董立強

摘要：大力推動農業(yè)綠色轉型、將農業(yè)綠色發(fā)展視為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要引領措施是實現(xiàn)我國生態(tài)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、提升生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟效率的必經(jīng)之路。在可持續(xù)發(fā)展視角下了解我國生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本概念、強化對不同地區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中常見問題，總結生態(tài)農業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要措施是新時期鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟、加快農業(yè)綠色轉型、釋放農村內需潛力的重要方向。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農業(yè);經(jīng)濟發(fā)展路徑

新時期我國農業(yè)農村部正在堅定農業(yè)農村保供固安全、強化政策扶持的基礎上不斷提升農業(yè)振興循環(huán)工作，大力扶持新型生態(tài)工業(yè)綠色化、現(xiàn)代化建設，積極統(tǒng)籌農業(yè)農村的各項保障性工作，逐步實現(xiàn)了全國全年糧食產(chǎn)量高位增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品鏈持續(xù)性擴大、生態(tài)化高標準農田建設項目持續(xù)性推進、綠色農業(yè)轉型速度不斷增快、積極拓寬農民增收渠道等目標。以漢江生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟帶的“襄陽引擎”、四川省犍為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展為代表的生態(tài)農業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展案例彰顯了我國在新綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展中取得的成就，也為我國不同地區(qū)鄉(xiāng)村建設風貌提供了可復制性的、可推廣性的經(jīng)驗模式。對國內外農業(yè)生態(tài)化與經(jīng)濟化發(fā)展現(xiàn)狀分析可知，農業(yè)生態(tài)化與農業(yè)經(jīng)濟化兩者協(xié)調發(fā)展理念是在經(jīng)濟繁榮、環(huán)境危機、能源緊缺的條件下產(chǎn)生的?！按址攀健钡霓r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對生活環(huán)境及生活質量帶來了巨大的威脅，評價農業(yè)生態(tài)化與經(jīng)濟化兩者協(xié)調發(fā)展的理論、兩者關系及評價指標已經(jīng)成為目前學術界熱門的研究內容。

1 生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本概念分析

1.1 農業(yè)經(jīng)濟基本概念分析

眾多學者一致認為農業(yè)經(jīng)濟的基本概念可理解為廣義概念和狹義概念：廣義概念下的農業(yè)經(jīng)濟指的是在所有與農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品交換及分配、農副產(chǎn)品消費等領域相關的經(jīng)濟類關系及活動，其關注點在于如何促使農業(yè)生產(chǎn)關系與農業(yè)生產(chǎn)力更加匹配，如何使農業(yè)生產(chǎn)活動成為農業(yè)經(jīng)濟增長的“助推劑”;狹義概念下的農業(yè)經(jīng)濟指的是農業(yè)生產(chǎn)活動可視為與人類生活息息相關的最為基本的物質生產(chǎn)部門所帶來的經(jīng)濟方面的效益。

1.2 農村生態(tài)環(huán)境基本概念分析

農村生態(tài)環(huán)境指的是在農村這一特定的區(qū)域內生態(tài)與環(huán)境兩個方面的有機統(tǒng)一，主要包括了農村生態(tài)發(fā)展質量、農村農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及農村環(huán)境保護等方面。2015年，在農業(yè)農村部的指導下全國各地堅守“一控兩減三基本”目標任務，著重關注農村生態(tài)環(huán)境治理與改善工作，農村生態(tài)環(huán)境治理與改善工作正式提升日程，并在此后的幾年間獲得了顯著的成績。

1.3 農村生態(tài)環(huán)境與農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展基本概念

農村生態(tài)環(huán)境與農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展這一概念是在工業(yè)時代向后工業(yè)時代轉變而來的，其目的是在維持農業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中重視農村生態(tài)環(huán)境的改善與治理，其評價指標為在農村這一特定區(qū)域內農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農村生態(tài)環(huán)境相互促進。

