房金華

（桂林信息科技學(xué)院 廣西 桂林 541004）

1、問(wèn)題提出

國(guó)家體育總局在2017年5月正式啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和評(píng)定。通過(guò)創(chuàng)建、評(píng)定運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的供給水平，助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是新型的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，也是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)、新舉措。因此，研究運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

為此，本文對(duì)廣西4個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)自治區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析這些小鎮(zhèn)在發(fā)展中的成功之處及存在的不足，同時(shí)借鑒國(guó)外經(jīng)典案例的成功經(jīng)驗(yàn)，以提出相應(yīng)的對(duì)策，為我國(guó)建設(shè)高質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)提供參考。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

本文選取廣西4個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)自治區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為研究對(duì)象，研究的具體內(nèi)容包含：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的運(yùn)動(dòng)休閑資源稟賦、核心休閑項(xiàng)目、衍生休閑項(xiàng)目、休閑場(chǎng)地與設(shè)施、承攬的大型體育賽事、相關(guān)體育固定資產(chǎn)投資等情況。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

查閱相關(guān)期刊雜志及網(wǎng)站，了解國(guó)內(nèi)有關(guān)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的研究成果。

（2）訪談法。

根據(jù)訪談提綱，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行訪談，了解小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r。

（3）實(shí)地考察法。

實(shí)地考察廣西4個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)自治區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的運(yùn)動(dòng)休閑資源稟賦、核心休閑項(xiàng)目、休閑場(chǎng)地及設(shè)施、承攬的各類體育賽事活動(dòng)、體育固定資產(chǎn)投資、相關(guān)的配套服務(wù)體系等情況。

（4）案例分析法。

選取法國(guó)霞慕尼運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)作為典型案例，深入分析、研究其發(fā)展的歷程、成功經(jīng)驗(yàn)，為廣西運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供參考。

表1 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)名單及核心項(xiàng)目、衍生項(xiàng)目

3、結(jié)果與分析

3.1、廣西運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的類型分析

根據(jù)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的規(guī)劃方向、休閑資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等條件，可分為3類：賽事型小鎮(zhèn)、休閑康養(yǎng)型小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)。

（1）賽事型體育小鎮(zhèn)。

賽事型運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)依靠自身良好的生態(tài)資源環(huán)境，以有影響力的單項(xiàng)體育賽事為核心，同時(shí)開(kāi)展一些衍生的休閑體育活動(dòng)。如防城港體育小鎮(zhèn)、車田鄉(xiāng)體育特色小鎮(zhèn)、海上新絲路體育小鎮(zhèn)、中渡十里洛江體育小鎮(zhèn)。

（2）休閑康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)。

休閑康養(yǎng)型小鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)資源環(huán)境，面向廣大群眾開(kāi)展溫泉健康養(yǎng)生服務(wù)。如古象運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)の夢(mèng)溪谷溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、桂平西山泉體育特色小鎮(zhèn)等。

（3）產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)型運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)以體育用品或設(shè)備的生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展相應(yīng)的休閑體育活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)型運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)一般要依托城市才能發(fā)展，故大多分布在大中城市周邊。如，桂平木樂(lè)休閑運(yùn)動(dòng)風(fēng)采體育小鎮(zhèn)，是廣西最大的休閑運(yùn)動(dòng)服裝生產(chǎn)基地，以休閑運(yùn)動(dòng)服裝生產(chǎn)為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2、廣西運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施。

通過(guò)實(shí)地考察和訪談得知，14個(gè)小鎮(zhèn)都憑借各自獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境、運(yùn)動(dòng)休閑資源稟賦，打造出休閑項(xiàng)目主題明確、文化內(nèi)涵深厚的運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，同時(shí)，都已創(chuàng)建出自治區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地或優(yōu)秀休閑旅游項(xiàng)目1個(gè)或以上，完全具備承攬國(guó)際性體育賽事的標(biāo)準(zhǔn)條件。

桂平西山泉體育特色小鎮(zhèn)具有國(guó)家五星級(jí)汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地，先后舉辦過(guò)第四屆中國(guó)汽車(房車)露營(yíng)大會(huì)。

賀州姑婆山體育文化旅游項(xiàng)目具有足球產(chǎn)業(yè)園服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)足球冬訓(xùn)基地、足球管理培訓(xùn)中心、青少年足球體育教師培訓(xùn)基地、青少年足球訓(xùn)練基地、足球文化推廣中心、足球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)推廣中心等。

資源縣車田鄉(xiāng)體育特色小鎮(zhèn)的五排河漂流河段在 “2008中國(guó)旅游城市定向全能越野賽”中被指定為唯一溯溪賽段，且被國(guó)際漂流聯(lián)合會(huì)主席授予的“世界最美漂流基地”稱號(hào)。

