◆肖建漢/武漢市江夏區(qū)審計局

黨的二十大會議是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。黨的二十大報告舉旗定向、統(tǒng)攬全局、思想深邃、求真務(wù)實，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是我們奮進(jìn)新時代新征程的行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南。報告振奮人心，催人奮進(jìn)，為推進(jìn)江夏審計工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，更加堅定了我們干好審計工作的決心和信心。

筆者認(rèn)為，要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大會議精神作為當(dāng)前及今后一個時期的一項首要政治任務(wù)，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)其豐富內(nèi)涵和核心要義，要求全體干部職工主動、持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大會議精神，全面理解新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，切實把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨的二十大會議精神上來，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好審計工作的生動實踐，以奮斗者姿態(tài)在新征程中牢記審計新使命、扛起審計新?lián)?dāng)、彰顯審計新作為，為圓滿完成黨的二十大會議目標(biāo)任務(wù)作出審計貢獻(xiàn)。

一、提升政治站位，把穩(wěn)審計工作的“方向盤”

當(dāng)前，江夏正處于最好的發(fā)展期，也是最具挑戰(zhàn)的關(guān)鍵期，湖北省第十二次黨代會明確提出大力發(fā)展武漢都市圈，江夏作為“圈內(nèi)人”，在省市“十四五”產(chǎn)業(yè)布局中，全省五個萬億級產(chǎn)業(yè)，江夏布局有其四（汽車制造、大健康、新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工），全市九個支柱產(chǎn)業(yè)，江夏均有布局。我們有深厚的文化底蘊，有絕佳的生態(tài)稟賦，有通達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還有全國極少區(qū)縣具有的創(chuàng)新資源，更為難得的是，我們東連光谷、西接車谷，是武漢最具活力、最顯品質(zhì)、最有潛力的南部產(chǎn)業(yè)大走廊核心承載區(qū)。全區(qū)重大項目多、政策落實任務(wù)重、資金投入大，如何保證黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求在江夏落地見效，如何保證建設(shè)資金合法合規(guī)使用，如何保證每一分錢都花在刀刃上，迫切需要審計機關(guān)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作的全過程，緊扣人民群眾最關(guān)切的問題開展審計，做經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航者。審計機關(guān)承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，審計工作是貫徹上級決策部署、檢驗干部擔(dān)當(dāng)作為、衡量發(fā)展健康有序的“試金石”。

一是提高政治站位。自覺從“兩個維護(hù)”的高度認(rèn)識和把握審計工作，把捍衛(wèi)“兩個確立”作為審計工作的立足點，把政治導(dǎo)向、要求貫穿于審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)。善于把握政治大局，善于用政治眼光觀察分析經(jīng)濟(jì)社會運行中的問題，既做專業(yè)上的明白人，更做政治上的明白人。從講政治的高度做好審計工作，在謀劃審計項目、查核處理問題、促進(jìn)整改方面，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)對表。

二是扛起政治責(zé)任。審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須體現(xiàn)黨的主張、意志和執(zhí)政理念。緊扣“國之大者”，準(zhǔn)確把握黨管審計的最高原則，堅持區(qū)委的工作重點抓什么，審計就審什么，完善審計委員會運行機制和成員單位貫通協(xié)作機制，高效落實區(qū)委審計委員會決定事項，確保各級重大改革決策部署落地見效。

三是擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。切實擔(dān)負(fù)起審計穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。立足穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，科學(xué)謀劃審計項目、突出監(jiān)督重點；立足防患于未然，揭示不良苗頭和有害傾向，推動重大風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)；立足先立后破，用系統(tǒng)論的方法思考謀劃審計工作，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，不斷提高審計效能，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，找準(zhǔn)審計工作的“著力點”

緊緊圍繞中心大局，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”建設(shè)性作用，不斷提高審計監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)體檢”的穿透性，聚焦江夏經(jīng)濟(jì)安全、關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展的各個領(lǐng)域，及時揭示和預(yù)警風(fēng)險隱患，以高質(zhì)量審計助力江夏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合江夏發(fā)展實際，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著眼“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，圍繞實施“五區(qū)”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)“五個江夏”，以審計項目為抓手，高效依法履職，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控“工具箱”作用、國家財產(chǎn)“看門人”作用、經(jīng)濟(jì)安全“守護(hù)者”作用、權(quán)力行使“監(jiān)督員”作用，營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安定祥和的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

一是“高”點站位，推動政策落實，精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。按照上級部署要求，緊扣“六穩(wěn)”“六保”，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計、區(qū)內(nèi)出臺支持各類企業(yè)政策跟蹤審計、疫后重振補短板工程審計，重點關(guān)注中央支持地方發(fā)展一攬子政策、助企紓困、激發(fā)市場活力、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等宏觀政策落實情況，促進(jìn)財政資金在支持疫后重振、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢。圍繞確保政令暢通，在全區(qū)統(tǒng)一組織開展中央直達(dá)資金、涉企發(fā)展環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、公共衛(wèi)生補短板、補助資金等政策跟蹤審計，助力鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動加快公共衛(wèi)生體系補短板項目建設(shè)，有效防范化解糧食安全風(fēng)險。

