汪佳杰

一、引言

每年一屆的中國國際進(jìn)口博覽會，從2018 年11 月第一屆召開起，至今已歷時四屆。有數(shù)據(jù)表明，每年的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，至2021 年11 月的第四屆，參展國已達(dá)到127 個，國外參展企業(yè)達(dá)到2900 多家，意向進(jìn)口成交金額已達(dá)到707.2 億美元，平均以每屆6.9%的速度增長。中國國際進(jìn)口博覽會越來越受到世界各國的青睞，充分彰顯了中國發(fā)展，讓世界人民共享的人類命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵與和平崛起中的大國情懷。

中國通過進(jìn)博會，不僅為世界各國提供了一個龐大的消費(fèi)品市場，促進(jìn)了世界各國的商品貿(mào)易流通，還極大地提增了本國人民的消費(fèi)能級，促進(jìn)了中國進(jìn)出口貿(mào)易平衡，會展的溢出效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。在此背景下，如何把握進(jìn)博會帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用好進(jìn)博會的溢出效應(yīng)，逐步推進(jìn)人民幣國際化的戰(zhàn)略步伐，是當(dāng)前急需思考的重大課題。

二、中國市場的魅力是人民幣國際化的機(jī)遇

當(dāng)前，全球在連續(xù)不斷的疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而中國經(jīng)濟(jì)反其道而行之，持續(xù)保持穩(wěn)健增長的勢頭，充分顯示中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生張力極具韌性，由此也使全球經(jīng)濟(jì)對中國的依存度不斷加強(qiáng)，世界上絕大多數(shù)國家看好中國市場。我國進(jìn)博會交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為世界各國提供了更多市場機(jī)會，由此也給人民幣進(jìn)一步國際化創(chuàng)造了極佳機(jī)遇。

1.世界經(jīng)濟(jì)對中國的依存度正在加大

全球化時代以跨國公司為代表的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)各國在價值導(dǎo)向下的水平分工的同時，也促進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)深度融合。在面對總體生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)能提高所帶來的市場需求難題時，經(jīng)濟(jì)體之間的競爭使貿(mào)易保護(hù)一度成為個別發(fā)達(dá)國家的有效手段，一時間單邊主義、貿(mào)易制裁的“大棒”開始在亞洲和歐洲上空亂舞，與全球合作機(jī)制不斷脫鉤，利用本國主權(quán)貨幣在國際儲備和結(jié)算中的主導(dǎo)地位，通過寬松或收緊、利差上升或下降，以及不斷對外輸出債務(wù)，持續(xù)薅取世界各國的羊毛，轉(zhuǎn)嫁本國經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對其他國家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，更對經(jīng)濟(jì)全球化造成了嚴(yán)重沖擊。

中國作為由發(fā)展中國家成長起來的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，如今發(fā)展的動力依然強(qiáng)勁且經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好。中國的發(fā)展離不開世界各國的幫助，當(dāng)它發(fā)展起來后也注定不會忘記對世界各國的回饋。在中國的發(fā)展進(jìn)入新時代后，則更加強(qiáng)調(diào)了中國的發(fā)展讓世界共享的人類命運(yùn)共同體的理念。通過“一帶一路”不斷深化與世界各國的經(jīng)濟(jì)交流與合作，進(jìn)一步提高高水平開放的格局，持續(xù)開放進(jìn)口市場，穩(wěn)步提高進(jìn)口比重，逐漸縮小貿(mào)易順差，以實(shí)際行動創(chuàng)導(dǎo)與世界各國共贏的全球經(jīng)濟(jì)良好生態(tài)。

世界經(jīng)濟(jì)合作也離不開中國，和平崛起中的中國正在讓世界各國受益，14 億人口的中國市場讓世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿希望。當(dāng)中國消除絕對貧困步入小康，其未來釋放的消費(fèi)潛力定然讓世界震驚，中國承載了全球近1/5 的人口，已成為全球增長最快、最具潛力的消費(fèi)市場，對世界各國的貢獻(xiàn)度必然大幅增加。

