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淺談鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計(jì)應(yīng)把握的內(nèi)容和重點(diǎn)

2022-03-06 22:36:54謝銀芬韓山師范學(xué)院
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2022年36期
關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)審計(jì)工作

謝銀芬 韓山師范學(xué)院

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,2018年2月中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,審計(jì)署于2018年8月印發(fā)了《在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》,要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中要發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督與保障作用。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)突出重點(diǎn)、全面審計(jì),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化,是審計(jì)工作在新形勢(shì)下面臨的重要任務(wù)和艱巨挑戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益是做好鄉(xiāng)村振興工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。這就要求審計(jì)人員在實(shí)施鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目中一是要做到懂政策,熟練掌握中央決策部署、各項(xiàng)重大政策措施的精神實(shí)質(zhì)。將各項(xiàng)方針政策精神始終貫穿于鄉(xiāng)村振興審計(jì)全過(guò)程。二是要做到知實(shí)情,準(zhǔn)確把握基層實(shí)際。在關(guān)注政策落實(shí)過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,扣住總體、抓住重點(diǎn),摸清被審計(jì)地區(qū)或單位的實(shí)際情況。 三是要做到善運(yùn)用,準(zhǔn)確把握上級(jí)政策與基層實(shí)際的契合點(diǎn)。著力關(guān)注上級(jí)政策與基層一線的實(shí)際結(jié)合情況及落實(shí)效果情況,客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)政策實(shí)施的政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施真正澤及基層、惠及百姓。

鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計(jì),就是緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),對(duì)中央和省政策措施落實(shí)情況,以及涉及的各類(lèi)重點(diǎn)專項(xiàng)資金分配、管理、使用和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全流程、全鏈條審計(jì)。鄉(xiāng)村振興審計(jì)政策復(fù)雜、覆蓋面廣、惠及人群多、資金類(lèi)體量大的特點(diǎn),也相應(yīng)產(chǎn)生了鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督的難點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以及鄉(xiāng)村振興審計(jì)監(jiān)督的總目標(biāo),要求鄉(xiāng)村振興審計(jì)在全面審計(jì)基礎(chǔ)上,做到重點(diǎn)突出。建議對(duì)以下幾個(gè)板塊內(nèi)容和重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)。

一、關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收創(chuàng)收的要求,了解掌握地方產(chǎn)業(yè)特色與項(xiàng)目實(shí)施的情況及效果,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、一村一品等建設(shè)運(yùn)行以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策落實(shí)情況。

(一)審計(jì)任務(wù)目標(biāo)完成情況

關(guān)注國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等國(guó)家及省級(jí)建設(shè)任務(wù)的完成情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系構(gòu)建進(jìn)展情況。

(二)審計(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批和認(rèn)定情況

關(guān)注特色功能園區(qū)在認(rèn)定主體、認(rèn)定條件、功能定位上相似或相近,入駐企業(yè)、發(fā)展規(guī)劃等主要建設(shè)內(nèi)容重合度高,發(fā)展同質(zhì)化,而且不同類(lèi)型園區(qū)由不同部門(mén)審批管理,因相關(guān)間溝通銜接不到位,出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題。

(三)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況

揭示各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)不到位,入駐企業(yè)有名無(wú)實(shí)、違規(guī)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)少、科研人員不足、科技投入偏低;一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠,缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率低、產(chǎn)品附加值不高;由于收入效益不佳、入不敷出,最后淪為政績(jī)工程、形象工程甚至爛尾工程;應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。

(四)審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效考核和退出機(jī)制運(yùn)行情況

揭示是否對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估、檢查等工作;是否建立退出機(jī)制及落實(shí)情況,即不符合條件的產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、不標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是否及時(shí)摘牌退出;績(jī)效考核工作滯后,考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、評(píng)價(jià)結(jié)果不實(shí)等問(wèn)題。

