喬瑞慶

近日，《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》發(fā)布，有關(guān)部門出臺(tái)18項(xiàng)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的具體政策和43項(xiàng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的硬招實(shí)招。

“穩(wěn)”是今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把“穩(wěn)增長”放在更加突出的位置。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢還不是很牢固，一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域受到較大影響。此時(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策，有助于呵護(hù)市場主體、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。穩(wěn)增長離不開穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和服務(wù)業(yè)囊括了眾多產(chǎn)業(yè)門類，構(gòu)成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。工業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。工業(yè)興，則實(shí)體經(jīng)濟(jì)興;工業(yè)穩(wěn)，則實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。服務(wù)業(yè)中的絕大部分屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。因此，推出一批有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，尤為重要。

工業(yè)和服務(wù)業(yè)是相輔相成、互促共進(jìn)的。工業(yè)發(fā)展，將會(huì)細(xì)化內(nèi)部分工，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，增加大量的生產(chǎn)性服務(wù)需求和生活性服務(wù)需求，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。反過來，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也對(duì)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展要相互匹配、相互適應(yīng)。這兩個(gè)政策文件同時(shí)出臺(tái)，千方百計(jì)保市場主體，讓企業(yè)振作起來并持續(xù)不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，對(duì)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的互促共進(jìn)大有裨益。

出臺(tái)這兩個(gè)政策文件，既有利于逆周期調(diào)節(jié)，也有利于跨周期調(diào)節(jié)。短期來說，這兩個(gè)政策文件有利于積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，比如減稅降費(fèi)、保供穩(wěn)價(jià)、金融信貸等，能夠增強(qiáng)市場信心，提振發(fā)展預(yù)期，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。長期來看，這兩個(gè)政策文件從供給側(cè)發(fā)力，著力提升制造業(yè)核心競爭力，支持市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，發(fā)揮積極的跨周期調(diào)節(jié)作用。

草木蔓發(fā)，春山可望。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢。我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)既有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。未來，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)研預(yù)判，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，幫助企業(yè)渡難關(guān)、促發(fā)展，一系列政策的落實(shí)，將進(jìn)一步促使供需兩側(cè)良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。