近幾年，中國最終消費(fèi)對世界消費(fèi)增長的年均貢獻(xiàn)率已經(jīng)是世界第一。2016—2020 年，按照不變美元價格計算，中國最終消費(fèi)對世界消費(fèi)增長的年均貢獻(xiàn)率為26.1%，同期，美國、歐元和日本的年均貢獻(xiàn)率分別為25%、8.0%和2.7%；中國最終消費(fèi)的年均增速為7.5%，同期，美國、歐元和日本的年均增速分別為2.2%、1%和0.6%，世界消費(fèi)市場的年均增速為2.4%。由此，世界經(jīng)濟(jì)對中國市場的依存度正在進(jìn)一步加大。

2.各國對中國市場潛力持續(xù)看好

2020 年，中國消費(fèi)品進(jìn)口額為2.2 萬億美元，吸引外國投資1565 億美元。中國不僅保持了世界消費(fèi)大國的地位，也依然保持了全球最佳投資目的地之一的地位，這充分說明世界各國不僅看好當(dāng)下的中國市場，更是對中國經(jīng)濟(jì)未來的高質(zhì)量發(fā)展充滿了期待。隨著中國營商環(huán)境的持續(xù)向好，極大地提增了全球?qū)χ袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，預(yù)計2021 年中國全年社會消費(fèi)品零售總額將突破6.5 萬億美元，商品進(jìn)口額將突破2 萬億美元。

僅第四屆中國國際進(jìn)口博覽會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，從展會規(guī)模來看，達(dá)成的進(jìn)口意向交易額就達(dá)到707.2 億美元，比第一屆增長了200 多億美元。盡管受到全球疫情的嚴(yán)重影響，但仍然從第一屆進(jìn)博會82 個參展國，1000 余家境外企業(yè)，到第四屆的127個國家和地區(qū)，2790 多家境外企業(yè)參展，4 年內(nèi)參展國和地區(qū)擴(kuò)大了1.5 倍，境外參展企業(yè)擴(kuò)大了近3 倍。從商品結(jié)構(gòu)來看，也已經(jīng)從第一屆的以進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品為主，到如今各類系統(tǒng)化的生態(tài)智能家居及其用品和高端智能辦公及生產(chǎn)裝備，引發(fā)了參展商的極大興趣。中國國際進(jìn)口博覽會不僅極大豐富了我國的消費(fèi)市場，提增了我國本土的消費(fèi)能級，還間接促進(jìn)了參展國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國市場的吸引力可從中國國際進(jìn)口博覽會窺一斑而知全豹。

從如今中國國際進(jìn)口博覽會展位預(yù)登記供不應(yīng)求的狀況就表明，這一展會正在受到世界各國的日益重視，中國深化開放的決心，也正在受到世界各國的充分信任。中國國際進(jìn)口博覽會正在成為全球加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流與合作中一顆冉冉升起的新星和一張中國亮眼的名片。

3.進(jìn)口市場為人民幣國際化創(chuàng)造最佳機(jī)遇

一國需求市場成為全球產(chǎn)能主要消納市場之一，對于該國主權(quán)貨幣成為全球貿(mào)易跨國結(jié)算的主導(dǎo)貨幣和國際儲備貨幣，具有極大的助推作用。早在20 世紀(jì)70 年代，美國通過布林頓森林體系的解體，宣布美元同黃金脫鉤之后，就通過政策調(diào)整，故意將其全球最大貿(mào)易出口國之一轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲筚Q(mào)易進(jìn)口國，同將美元與石油掛鉤的對策一道，成為保持美元在全球主導(dǎo)性強(qiáng)勢地位的戰(zhàn)略性綜合舉措。一個多世紀(jì)以來，美元始終成為世界貿(mào)易主要結(jié)算貨幣和投資價值度量貨幣，因而也就進(jìn)一步成為各國儲備貨幣，這一經(jīng)驗(yàn)對我們有重要的啟示價值。

