李雅巍

（河北師范大學(xué)，石家莊 050024）

黨始終堅(jiān)持群眾路線，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開人民群眾的支持和擁護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！痹跀?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，群眾路線的貫徹應(yīng)根據(jù)具體條件的變化進(jìn)一步改革創(chuàng)新。人民群眾變?yōu)榫W(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為線上和線下協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹群眾路線成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的重要內(nèi)容。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下貫徹黨的群眾路線新情勢(shì)

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念的提出是在G20杭州峰會(huì)中，它是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賦予了新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了重要引擎。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被推廣應(yīng)用，社會(huì)交往模式和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革。在新的背景下，要想繼續(xù)扎實(shí)走好群眾路線，就要適應(yīng)時(shí)代變化，把握新的時(shí)代要求，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是需要解決和面對(duì)的新的時(shí)代課題。

第一，堅(jiān)持“以人為本”，從人民角度出發(fā)，為人民實(shí)實(shí)在在地辦好事、辦實(shí)事，做好信息傳達(dá)官和義務(wù)踐行者。切實(shí)把解決好人民的重大民生問(wèn)題作為工作目標(biāo)，將人民的心聲準(zhǔn)確及時(shí)地反映到相關(guān)部門。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，互聯(lián)網(wǎng)功能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為媒介，產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)共同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。人民群眾從線下走到線上，由市民變?yōu)榫W(wǎng)民，群眾路線也從網(wǎng)下走到了網(wǎng)上。新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的正確指揮下，我國(guó)各項(xiàng)工作獲得了顯著成就。習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下走好群眾路線的重要性：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”脫離了人民主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，無(wú)法滿足人民的訴求，也無(wú)法精準(zhǔn)接收人民的難題。因此，在各維度要進(jìn)行創(chuàng)新性改革，成為發(fā)揚(yáng)人民民主的新渠道。人民參與的模式，最終獲益的還是人民自身。另外，人民作為社會(huì)群體的重要組成部分，沒有人民參與的社會(huì)管理模式是不完善的，也是不科學(xué)的。只有人民參與的社會(huì)管理模式得到了人民的積極參與和支持，才能保障工作的有序推進(jìn)，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)管理健康運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是保障。在此時(shí)期也在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了新建設(shè)要求，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新挑戰(zhàn)，并且新時(shí)代下，我國(guó)樹立了新發(fā)展目標(biāo)、新措施。因此，如果想要在新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，必須充分發(fā)揮人民民主的作用，人民民主是最為顯著的制度優(yōu)勢(shì)。所以，要想堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，要開展各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持人民民主，建立完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，全面、深入貫徹其制度內(nèi)容。黨在堅(jiān)持人民當(dāng)家做主原則的基礎(chǔ)上，要肩負(fù)起復(fù)興中華民族的重要責(zé)任，也要開展具有時(shí)代和歷史性的實(shí)踐活動(dòng)。

