǎn)。究其原因，大多數(shù)企業(yè)一味追求銷量增長和市場份額，沒有發(fā)揮財務(wù)控制在企業(yè)發(fā)展中的作用，思想觀念落后，財務(wù)控制意識淡薄，沒有將財務(wù)控制納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的根基是生存問題。目前，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和體制影響，以及企業(yè)自身規(guī)模較小，抵御市場風(fēng)險能力較弱，同時財務(wù)控制制度不夠健全，控制水平較低等限制，我國企業(yè)普遍比較“短命”。其中財務(wù)控制問題尤為突出，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。如何加強企業(yè)財務(wù)控制，抵御控制財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)盈利水平和核心競爭力是現(xiàn)有企業(yè)函需解決的課題。

二、財務(wù)控制相關(guān)問題概述

(一)財務(wù)控制目標(biāo)控制的含義

財務(wù)管理的目標(biāo)在于通過對財務(wù)活動的有效控制，實現(xiàn)其企業(yè)管理的財務(wù)控制目的。而對于現(xiàn)有實際情況而言，實現(xiàn)對財務(wù)活動的有效控制，其前提在于制定符合企業(yè)經(jīng)營管理的控制目標(biāo)。因此，對于公司而言，實際管理過程中應(yīng)結(jié)合自身及市場情況制定可靠的目標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求進行，合理確定。綜合目前情況，對于財務(wù)目標(biāo)，應(yīng)具有利潤最大化、盈余最大化及現(xiàn)金流最大的特點。且各個目標(biāo)之間應(yīng)互不排斥、更應(yīng)相互包容、促進。對于該種情況，對于企業(yè)而言，實施目標(biāo)的制定，應(yīng)綜合多種情況，如公司實際經(jīng)營現(xiàn)狀、戰(zhàn)略目標(biāo)，且應(yīng)結(jié)合公司負(fù)債及現(xiàn)金流情況進行綜合分析確定，而只有依據(jù)該種情況而制定的企業(yè)財務(wù)目標(biāo)才能是更有利的，也是最符合企業(yè)根本利益的，也是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施提供最優(yōu)幫助的。目標(biāo)制定完成后，應(yīng)對其進行有效的控制，以實現(xiàn)目標(biāo)，使企業(yè)發(fā)經(jīng)營產(chǎn)生較大作用。

(二)財務(wù)控制特征及分析

從財務(wù)控制的角度而言，其具有以下特征：其一，應(yīng)具有客觀性，如實施財務(wù)控制，其主要的目的在于最大限度地對財務(wù)風(fēng)險進行控制，降低風(fēng)險等級，減少損失，從而提升企業(yè)財務(wù)的周轉(zhuǎn)利用效率。其二，由于企業(yè)的經(jīng)營存在較多的不確定性，而基于財務(wù)目標(biāo)與經(jīng)營目標(biāo)息息相關(guān)，因此，財務(wù)控制存在很多不確定性，即風(fēng)險管理也存在很多問題。該種情況下，企業(yè)應(yīng)采取有效措施加強對財務(wù)目標(biāo)的有效控制，減低財務(wù)風(fēng)險管理的不可控性，從而降低財務(wù)失控的幾率。其三，財務(wù)有效措施降低金融風(fēng)險風(fēng)險，保證財務(wù)可控。隨著財務(wù)控制風(fēng)險增大，也會反作用于企業(yè)經(jīng)營管理，使得企業(yè)經(jīng)營帶來損失，如造成資產(chǎn)的流失，給企業(yè)帶來不可避免的經(jīng)濟損失。其四，企業(yè)財務(wù)控制應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營活動相輔相成，并在每一個環(huán)節(jié)中均需強化財務(wù)控制活動，將財務(wù)控制落實到實處，從而保證整個財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。其五，財務(wù)控制具有可控性，企業(yè)應(yīng)在各活動中加強對財務(wù)風(fēng)險的控制，以實現(xiàn)對財務(wù)控制的有效性。

