龔佳雨，何 陽

（湖南科技大學體育學院，湖南 湘潭 411201）

《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過，《意見》明確指出，為推進國家及各省競技體育運動隊的建設，進一步提升高校運動隊的水平，要求各部門加強協(xié)調合作，無論是運動隊的常規(guī)建設，還是競技比賽的開展，都要為其提供充分的支持與幫助，保障競技體育后備人才的培養(yǎng)。為深刻領會《意見》的精神實質和落實《意見》的內在要求，國家體育總局召開了2020年全國青少年體育工作視頻會議，會議指出《意見》的審議通過是我國青少年體育事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一件大事。目前我國競技體育后備人才培養(yǎng)的突出困境主要表現(xiàn)在后備人才質量的下滑，如“三大球”等核心項目上量與質的多重缺陷，導致競技體育發(fā)展畸形，綜合水平偏低。實現(xiàn)競技體育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，競技體育后備人才培養(yǎng)模式的轉變與升級勢在必行。本文以競技體育后備人才的培養(yǎng)策略為核心，結合當下我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的特點與缺陷，根據(jù)體教融合的基本要求，力求探尋一條高效的新時代競技體育后備人才培養(yǎng)路徑，從而為構建新時期我國競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供理論依據(jù)。

1 體教融合理念的拓展

體教融合是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展理念。隨著時代的逐步發(fā)展，這一概念在學術界出現(xiàn)了許多不同的表達方式，但研究主題仍為競技體育后備人才的培養(yǎng)與改革發(fā)展。直到《意見》的審議通過，這一概念的內涵才首次得到拓展。

傳統(tǒng)的體教融合是指加強體育教育工作、促進青少年訓練為國家培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的一項重要舉措，是側重體育而實施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。對比傳統(tǒng)的體教融合，新時期體教融合與傳統(tǒng)體教融合的差異主要表現(xiàn)在以下3個方面：（1）傳統(tǒng)的體教融合僅作為競技體育后備人才的培養(yǎng)手段，僅強調競技水平的提升，不能滿足新時代育人的要求，而新時期體教融合則強調人才的全面培養(yǎng)。（2）傳統(tǒng)的體教融合由體育部門單方面負責，僅強調運動訓練，而新時期體教融合則以教育為中心，并以此為基礎結合體育人才的培養(yǎng)模式進行綜合培養(yǎng)。（3）傳統(tǒng)的體教融合一直局限于競技體育系統(tǒng)的思維，而新時期體教融合則以促進青少年全面發(fā)展為目標。

2 體教融合培養(yǎng)競技體育后備人才的重要性

2.1 有利于競技體育的可持續(xù)發(fā)展

隨著競技體育的不斷推進，參與體育運動的人越來越多，但大多數(shù)家長仍然只注重青少年的文化成績而忽視了體育運動。因此，競技體育后備人才開始逐漸萎縮。體教融合遵循教育與體育的規(guī)律與原則，以青少年的全面發(fā)展為首要任務，強調青少年自主選擇的權利，注重青少年體育運動的同時又關注文化教育，減輕了家長的心理負擔，結合不同的訓練方式，也增加了青少年參與體育運動的積極性，并由青少年個人體育的發(fā)展帶動整體家庭對體育運動的投入，逐步擴大學習的范圍，為競技體育的可持續(xù)發(fā)展鋪墊道路。

2.2 有利于競技體育后備人才的全面發(fā)展

訓練模式單一，競技體育后備人才的培養(yǎng)只會寸步難行。為使競技體育后備人才得到更好的培養(yǎng)、贏得更美好的未來，必須強調青少年的綜合發(fā)展。體教融合能豐富課外活動，加強體育鍛煉，加強學校體育活動的開展與推廣，提高青少年的健康水平，淡化青少年運動員與其他青少年的差異，促成兩者的共同學習、共同進步，使文化教育成為青少年運動員培養(yǎng)的重要一環(huán)，拓寬其未來的職業(yè)選擇。

2.3 有利于政策、制度的確立

體教融合強調體育與教育的協(xié)同發(fā)展，為進一步強化兩者的聯(lián)系，需加強競技體育后備人才管理體系的建設。在增強兩者協(xié)作關系的同時，優(yōu)化體育部門與教育部門各自的職能特點，做好人才供給，加強監(jiān)管系統(tǒng)，完善教練員與青少年運動員的評價體系，充分保障青少年運動員的發(fā)展，提升政策的落實效果，進行科學的改革。

2.4 有利于培養(yǎng)的科學性

無論何種教育都要遵從身心發(fā)展的自然規(guī)律，競技體育能力的培養(yǎng)更是要從青少年身體運動發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)。體教融合的落實要求學校完善已有的師資團隊，培養(yǎng)一批綜合能力較強的教練員，使運動員的培養(yǎng)更加全面，培養(yǎng)方式更加科學，這樣運動員的技術水平才能得到更加全面綜合的提升。