第二，規(guī)范交易制度，實(shí)施公開化透明化交易管理。首先，在信息內(nèi)容方面，收集群眾民意工作要囊括線下和線上民意，并對(duì)其進(jìn)行甄別，將負(fù)面信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，之后再轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)模式，善于利用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言；其次，在傳播平臺(tái)管理方面，要占領(lǐng)思想輿論陣地，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；再次，群眾轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民身份，社會(huì)輿論中加入了不同角色群眾觀點(diǎn)，需要在挑戰(zhàn)中尋找密切聯(lián)系群眾的契機(jī)；最后，將線上線下結(jié)合起來(lái)，探索新形勢(shì)下評(píng)估群眾路線實(shí)施效果的路徑。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下貫徹黨的群眾路線新挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，產(chǎn)生了線上經(jīng)濟(jì)和數(shù)字場(chǎng)域，這個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)源于實(shí)際生活空間，但有自己的運(yùn)行邏輯和體系架構(gòu)，甚至在當(dāng)今時(shí)代的條件下，線上經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展擴(kuò)大，占領(lǐng)了線下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到人民的日常生活中，網(wǎng)絡(luò)的界限越來(lái)越模糊。這無(wú)疑對(duì)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)模式下貫徹群眾路線提出了新的更高的要求，產(chǎn)生的一些問(wèn)題值得思考和關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代開辟了信息社會(huì)的全新秩序，各類社交媒體的崛起打破了傳統(tǒng)媒體的傳播格局，群眾需要被重新定位。之前是群眾通過(guò)各種渠道搜索信息，現(xiàn)在變成了信息選擇平臺(tái)和受眾?！巴苿?dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題?！睌?shù)字經(jīng)濟(jì)改變的不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，也是人們的交往方式和生活方式。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為一個(gè)新的輿論場(chǎng)，群眾路線需要重新定位群眾的概念，聚焦于網(wǎng)絡(luò)背后龐大的以數(shù)據(jù)為支撐的億級(jí)網(wǎng)民。在這個(gè)現(xiàn)實(shí)背景下，之前現(xiàn)實(shí)生活中可觸碰到的人民群眾變成了線上具有匿名性和流動(dòng)性的數(shù)字個(gè)體，出現(xiàn)了線上線下分離的情況，這種分離不僅是群眾轉(zhuǎn)入線上這么簡(jiǎn)單的遷移，更是諸多變量的一種社會(huì)交往方式的變革。人民群眾在線上擺脫了自己現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)身份，言論自由被重新定義，但是容易出現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的問(wèn)題。人民群眾一邊享受著數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的便利，一邊面臨著個(gè)人信息和個(gè)人隱私被泄露的挑戰(zhàn)，走好群眾路線就要從這個(gè)層面考慮群眾的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題。另外，群眾由線下轉(zhuǎn)移到線上，對(duì)黨群溝通提出了新挑戰(zhàn)，在新的形勢(shì)下抓準(zhǔn)群眾定位，是新時(shí)代實(shí)行群眾路線需要面臨和解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題。新時(shí)代下，黨的建設(shè)工作面臨新要求和新挑戰(zhàn)。十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)與總要求。建設(shè)新要求和挑戰(zhàn)是在新時(shí)期下，要總結(jié)奮斗歷程中的成果與智慧結(jié)晶，要全面、科學(xué)的部署建設(shè)工作。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代伴生“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，數(shù)字鴻溝是一個(gè)復(fù)雜的、多維度的現(xiàn)象。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，貫徹好群眾路線，就要消除不同收入人群、不同地區(qū)的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息平等化、普遍化，讓人民群眾都能享受到優(yōu)質(zhì)的文化教育資源，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來(lái)的社會(huì)福利。調(diào)整人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，注重人才的務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、較強(qiáng)的與人民接觸的耐心能力及辦事能力等措施，致力于以高素質(zhì)、高水平、好態(tài)度的人員建設(shè)服務(wù)人民。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)言論問(wèn)題也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)該關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)空間，網(wǎng)民擺脫了現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中社會(huì)關(guān)系的羈絆，社會(huì)關(guān)系得到深度改寫和再造，其傳播力也得到了廣泛的提高。網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)具有極強(qiáng)的生命力，人民群眾擺脫了社會(huì)身份、工作單位、收入水平、生活社區(qū)等組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了新的網(wǎng)絡(luò)族群，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)族群具有很強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力。在信息傳播過(guò)程中，信息甄別受到挑戰(zhàn)，走好群眾路線需要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播黨的先進(jìn)思想，摒棄錯(cuò)誤極端的輿論導(dǎo)向，對(duì)人民群眾的思想進(jìn)行合理的規(guī)范。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代眾聲喧嘩的傳播空間中，怎樣做到“到群眾中去”，讓黨的思想、黨的會(huì)議精神在流量競(jìng)爭(zhēng)中吸引更多受眾，凝聚更多聲音，讓黨的思想走到千千萬(wàn)萬(wàn)網(wǎng)民的心里，一方面要借助網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，重新認(rèn)識(shí)“網(wǎng)絡(luò)人民群眾”，了解群眾關(guān)心的時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題，把握群眾的認(rèn)知和行為特點(diǎn)，同時(shí)順應(yīng)垂直細(xì)分、分眾傳播的互聯(lián)網(wǎng)邏輯，進(jìn)行精準(zhǔn)傳播，提高傳播的有效性。

人工智能倫理也是伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新問(wèn)題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人工智能技術(shù)相關(guān)的倫理問(wèn)題不可忽略。例如，人工智能是否能夠承擔(dān)起社會(huì)角色，成為社會(huì)交往過(guò)程中的獨(dú)立個(gè)體，是否具有獨(dú)立人格，享受與人民群眾同等的義務(wù)和權(quán)利。涉及人工智能的法律規(guī)范、侵權(quán)行為管理、違約違章處罰等也越來(lái)越受到人民群眾的關(guān)注。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的沖擊，關(guān)系到人民群眾的切身利益。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一些新門類、新興企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)，解決了一部分就業(yè)問(wèn)題，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)也被稱為“就業(yè)殺手”，首先會(huì)淘汰一些落后的崗位，傳統(tǒng)的銷售員、勞動(dòng)工人、手工業(yè)者被機(jī)器取代。技術(shù)的全面進(jìn)步勢(shì)必使得一些崗位被機(jī)器、人工智能等取代，從而帶來(lái)一些結(jié)構(gòu)性和技術(shù)性失業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受前所未有的沖擊，社會(huì)上的弱勢(shì)群體也更難解決個(gè)人發(fā)展，甚至溫飽問(wèn)題。貫徹群眾路線，不能只看重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好的方面，更要系統(tǒng)全面地解決人民群眾這個(gè)真正主體面臨的所有問(wèn)題，讓人民群眾真正獲得幸福感。