一個多世紀(jì)以來，美元貨幣信用在全球范圍內(nèi)越來越受到挑戰(zhàn)，世界各國對美國利用其美元的強(qiáng)勢地位，肆意在全球范圍內(nèi)攫取別國財富的同時，還給全球造成了一波又一波的金融風(fēng)險。早在20 世紀(jì)末，歐盟就已提出建立自己的貨幣結(jié)算體系，試圖擺脫美元結(jié)算帶來的一系列風(fēng)險，受到歐盟各國的普遍支持。21 世紀(jì)初，歐元正式成為世界貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣之一，其信用程度日益提高，被世界各國普遍接受，成為僅次于美元的世界第二大儲備貨幣。21 世紀(jì)近10 年以來，世界各國都在尋求擺脫對美元的依賴，其間，中國的主權(quán)貨幣人民幣的世界信用度日益提升，伴隨中國政治穩(wěn)定、營商環(huán)境不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走強(qiáng)，人民幣正以其幣值穩(wěn)定性強(qiáng)、信譽(yù)度高而躋身世界儲備貨幣行列，雖然排位在六大世界儲備貨幣的第5 位，但不斷受到貿(mào)易國青睞的態(tài)勢卻不容小覷。從2016 年到2020年，我國已經(jīng)同包括俄羅斯在內(nèi)的40 余國簽訂了主權(quán)貨幣互換協(xié)議，由伊朗率先發(fā)起并倡導(dǎo)跨國貿(mào)易使用人民幣結(jié)算的呼聲正在受到俄羅斯、巴基斯坦等28 個國家的響應(yīng)。近3 年來，我國進(jìn)出口貿(mào)易使用人民幣結(jié)算的總額已經(jīng)達(dá)到17.92 萬億元，且這一狀況正在以年增長率12%的速度持續(xù)擴(kuò)大，人民幣國際化的機(jī)遇正在逐漸成熟。

圖1 中國近年進(jìn)出口交易人民幣使用額度增長趨勢圖

面對迎面而來的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)迅速提高戰(zhàn)略敏銳度，明晰從推動主權(quán)貨幣互換到人民幣區(qū)域化，再到人民幣國際化的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等國家級戰(zhàn)略平臺的戰(zhàn)略作用，最大限度地利用其溢出效應(yīng)，持續(xù)穩(wěn)步地提高進(jìn)口市場的比重，逐步提高世界各國對中國需求市場的依存度，借此穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易領(lǐng)域的結(jié)算比重穩(wěn)步提升。與此同時，也要充分地利用好中國依然是全球最佳投資目的地的世界共識，鼓勵并支持世界各國以人民幣替代美元來華投資，借此逐步提高人民幣在世界儲備貨幣中的地位。通過貿(mào)易和投資雙管齊下，穩(wěn)固地建立起在世界范圍內(nèi)的人民幣回流機(jī)制，持續(xù)不斷地推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程。

三、近代以來我國主權(quán)貨幣興衰的歷史成因

世界上任何事物的興衰都是由內(nèi)部因果關(guān)系所構(gòu)成的。我國主權(quán)貨幣從無到有、從有到興，再由興到衰，繼而又由衰到盛，簡直就是一部充滿歷史滄桑的國運(yùn)興衰史。國家強(qiáng)，其貨幣也強(qiáng)；國家衰，其貨幣也衰。衰國的貨幣名為主權(quán)貨幣，其本質(zhì)卻毫無主權(quán)可言。當(dāng)國家在全球的地位不可動搖時，其主權(quán)貨幣在世界的地位必將呈現(xiàn)國際化。建立與我國國際地位相符的主權(quán)貨幣是未來不可動搖的國家戰(zhàn)略。