(五)審計(jì)資金管理使用情況

重點(diǎn)揭示未按計(jì)劃、方案實(shí)施或虛報(bào)任務(wù)、工程量,套取騙取、侵占挪用、損失浪費(fèi)項(xiàng)目資金和資金長(zhǎng)期閑置;申報(bào)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是否符合獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放資格、是否存在重復(fù)多頭申報(bào);各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合以及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目資金使用績(jī)效不佳等問(wèn)題。

二、關(guān)注糧食安全生產(chǎn),夯實(shí)重要糧食生產(chǎn)保障基礎(chǔ)

圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)和防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”要求,關(guān)注政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管護(hù)情況。

(一)審計(jì)政策措施落實(shí)情況

關(guān)注是否按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》要求,在編制最新國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)對(duì)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行特殊保護(hù),防止非農(nóng)化;重點(diǎn)揭示被審計(jì)縣、鎮(zhèn)是否按期完成省市下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(二)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況

重點(diǎn)揭示高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中存在的將坡度大于25度地塊劃為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地類(lèi)未提升等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低問(wèn)題;將大面積林地、水塘劃為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施建設(shè)等選址不當(dāng)問(wèn)題;建設(shè)質(zhì)量差、虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)面積、有嚴(yán)重偷工減料等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題;違規(guī)招投標(biāo)、違法轉(zhuǎn)分包、未按設(shè)計(jì)規(guī)范施工、驗(yàn)收責(zé)任不落實(shí)等程序問(wèn)題。根據(jù)落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策、任務(wù)完成、建設(shè)質(zhì)量、糧食種植等情況,評(píng)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績(jī)效。

(三)審計(jì)后續(xù)管護(hù)情況

重點(diǎn)揭示項(xiàng)目建成后未落實(shí)管護(hù)資金和管護(hù)單位等管護(hù)機(jī)制未健全問(wèn)題以及因管理管護(hù)不到位造成損毀、設(shè)施設(shè)備不配套或損毀廢棄,影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益發(fā)揮等問(wèn)題。關(guān)注已完工區(qū)域有無(wú)及時(shí)上圖入庫(kù),及時(shí)移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或村等情況。

(四)審計(jì)“非農(nóng)化”“非糧化”情況

重點(diǎn)關(guān)注已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)情況,揭示高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田閑置撂荒和違規(guī)用于建設(shè)房屋、交易市場(chǎng)、工場(chǎng)等“非農(nóng)化”問(wèn)題以及從事林果、大棚種植花卉、挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土破壞耕作層等“非糧化”問(wèn)題。

(五)審計(jì)體制機(jī)制情況

關(guān)注糧食生產(chǎn)功能區(qū)種植糧食作物引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立情況,重點(diǎn)揭示劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)大量種植非糧食作物、挖塘養(yǎng)魚(yú)、糧食產(chǎn)量持續(xù)下降等問(wèn)題,深入分析體制機(jī)制原因或瓶頸問(wèn)題,梳理排查突出短板。

三、關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境

圍繞中央及省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)確定的重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理等三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)和管護(hù)情況。

(一)審計(jì)農(nóng)村廁所革命

一是目標(biāo)任務(wù)確定及完成情況。重點(diǎn)揭示因?qū)Ω膸枨蠛腿蝿?wù)掌握不精準(zhǔn),導(dǎo)致目標(biāo)制定不合理、不切合實(shí)際;公廁、旅游廁所、戶廁的整體進(jìn)展緩慢,虛報(bào)改廁任務(wù)完成數(shù)等;廁所建設(shè)選址不合理,改廁模式單一,建成后無(wú)法使用。

二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。重點(diǎn)揭示擅自更改廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、未按設(shè)計(jì)施工、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo),以次充好、影響使用等問(wèn)題,以及項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等程序問(wèn)題。