2 我國現(xiàn)階段生態(tài)農業(yè)發(fā)展中常見問題分析

我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展始終堅持農業(yè)社會化和生態(tài)化理念，堅持通過促進農業(yè)經(jīng)濟回饋農村生態(tài)環(huán)境、農村生態(tài)環(huán)境帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的道路以提升我國農業(yè)高質量發(fā)展。但在發(fā)展過程中也遇到了多重困難，主要表現(xiàn)在以下幾點：（1）農民沒有對生態(tài)環(huán)境保護工作給予足夠的重視：農民群眾是生態(tài)農業(yè)建設項目的主體，但較為薄弱的生態(tài)環(huán)境保護意識（如圍湖捕魚、亂用農藥等）勢必會加劇生態(tài)環(huán)境持續(xù)性惡化，環(huán)境惡化會導致農作物產(chǎn)量下降、水土流失、土地塌陷、環(huán)境污染等一系列的問題。“粗放性”的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式盲目追求高產(chǎn)量而忽視生態(tài)環(huán)境的重要性，致使大量耕地土壤受到嚴重污染，進一步加速了農業(yè)生物多樣性的喪失;（2）部分南方水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境逐漸惡化：多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設年限較為久遠，在長期使用和忽視管理的前提下多數(shù)基地已經(jīng)出現(xiàn)了排水渠道堵塞、淤泥與魚類排泄物大量堆積等情況出現(xiàn)，不僅嚴重阻礙了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟創(chuàng)收，還影響整個養(yǎng)殖環(huán)境（如外來物種入侵、水資源富氧化嚴重等）;（3）新型農村生態(tài)農業(yè)旅游業(yè)發(fā)展遲緩且發(fā)展水平不足：眾多新型農村生態(tài)旅游業(yè)僅憑借優(yōu)越的自然環(huán)境吸引游客，沒有形成一個較為統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃 。大量游客來到生態(tài)新型農業(yè)旅游項目之中并未體驗到豐富的旅游體驗，游玩內容同質化嚴重，并且多數(shù)項目游玩零星分散于多個地區(qū)無法形成規(guī)模（統(tǒng)一性不足）;（4）新型生態(tài)工農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)物加工技術無法滿足不同客戶的實質性需求：簡陋的農副產(chǎn)品包裝及加工技術手段并未從傳統(tǒng)技術層面突破，無法滿足不同客戶群體對生態(tài)農副產(chǎn)品的實質性需求;此外，新型技術手段與本土農業(yè)產(chǎn)品特性之間存在較大的“沖突”，從此帶來的經(jīng)濟效益較低、環(huán)境污染程度較為嚴重 ，生產(chǎn)效率大幅降低。

3 可持續(xù)發(fā)展視角下的生態(tài)農業(yè)與農業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要措施分析

