鄭敖天

2022年2月17日，堵塞渥太華道路的加拿大“自由車隊”，一些卡車上放置著美國國旗。

“是時候讓抗議者聽到我們馬靴的聲音了！”一名加拿大皇家騎警在警隊內(nèi)部通訊中寫道?！榜R靴聲”是指加警方對涌入首都渥太華的“自由車隊”抗議者的清場行動。2月14日，加拿大總理特魯多宣布實施《緊急狀態(tài)法》，為警方清場打開綠燈。兩天后，渥太華警方發(fā)出最后通牒，要求抗議者立刻從街道撤離，否則將動用“不尋常的手段”。

2月19日那個周末，“馬靴”落地，清場完成。然而，一些卡車上的美國國旗、“讓加拿大更偉大”之類的“特色口號”、美國兩黨政客過分積極的表演，都讓這場動蕩在傳統(tǒng)的“雙標”之外，呈現(xiàn)出“輸出美式撕裂”的新特點。

這場動蕩始于1月15日生效的一項防疫新規(guī)定，要求進入加拿大的卡車司機完全接種新冠疫苗。從事美加跨境貨運的加拿大司機們對此不滿。1月14日，一個前健身教練率先在網(wǎng)絡籌款平臺上發(fā)起“自由車隊”籌款，呼吁司機們?nèi)ヤ滋A示威。1月23日，車隊駛向渥太華，沿途不斷有對現(xiàn)實不滿的司機加入，最后形成70公里的長龍。

2022年2月21日，加拿大總理特魯多舉行新聞發(fā)布會，為自己使用《緊急狀態(tài)法》對付“自由車隊”的決定辯護。

車隊逼近渥太華時，特魯多宣布自己和兩個孩子新冠病毒檢測呈陽性。“本周我將繼續(xù)遠程工作，同時遵循公共衛(wèi)生指南。請所有人接種疫苗，并去打加強劑?！?月28日，第一批車進入渥太華，特魯多帶著家人從政府住所搬到秘密地點。在那里，他發(fā)表演講，一方面說“表達、集會和結(jié)社自由是民主的基石”，另一方面又強調(diào)自己沒有興趣“接近那些對同胞發(fā)表仇恨言論、采用暴力的抗議活動”。

對這場抗議，加拿大政界態(tài)度兩極分化。一些右翼政要稱抗議者為“偉大的愛國者”。加拿大公共安全部長馬克·門迪西諾則表示，“自由車隊”是一個組織嚴密、行動靈活、經(jīng)驗豐富、并受極端意識形態(tài)驅(qū)使的團體。“這場抗議完全與我們的民主價值觀相悖?！边@種分裂，也讓加拿大從聯(lián)邦、省到渥太華市的多級政府采取無為、觀望態(tài)度，聽任“自由車隊”在渥太華市中心駐扎，最多時聚集3000多輛卡車。車隊還堵了美加邊境多座橋梁，其中重要樞紐大使橋一堵就是7天。

司機們的訴求越來越多，從起初的要求放寬疫苗政策，逐步擴大到反對所有防疫措施，還有人提出要特魯多下臺。最終，特魯多動用了《緊急狀態(tài)法》。它原名《戰(zhàn)爭措施法》，在面臨重大國家安全危機時才實施，此前只在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)以及1970年鎮(zhèn)壓魁北克分裂主義者時使用過。1971年，特魯多的父親，時任加拿大總理皮耶爾·特魯多為了減輕公眾對《戰(zhàn)爭措施法》的反感，提議將該法改名為《緊急狀態(tài)法》，最終獲得議會通過。此次特魯多動用該法，在加拿大引起了爭議——畢竟，抗議者總體尚屬和平。

2月17日，渥太華警方開始清場。騎著高頭大馬的皇家騎警在防暴警察配合下，將抗議者截為幾塊，各個擊破。在現(xiàn)場視頻中，一隊騎警在無預警的情況下沖向抗議者，多人來不及躲閃，被馬沖撞后倒在街上。

這一景象激起了許多加拿大網(wǎng)民的憤怒，但騎警們拍手叫好。在前文提及的警方內(nèi)部通訊里，有騎警寫道：“我們該多練練這種動作?！边€有騎警說：“別把他們（指抗議者）全踹跑了，給下周過來的我們留一些?！币彩窃?月17日，中國外交部發(fā)言人趙立堅在網(wǎng)上發(fā)了一張對比圖：左邊是面對“自由車隊”抗議時特魯多的強硬表態(tài)，“他們沒有權(quán)力阻礙我們的經(jīng)濟、我們的民主、我們民眾的日常生活。這必須停止”;右邊則是他面對亂港分子的街頭暴力時所發(fā)的言論：“我們將大聲、明確地支持全世界范圍內(nèi)的人權(quán)（行動）?！壁w立堅寫道：“（特魯多）哪一句說了真話？”

