李博

(西安美術(shù)學(xué)院體育部 陜西西安 710065)

體育扶貧作為一種全新的扶貧模式，是對教育扶貧的補充，是精準扶貧的延伸，亦是人民對美好生活向往的最直接體現(xiàn)。體育扶貧是在教育扶貧、精準扶貧的基礎(chǔ)上延伸出來的一種全新戰(zhàn)略，是實現(xiàn)全民健康、全面小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加之健康中國政策的提出，對我國體育扶貧工作有著重要的指導(dǎo)意義，目前我國體育既為“鄉(xiāng)村病”所困，也為“城市病”所累。鄉(xiāng)村端持續(xù)不斷地向城鎮(zhèn)輸送人口，導(dǎo)致農(nóng)村體育凋敝和可用資源閑置；而城市體育資源亦嚴重不足，承載的壓力持續(xù)增加，供需間的差距隨著城鎮(zhèn)化的進程日益增大?！俺鞘胁　焙汀班l(xiāng)村病”均源于快速城鎮(zhèn)化，“雙病”同源，需“雙病”同治。目前，解決農(nóng)村體育問題的“鑰匙”在城市，而解決城市體育問題的“鑰匙”在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與施行，對優(yōu)化城鄉(xiāng)體育資源配置與實現(xiàn)二者的有效融合有著重要作用，能夠為鄉(xiāng)村生態(tài)體育建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下體育扶貧的意義

1.1 體育扶貧有助于鄉(xiāng)村健康脫貧

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中明確指出，要將體育扶貧作為“健康扶貧工程”的關(guān)鍵，將健康的體魄作為一切工作的出發(fā)點，“少生病，不生病、勤鍛煉、促意識”，良好的運動氛圍能夠有效喚醒人們的運動意識，這不僅會幫助他們擁有健康的體魄，而且在這種復(fù)雜的文化現(xiàn)象下，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對中國健康事業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展都有著一定積極的作用。作為精準扶貧工作的重要環(huán)節(jié)之一，體育扶貧能有效提高鄉(xiāng)村居民的身體素質(zhì)，甚至對一些老年病如高血壓、膽固醇，均有一定預(yù)防和輔助治療的作用。

1.2 體育扶貧有助于鄉(xiāng)村文化脫貧

從本質(zhì)來看，體育既一種社會現(xiàn)象，也是社會文化的集合體?！秶一竟参幕?wù)指導(dǎo)標準（2015—2020年）》指出，新時期背景下，要加強鄉(xiāng)村體育公共文化服務(wù)建設(shè)，調(diào)整傳統(tǒng)體育宣傳模式，使人民切實感受到體育的魅力，并主動參與到體育活動中。在此過程中，社會與當(dāng)?shù)卣惨o跟時代發(fā)展潮流，完善鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，使其滿足國家標準要求的同時，營造良好的體育氛圍［1］。此外，體育扶貧和文化扶貧在最終目的上具有一致性，體育體現(xiàn)了健康、積極、樂觀、競爭、合作等社會文化特征，能夠通過運動引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民鍛煉，并在此過程中滲透了多種形式的體育文化。

1.3 體育扶貧有助于鄉(xiāng)村經(jīng)濟脫貧

傳統(tǒng)的體育扶貧方式主要是針對鄉(xiāng)村體育場地建設(shè)、體育器材安置、鄉(xiāng)村體育項目提供資金支持。隨著社會的發(fā)展，體育扶貧的方式也在不斷革新，國家和社會要深入挖掘鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，結(jié)合體育扶貧工作構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈，推動鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，增加農(nóng)民收入［2］。例如，鄉(xiāng)村可以根據(jù)自身地理環(huán)境開展體育休閑產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境的優(yōu)勢，開展漂流、徒步、攀巖、登山等戶外體育運動，將城市人口消費優(yōu)勢、運動優(yōu)勢與鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土資源優(yōu)勢有機結(jié)合，帶動鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的同時，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 現(xiàn)階段體育扶貧助力鄉(xiāng)村振興面臨的困境

2.1 鄉(xiāng)村體育扶貧缺乏針對性，阻礙了多元價值的有效體現(xiàn)