3.1 持續(xù)性優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結構的完整性和創(chuàng)新性的發(fā)展有利于地區(qū)經(jīng)濟或國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展視角下，我國農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的基本要素之一就是持續(xù)性優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，堅持不斷推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式的轉型及升級系列性工作，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，并結合其他優(yōu)質產(chǎn)業(yè)以形成強大的“產(chǎn)業(yè)合力”。我國南方地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，在新時期背景下應集中力量做好以下幾點：（1）持續(xù)性優(yōu)化和完善南方種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構：除了堅持傳統(tǒng)糧食作物生產(chǎn)工作之外，還應多鼓勵人民群眾種植茶葉、水果、中藥材等特色的經(jīng)濟型農業(yè)。增大農業(yè)種植的多樣性、重視不同農作物生長環(huán)境的需求，采用“套種”或“林下種植”等新穎種植方式充分利用土地資源開發(fā)農業(yè)經(jīng)濟價值;（2）堅持擴大優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，統(tǒng)籌兼顧地完善和改進管理辦法。如在我國林業(yè)資源豐富的地區(qū)，應著手建立以“公益林保護基金”為基礎的商品林與公益林種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的制度體系，利用政策調控或經(jīng)濟手段適當調整商品林與公益林經(jīng)濟效益之間的差距，進而在保障人民群眾及政府林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增收的過程中保護林業(yè)物種多樣性;（3）積極搭建綜合性全面發(fā)展的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展體系，如在南方地區(qū)發(fā)展林業(yè)種植與家禽養(yǎng)殖于一體、糧食種植業(yè)與漁業(yè)于一體的特色農業(yè)，在北方地區(qū)發(fā)展高層（如樹木）+低層種植（如馬鈴薯、花生）+豆類作物（如大豆）+養(yǎng)殖業(yè)于一體的綜合性立體特色生產(chǎn)模式;（4）除了重視傳統(tǒng)農作物和經(jīng)濟農作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，還應充分利用當?shù)貎?yōu)質的自然資源（如江河、梯田等）開展相關的旅游產(chǎn)業(yè)。為了進一步持續(xù)性優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，還應重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，充分利用生態(tài)、綠色、健康等品牌將農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等渠道打通以形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 積極促進農村產(chǎn)業(yè)融合以增速鄉(xiāng)村振興進程

不同的農村產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興進程的關鍵，也是不斷提升農村生態(tài)環(huán)境建設和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。以《關于推進農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、《關于進一步促進農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》、《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》等為代表的政策文件也充分說明我國在持續(xù)性加大相關項目的支持力度，在全國選取多個中國美麗休閑鄉(xiāng)村以發(fā)揮其引領帶動和示范發(fā)展的作用。具體措施可總結為以下幾點（1）政府相關部門牽頭在農作物產(chǎn)區(qū)或農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)引入知名企業(yè)開展“鄉(xiāng)企聯(lián)合”發(fā)展模式，或積極開放政策鼓勵和扶持本地中小型企業(yè)的發(fā)展，將企業(yè)發(fā)展活力與農村優(yōu)質資源融合加快農產(chǎn)品加工渠道的建立;（2）積極拓寬農產(chǎn)品銷售運輸渠道，以市場需求為導向創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，通過“農村電商”、直播帶貨等方式將“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式應用于農業(yè)發(fā)展之中，搭建農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，吸引更多優(yōu)質資源參與生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中;（3）推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結合項目的發(fā)展進程，先完善各項公共設施，然后深度挖掘本地區(qū)自然與人文故事，最后樹立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

3.3 重視農業(yè)科學技術創(chuàng)新，利用技術手段提升資源利用效率

重視農業(yè)科學技術創(chuàng)新、加速農業(yè)科技創(chuàng)新步伐、不斷加強技術成果轉化是以科學技術創(chuàng)新驅動生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，也是提升生態(tài)農業(yè)資源利用效率、挖掘農業(yè)資源發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。我國農業(yè)農村部陸續(xù)引發(fā)了《加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的實施意見》等政策文件，撥款建立了農業(yè)農村部重點實驗室，逐步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的工作條件。（1）各地應積極與高校或科研機構開展全面的技術合作，不斷提升農業(yè)科學技術的創(chuàng)新水平，充分利用本地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢強化科學技術在提升農業(yè)資源利用率以及轉變農作物養(yǎng)殖中濫用農藥的現(xiàn)狀;（2）向農民群眾積極宣傳科技手段提升農作物經(jīng)濟效益的優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段將多種種植技術（如快速嫁接開花技術）、養(yǎng)殖技術（如基于山羊養(yǎng)殖規(guī)模效益化的養(yǎng)殖技術）等新型技術手段普及到農民群眾之中;（3）積極推廣適用于本地區(qū)的測土配方技術、低殘留高效果的農藥或生物制劑以減少農民群眾對化肥、農用薄膜等產(chǎn)品的應用頻率，在提升農作物經(jīng)濟效益的同時也可顯著降低農業(yè)生產(chǎn)活動對周圍生態(tài)環(huán)境的不利影響。