3 體教融合視域下培養(yǎng)競技體育后備人才的現(xiàn)實困境

3.1 機制不平衡

體教融合是體育與教育工作觀念的根本轉變和深入改革。體教融合中存在的眾多矛盾是由體育部門與教育部門的利益差異和沖突造成的。目前，我國體教融合的失衡主要表現(xiàn)在以下3個方面。（1）體教資源壁壘嚴重?，F(xiàn)階段體育培養(yǎng)強調競技體育成績，而缺少人才教育及人力資源；反觀教育部門則注重人才教育，又與體育培養(yǎng)聯(lián)系不大。二者缺乏合理的資源互通，這是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的主要困境。（2）體教共贏意識淡薄。體育部門與教育部門在利益分配上不能達成雙贏局面，由于兩者利益關系的不協(xié)調，針對兩者投資與產(chǎn)出的競爭時有發(fā)生，資源互補互利共贏的發(fā)展模式難以實現(xiàn)。（3）體教融合理念不和。教育部門與體育部門在競技體育后備人才培養(yǎng)、資源共享、資金分配等設計方面思想不一致，導致實際政策落實難度較大，政策指導不協(xié)調，學校體育的建設與競技體育發(fā)展脫節(jié)，競技體育的發(fā)展同樣未考慮學校體育的革新，青少年運動員文化教育與競技訓練難以找到平衡點。

3.2 環(huán)境不真實

目前，我國體教融合在環(huán)境發(fā)展中存在的主要問題如下。（1）政策落實情況不真實。自2008年北京奧運會以來，體育利好的相關政策層出不窮，各地政府也制定了相應的策略，順應政策，有助于落實體育的發(fā)展方向。然而，就目前的落實情況來看，多數(shù)地區(qū)未能達到預期的效果，體育發(fā)展明顯滯后，其成果與新時代發(fā)展要求的距離較大。在激勵制度、評價體系、保障機制上也存在不少缺陷，如建設發(fā)展體育的思想固化，形式主義、經(jīng)驗主義泛濫。（2）體育精神普及不真實。學校體育建設過程中未強調體育觀念的培養(yǎng)，體育發(fā)展較功利，多數(shù)精力仍放在確保升學率上，競技體育依舊無法融入學校體育，學校競技體育發(fā)展未得到重視，競技體育意識淡薄，家長對青少年參加競技體育仍然有較大偏見。體育部門與教育部門缺乏人才互通，綜合性人才缺口較大，致使青少年運動員沒辦法得到全面發(fā)展，其文化教育相對滯后。（3）訓練效果不真實。目前，我國競技體育管理和科學訓練的質量還比較粗獷，導致競技體育后備人才的培養(yǎng)模式與當前“健康第一”教育發(fā)展理念和社會發(fā)展目標存在較大差距，很難獲得社會的認可。

3.3 制度的失靈

體教融合必須有制度作為保障，這是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的內在動力。目前，我國體教融合制度失靈主要表現(xiàn)在以下4個方面。（1）從培訓系統(tǒng)的角度來看，我國競技體育后備人才培養(yǎng)水平較落后，缺乏具體可行的方法。（2）從訓練體系上看，我國競技體育后備人才培養(yǎng)缺乏完整的管理體系，應提高相關競技項目教練員的積極性，提高教練員的綜合能力及專業(yè)水平。（3）從競爭制度的角度看，行業(yè)之間混亂的競爭使競技體育后備人才的培養(yǎng)受阻，競賽制度不科學，過分強調運動成績，忽視了青少年運動員的成長發(fā)育特點，且競賽制度不健全，比賽的質量良莠不齊，不利于青少年運動員未來的長遠發(fā)展。（4）在評價體系上，評價標準模糊，競技體育后備人才培養(yǎng)的評價體系有別于傳統(tǒng)的獎懲制度，現(xiàn)存的獎懲制度形式固化，強調物質而輕視精神層面的鼓舞，物質與精神共存的獎勵機制亟待建立。

3.4 模式老套

現(xiàn)階段體教融合所推崇的訓練模式存在方案與實際脫節(jié)的現(xiàn)象，未能將體育發(fā)展融入社會運行機制，與教育系統(tǒng)聯(lián)系不緊密，學校難以將體育與教育體制融合。模式的老套主要體現(xiàn)在以下3個方面。（1）思路缺乏創(chuàng)新。思路未能跟上時代的要求，以舊的發(fā)展理念去落實新的改革要求，造成管理模式混亂。不少地區(qū)改革思維固化，沒有建立起適合區(qū)域發(fā)展特點的競技體育后備人才培養(yǎng)模式。（2）措施沒有創(chuàng)新。體育后備人才培養(yǎng)所面臨的競技體育發(fā)展現(xiàn)狀和項目發(fā)展不融合，在體教融合的過程中，青少年運動員的選拔規(guī)律、培養(yǎng)規(guī)律、成長周期規(guī)律等統(tǒng)籌不兼顧，缺乏有效的整合措施。（3）方法陳舊。由于體育、教育和社會三者本身制度的差異性及共贏意識的淡薄，因此存在著多層次的障礙。在進行體教融合的過程中，常出現(xiàn)權責制度混亂，分工缺乏科學性，缺少有效的突破途徑。