在“自由車隊”卷起的塵囂中，美國味兒很濃。在很多卡車上，同時掛著加美兩國國旗，有的司機舉著支持美國前總統(tǒng)特朗普的旗幟在渥太華街頭“招搖過市”。加拿大警方在報告中強調(diào)，“自由車隊”有著“十分顯著的美國因素”。有分析稱，加拿大司機中90%已經(jīng)接種疫苗，相比之下跨境工作的美國司機受到疫苗政策的影響更大，車隊中也確有美國司機加入。但更重要的是，“自由車隊”離不開來自美國的資助。截至2月16日，在“自由車隊”網(wǎng)上公開籌集的近900萬美元（約合5700萬元人民幣）的捐款中，有42%來自美國。

2022年2月17日，加拿大警車從堵塞道路的“自由車隊”前駛過。

2022年2月19日，加拿大警察進入“國會山莊”地區(qū)驅(qū)逐抗議者。

面對“自由車隊”，高度分裂的美國政界卻處于“兩面拱火”的狀態(tài)，頗有把美國的“政治戰(zhàn)場”搬到加拿大的意思。

對執(zhí)政的拜登政府來講，“自由車隊”不但嚴重沖擊了美加貿(mào)易，也對美國本土的民粹勢力起了鼓勵作用。因擔心“自由車隊”蔓延到美國，拜登政府向特魯多施壓，要求加拿大使用“國家力量”來“結(jié)束”這場動蕩。在2月11日與拜登會談后，特魯多立刻宣布：“我和拜登總統(tǒng)已經(jīng)達成了共識，（‘自由車隊’的）圍困不能繼續(xù)！我們將動用一切手段結(jié)束這些‘非法活動’。”幾天后，特魯多政府便授權(quán)警方展開清場行動。

然而，特魯多政府的這一決定，在美國卻掀起了比加拿大更大的輿論波瀾。總體而言，加拿大主流民意反對“自由車隊”帶來的混亂，美國的政治撕裂則更為嚴重。美國右翼名嘴歐文鼓吹美國應向加拿大派兵對抗特魯多“暴政”。得克薩斯州共和黨參議員泰德·克魯茲稱：“他們是為你我的自由而前進的愛國者。他們不但在保衛(wèi)加拿大，也在保衛(wèi)美國！”美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普也表示，“特魯多正在摧毀加拿大?！?/p>

2月5日， 在外界壓力下， 美國眾籌網(wǎng)站“GoFundme”宣布關閉對“自由車隊”的捐款鏈接，并將已經(jīng)發(fā)出的數(shù)百萬美元捐款退回捐款人。此舉在美國右翼勢力中掀起了軒然大波。。得克薩斯州總檢察長肯·派克森表示將對“GoFundme”的行動展開司法調(diào)查。這激怒了門迪西諾。他說：“加拿大人如何依法生活，不應該在得州檢察長的關心范圍內(nèi)。我們是加拿大人，有自己的法律?！彼硎荆白杂绍囮牎笔录型鈬鴦萘Φ挠绊憽傲钊藫鷳n”。美國前駐加大使布魯斯·黑曼則表示，一些美國政治組織對“自由車隊”的支持已經(jīng)跨過了“政治紅線” ，并表示“如果美國的右翼極端分子進入加拿大，那么沒有人會是安全的?！?/p>

2月19日下午，渥太華最后一批“自由車隊”抗議者被驅(qū)散。加拿大警察逮捕了191名抗議者，扣押了91輛卡車。警方表示，渥太華居民生活已逐漸回歸正常，但警方仍會在抗議者曾聚集的“紅區(qū)”部署警力。

盡管特魯多政府強硬對付“自由車隊”的決定得到了加拿大議會的支持，但加拿大人依然對此有復雜感受。民調(diào)顯示，絕大多數(shù)加拿大人認為“自由車隊”的參與者是社會少數(shù)群體，但44%的受訪者認為他們值得同情，其中年輕人的比例更高一些。很多人說，“自由車隊”是二戰(zhàn)結(jié)束后加拿大所經(jīng)歷的最嚴重的政治沖突。一些民眾稱，特魯多政府在推動“美加疫苗護照”政策時沒有做好預告，導致許多依靠美加運輸線糊口的卡車司機反應強烈。還有人批評，特魯多忽視了在疫情中搞好經(jīng)濟復蘇，導致內(nèi)部矛盾激化。