三是維護(hù)使用及糞污無(wú)害化處理情況。重點(diǎn)揭示因“不能用、不好用、用不上”等造成設(shè)施設(shè)備閑置、毀損等資金效益不高的問(wèn)題;糞污收集、處置等配套設(shè)施與廁所改造項(xiàng)目建設(shè)不同步,部署安排脫節(jié);糞污無(wú)害化處理滯后和后續(xù)處理不規(guī)范;缺乏定期收集、消殺、維修等管護(hù)資金及人員;收集的糞污沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理直接排放或施用等問(wèn)題。

(二)審計(jì)農(nóng)村生活垃圾處理

一是非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治任務(wù)完成情況。重點(diǎn)揭示非正規(guī)堆放點(diǎn)排查不到位、底數(shù)不清,虛報(bào)整治完成量、任務(wù)未完成;列入整改的鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)是否及時(shí)按規(guī)范關(guān)?;蛘?。

二是“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系建立健全情況。重點(diǎn)揭示農(nóng)村生活垃圾收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)等不及時(shí),存在隨意堆放、私自焚燒等現(xiàn)象;鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中因垃圾收集車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等配備不足,設(shè)施設(shè)備閑置、破損或缺少防滲漏等防護(hù)措施,影響治理效果;垃圾處理廠、填埋場(chǎng)等建設(shè)規(guī)劃不及時(shí),特別是轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城處理后,處理能力趨于飽和存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題。

三是運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。重點(diǎn)揭示未制定收運(yùn)處置設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及管護(hù)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,各環(huán)節(jié)管護(hù)責(zé)任主體未能明確,資金保障不到位,導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備缺乏后期管護(hù)、治理效果不能保持等問(wèn)題。

四是村級(jí)保潔員隊(duì)伍建設(shè)情況。重點(diǎn)揭示村級(jí)保潔員補(bǔ)助發(fā)放制度缺陷;保潔員工資是否及時(shí)、足額發(fā)放,手續(xù)是否完備;無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人是否被聘用為保潔員等問(wèn)題。

(三)審計(jì)農(nóng)村生活污水處理

一是農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃情況。重點(diǎn)揭示農(nóng)村生活污水治理、廁所糞污等規(guī)劃未統(tǒng)籌銜接,廁所糞污未納入農(nóng)村生活污水統(tǒng)一處理;黑臭水體治理與畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植面源污染等治理工作不銜接等問(wèn)題。

二是任務(wù)目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施未能按期完成建設(shè)任務(wù);未能有效完成自然村的雨污分流和污水排放管道收集,村莊生活污水處理治理率提升未達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水廠污水管網(wǎng)未能有效覆蓋鎮(zhèn)級(jí)建成區(qū)、雨污未能實(shí)現(xiàn)分流,影響污水處理效率等問(wèn)題。

三是后期運(yùn)行管護(hù)情況,重點(diǎn)揭示農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建成后閑置、利用率低、處理能力不飽和或損毀;水質(zhì)監(jiān)測(cè)不符合規(guī)定,不達(dá)標(biāo)尾水直排造成污染;未建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制、運(yùn)行管護(hù)不到位等問(wèn)題。

四、做好鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作的措施

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的工程,當(dāng)前做好鄉(xiāng)村振興審計(jì)工作可以采取以下四方面的對(duì)策措施。

(一)加強(qiáng)調(diào)查研究,確保審計(jì)工作有的放矢

作為鄉(xiāng)村振興審計(jì)實(shí)施主體的審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究,除了到相關(guān)主管部門(mén)走訪了解外,還要到基層和一線深入了解三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)發(fā)展的真正需求,掌握鄉(xiāng)村振興政策在地方落實(shí)過(guò)程中碰到的問(wèn)題、存在的障礙與弊端,收集基層審計(jì)人員的反饋意見(jiàn),將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題同審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合,目標(biāo)明確地編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排。鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一旦確定,審計(jì)工作方案就需要作為牽頭實(shí)施項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門(mén)精心編寫(xiě),既要明確審什么,又要明確怎么審,并做好充分的審前調(diào)查和各種相關(guān)政策研究是優(yōu)質(zhì)審計(jì)工作方案的必要前提。各審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作方案要求,加強(qiáng)調(diào)查摸底,提高審計(jì)實(shí)施方案可操作性,就能保證審計(jì)工作有目標(biāo)、有效率、有效果。