1.我國近代金融敗落的歷史成因

19 世紀(jì)中葉以前，我國在國內(nèi)消費(fèi)和跨國貿(mào)易的結(jié)算方面，同世界主要國家之間略有區(qū)別，西方主要國家基本采取金銀復(fù)本位的結(jié)算體制，而我國主要實(shí)行銀本位的結(jié)算體制。這一歷史時期由于還處在手工業(yè)時期，我國出產(chǎn)的大量瓷器、絲綢、茶葉等商品深受世界各國的青睞，導(dǎo)致世界白銀大量流入我國，從而使我國成為當(dāng)時最大的白銀流入國，國家經(jīng)濟(jì)占據(jù)世界各國前列，真可謂國運(yùn)強(qiáng)盛一時。

然而隨著19 世紀(jì)英國工業(yè)革命的興起，世界進(jìn)入了大機(jī)器時代。機(jī)器工業(yè)帶來的巨大產(chǎn)能和品質(zhì)一流的工業(yè)產(chǎn)成品，在極大提升一國生產(chǎn)效率和國家實(shí)力的同時，也開始推動市場全球化。與此同時，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受到白銀短缺的困擾，在生活和生產(chǎn)領(lǐng)域，特別是在跨國交易的結(jié)算中開始拋棄白銀，改而采用以同黃金價值衡量掛鉤的紙質(zhì)主權(quán)貨幣。而正是這一時期，我國同世界的經(jīng)濟(jì)往來逐漸趨于自我封閉，滿足于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式下的自給自足經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

當(dāng)1840 年中華國門被西方列強(qiáng)用炮火轟開后，大量的西方工業(yè)產(chǎn)品得以強(qiáng)行輸入中國，西方金本位的貨幣結(jié)算體系也對晚清中國封閉的白銀結(jié)算體系造成了嚴(yán)厲沖擊，白銀的大幅貶值導(dǎo)致工業(yè)先發(fā)國的英鎊、美元及日元開始在當(dāng)時的舊中國逐漸成為較為堅挺的信用貨幣，我國銀元的主權(quán)貨幣地位開始逐漸下降。尤其當(dāng)20 世紀(jì)20 年代中下葉，全球第二次因通縮帶來的經(jīng)濟(jì)大蕭條之后，日本率先拋棄金本位，英國緊隨其后，試圖通過量化主權(quán)貨幣，加強(qiáng)在全球的流通性，企圖以隨后的通脹來對沖當(dāng)下的通縮。此時的美國卻反其道而行之，其并未放棄金本位，卻為了盡快促使自身走出大蕭條，采取了與英、日等工業(yè)先發(fā)國爭奪仍采用銀本位的亞洲市場，通過大量收購白銀抬高國際銀價，人為造成黃金相對貶值，導(dǎo)致因白銀迅速大量流向美國而形成的世界性白銀危機(jī)，使中國在內(nèi)的亞洲市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的流動性危機(jī)，由此控制包括中國在內(nèi)的銀本位地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈。當(dāng)強(qiáng)行把中國等一大批亞洲國家的貨幣信用由白銀強(qiáng)行轉(zhuǎn)變成美元之后，擁有強(qiáng)大腹地的中國市場就逐漸淪為美國商品的傾銷市場，這就變相保護(hù)了美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此舉不僅擠占了中國工業(yè)品市場中原本德國貨品的份額，還大量擠占了英、日在華市場，也借此增強(qiáng)紙幣美元的全球競爭力。經(jīng)此一役，民國經(jīng)濟(jì)受到沉重一擊，與當(dāng)時的國運(yùn)衰落一樣，銀元的主權(quán)貨幣地位全然喪失，自此以后被完全卷入了世界美元集團(tuán)的軌道之內(nèi)，民國經(jīng)濟(jì)從此一蹶不振。