盡管“自由車隊”源于卡車司機對防疫政策的不滿，但在漫長的對峙中，一些成員出現(xiàn)了極端化傾向?！白杂绍囮牎背蓡T吉姆·多克森在接受加媒采訪時，甚至公開表示希望加拿大出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)，并強調(diào)“我們有槍，如果有人不想站出來（反對特魯多），我們就會站出來?！奔幽么箐滋A科技大學學者芭芭拉·佩里說，隨著時間的推移，許多具有反政府和分裂主義傾向的人士加入了“自由車隊”。

有學者擔憂，“自由車隊”的支持者往往是被特魯多的經(jīng)濟政策“遺忘”的藍領工人和失業(yè)者。相對于居住在大城市中的都市白領，他們往往有更強的行動力。加拿大學者弗德里克·勃利認為，“自由車隊”雖然最終沒能實現(xiàn)其目標，但特魯多動用《緊急狀態(tài)法》來處理此事，強化了他在抗議者心目中“獨斷專行”的形象。只要大環(huán)境沒有改變，未來“自由車隊”仍有可能卷土重來，爆發(fā)出更大的政治能量。

加拿大“自由車隊”事件是西方政治演進過程中的一個悲劇性事件。近年來，西方社會普遍出現(xiàn)的政治撕裂和民粹主義現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)出了“跨國傳播”的趨勢，而“自由車隊”事件正是這一趨勢導致的一個典型案例。

加拿大“自由車隊”運動的背景是新冠肺炎疫情下，加拿大經(jīng)濟不景氣，部分民眾生活水平出現(xiàn)下降。在這種情況下，特魯多政府推出的“疫苗護照”政策，不但與加拿大的個人主義傳統(tǒng)相抵觸，也對卡車司機群體造成了嚴重的經(jīng)濟沖擊。這最終導致防疫政策成為“自由車隊”運動的導火索。

在“自由車隊”運動的早期階段，抗議者追求的是單純的經(jīng)濟目標，其訴求集中在爭取經(jīng)濟平等和表達自由上。但隨著運動規(guī)模的擴大，一些具有反特魯多傾向的保守主義者和極右勢力也開始加入到“自由車隊”中來，使“自由車隊”的政治訴求更加復雜。這也顯示了加拿大社會的政治撕裂近年來不斷加劇的趨勢。

作為加拿大的鄰國，美國在“自由車隊”運動中扮演了一個極重要的角色。由卡車司機發(fā)起的“自由車隊”運動，本身就帶有美國民粹主義運動的色彩，可以看做是“特朗普主義”的出口版本。與此同時，美國各派政治勢力，也希望借“自由車隊”運動，在美國國內(nèi)謀取政治利益。

多項民調(diào)顯示，自拜登政府上臺執(zhí)政以來，美國社會中至少有一半的選民都在質(zhì)疑他的政治合法性。這種在美國歷史上極少見的現(xiàn)象，最終導致美國政界對“自由車隊”運動的立場出現(xiàn)明顯分裂。一方面，與特魯多政治觀點相近的拜登政府希望避免“自由車隊”擴大成“美國國會暴亂”式的政治危機，因此支持特魯多政府采取強硬手段快速鎮(zhèn)壓該運動。 另一方面，反對拜登的美國保守主義勢力，又希望借支持“自由車隊”運動，在抨擊特魯多政府的同時，刺激美國國內(nèi)的“反拜登”情緒，最終削弱拜登在即將到來的中期選舉中的競爭力。

在這種情況下，從美國“出口”到加拿大的民粹主義，最終通過美國政客又“反哺”了美國國內(nèi)的政治沖突。而美國在“自由車隊”運動上的分裂態(tài)度，不僅體現(xiàn)了美國政界在社會運動問題上的“雙標”，也證明國內(nèi)的政治撕裂增大了美國對外發(fā)聲上的不確定性。

“自由車隊”事件雖以警方鎮(zhèn)壓而結(jié)束，但其對加拿大的影響是長遠的。根據(jù)加拿大法律，特魯多將無法繼續(xù)參加加拿大大選，但是他動用《緊急狀態(tài)法》處理“自由車隊”運動的行為，容易擴大加拿大國內(nèi)的政治分裂，甚至在加拿大催生出一股“特朗普式”的民粹力量。在這種情況下，一個“右轉(zhuǎn)”的加拿大對中加關系來講并不會是好消息。