從目前體育扶貧工作形式來看，我國體育扶貧模式較為單一，常見的工作形式是體育部門為鄉(xiāng)村體育設(shè)施、器材建設(shè)等提供資金支持，并組織志愿服務(wù)團隊到校進行教學(xué)指導(dǎo)，從而帶動鄉(xiāng)村居民參與到體育運動中。雖然這種工作模式有利于調(diào)動居民運動的積極性，但實施路徑都以“體育+設(shè)施”為前提，加之鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，一些包含本地特色的體育產(chǎn)業(yè)化模式尚未成形，在一定程度上影響了體育扶貧工作的實效性。

2.2 鄉(xiāng)村體育扶貧設(shè)施配置與預(yù)期目標存在差距

一是體育扶貧設(shè)施的類型與體育設(shè)施的數(shù)量不足，難以滿足鄉(xiāng)村居民運動所需。盡管在各行各業(yè)與政府的大力幫助下，配置了一些小型體育健身器材，如扭腰器、壓腿器等，但由于受到場地、經(jīng)濟等因素的限制，設(shè)施數(shù)量有限，無法滿足鄉(xiāng)村居民基本鍛煉需求。二是對體育設(shè)施缺乏檢測與維護。由于鄉(xiāng)村對體育設(shè)施的重視程度遠不如城市，部分鄉(xiāng)村由于缺乏系統(tǒng)的維修制度，體育設(shè)施出現(xiàn)問題時無法及時得到解決。

2.3 鄉(xiāng)村體育扶貧缺乏完善的管理制度

體育扶貧工作的有效開展需要一定的資金作為基礎(chǔ)，但從目前體育扶貧工作開展的情況來看，我國對鄉(xiāng)村體育扶貧工作缺乏相關(guān)的資金保障機制，加之地區(qū)經(jīng)濟等因素的限制，資金獲取渠道過于單一，只是依靠國家、縣政府等財政撥款，這種自主方式不僅時間跨度大，而且政府對體育扶貧方面的專項資金投入不重視，使得體育扶貧的效果受到嚴重影響。同時，我國體育扶貧工作缺乏完善的考核管理機制，目前對于鄉(xiāng)村體育扶貧的考核主要是從設(shè)施種類、數(shù)量方面進行，但對學(xué)校學(xué)生實際運動情況、體育活動組成情況等方面并未過多涉及，加之體育資金考核工作的不重視，使得體育扶貧工作流于表面。

2.4 學(xué)校體育方面

首先，學(xué)校體育師資力量缺乏，教學(xué)任務(wù)不能按時完成。城區(qū)學(xué)校體育教學(xué)情況雖有好轉(zhuǎn)，但有減少體育課的現(xiàn)象；農(nóng)村學(xué)校師資更缺乏，一所學(xué)校平均不足一個專職體育老師，很多學(xué)校的體育教師教授其他課程，印證了”數(shù)學(xué)是體育老師教的”，這是鄉(xiāng)村體育落后的關(guān)鍵所在。其次，場地基礎(chǔ)設(shè)施不足。普遍存在的現(xiàn)象是有器材沒場地，造成體育器材沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，嚴重浪費資源。最后，缺少舉辦大規(guī)模全縣中學(xué)生運動會的動力，很多學(xué)校只是自己舉辦校運會，大多數(shù)體育項目沒有舉辦。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下體育扶貧具體實施路徑

