宋長新
走進尉氏縣南曹鄉(xiāng),四處可見的新栽苗木筆直挺拔,樹下搭配種植的花草交錯有序,洋溢著一派生機盎然的景象,讓村民們感受著“綠色”帶來的幸福變化。
近年來,尉氏縣統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、國土綠化工作要求,積極探索研究鄉(xiāng)村綠化、彩化、果化、財化的實現(xiàn)路徑方法,把鄉(xiāng)村綠化作為國土綠化工作的重要抓手、推進人居環(huán)境整治的關鍵措施,持續(xù)加大鄉(xiāng)村綠化力度,取得明顯效果。
全民參與? ?綠色助農(nóng)
尉氏縣地處豫東平原,是省內主要的平原沙區(qū)之一,其中西部、北部土地沙化嚴重,分布眾多的沙丘、沙崗。為防風治沙,改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,該縣讓鄉(xiāng)村綠化工程成為“民心工程”。為調動群眾積極性,鼓勵村集體利用集體閑置土地、農(nóng)戶空心院等發(fā)展苗圃、特色經(jīng)濟林等林業(yè)產(chǎn)業(yè),政府平臺公司統(tǒng)一運作,與村委會簽訂集體土地租賃合同,土地租賃費作為村集體收入入集體賬戶,村委會將獲得的土地租金投入到該項目參與經(jīng)營,苗木增值出售后獲得的收益,按照“1351”收益分配模式進行分配,即公司得一成,村集體得三成,農(nóng)戶得五成,看護員得一成,有效提升了集體、農(nóng)戶參與綠化的積極性。
2019年以來,該縣已對80%以上行政村進行了綠化美化提升,成功建設國家級森林鄉(xiāng)村7個,省級森林鄉(xiāng)村10個,市級森林鄉(xiāng)村11個。2021年冬季以來,共投入鄉(xiāng)村綠化資金3000多萬元,重點打造了生態(tài)綠化示范村莊8個,全面推進鄉(xiāng)村綠化工作,鄉(xiāng)村綠化面積達1000多畝。
深挖潛力? ?突出特色
該縣嚴格落實國務院關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”的要求,科學謀劃綠化用地,聚焦樹栽在哪、長在哪的問題,充分利用村內閑置土地、路邊與圍墻之間縫隙地、墻角等地開展四旁綠化、村莊綠化,深入推進農(nóng)戶庭院綠化、村委會、學校等身邊增綠行動。房前屋后見縫插綠,田間地頭造林增綠,建設路河沿線風景林、林中空地休憩林、村莊周圍護村林。打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠色宜居森林村莊。
該縣還聘請專業(yè)設計公司,進村入戶詳細調研,在鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設計時,注重對鄉(xiāng)村歷史的挖掘,鄉(xiāng)土特色文化的展現(xiàn),兼顧助推鄉(xiāng)村旅游、原有特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“一村一景”“一村一品”“一村一韻”“村村差異”的建設理念,置頂多樣化、多元化、多極化的植樹規(guī)劃,高標準進行打造,突出鄉(xiāng)土氣息韻味、展示特色風貌。
創(chuàng)新模式? ?造管并重
該縣還創(chuàng)新建設模式,由政府先期財政注入啟動資金,縣平臺公司進行融投資或合作投資其余資金,實行公司化運作。嚴把工程質量,堅持林、灌、花、草、藤五形協(xié)調,突顯綠化效果。同時,建立鄉(xiāng)村綠化管理長效機制,綠化公司栽植養(yǎng)護成活后,移交行政村管理。實行“村干部+理事會+農(nóng)戶+公益性崗位”管理模式:村委規(guī)定每月苗木護理時間,理事會帶領村民共同打理,平時主要是公益性崗位人員日常管理,讓每棵樹都有“主人”。
目前,全縣沙崗沙丘綠樹成蔭,大型河道、干線公路成為綠色長廊,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%以上,呈現(xiàn)出“村莊鳥語花香,路河綠色長廊,田成方、林成網(wǎng),城區(qū)綠地花園,沙崗綠色海洋”的新氣象,先后被授予河南省國土綠化模范縣、河南省林業(yè)生態(tài)縣、全國綠化模范縣等榮譽稱號。(作者單位:開封市林業(yè)局)
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