4 體教融合視域下培養(yǎng)我國競技體育后備人才的路徑探析

4.1 堅持“健康第一”的指導思想

在競技體育領域仍然需要以“健康第一”為指導。梳理政策文本發(fā)現(xiàn)，目前我國競技體育政策中極少出現(xiàn)“健康”的內容，主要原因在于國家及各省市層面的競技體育考核標準是以競賽成績、取得金牌的數(shù)量為標準，而非以運動員的身心健康發(fā)展為依據(jù)。市縣業(yè)余體校、體育特色學校的考核重點在于業(yè)余比賽成績和運動員輸送率，運動員的“健康”不在考核項目中，因此新時期競技體育后備人才的培養(yǎng)需要做到以下3點。（1）建立科學的訓練體系和針對競技體育后備人才不同年齡的選拔體系。科學選材，根據(jù)不同項目的選材標準，建立完善的選材指標體系，嚴格遵循選材標準，引進先進的選材方法。（2）重視青少年運動員的心理問題。青少年運動員的心理健康表現(xiàn)出比普通青少年更復雜的特征。訓練、學習和生活無時無刻不在影響著他們的心理健康。建立對青少年運動員的定期心理測試和篩選，配備相應的心理咨詢師和檢查機制是預防其出現(xiàn)心理問題的重要措施。（3）注意青少年運動員的營養(yǎng)搭配，保障其身體成長需求。

4.2 擴大培養(yǎng)競技體育后備人才所需資源的有效供給

應加強共享的場館和設施、讓退役的運動員和優(yōu)秀的教練員進入學校教育，建立一站式競爭系統(tǒng)等。當前培養(yǎng)競技體育后備人才的學校在我國仍需整合資源，擴大有效資源供給，成為體教融合背景下提升競技體育后備人才培養(yǎng)質量的關鍵條件之一。在人力資源方面，第一，應提供充足的優(yōu)勢項目的教練員，建立優(yōu)秀教練員人才庫，與地方體育部門和高校建立聯(lián)系，積極建立人才輸送渠道，為優(yōu)秀運動員提供綠色通道，簡化招聘程序，實行專業(yè)招聘。第二，教育部門要遵循《學校體育美育兼職教師管理辦法》。學?？梢愿鶕?jù)學校和當?shù)氐呢斦闆r，采用合同制和聘任制，在保證薪酬一致的前提下，積極吸引優(yōu)秀運動員和教練員，向社會體育俱樂部購買訓練服務。第三，體育和教育部門應合理增加對學校業(yè)余訓練的資金投入，爭取各方面的資金支持，充分調動家庭、市場、社會的支持，使學校的優(yōu)秀項目獲得社會贊助和課后培訓，得到家長的支持。

4.3 競技體育后備人才的培養(yǎng)需要多學科參與，多元協(xié)作

優(yōu)化體育社會組織的參與，加大政府對體育社會組織進校園的支持力度，加強學校與體育俱樂部之間的合作，鼓勵體校與中小學之間的合作，競技體育后備人才的培養(yǎng)需要建立多學科協(xié)調與合作機制。因此，本文認為需要關注以下3個方面：第一，教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的協(xié)調是深化體教融合主體協(xié)調的關鍵；第二，在培養(yǎng)競技體育后備人才的過程中，教育系統(tǒng)必須積極配合體育和醫(yī)療部門，保持“健康”，學校應配備一定的校醫(yī)人員，及時處理訓練過程中的傷病問題；第三，教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、家庭和社會需要相互協(xié)調。

4.4 完善競技體育后備人才培養(yǎng)的法律制度

建立聯(lián)合監(jiān)督制度、鞏固責任主體、強化考核政策、強化政策保障等法律規(guī)范。結合世界體育強國在競技體育后備人才培養(yǎng)方面的實踐經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，強大的頂層設計和法律規(guī)范是非常重要的。因此，有必要將競技體育后備人才的培養(yǎng)、教練員的人員安排和報酬等納入規(guī)定，加強頂層設計，具備明確的法律規(guī)定；修訂《學校體育工作條例》，嚴格規(guī)定培訓的數(shù)量、時間、人數(shù)等條款；制度修訂全面覆蓋競技體育后備人才的就業(yè)等后期保障，提高社會對競技體育的關注度；完善中小學文化教師進入體校的相關制度，打通體育與教育相結合的教學渠道，將所有工作量納入職稱晉升、工作評估。

5 結 語

體教融合對我國競技體育的發(fā)展起著非常重要的作用，競技體育后備人才的培養(yǎng)離不開體教融合，競技體育后備人才的培養(yǎng)不僅要注重體育，更要注重體育與教育的融合。政府及相關體育部門應當重視體教融合，積極落實體教融合的要求，強調體育的綜合發(fā)展，促進競技體育后備人才的全面發(fā)展，為實現(xiàn)體育強國建設而努力。