三、企業(yè)財務(wù)控制現(xiàn)狀及主要問題分析

(一)公司簡介

市政工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，影響著現(xiàn)代化的進程。某建筑公司是國家建筑集團下屬的重要工程建設(shè)公司，其具有全國最高的工程項目施工資質(zhì)，可以對大型橋梁等建設(shè)實施施工，近年來，該公司在全國各地建設(shè)了很多大型的工程項目，并取得了國內(nèi)外建工行業(yè)的普遍認(rèn)可。一直以來，我公司所屬的費用集中控制科承擔(dān)著費用的控制任務(wù)，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著積極價值。根據(jù)建筑的報告分析，縱觀近幾年建筑業(yè)及其礦產(chǎn)加工業(yè)能得出，目前我國建筑業(yè)利潤趨勢整體呈現(xiàn)不斷滑坡勢態(tài)，不僅如此，每年都在不斷擴大差距。從2018年至2019年下降幅度達到17%，2020年至2021年下降幅度達到23%。而近兩年，由于新冠疫情的影響，國民經(jīng)濟出現(xiàn)了較大的回落，對于建筑行業(yè)的影響更大，而建筑行業(yè)又屬于重資產(chǎn)的行業(yè)，費用的短缺或不能有效地流動，將對公司的發(fā)展及項目的推動將造成顯著的影響。對于此，結(jié)合以上數(shù)據(jù)在一定程度上體現(xiàn)了建筑業(yè)面臨著較大的壓力。該種情況下，對于建筑企業(yè)來講，采取有效措施加強財務(wù)控制將較為重要，也是保證企業(yè)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的前提。

(二)公司財務(wù)控制存在的問題及分析

由于該公司屬于國有企業(yè)，通過發(fā)現(xiàn)該公司財務(wù)控制存在的問題，具體來講，該公司的財務(wù)控制現(xiàn)狀及主要問題主要集中在以下幾個方面，如下所示：

1.財務(wù)管理的有效體現(xiàn)在于財務(wù)貨幣價值

而目前財務(wù)管理中，不能有效地考慮貨幣的價值，是目前財務(wù)管理的存在的基本問題。如現(xiàn)有情況下，由于企業(yè)經(jīng)濟壓力加大，大的市場環(huán)境經(jīng)濟下行的情況下，企業(yè)項目的獲利能力明顯不足或比以往獲利能力差距較大。該種情況下，對于企業(yè)閑置資金或閑置的固有資產(chǎn)則應(yīng)成為企業(yè)獲利的基本途徑。如目前一些企業(yè)存在閑置資金或閑置資產(chǎn)不進行充足利用或閑置不用的情況則給企業(yè)財務(wù)的管理造成比較大的影響。如資源不利用，不僅需要花費大量的成本對資產(chǎn)進行維護，也使得該類資產(chǎn)的現(xiàn)金價值逐漸降低。基于該種情況，企業(yè)應(yīng)重視資產(chǎn)的貨幣價值，采取措施促使其流動，從而使得資產(chǎn)更好地保值，并實現(xiàn)其財務(wù)資產(chǎn)的有效控制。

2.采取控制職能缺位

隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的推進，高新技術(shù)的發(fā)展，通過大量媒介打開更多業(yè)務(wù)拓展效應(yīng)的同時不得不關(guān)注到媒體的負(fù)面效應(yīng)的放大。不僅如此，新型技術(shù)的產(chǎn)生，科技的進步，越來越多的新式產(chǎn)品會對資源型產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的沖擊，使得產(chǎn)品的壽命不斷降低，慢慢被替代。如此對于企業(yè)來說就面臨著不斷開發(fā)研究的風(fēng)險中。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日益變化，企業(yè)在財務(wù)控制過程中還要面對“無紙化”交易存在的信息安全等問題。該種情況下，必然給企業(yè)財務(wù)管控帶來不利影響。因此，企業(yè)財務(wù)控制急需要專業(yè)知識和技能的人才。但事實上，人才的缺乏是一個硬傷，企業(yè)財務(wù)控制由此被設(shè)置成了一個巨大的難點。而且大多數(shù)公司的員工并沒有參與企業(yè)的財務(wù)控制實施中，企業(yè)沒有達到預(yù)期效果，可以說全面控制體系并沒有真正地形成。

3.財務(wù)控制力度不足及制度缺失、不完善

綜合對該公司的實際情況進行調(diào)查，由于該公司以前財務(wù)受集團公司的控制，而近兩年，隨著國企改革政策的實施，集團公司逐步放權(quán)，該公司逐步實現(xiàn)了費用的自我控制，即企業(yè)自己負(fù)責(zé)控制自己費用的使用等。該種情況下，則存在人員經(jīng)驗不足、制度欠缺、控制力量薄弱的問題。該類問題的存在將在一定程度上對影響該公司財務(wù)控制起到了消極的作用，且也在一定程度上制約了企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，而一旦企業(yè)財務(wù)狀態(tài)出現(xiàn)問題，如費用缺乏、現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，將可能使得企業(yè)走向經(jīng)營不善、甚至破產(chǎn)清算的邊緣。因此，企業(yè)應(yīng)采取有效的措施加以應(yīng)對。