(二)創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織方式,加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理

在當(dāng)前信息化大環(huán)境下,鄉(xiāng)村振興審計(jì)項(xiàng)目需要向扁平化的審計(jì)組織結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)型,構(gòu)建大農(nóng)業(yè)的審計(jì)平臺(tái),推進(jìn)跨層級(jí)、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置,統(tǒng)籌和調(diào)配好審計(jì)資源,加強(qiáng)和發(fā)揮上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員整體合力作用,注重信息共享,強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為契機(jī),加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”,在組織開(kāi)展財(cái)政、金融、企業(yè)、民生、資源環(huán)境、投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目時(shí),重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大政策措施落實(shí)情況,不斷推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展,不斷提高審計(jì)監(jiān)督的效率和效能,不斷提升審計(jì)圍繞中心服務(wù)大局的能力和水平。

(三)聚焦資金審計(jì)主責(zé)主業(yè),找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)和突破口

通過(guò)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)關(guān)注預(yù)算編制中“三農(nóng)”支出是否作為公共財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域,督促財(cái)政部門(mén)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。通過(guò)對(duì)國(guó)有土地出讓收支預(yù)算的審計(jì)督促地方政府加快調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,以此促進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金籌集。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等各類(lèi)鄉(xiāng)村振興資金的審計(jì)監(jiān)督,揭露資金分配、管理、使用中存在的侵占挪用、騙取套取、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題,依法移送涉嫌違紀(jì)違法人員。揭示普遍性問(wèn)題,為決策層解決鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理使用中的體制性障礙提供參考依據(jù);檢查鄉(xiāng)村振興資金使用、項(xiàng)目安排等公告公示制度是否落實(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)政務(wù)的公開(kāi)透明化;檢查鄉(xiāng)村振興資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度是否建立,審查績(jī)效目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是否作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù),以此促進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金規(guī)范使用。

(四)創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,加大鄉(xiāng)村振興審計(jì)數(shù)據(jù)分析力度

創(chuàng)新大數(shù)據(jù)環(huán)境下的鄉(xiāng)村振興審計(jì)思路和技術(shù)方法,在獲取涉農(nóng)統(tǒng)籌整合項(xiàng)目、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用財(cái)政、國(guó)庫(kù)、稅收、電力、工商、戶籍等各領(lǐng)域間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對(duì),從整體區(qū)域、宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和分析,將疑點(diǎn)篩查與實(shí)地核查取證相結(jié)合,以此提升審計(jì)數(shù)據(jù)利用水平。目前這種傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)已經(jīng)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一整套數(shù)據(jù)采集、整理分析以及核查利用的成熟方法,應(yīng)該堅(jiān)持和傳承。當(dāng)前,利用人工智能方法進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的方式也有所發(fā)展,拓寬了新的審計(jì)思路,利于發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題新類(lèi)型,應(yīng)該積極學(xué)習(xí)并加以運(yùn)用。近年來(lái),作為同鄉(xiāng)村振興審計(jì)關(guān)聯(lián)緊密的國(guó)土等部門(mén)先后建成了地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng),以前傳統(tǒng)方式?jīng)]有辦法實(shí)施的實(shí)地測(cè)量取證等審計(jì)工作,通過(guò)利用地理信息技術(shù)及相關(guān)輔助工具,能有效走出這些困境。所以,審計(jì)人員應(yīng)用地理信息技術(shù)實(shí)施審計(jì),將是鄉(xiāng)村振興審計(jì)創(chuàng)新技術(shù)方法的新趨勢(shì)和新任務(wù)。

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