（2）運(yùn)動(dòng)休閑核心項(xiàng)目及衍生項(xiàng)目。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，14個(gè)小鎮(zhèn)依托自身良好的生態(tài)環(huán)境和運(yùn)動(dòng)休閑資源稟賦打造自身核心的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如，攀巖、自行車、帆船、漂流等各具特色。衍生項(xiàng)目的打造，更是種類多樣，戶外拓展、騎行、定向越野、露營(yíng)、馬拉松、皮劃艇、漂流、射箭等。

（3）運(yùn)動(dòng)休閑賽事活動(dòng)。

經(jīng)訪談得知，14個(gè)小鎮(zhèn)都在借助承辦各種級(jí)別、各種形式的體育賽事，向國(guó)內(nèi)外大力推廣、宣傳自身，而且已經(jīng)取得很好的實(shí)際效果。其中，中國(guó)·防城港體育小鎮(zhèn)、北海海上新思路體育小鎮(zhèn)、古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)已經(jīng)形成較為完善的競(jìng)賽制度。分析總結(jié)后發(fā)現(xiàn)，大型的核心體育賽事資源少，同時(shí)缺乏專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行各種體育賽事的組織、籌劃和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

（4）體育固定資產(chǎn)投資。

體育固定資產(chǎn)投資是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)投資，占比較大，而且周期較長(zhǎng)。經(jīng)訪談得知，盡管各地政府、體育主管部門都在積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作，但收效甚微，各地都是依靠政府投資，社會(huì)、企業(yè)投資的積極性不高。

（5）管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制、配套服務(wù)體系。

在申報(bào)國(guó)家級(jí)或自治區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)時(shí)，14個(gè)小鎮(zhèn)都已具備較完善的配套服務(wù)體系，如各種各樣的宣傳牌、簡(jiǎn)明的指示牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、便捷的公共交通服務(wù)體系、使用的公共休閑區(qū)域、完善的應(yīng)急安全保障等。小鎮(zhèn)中的餐飲、住宿等條件相對(duì)落后。

訪談得知，在運(yùn)營(yíng)管理方面，每個(gè)小鎮(zhèn)都設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的運(yùn)營(yíng)管理工作。由于管理人員都是小鎮(zhèn)居民，簡(jiǎn)單培訓(xùn)后上崗，運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足。尤其在體育賽事的組織、籌劃方面無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化的收益。這在一定程度上制約了小鎮(zhèn)的發(fā)展。

（6）運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)發(fā)展中的不足。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路、是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)、新舉措，自治區(qū)各地區(qū)都在積極探索、嘗試，盡管取得了一些成效，但仍然存在許多不足：①需要深度挖掘地域文化，加強(qiáng)對(duì)文化因素的合理運(yùn)用，營(yíng)造深厚的地方文化氛圍，使運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)主題更加鮮明，從而具有持久的吸引力；②小鎮(zhèn)的特色出現(xiàn)同質(zhì)化、低水平重復(fù)現(xiàn)象，原因是部分小鎮(zhèn)沒(méi)有深入挖掘出自身獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì)，或已有特色的創(chuàng)新不夠，未能達(dá)到產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”的效果；③在體育固定資產(chǎn)投資方面，過(guò)多依靠政府，沒(méi)有激發(fā)出社會(huì)、企業(yè)的積極性，即市場(chǎng)活力相對(duì)不足；④核心品牌賽事少，且缺乏國(guó)際型賽事；⑤專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)；⑥資金來(lái)源過(guò)分依靠政府，阻礙了小鎮(zhèn)的后續(xù)建設(shè)；⑦體育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的融合有待提升。

4、經(jīng)典案例分析

4.1、發(fā)展概況

霞慕尼高山戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)位于阿爾卑斯山主峰勃朗峰下，每年10月到次年4月是滑雪期，因此有“滑雪者的天堂”、“戶外愛(ài)好者的樂(lè)園”之稱。第一屆冬奧會(huì)就在此地舉辦。霞慕尼小鎮(zhèn)常住人口1.3萬(wàn)人，每年有200多萬(wàn)戶外運(yùn)動(dòng)游客到此登山、滑雪、滑冰。

1821年，霞慕尼鎮(zhèn)的登山向?qū)?、教練組建專業(yè)的登山服務(wù)機(jī)構(gòu)，小鎮(zhèn)由此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。1924年，首屆冬奧會(huì)在霞慕尼舉辦，之后，霞慕尼體育培訓(xùn)業(yè)、體育旅游業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)大型體育賽事相繼舉辦，如，登山、滑雪、滑翔、越野等賽事。

4.2、產(chǎn)業(yè)體系

（1）多元的山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

霞慕尼小鎮(zhèn)具有豐富的戶外運(yùn)動(dòng)資源，在勃朗峰、大喬拉斯峰有5000多條不同難度的攀巖路線、攀冰和登山路線，作為核心的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。另外，開(kāi)發(fā)了滑雪、高山滑翔、溪降運(yùn)動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

在體育賽事方面，霞慕尼小鎮(zhèn)成功培育環(huán)勃朗峰超級(jí)越野賽（UTMB），每年八月，有近萬(wàn)名跑步愛(ài)好者和2000多名越野運(yùn)動(dòng)員來(lái)此參賽。