同時(shí)，數(shù)據(jù)的排他性也使得數(shù)據(jù)很難得到共享，對(duì)共同富裕提出了新的挑戰(zhàn)。要想更好地貫徹實(shí)施群眾路線，在社會(huì)財(cái)富分配、解決收入差距和地區(qū)差距的層面就要更多地保護(hù)低收入群體。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字教育是高校面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，對(duì)于把握好群眾路線的貫徹具有重要意義，要增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)教育的師資力量，進(jìn)行數(shù)字人才技能和實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，多引進(jìn)高精尖技術(shù)人才進(jìn)行共同學(xué)習(xí)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下貫徹黨的群眾路線新思路

習(xí)近平總書記提出：“信息化為我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇。我們要運(yùn)用信息革命成果，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局?！睌?shù)字經(jīng)濟(jì)給貫徹群眾路線帶來(lái)了一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，群眾路線的主體是人民，便不能忽略數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境背景，在這個(gè)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上貫徹群眾路線。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，主動(dòng)融入與運(yùn)用自媒體技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，積極響應(yīng)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷完善群眾工作方法。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為人們提供了嶄新的技術(shù)和媒介。首先，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供價(jià)值。其次，人民群眾是社會(huì)活動(dòng)的主題，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，人民群眾需要被重新定位，只有充分抓住人民群眾的定位，思考人民群眾切身關(guān)心的新問(wèn)題，才能在群眾中不斷獲得智慧，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的需求。最后，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的科學(xué)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方法論，加大黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾之間的雙向互動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)地、自上而下地了解人民群眾，關(guān)切群眾，為更好地貫徹群眾路線提供科學(xué)的方法路徑。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決服從黨內(nèi)決策，勇于承擔(dān)，高效工作，合理配置工作職責(zé)；下級(jí)黨員要拒絕盲從，科學(xué)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要敢于反饋，動(dòng)態(tài)修正決策問(wèn)題。并且，要守好規(guī)矩，在開展思想建設(shè)工作時(shí)，黨員要樹立典型，發(fā)揮好帶頭作用。黨員應(yīng)該堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識(shí)，堅(jiān)決履行黨員職責(zé)，還要培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和清廉的作風(fēng)，積極參加人民工作與組織活動(dòng)，提高執(zhí)行能力，通過(guò)科學(xué)決策解決工作中的各種問(wèn)題。

面對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代的新挑戰(zhàn)有一些新思路。第一，利用全過(guò)程媒介全程把握追蹤群眾信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息的有機(jī)融合，保障人民群眾作為傳播的主體性，進(jìn)行黨群之間的隨時(shí)互動(dòng)，為群眾路線的貫徹提供新的平臺(tái)，保障黨和群眾之間的全程、全時(shí)、即時(shí)互動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)端和云技術(shù)等，讓黨的方針政策和黨領(lǐng)導(dǎo)的思想宣傳進(jìn)一步深入群眾的生活，在網(wǎng)民輿論中加入黨的主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育；同時(shí)，黨和群眾可以即時(shí)進(jìn)行意見交換，使群眾路線得到新的貫徹發(fā)展。第二，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾路線走寬，發(fā)展傳播渠道。以新的媒介為工具，為群眾路線的完善提供新的物理尺度，將人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，讓黨的政策思想成為更強(qiáng)勁的主旋律，把握人民群眾的思想動(dòng)態(tài)和思想趨向，同時(shí)將人民群眾的隱性意見變?yōu)轱@性意見，充分把握線上和線下數(shù)據(jù)的即時(shí)采集和分析判斷，以求獲得更為鮮活全面的真實(shí)群眾意見。第三，消除數(shù)字鴻溝，利用全員力量貫徹群眾路線走深。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)展群眾意見的傳播技術(shù)，使群眾意見獲得更加智能化、便捷化的發(fā)展。通過(guò)地方政府的渠道，利用地方出臺(tái)的相關(guān)政策，引導(dǎo)和增強(qiáng)人民的參與意識(shí)，增加人民參與的渠道與途徑，在一定程度上為人民建言獻(xiàn)策提供保障。黨的群眾路線要高度重視、主動(dòng)打造、積極運(yùn)用融媒體平臺(tái)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下貫徹群眾路線，還要堅(jiān)持共享發(fā)展理念的價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)黨貫徹群眾路線的價(jià)值理性。注重公平正義價(jià)值，在言論自由、收入分配、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育等方面實(shí)現(xiàn)平等，消除數(shù)字鴻溝，讓30%的公民與大部分群眾一起享有數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的社會(huì)福利，彰顯人民的主體地位；注重平等和諧價(jià)值，將人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聽民之所想，解民之所困，實(shí)現(xiàn)人民綜合素質(zhì)的提升。要致力于在各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全體人民的共建共享，構(gòu)建社會(huì)交往新的和諧秩序，深挖社會(huì)主義的民主本質(zhì)，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展福利。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)變遷，需要堅(jiān)守群眾路線的使命初心與價(jià)值追求，在實(shí)際工作中不斷解決新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)新思路，豐富和創(chuàng)新群眾路線的內(nèi)涵，推動(dòng)群眾路線走實(shí)、走寬、走深，始終堅(jiān)持人民群眾和黨的血肉聯(lián)系。