青木 李浩 辛斌 邢曉靖 柳玉鵬

在周末開幕的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，以及國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的中國(guó)政府工作報(bào)告，讓世界再次把目光投向中國(guó)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，政府工作報(bào)告中沒(méi)有提到烏克蘭沖突，將全球?qū)?zhàn)爭(zhēng)的焦慮情緒拋開。5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)設(shè)定在穩(wěn)步擴(kuò)張的道路上，其中暗含的信號(hào)是——中國(guó)能夠經(jīng)受住歐洲的動(dòng)蕩?！度A盛頓郵報(bào)》稱，政府工作報(bào)告中出現(xiàn)了“新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”的提法，把“新時(shí)代”三個(gè)字冠在臺(tái)灣問(wèn)題解決方案之前還是第一次。中國(guó)軍費(fèi)7.1%的增幅是另一大焦點(diǎn)，印度媒體感嘆中國(guó)國(guó)防預(yù)算“已經(jīng)是印度的3倍”，俄羅斯媒體則稱中國(guó)增加軍費(fèi)是“計(jì)劃內(nèi)的”，“并不意外”。芬蘭《赫爾辛基時(shí)報(bào)》6日稱，當(dāng)前，世界仍在不穩(wěn)定的疫情和經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的深水中掙扎，中國(guó)兩會(huì)提出的重要發(fā)展藍(lán)圖和重大舉措，必將為世界注入新的動(dòng)力、提供有效舉措、重燃人類同舟共濟(jì)的信心。

“符合邏輯的增長(zhǎng)目標(biāo)”

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》6日的報(bào)道稱，在5日的政府工作報(bào)告中，“穩(wěn)定”一詞出現(xiàn)了76次，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?！胺€(wěn)就業(yè)”目標(biāo)也令人矚目，中國(guó)提出今年將在城鎮(zhèn)新增加1100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，將城鎮(zhèn)失業(yè)率保持在5.5%以下等具體目標(biāo)，這反映了中國(guó)將持續(xù)加大民生穩(wěn)定的政策方向?！都~約時(shí)報(bào)》5日稱，政府工作報(bào)告中承諾今年會(huì)增加社會(huì)福利和教育支出，包括政府對(duì)中國(guó)老.百姓養(yǎng)老基金支持的增加，預(yù)算還包括用于幫助農(nóng)村家庭和建造更多租賃住房的大規(guī)模支出。

“中國(guó)將增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至歷史新低”，德新社6日說(shuō)，在烏克蘭軍事沖突、疫情等造成的經(jīng)濟(jì)不確定性中，中國(guó)政府定下了30年來(lái)最低增長(zhǎng)目標(biāo)：“5.5%左右”。在需求萎縮、供應(yīng)鏈中斷和預(yù)期減弱的三重壓力下，中國(guó)總理證明了降低第二大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)目標(biāo)的合理性，他對(duì)全場(chǎng)近3000名代表表示，即使是較低的目標(biāo)，也需要付出艱苦的努力，“必須爬坡過(guò)坎”，他同時(shí)表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力,　必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

路透社5日引用野村證券一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話稱，“5.5%左右的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的難度非常高”，“因?yàn)槌隹诿媾R壓力，消費(fèi)受疫情影響，房地產(chǎn)今年會(huì)萎縮，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)政策會(huì)進(jìn)一步寬松，但幅度有限”。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日也稱，5.5%左右的增速并非“唾手可得”，需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著重發(fā)力，也取決于樓市回暖進(jìn)程和國(guó)際局勢(shì)走向。不過(guò)，英國(guó)廣播公司（BBC）6日引用分析人士的話稱，5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)“是一個(gè)符合邏輯的目標(biāo)”，同時(shí)提醒中國(guó)的經(jīng)濟(jì)“需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型”。報(bào)道稱，也有分析師形容這個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)“保守”，顯示中國(guó)政府擔(dān)憂地緣政治給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。

日本佳能全球戰(zhàn)略研究所總監(jiān)瀚口清之5日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，就今年的經(jīng)濟(jì)情況而言，雖然存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但總體影響不會(huì)太大，“把穩(wěn)定增長(zhǎng)放在更加突出的位置”是準(zhǔn)確的政策方針，“5.5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)”也是合適的。他還對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者表示，政府工作報(bào)告中提出，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅?！斑@是相當(dāng)大的增幅，可以明確傳遞出中央政府非常重視地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的信號(hào)”。

“臺(tái)灣省代表團(tuán)”

政府工作報(bào)告中“貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”是媒體熱議的另一大焦點(diǎn)。《華盛頓郵報(bào)》5日稱，每年的政府工作報(bào)告都有一段談臺(tái)灣問(wèn)題，但令年報(bào)告使用的“新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”提法是本屆政府上臺(tái)10年來(lái)從沒(méi)有過(guò)的。文章引用臺(tái)灣政治大學(xué)副教授黃奎博的分析稱，北京可能是希望向臺(tái)灣發(fā)出信息，“我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，要在新時(shí)代將有關(guān)臺(tái)灣的新老問(wèn)題一并解決”。臺(tái)灣政大東亞所所長(zhǎng)王信賢表示，“新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”，將是“中共二十大對(duì)臺(tái)論述基調(diào)”。他表示"該總體方略是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，目前詳細(xì)的內(nèi)容還在征詢，或許二十大時(shí)會(huì)更明朗。

香港《明報(bào)》評(píng)論稱，比較去年政府工作報(bào)告的涉臺(tái)內(nèi)容，今年多了兩項(xiàng)新內(nèi)容，除了“貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”，還有“堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉”。臺(tái)灣陸委會(huì)5日回應(yīng)稱，臺(tái)灣民意堅(jiān)決反對(duì)“中方強(qiáng)加的政治框架、軍事恫嚇與外交打壓”。淡江大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任張五岳認(rèn)為，“新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”是“現(xiàn)在進(jìn)行式，不是未來(lái)式”，是總體梳理中國(guó)政府歷來(lái)對(duì)臺(tái)工作的表述，并和中華民族偉大復(fù)興等目標(biāo)扣連，而不是要研擬新的方略，“外界應(yīng)該重視總體方略，但不需過(guò)度解讀”。

此外，島內(nèi)媒體5日紛紛對(duì)當(dāng)天在十三屆人大第五次會(huì)議上出現(xiàn)的“臺(tái)灣省代表團(tuán)”的桌牌表示“關(guān)注”。東森新聞網(wǎng)稱，當(dāng)天李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，提到“堅(jiān)決反'臺(tái)獨(dú)'分裂行徑”時(shí)，直播鏡頭就轉(zhuǎn)到代表團(tuán)座位，清晰露出桌上寫有“臺(tái)灣省代表團(tuán)”6字的桌牌。東森新聞網(wǎng)后來(lái)解釋稱，“臺(tái)灣省代表團(tuán)”是在大陸全國(guó)人大當(dāng)中，代表臺(tái)灣省行使國(guó)家立法權(quán)的人大代表所組成的代表團(tuán)，人選是從大陸各省、自治區(qū)、直轄市與解放軍內(nèi)部的臺(tái)灣省籍人士中選出。

韓媒:“內(nèi)柔外剛”政策出臺(tái)