3.4 瞄準農業(yè)生產(chǎn)需求，加快補齊農機裝備短板

2021年11月29日農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部召開了“農機裝備補短板工作推進會議”，會議指示全國人民應堅持全產(chǎn)業(yè)鏈強化農機裝備研發(fā)制造和推廣應用的推進工作，持續(xù)性促進農業(yè)機械化轉型升級，加快補齊農機裝備短板以奠定現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)發(fā)展基礎。（1）在貨運物流、直播電商等新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時代背景下，完善的基礎交通設施是推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增收的關鍵。此外，強化冷鏈物流運輸產(chǎn)業(yè)和村級電商服務站點平臺的搭建，以便于農副產(chǎn)品能在短時間內銷售和運輸出去。如海東市索卜灘村地坪硬化、路燈常亮等基礎設施建設項目已經(jīng)完工并投入使用;互助縣雨水排放溝、道牙石、截水溝、雨水管、“村村通”道路等基礎設施也在緊鑼密鼓的施工之中;（2）為了避免雨水量較大的季節(jié)和干旱季節(jié)對農作物生長及農民群眾生活環(huán)境帶來不利影響，需要通過建設水利工程提升鄉(xiāng)村災害綜合防治能力。并且，還應積極向農民群眾普及新型節(jié)水農業(yè)灌溉技術，在改善灌溉澆地方式的過程中進一步提升水資源的利用率;（3）政府相關部門應加強配置農機裝備機械化發(fā)展及專業(yè)技術性人才培養(yǎng)工作的政策扶持力度和財政補貼力度，始終將提升農業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)化發(fā)展水平、提升農民生活質量、改善農村生態(tài)環(huán)境為工作目標，加快補齊農機裝備短板以拓寬農副產(chǎn)品銷售渠道和提升農業(yè)經(jīng)濟效益。

3.5 完善農業(yè)生態(tài)保護機制

我國多個地區(qū)正在致力于完善農業(yè)生態(tài)保護機制，并在解決水土流失、土壤污染等問題上獲得了良好的反響，農村森林覆蓋率持續(xù)性擴大、林草植被結構多樣性正在轉變、水系環(huán)境污染問題被得到了有效的解決。（1）地方政府應將生態(tài)保護工作和任務納入地方國民經(jīng)濟和農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃之中，編制全面的農業(yè)生態(tài)保護方案，明確和落實主體責任、強化實際工作措施，對生態(tài)保護工作實行嚴格的評估考核制度體系，將農業(yè)生態(tài)保護工作的成效作為政績考核的重要內容之一;相關部門還與行政執(zhí)法部門聯(lián)合應對違法捕撈、廢污水亂排放、挖砂采石等違法行為進行嚴格的執(zhí)法工作;（2）加大對生態(tài)綠色農業(yè)的財政扶持力度，通過與專家學者交流和使用先進的技術手段積極探索生態(tài)綠色農產(chǎn)品的商業(yè)價值和生態(tài)價值。農產(chǎn)品在種植過程中會使用到多種類型的農藥、化肥等對環(huán)境不友好的化學制品，農業(yè)科技工作者及政府相關部門應積極鼓勵農民群眾使用有機肥、應用秸稈還田等技術手段提升土壤肥力和改善農村生態(tài)環(huán)境;（3）積極提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展公眾參與積極性，可嘗試通過電視、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺向農民群眾宣傳保護農村生態(tài)環(huán)境與提升農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值之間的相關性及重要性，定期發(fā)布相關知識和技術。

4 結語

在可持續(xù)發(fā)展視角下探討生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑，堅定不移地探索農村生態(tài)環(huán)境與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的耦合關系，通過了解生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本概念、總結發(fā)展歷程中所遇到的困難和挑戰(zhàn)，“因地制宜”地制定解決措施，才能夠切實保障農業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

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