四、企業(yè)財務(wù)控制防范控制及措施討論

(一)建立并完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度

有效的財務(wù)控制制度是財務(wù)控制的基礎(chǔ)與保證，而內(nèi)控控制制度則尤為重要，可為優(yōu)化財務(wù)控制及實現(xiàn)流程最優(yōu)發(fā)揮極其重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)將其財務(wù)內(nèi)控控制作為現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)控制的核心，加強內(nèi)部控制，提升財務(wù)現(xiàn)金或其他資產(chǎn)的使用率，以使可利用財產(chǎn)得以有效地使用并發(fā)揮重要價值。另外，企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建一套完整的內(nèi)部控制制度，通過對制度的實施，加強企業(yè)的內(nèi)部控制，以提高經(jīng)濟效益。此外，內(nèi)部會計控制也是企業(yè)內(nèi)部控制工作的一個重要的組成部分，為此，應(yīng)盡快制定具體措施，完善內(nèi)部控制，嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)，實行崗位責(zé)任制，加強全員內(nèi)部會計控制的質(zhì)量意識。

(二)提高對資產(chǎn)控制人員的培訓(xùn)及提升技能

對于企業(yè)資產(chǎn)控制而言，優(yōu)秀的控制人員往往可以實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)控制發(fā)揮重要的作用，而目前企業(yè)資產(chǎn)控制人員中存在的問題，對資產(chǎn)控制起到的阻礙作用。對于此，強化資產(chǎn)控制人員控制將起到重要作用，也可在一方面也對企業(yè)資產(chǎn)控制能力發(fā)揮重要價值。對此，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面進行考慮，具體如下：其一，人員培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)將對財務(wù)控制人員的培訓(xùn)提高至其應(yīng)有的程度，如定期開展培訓(xùn)，必要時采取外送的模式對重要資產(chǎn)控制人員實施外訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)先進的資產(chǎn)控制知識，為企業(yè)資產(chǎn)控制能力提升起到必要的保證作用。其二，應(yīng)注重對先進人才的引入，如通過社會招聘等方面引入一些先進的人才實施采取財務(wù)控制，以解決目前財務(wù)控制存在的弊端或不足。其三，可以采取聘請外部咨詢指導(dǎo)的方式為企業(yè)財務(wù)控制提供支持。如通過與高校、事務(wù)所等一些機構(gòu)的合作，利用其有效的資源及人力對企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)控制情況進行診斷，提出策略，以為其控制提供措施指導(dǎo)。

(三)加強對企業(yè)資產(chǎn)的控制力度

有效的財務(wù)控制將對企業(yè)的發(fā)展具有積極重要的作用，如實施有效的財稅清查控制，將能使得財務(wù)的運作效率更高，進而能夠發(fā)揮更大的價值。而同時，也可以通過租賃、合作等多種控制模式建立多樣化的財務(wù)控制控制，使得財務(wù)的使用效率更高，也能使得時間價值得到更好的發(fā)揮。如對于建筑企業(yè)而言，一些閑置的場地、閑置設(shè)備等資產(chǎn)較多，如長期的放置不僅不能為企業(yè)贏得經(jīng)濟價值，反而會增加資產(chǎn)的維護成本，且也會使得企業(yè)花費部分費用為該類資產(chǎn)保值而浪費。因此，強化對資產(chǎn)的控制，使資產(chǎn)得以流轉(zhuǎn)并使用，方能使得資產(chǎn)發(fā)揮重要的價值。而另一方面，對于一些閑置資產(chǎn)的控制，也可以用一些閑置的資產(chǎn)進行投資、入股等，也可以使得一些長期不用的資產(chǎn)得以重新的使用，也可對企業(yè)資產(chǎn)的控制起到積極的作用。因此，企業(yè)應(yīng)采取有效的措施加強對資產(chǎn)的控制力度，尤其對于一些閑置資產(chǎn)的控制力度，更應(yīng)采取有效的措施使其資產(chǎn)得以廣泛的流動，以發(fā)揮其應(yīng)有的價值，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

(四)重視財務(wù)風(fēng)險分析控制

從企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的角度而言，作為企業(yè)高層應(yīng)強化財務(wù)控制的風(fēng)險意識，應(yīng)重視財務(wù)控制的首要性及迫切性。首先，應(yīng)建立并夯實財務(wù)控制基礎(chǔ)設(shè)施及手段，形成完善系統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險控制流程。對于此，應(yīng)基于實際情況，財務(wù)規(guī)劃應(yīng)制定合理，從融資-預(yù)算、計劃及審計等角度對其進行有效的劃分，如所存在的歸屬問題、人員崗位問題等相關(guān)方面的職責(zé)，使財務(wù)管理組織融入財務(wù)管理活動，完善財務(wù)管理控制體系，從而使得企業(yè)高層管理者能夠更好地實施管理，從而實現(xiàn)對財務(wù)管理過程的控制，因而可更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，保證企業(yè)的發(fā)展。