（2）專業(yè)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

高山體育培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)重要的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，目前擁有法國(guó)國(guó)家滑雪登山學(xué)校，霞慕尼高山警察培訓(xùn)中心、高山軍校、高山醫(yī)療培訓(xùn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（3）深厚的文化底蘊(yùn)、完善的服務(wù)體系。

小鎮(zhèn)中數(shù)百年歷史的巴洛克教堂、傳統(tǒng)的木屋和農(nóng)舍、哥特式建筑、黃金時(shí)代的宮殿、豪華的別墅，這些獨(dú)特的文化魅力同樣吸引世界各地游客來(lái)此度假。

完善的配套服務(wù)體系是小鎮(zhèn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。高效的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、隨時(shí)待命的山地救援隊(duì)、專業(yè)的向?qū)Ч尽⒈憬莸慕煌w系、餐飲食宿消費(fèi)體系都為前來(lái)霞慕尼的游客提供完善的服務(wù)。

4.3、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

霞慕尼小鎮(zhèn)依托自然優(yōu)勢(shì)深度挖掘特色產(chǎn)業(yè)，借助國(guó)際體育賽事促進(jìn)小鎮(zhèn)高速發(fā)展，成功打造出知名體育產(chǎn)業(yè)品牌。

由此得出，依托獨(dú)特自然資源，發(fā)掘自身核心的特色休閑項(xiàng)目是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)首要解決的問(wèn)題。構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的保障，舉辦各種大型體育賽事是小鎮(zhèn)快速發(fā)展強(qiáng)有力的抓手，開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)項(xiàng)目、培育自身濃厚的文化底蘊(yùn)都是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)必須具備的特質(zhì)，在此基礎(chǔ)上才能打造自身成功的體育產(chǎn)業(yè)品牌。

5、運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究

培育、建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到社會(huì)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，且具有多重的目標(biāo)性。因此，其建設(shè)路徑要結(jié)合多個(gè)方面進(jìn)行思考和研究。

5.1、文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步融入

文化是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的靈魂，運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)僅依靠精致的建筑和完備的體育設(shè)施體現(xiàn)文化元素是不夠的，更需要深厚的文化內(nèi)涵來(lái)保持長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力。國(guó)外許多運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)享譽(yù)世界且經(jīng)久不衰，皆是因?yàn)榫哂猩詈竦奈幕瘍?nèi)涵。如，西班牙龍達(dá)斗牛小鎮(zhèn)、法國(guó)的夏蒙尼小鎮(zhèn)。

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要深度挖掘地域文化，加強(qiáng)對(duì)文化因素的合理運(yùn)用，營(yíng)造濃郁的地方文化氛圍，使運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)主題更加鮮明，從而具有持久的吸引力。

5.2、政府積極引導(dǎo)、大力扶持運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)

在培育、建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)的工作上，政府自身的角色要明確，做好自身在政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、公共服務(wù)保障體系構(gòu)建等方面的工作，即做好頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)配合工作。讓出具體的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)等權(quán)限，把這些主導(dǎo)權(quán)交給社會(huì)、企業(yè)，充分利用社會(huì)、企業(yè)的力量。

5.3、促進(jìn)體育與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)互通互融，打造體育產(chǎn)業(yè)鏈

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的核心功能是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，因此，建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)就是要促成體育與旅游、文化、健康、生產(chǎn)制造等行業(yè)的有效融合與發(fā)展，最終形成具有本地特色的體育產(chǎn)業(yè)鏈。

運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)充分利用各自獨(dú)特的自然資源稟賦，發(fā)展核心品牌休閑項(xiàng)目，同時(shí)，發(fā)掘多種其他休閑項(xiàng)目，滿足不同人群的健身休閑需求。最終形成以核心的休閑項(xiàng)目為主要特色，以吃住行、旅游娛樂(lè)、體育產(chǎn)品銷售為配套的體育產(chǎn)業(yè)綜合體。

5.4、科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理，保障運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)和管理需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，因此，引入專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、并充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段是十分必要的。在此基礎(chǔ)上，小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)管理、體育賽事的組織、籌劃才能實(shí)現(xiàn)收益最大化，為后期的基礎(chǔ)性項(xiàng)目跟進(jìn)建設(shè)提供資金支持。

5.5、積極吸引社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行體育固定資產(chǎn)的投資建設(shè)

政府要積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行有效投資，并通過(guò)合法的程序，將小鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目委托給熱衷體育事業(yè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)且具有較強(qiáng)實(shí)力的社會(huì)投資主體。同時(shí)，要防止運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

5.6、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力

從投資到運(yùn)營(yíng)，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)都需以技術(shù)、制度創(chuàng)新為手段，不斷更新運(yùn)營(yíng)模式，只有這樣才能保證小鎮(zhèn)的核心特色產(chǎn)業(yè)不斷更新、升級(jí)，使體育與旅游、文化、健康、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域深度融合，從而打造出成熟、完善的休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)全面小康和健康中國(guó)的目的。