二是“細(xì)”節(jié)為要，服務(wù)市場主體，全心全意為企業(yè)減負(fù)。將清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、市場主體紓困和惠企資金撥付等事項納入審計重點關(guān)注內(nèi)容，有效嵌入各個審計項目中，實行常態(tài)化監(jiān)管，有力推動清欠進(jìn)度、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程，加快財政資金兌付、落細(xì)落實惠企利民政策，增加市場主體的獲得感。同時重點關(guān)注國企法人治理、內(nèi)控制度、經(jīng)營業(yè)績等情況，注重揭示重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險隱患、重大履職不到位、重大損失浪費等問題，促進(jìn)國企改革和“處僵治困”，推動區(qū)委、區(qū)政府涉企重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

三是“實”處落腳，規(guī)范權(quán)力運行，凝心聚力為市場松綁。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計，持續(xù)關(guān)注生態(tài)保護(hù)和污染防治，加強相關(guān)履職監(jiān)督，推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，促進(jìn)加快生態(tài)文明建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。重點關(guān)注是否切實落實優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強法治保障等多個方面，重點揭示和糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源等嚴(yán)重破壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，倒逼各項制度流程的完善。加大招商引資風(fēng)險管控力度，強化項目全周期管理，讓市場主體吃下“定心丸”輕裝上陣。

四是“績”字當(dāng)頭，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，促進(jìn)公共財政資金盤活。發(fā)揮審計“火眼金睛”作用，加強大健康產(chǎn)業(yè)園山湖大道、江夏陽光創(chuàng)谷核心區(qū)等重點項目建設(shè)以及城市更新改造、污水治理等審計監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤。聚力推動財政收支提質(zhì)增效，確?！白龃蟮案狻⒎趾玫案狻?。加強對財政運行的全過程跟蹤，深入推進(jìn)財政預(yù)算和區(qū)直部門收支情況審計全覆蓋，加大對城建、農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等專項資金的審計監(jiān)督力度，深入揭示資金使用中存在的滯撥截留、效益低下、損失浪費等問題，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金統(tǒng)籌盤活。重點關(guān)注“四本預(yù)算”編制執(zhí)行、財政收支的真實合法效益、預(yù)算管理、地方政府性債務(wù)、財政存量資金、財政資金分配使用績效等，促進(jìn)落實過“緊日子”要求，確保每一筆資金用在刀刃上。

五是“優(yōu)”字為先，落實審慎評判，為干事創(chuàng)業(yè)者減壓。把審計目標(biāo)聚焦到“五區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展上來，把審計措施落實到區(qū)委區(qū)政府確定的“五大比拼”“五大攻堅”上來，堅持“三個區(qū)分開來”原則，落實容錯糾錯工作機制，對相關(guān)部門在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的改革探索、先行先試的做法和舉措，客觀審慎地作審計評價。既要“治已病”，也要“防未病”。增強“新官必須理舊賬”理念，壓緊壓實相關(guān)部門“一把手”審計整改責(zé)任，提升審計整改合力，強化審計成果運用。大膽為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時持續(xù)加強跟蹤督辦，充分發(fā)揮審計服務(wù)改革發(fā)展的建設(shè)性作用。

三、狠抓自身建設(shè)，當(dāng)好為黨把門的“鐵將軍”

牢記習(xí)近平總書記提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求，把審計機關(guān)自身建設(shè)作為培根鑄魂的賦能之舉，以“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的審計隊伍保障江夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持科技強審。習(xí)近平總書記在二十大報告中強調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。對于審計機關(guān)來說，要不斷貫徹“科技強審”理念，狠抓審計信息化建設(shè)，加快推進(jìn)金審三期系統(tǒng)應(yīng)用，將“科技強審”的意識貫穿審計全過程，探索新型軟件、工具的使用，與傳統(tǒng)審計方式相結(jié)合，運用智能化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，感知經(jīng)濟(jì)社會運行風(fēng)險，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，減少因人為干預(yù)造成的誤判，賦能審計提質(zhì)增效，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二是做實研究型審計。堅持把研究貫穿審計工作全過程、落實到各環(huán)節(jié)，結(jié)合年度計劃審計項目，盯緊審計對象，沿著“政治—政策—項目—資金”和“資金—項目—政策—政治”開展雙向研究實踐，增強審計精準(zhǔn)度和穿透力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國計民生中的重點、難點和普遍性、深層次問題開展專題研究，加強宏觀分析和研究提煉，形成有參考價值的審計研究成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策依據(jù)。

三是加強能力建設(shè)。樹立重實干看實績的用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。采取教育培訓(xùn)、交流輪崗、以審代訓(xùn)、審計項目觀摩、審計質(zhì)量控制、優(yōu)秀審計項目評比、調(diào)研成果交流、以老帶新等多元化方式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的審計領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才。引導(dǎo)審計人員苦練基本功，多說多寫多練，增強開展財政財務(wù)收支真實合法效益審計的“看家本領(lǐng)”。

四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記要求我們“查真相、說真話、報實情”。關(guān)鍵就是一個“實”字?；鶎訉徲嫏C關(guān)審計人員要從自身做起，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)管理干部隊伍，始終保持求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，培育“審計工作務(wù)實、審計過程扎實、審計結(jié)果求實”的新時代江夏審計精神。自覺摒棄“躺平”心態(tài)，推進(jìn)清廉審計機關(guān)建設(shè)，深化審計一線廉政工作法，強化審計全過程、全領(lǐng)域、全崗位的廉政風(fēng)險防控，筑牢廉潔從審防線，彰顯審計機關(guān)過硬素養(yǎng)。審計中充分聽取被審計單位意見，嚴(yán)格用事實和數(shù)據(jù)說話，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，靠鐵面樹威，憑專業(yè)贏得尊重，不斷增強審計的權(quán)威性和公信力。