日本侵華戰(zhàn)爭時期，又在占領(lǐng)區(qū)強(qiáng)行推行偽幣，實(shí)施以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，進(jìn)一步削弱了中國經(jīng)濟(jì)。當(dāng)抗戰(zhàn)勝利后，國民黨政權(quán)剛剛在原日占區(qū)廢除偽幣恢復(fù)法幣之后，又為了擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)，再次以金圓券取代法幣，對國內(nèi)人民瘋狂進(jìn)行盤剝，導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，國內(nèi)生產(chǎn)生活因物價飛漲嚴(yán)重陷入低谷，貨幣信譽(yù)全然喪失，國民經(jīng)濟(jì)全面崩潰，反動政權(quán)在大陸統(tǒng)治瞬間瓦解，間接加快了中國人民解放戰(zhàn)爭的全面勝利。

2.新中國人民幣主權(quán)地位的確立

中華人民共和國成立以后，人民幣作為我國主權(quán)貨幣，在舊政權(quán)留下的千瘡百孔的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，在沒有任何等價物質(zhì)掛鉤的狀況下，完全依賴人民對于紅色政權(quán)的擁護(hù)和愛戴所建立起來的信用，開始發(fā)揮其國內(nèi)交易主導(dǎo)媒介的作用。然而樹欲靜而風(fēng)不止，舊政權(quán)留下的殘渣余孽極盡破壞之能事，通過抵制人民幣、地下銀元交易及囤積居奇等卑鄙手段來破壞人民幣流通，試圖通過破壞經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以達(dá)到顛覆紅色政權(quán)的卑劣目的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民對此展開了堅決回?fù)?，通過行政手段和市場手段并舉，最終取得了金融斗爭的勝利，為人民幣的國內(nèi)流通創(chuàng)造了堅實(shí)的政治基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從此以后，人民幣作為我國的主權(quán)貨幣，在國內(nèi)的生產(chǎn)和生活中發(fā)揮了極其重要的壓艙石作用。

黨和政府緊緊依靠人民，僅利用短短3 年時間就迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，從此以后，人民幣的地位更加穩(wěn)固。從1950 年到1978 年間，新中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，人民生活水平日益提高，國際援助與國際合作持續(xù)展開，人民幣信譽(yù)也由國內(nèi)不斷向國際溢出。伴隨著中國國際地位的不斷提高，人民幣作為中國主權(quán)貨幣的國際影響力也在不斷擴(kuò)大。

3.國運(yùn)強(qiáng)盛是主權(quán)貨幣穩(wěn)固的保障

改革開放后，中國大門向國際打開，國際經(jīng)濟(jì)交流與合作廣泛開展，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，尤其是中國加入WTO之后，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。在全球化格局中，中國既是世界最具潛力的市場，又是世界最具實(shí)力的制造大國。1990 年，外商在華投資規(guī)模為34.87 億美元，到2020 年外商在華投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5206 億美元，30 年間增長了149 倍，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展令世界矚目，在世界的話語權(quán)由此不斷增強(qiáng)。同時，人民幣作為中國主權(quán)貨幣的國際地位也一路走強(qiáng)。1980 年4月17 日，國際貨幣基金組織理事會正式?jīng)Q定恢復(fù)我國的代表權(quán)。同年5 月15 日，世界銀行（國際復(fù)興開發(fā)銀行）執(zhí)行董事會正式恢復(fù)我國在世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司的代表權(quán)。2016 年10 月1 日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。由此，人民幣作為中國的主權(quán)貨幣，憑借著國運(yùn)的強(qiáng)盛成功躋身世界儲備貨幣行列。

當(dāng)下，我國已然保持了世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球進(jìn)出口貨物貿(mào)易第一大國的國際地位，然而人民幣在國際交易中的結(jié)算比重依然較低，在六大世界儲備貨幣中的排位也較為靠后，位列第五，與我國在全球的經(jīng)濟(jì)地位仍有較大差距，這與我們長期保持較大的貿(mào)易順差有著一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此，下一步我們應(yīng)通過貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，持續(xù)穩(wěn)妥地開放國內(nèi)需求市場，逐步提高人民幣在進(jìn)口交易中的結(jié)算規(guī)模，以其幣值和匯率穩(wěn)定的信用取信于世界，為世界各國提供值得信任的公共產(chǎn)品。