(五)加強績效考核，提高費用控制監(jiān)督

對于實現(xiàn)對費用預(yù)算的合理化，并實現(xiàn)財務(wù)控制的績效管理，作為企業(yè)財務(wù)管理人員應(yīng)能有序地對財務(wù)費用使用過程實施監(jiān)督，并將其細(xì)化到整個財務(wù)管理的具體活動中，從而實現(xiàn)對財務(wù)活動多方位、多層次、多環(huán)節(jié)的有效控制，以確保費用得到有效的使用。目前，各財務(wù)管理部門，每個關(guān)口處的考核，都是對項目負(fù)責(zé)，對財務(wù)負(fù)責(zé)。項目的考核可以優(yōu)化財務(wù)的支出，確保民心項目保證財務(wù)費用優(yōu)先實施，促進惠民政策的落實，惠及更多的老百姓。財務(wù)控制是一項具體而又復(fù)雜的長期工程，這需要意識的提高，各方的協(xié)同合作，也需要制度與監(jiān)督的制約。

(六)推進全面預(yù)算控制，實施費用的集中控制

財務(wù)控制應(yīng)結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營控制而制定有效的控制方案。如結(jié)合公司的經(jīng)營目標(biāo)，對其進行層層分解后，在結(jié)合財務(wù)現(xiàn)狀具體分配適當(dāng)?shù)呢攧?wù)控制方案及配置。對于此，有序的財務(wù)預(yù)算將顯得尤為重要，而同時，預(yù)算也是公司財務(wù)集中有效控制的一種綜合體現(xiàn)。對于此，公司應(yīng)從預(yù)算控制入手，從財務(wù)審查、考核、監(jiān)督、控制等多個方面進行控制，以實現(xiàn)財務(wù)的最優(yōu)化。對于此，筆者認(rèn)為可從以下幾個方面進行考慮：一是從費用集中控制入手，建立并推進費用集中控制制度，強化費用集中控制的力度，以使財務(wù)的綜合功能得以有效的實施。二是建立更加全面的預(yù)算控制體制，保證企業(yè)費用的有序流動。企業(yè)要想從根本上解決預(yù)算環(huán)節(jié)的缺失的問題，就要構(gòu)建更加全面的預(yù)算控制體系，從生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)進行預(yù)算分析，針對具體詳細(xì)的問題來確定預(yù)算的編制以及考核制度。在企業(yè)控制中將費用流轉(zhuǎn)納入嚴(yán)格的預(yù)算控制程序之中，確保每一筆費用信息都在財務(wù)控制范疇內(nèi)應(yīng)用。信息化財務(wù)控制模式的普及，讓企業(yè)費用的全面預(yù)算和及時結(jié)算都提供了條件，強化了費用集中化控制的可能性。企業(yè)要運用資產(chǎn)的紐帶作用，實行分層預(yù)算模式。公司要把預(yù)算的重點放在投資、融資上，集中費用進行統(tǒng)一籌劃，以基本經(jīng)營為主；分公司和子公司要將預(yù)算重點放在生產(chǎn)經(jīng)營上，加大企業(yè)成本的核算力度，增強費用流量的預(yù)算效率。在企業(yè)的預(yù)算計劃通過之后，就要作為企業(yè)控制的行動綱領(lǐng)，不能隨意地添加更改。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)面臨著前所未有的機遇和巨大的競爭壓力。企業(yè)者應(yīng)積極調(diào)整控制方式，創(chuàng)新控制辦法，以能夠在這日益激烈的競爭中生存和發(fā)展。而財務(wù)控制作為企業(yè)控制的中心，更應(yīng)發(fā)揮其重要職能。本文通過分析，論述了企業(yè)存在的財務(wù)控制意識淡薄、重核算輕控制；財務(wù)制度不夠健全、盲目投資、不注重積累實現(xiàn)存在的主要問題。而同時，并通過論證，提出了應(yīng)對措施?？傊瑢τ谄髽I(yè)來講，應(yīng)結(jié)合自身實際情況，建立適合自己發(fā)展的財務(wù)控制模式，以促使企業(yè)更好地發(fā)展。