3.1 重視勞動教育，拓展生態(tài)體育的教育維度

開展勞動實踐教育的目的不僅是讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何播種收割，更重要的是為鄉(xiāng)村體育的發(fā)展培養(yǎng)中堅力量，通過高校的教育為體育教育領(lǐng)域輸送大量高質(zhì)量綜合型的人才，建設(shè)城鄉(xiāng)體育發(fā)展教育綜合型人才隊伍。學(xué)生通過在勞動中與村民接觸交流，更加了解勞動人民的真實生活，學(xué)習(xí)勞動人民堅韌不拔、吃苦耐勞的不屈精神，這對于幫助高校學(xué)生樹立正確的社會價值觀及學(xué)習(xí)觀意義重大［4］。高校開展體育實踐活動教學(xué)，可以成立勞動教育基地，組織學(xué)生通過“看、聽、行”開展勞動體驗，“看”即參觀學(xué)習(xí)知識青年奮斗事跡，“聽”即聆聽勞動者勞動創(chuàng)業(yè)的故事，“行”即組織學(xué)生深入田間地頭參加生產(chǎn)勞動，實地感知人民領(lǐng)袖的家國情懷和砥礪奮進之路。長武縣是西安科技大學(xué)的對口幫扶縣，近年來，學(xué)校扎實開展對接幫扶工作，特別是充分發(fā)揮學(xué)校自身教育、科技資源優(yōu)勢，不斷擴展脫貧攻堅幫扶措施，將理論知識與技能實踐有效結(jié)合，在鄉(xiāng)村搭建起基本完善的體育學(xué)科教學(xué)實踐平臺，培養(yǎng)了學(xué)生動手實踐的興趣和能力。

3.2 制定精準幫扶體系，提高扶貧針對性

在開展體育扶貧工作時，高校應(yīng)注重對當(dāng)?shù)剞k學(xué)環(huán)境的考察，結(jié)合其學(xué)科建設(shè)的獨特性，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣膸头鲶w系，在提高扶貧針對性、全面性的同時，提高工作效率。首先，高校可以根據(jù)當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)工作開展情況，設(shè)立相應(yīng)的幫扶部門，建立體育工作檔案管理系統(tǒng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校、機構(gòu)設(shè)置成立相應(yīng)的督查小組，對目前鄉(xiāng)村學(xué)校體育教學(xué)工作開展情況和存在的問題進行調(diào)查摸底，準確把握當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的關(guān)鍵因素。其次，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足學(xué)生發(fā)展實際，把握時代內(nèi)涵，給予鄉(xiāng)村學(xué)生特殊指導(dǎo)與關(guān)懷。不僅如此，高校教師還要在現(xiàn)有的工作模式上增加多種形式的體育教育，積極開展多種形式的團體活動。最后，高校與鄉(xiāng)村學(xué)校要形成良好的精準幫扶機制，高校、政府要加強相關(guān)政策的扶持，促進體育扶貧工作的順利開展，同時高校之間積極協(xié)作，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_展多種形式的體育活動。

3.3 構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，打造高校與地方經(jīng)濟的共生互利

高校作為產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體的行動主體，在開展扶貧工作時要結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土資源，進行多種產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，將科研成果轉(zhuǎn)化成多種形式的經(jīng)濟效益，緩解長武縣體育教學(xué)壓力的同時，將理論成果迅速落地轉(zhuǎn)化為實踐成果。與此同時，企業(yè)、社會也要加強對貧困地區(qū)的幫扶力度，深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣放啤①愂?，在豐富產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體架構(gòu)的同時，為貧困地區(qū)帶來更加廣泛的幫助。高校教師在開展體育扶貧工作時要立足當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟，把握時代發(fā)展內(nèi)涵，打造高校與地方經(jīng)濟共生互利幫扶模式，通過學(xué)生顧問、教師指導(dǎo)的工作模式，給學(xué)生帶來智力支持，同時促進其運動能力的提升［5］。與此同時，高校還可以依托自身教學(xué)資源，定期開展與體育教學(xué)相關(guān)的培訓(xùn)講座，結(jié)合長武縣實際情況進行精準幫扶，改善傳統(tǒng)教學(xué)理念，進一步完善鄉(xiāng)村教育體系。

3.4 立足鄉(xiāng)村發(fā)展實際，打造多層次體育扶貧

“扶貧必扶智”，缺乏科學(xué)智慧是導(dǎo)致相當(dāng)一部分家庭生活貧困的主要原因之一。為貧困地區(qū)學(xué)生創(chuàng)造美好學(xué)習(xí)環(huán)境，提供良好教學(xué)，是體育教育扶貧的本質(zhì)，也是打造多層次體育扶貧，開展扶貧工作的重要任務(wù)。新時期背景下，高校教師在開展體育扶貧工作時要立足學(xué)生發(fā)展實際，通過對教育目標、教育內(nèi)涵的深度解讀，打造多層次扶貧體系，在實現(xiàn)多元化扶貧的同時，助推貧困鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展，使長武縣脫貧攻堅加速推進。例如，高校可以采用“體育+文化=健康”的扶貧模式，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_展多種形式體育活動，積極引導(dǎo)學(xué)生參與到體育鍛煉中，將體育健身文化、科學(xué)健身知識以科普、視頻等形式展示，提取其中蘊含的動作技巧進行傳授，使其樹立起終身運動的體育意識。除此之外，高校和當(dāng)?shù)卣€要立足鄉(xiāng)村實際情況，合理開展“體育+旅游”“體育+產(chǎn)業(yè)”等扶貧模式，深入挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、體育資源，舉辦具有地方特色的體育賽事，突出休閑旅游、運動的特征，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟與文化的共同發(fā)展。