四、從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得到的啟示

進(jìn)一步加深人民幣國際化，除了符合國家發(fā)展利益外，還能以對世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度，發(fā)揮我國在新時代人類命運(yùn)共同體的互助共贏作用，在推動我國可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，其取得的成果讓世界共享。在人民幣國際化進(jìn)程中，充分彰顯中國信譽(yù)、提出中國方案、貢獻(xiàn)中國力量。

1.本幣國際化地位會對本國產(chǎn)生有利影響

從歷史角度看，西方發(fā)達(dá)國家的主權(quán)貨幣成為世界各國的主要結(jié)算貨幣和儲備貨幣后，對于其本國帶來了一系列的利益，不僅可以彌補(bǔ)由世界貿(mào)易帶來的國際收支逆差，還保證了在對外經(jīng)貿(mào)活動中主導(dǎo)跨國結(jié)算的順利進(jìn)行，同時調(diào)節(jié)國際收支不平衡，從而可以有效避免由于采取過激的緊縮政策而導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動蕩，減緩對國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，而且更有利于在跨國投資中，占據(jù)更加有利的離岸資源配置地位。同時，本幣一旦同世界主要流通貨幣實(shí)現(xiàn)自由兌換，就會對本國在進(jìn)出口貿(mào)易和跨國投資兩大領(lǐng)域帶來更大的便利及占據(jù)更加有利的主導(dǎo)地位。

2.國家興衰決定本國貨幣國際地位

一國主權(quán)貨幣在國際上是否具有重要地位，與國家在世界上的地位有著直接關(guān)聯(lián)。只有國家強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)興旺、實(shí)力雄厚，其主權(quán)貨幣才能在全球范圍內(nèi)輻射出強(qiáng)大的影響力。弱國的主權(quán)貨幣本質(zhì)上無主權(quán)可言，匯率和幣值始終被迫與強(qiáng)國貨幣強(qiáng)行掛鉤，無法按照市場的變動實(shí)行主動的自主浮動機(jī)制和對沖機(jī)制，必然無可避免地受到國際金融動蕩的影響。因此，若要塑造一個具有國際影響力的且不被傳統(tǒng)強(qiáng)國貨幣所捆綁的主權(quán)貨幣，一定要堅持國家的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想，這是主權(quán)貨幣成為具有世界影響力的流通貨幣的基本保障。

3.主權(quán)貨幣國際影響力要靠國家信譽(yù)做保障

一國的主權(quán)貨幣能否得到世界各國的信賴，逐步成為各國在交易過程中的主要結(jié)算貨幣，或是作為對沖世界金融危機(jī)的儲備貨幣，全世界經(jīng)歷了銀本位、金本位、石油本位等多個歷史階段，而眼下正在進(jìn)入以國家信譽(yù)為本位的探索階段。因此，在發(fā)展中和平崛起的國家，當(dāng)進(jìn)入持續(xù)推進(jìn)主權(quán)貨幣國際影響力的重要?dú)v史進(jìn)程時，一定要吸取100 多年來由“美國第一”對全球造成的美元負(fù)面影響所帶來的深刻教訓(xùn)，在世界大變局的關(guān)鍵歷史時刻，定然要以人類命運(yùn)共同體的理念為依歸，以對世界負(fù)責(zé)任的態(tài)度，堅持對外不輸出金融風(fēng)險，保持匯率的公平與穩(wěn)定，保證流動性與幣值的科學(xué)調(diào)控，創(chuàng)造公開透明的金融市場環(huán)境，構(gòu)筑開放與監(jiān)管雙重并舉、相得益彰的金融安全防范機(jī)制，突出國家信譽(yù)加持，堅持推進(jìn)與世界各國的和平共贏。

4.進(jìn)口市場有利助推本幣國際化

從美國在越戰(zhàn)以后為緩解美元的流動性危機(jī)，主動由世界主要的出口市場變更為最大進(jìn)口市場的經(jīng)驗(yàn)來看，進(jìn)口市場對于其確立美元在世界流通中的剛性地位，具有舉足輕重的戰(zhàn)略助推作用，在向外轉(zhuǎn)嫁了因通脹或通縮所帶來的金融風(fēng)險的同時，也保障了其國內(nèi)的國際收支平衡。由此讓我們看到，一國的進(jìn)口市場對于其主權(quán)貨幣發(fā)展成具有影響力的國際流通貨幣是極其重要的基礎(chǔ)之一，從某種意義上來說，進(jìn)口市場的規(guī)模有多大，決定了其主權(quán)貨幣的國際影響力有多大，世界各國采用其進(jìn)行跨國結(jié)算與投資的規(guī)模就有多大。

五、以進(jìn)博會為契機(jī)加快人民幣國際化步伐的對策

要進(jìn)一步放大進(jìn)博會的溢出效應(yīng)和邊際效應(yīng)，不能僅僅把進(jìn)博會看作一年一度的買方市場，而應(yīng)當(dāng)站在新的歷史方位上，以全球戰(zhàn)略的視野充分思考與布局中國未來在全球的戰(zhàn)略地位與角色，以及未來在全球發(fā)展中所發(fā)揮的戰(zhàn)略作用。充分思考人民幣進(jìn)一步深化國際化，對中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之間的內(nèi)在關(guān)系，并由此加快規(guī)劃設(shè)計、戰(zhàn)略布局、改革試點(diǎn)和戰(zhàn)略實(shí)施等戰(zhàn)略步驟，把思想盡快落實(shí)到行動上。特提出以下對策。

1.加快深化人民幣國際化的思想共識

在世界處于百年未有之大變局的當(dāng)下，整個世界格局正在朝著于我有利的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)西方強(qiáng)勢集團(tuán)內(nèi)部矛盾重重日趨分裂、經(jīng)濟(jì)日漸衰退，而我正適逢其時和平崛起，故當(dāng)下是人民幣加深推進(jìn)國際化最佳的戰(zhàn)略時機(jī)。因此，舉國上下對此應(yīng)有清醒的戰(zhàn)略判斷，形成高度的思想共識，對外要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，構(gòu)筑高水平開放的戰(zhàn)略格局。與此同時，又要通過法律和制度的不斷完善，以適應(yīng)世界不斷變化的金融治理環(huán)境，建立起全新的我國金融安全監(jiān)管與保護(hù)體系。堅持深化開放與創(chuàng)新監(jiān)管雙重并舉，走出一條既同當(dāng)代世界金融體系高度融合，又充分彰顯具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管制度。以深化改革和擴(kuò)大開放，助推我國主權(quán)貨幣擴(kuò)大全球結(jié)算與投資的規(guī)模，助推人民幣在國際儲備貨幣中的地位穩(wěn)步上升，助推人民幣在離岸資源配置中的戰(zhàn)略作用日趨增強(qiáng)。

2.以全球共享理念努力推進(jìn)與各國合作

在深化人民幣國際化戰(zhàn)略的當(dāng)下，一是要借鑒進(jìn)博會的經(jīng)驗(yàn)溢出，在戰(zhàn)略口岸城市積極謀劃，布局多層次、多類型的國家級進(jìn)口平臺，持續(xù)穩(wěn)妥地擴(kuò)大進(jìn)口市場規(guī)模，尤其是要借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，通過“走出去”與“引進(jìn)來”，進(jìn)一步擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)交流與合作，擴(kuò)大高端服務(wù)貿(mào)易與尖端技術(shù)貿(mào)易的國內(nèi)進(jìn)口市場，同時也要有規(guī)模地擴(kuò)大一般商品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口市場，充分彰顯中國發(fā)展讓世界共享的共贏理念。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地漸進(jìn)式推動進(jìn)出口交易使用人民幣結(jié)算的全新機(jī)制建設(shè)，以人民幣的國家信用及匯率與幣值的穩(wěn)定和公平，服務(wù)世界各國的公平交易。