3.5 完善鄉(xiāng)村體育扶貧制度，提高幫扶效率

良好的體育扶貧制度有利于提高幫扶效率，亦是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。新時期背景下，高校要加強制度建設(shè)，優(yōu)化幫扶架構(gòu)，提高工作針對性與全面性，縮短鄉(xiāng)村義務(wù)教育與國家標準之間的距離［6］。首先，當(dāng)?shù)卣⑸鐣宄J知體育扶貧對鄉(xiāng)村振興的重要作用，并在此過程中明確自身義務(wù)與責(zé)任，各級政府應(yīng)為鄉(xiāng)村體育扶貧提供一定的資金保障，并將鄉(xiāng)村體育設(shè)施維護、管理等費用納入到社會公共財政預(yù)算體系中，緩解鄉(xiāng)村經(jīng)濟壓力，提高體育器械數(shù)量與質(zhì)量。其次，高校與當(dāng)?shù)卣訌娐?lián)系，分析長武縣實際情況，共同制定、完善鄉(xiāng)村體育扶貧的考核機制，通過線下調(diào)查、線上網(wǎng)絡(luò)問卷等形式準確掌握現(xiàn)階段扶貧工作的開展情況，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實際情況制定多元化的考核標準，從而確定鄉(xiāng)村體育扶貧資金投入比例。最后，當(dāng)?shù)卣€要結(jié)合本縣實際情況，加快制定相關(guān)立法工作管理機制，通過法律制度的引導(dǎo)與約束，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村體育扶貧工作，使鄉(xiāng)村體育扶貧真正做到有法可依。

3.6 加快體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，推動鄉(xiāng)村體育多元發(fā)展

產(chǎn)業(yè)政策作為體育產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵的組成部分，一方面，需要政府立足宏觀角度，把握時代內(nèi)涵，對當(dāng)今體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體育組織、體育結(jié)構(gòu)、體育布局等政策進行探究，立足本村實際情況制定相應(yīng)政策制度；另一方面，需要通過實踐，不斷完善鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)政策，彌補傳統(tǒng)鄉(xiāng)村體育發(fā)展中的短板，從而促進鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，在開展體育扶貧工作時，高校與當(dāng)?shù)卣獜泥l(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的角度，完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建與市場需求相吻合的“結(jié)構(gòu)—行為—績效”產(chǎn)業(yè)模式，形成以體育為主導(dǎo)，休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)為延伸的鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時，政府還要在微觀層面有效落實各項鄉(xiāng)村體育政策，通過對當(dāng)今鄉(xiāng)村體育消費水平的考察，明確鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)政策的主體，加大監(jiān)督力度，真正落實鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)政策，彌補鄉(xiāng)村體育發(fā)展的短板，全面推動鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村脫貧任務(wù)緊、工作重，對當(dāng)?shù)卣?、社會乃至國家扶貧工作開展要求較為嚴苛。在助力鄉(xiāng)村振興中，體育扶貧要充分發(fā)揮其作用，將其真正作為實現(xiàn)廣大人民群眾美好生活需求的重要舉措。作為我國建設(shè)體育強國和推動全民健身的重要內(nèi)容，當(dāng)?shù)卣?、社會要積極探索體育扶貧振興鄉(xiāng)村存在的困境，并找出解決當(dāng)下問題的具體措施，彌補發(fā)展鄉(xiāng)村體育的短板，助力體育扶貧穩(wěn)步開展的同時，從而為鄉(xiāng)村脫貧提供堅強后盾。