3.改革創(chuàng)新優(yōu)化與國際接軌的營商環(huán)境

在深化金融改革的同時，也要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治建設(shè)，完善法治環(huán)境。我國不少經(jīng)濟(jì)法律制定于改革開放初期，近40 年來，為我國創(chuàng)建具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn)，但隨著改革的不斷深入和與世界的融合度不斷加深，現(xiàn)有的法律已經(jīng)不能有效解決當(dāng)下不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，急需制定新法或修訂舊法，以及廢除過時的規(guī)章等來予以完善。通過向內(nèi)和向外兩個扇面，促進(jìn)國內(nèi)商法與世界規(guī)則的有效對接，同時要在大變局時代，在世界規(guī)則的變化調(diào)整中積極作為，發(fā)出中國聲音，提出我們的主張，影響世界建立相互尊重、合作共贏、公平正義和休戚與共的交易規(guī)則。要堅持全球化合作機(jī)制，要通過法治建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化我國的營商環(huán)境，引導(dǎo)市場主體依法依規(guī)、誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，同時積極擴(kuò)大內(nèi)需，努力促進(jìn)消費(fèi)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)我國市場成為最優(yōu)國際商品消納市場之一，以此助推人民幣國際化邁向更高目標(biāo)。

4.不斷擴(kuò)大以人民幣來華投資興業(yè)規(guī)模

要積極構(gòu)建離岸人民幣的回流機(jī)制，充分利用我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利因素，在鼓勵外商來華投資的政策中，增加鼓勵以離岸人民幣來華投資的政策設(shè)計。首先通過吸引華人華僑、港澳臺同胞以離岸人民幣來大陸投資興業(yè)，其次鼓勵亞洲國家的企業(yè)以人民幣來華投資，最后進(jìn)一步推動歐美市場主體以人民幣來華投資。加強(qiáng)政策引導(dǎo)的針對性和有效性，提升以人民幣來華投資的性價比與吸引力，充分利用我國依然是全球最佳投資目的地之一的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以及與世界日益接軌、持續(xù)向好的營商環(huán)境，不斷提高人民幣在跨境投資中的規(guī)模與比重。

5.穩(wěn)健提高主權(quán)貨幣互換的交易規(guī)模

在保證與現(xiàn)有國家貨幣互換數(shù)量的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步擴(kuò)大主權(quán)貨幣互換互認(rèn)國家的數(shù)量，并持續(xù)提高互認(rèn)互換的規(guī)模。充分利用“一帶一路”、進(jìn)博會和廣交會，以及未來我國重要口岸的各類特色進(jìn)出口功能性平臺，在不斷優(yōu)化內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上，積極推動國內(nèi)國際雙循環(huán)，以發(fā)展內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)為依托，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口市場的規(guī)模，為進(jìn)出口貿(mào)易以人民幣結(jié)算奠定深厚的市場基礎(chǔ)。抓住未來較長一個歷史時期，美元信譽(yù)持續(xù)衰退的下行趨勢，迎難而上，為世界市場的交易結(jié)算，及時提供一個以安全穩(wěn)定與公平正義為基礎(chǔ)的、更加值得信賴的全球公共產(chǎn)品。

六、結(jié)語

中國國際進(jìn)口博覽會溢出效應(yīng)眾多，但最根本的是給人帶來思想的啟迪，我們要通過進(jìn)博會帶來的思考，舉一反三，堅定地深化改革和擴(kuò)大開放，以習(xí)近平新時代高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展理念為遵循，抓住時代賦予我們的最佳機(jī)遇期，將思想轉(zhuǎn)化為行動和實(shí)踐。相信在不遠(yuǎn)的將來，當(dāng)我國主權(quán)貨幣成為全球交易的主要結(jié)算貨幣之一、人民幣成為世界主要的儲備貨幣之一時，中華民族第二個百年目標(biāo)和民族偉大復(fù)興的夢想已然實(shí)現(xiàn)。