楊 玲，陳云龍

(1.西南政法大學 政治與公共管理學院，重慶 401120；2.江蘇省社會科學院 社會學研究所，南京 210004)

20世紀二三十年代，“農(nóng)村破產(chǎn)即國家破產(chǎn)，農(nóng)村振興即民族振興”的思想潮流廣泛興起，得到了社會各界精英人士的響應。以晏陽初為代表的平民教育運動正式拉開鄉(xiāng)村建設(shè)運動的序幕。這場運動在全國各省市的開展過程中取得了不俗的效果，在贏得社會大眾信任的同時，也激發(fā)了廣大知識分子積極投身農(nóng)村社會建設(shè)的興趣。據(jù)南京民國政府實業(yè)部的統(tǒng)計，至1934年，全國從事鄉(xiāng)村建設(shè)的社會組織達到600多個，在各地設(shè)立的實驗區(qū)超過1000處，其中以陶行知的曉莊實驗、晏陽初的定縣實驗、黃炎培的昆山實驗、盧作孚的北碚實驗以及梁漱溟的鄒平實驗影響最大。雖然這些知識分子對鄉(xiāng)村建設(shè)的工作策略和經(jīng)驗主張不盡相同，但他們都試圖為中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型找尋出路，在農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)推廣及禮俗改革等方面積累了相當豐富的經(jīng)驗。

從中國社會工作發(fā)展歷史角度定位，民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動算是一場具有本土特色的社會工作早期探索運動，為當今中國社會工作的本土化建設(shè)提供了寶貴的思想資源借鑒[1]。這一社會運動也被視為20世紀初的西方現(xiàn)代社會學理論和方法在中國社會基層的本土實踐展開[2]。鄉(xiāng)村建設(shè)運動的實踐經(jīng)驗甚至構(gòu)成聯(lián)合國倡導的社區(qū)發(fā)展的精神源頭之一[3][4]，被譽為“世界性社區(qū)發(fā)展運動的先驅(qū)和頗具特色的中國早期社區(qū)工作”[5]，主張通過振興農(nóng)業(yè)以引發(fā)工業(yè)，從農(nóng)民的文化教育入手，以達到復興民族文化和重振民族精神的目的。因此，作為一種早期中國學者提出的理念與實踐、學術(shù)與實務(wù)相統(tǒng)一的“農(nóng)村改造的現(xiàn)代性模式”[6]，民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動經(jīng)驗對于當代中國農(nóng)村社會工作的實踐和教育具有歷久彌新的借鑒意義。本文首先概括鄉(xiāng)村建設(shè)運動的總體實踐取向，然后沿著從微觀到宏觀的具體思路梳理個體、社區(qū)和社會政治三大層面的鄉(xiāng)村建設(shè)要義，最后總結(jié)并討論其對中國農(nóng)村社會工作的現(xiàn)代啟示。

一、“到民間去”：鄉(xiāng)村建設(shè)運動的實踐取向

鄉(xiāng)村建設(shè)運動率先開啟知識分子“到民間去”的實踐指向，某種意義上也成為近代中國農(nóng)村社會工作的重要開端。“到民間去”作為民國知識分子群體的集體反思[7]，體現(xiàn)他們試圖深入中國社會基層，力求建構(gòu)現(xiàn)代社會群體、培育現(xiàn)代社會精神的實踐努力。其中的典型代表晏陽初認為，鄉(xiāng)村建設(shè)就是知識分子真正到農(nóng)村社會謀建設(shè)、為農(nóng)民謀福利[8]124。在晏氏看來，鄉(xiāng)村問題的解決不僅要依靠農(nóng)民自身的自覺和努力，還要外界力量的注入和幫扶，尤其是要“有知識、有眼光、有新方法、有新技術(shù)”的人與農(nóng)民形成合力。所以，這種“到民間去”的呼聲正是因為知識界和民間社會的共同需求應運而生的[9]。當然，晏陽初主導的“定縣實驗”也開創(chuàng)了中國歷史上知識分子深入民間、與鄉(xiāng)村相結(jié)合的傳統(tǒng)[10]?？梢哉f，以“民間”為導向的鄉(xiāng)村建設(shè)運動從工作思維和方法上確立了農(nóng)村(社會)工作的實踐指向。

首先，鄉(xiāng)村建設(shè)運動提出一種“科學化”的社會建設(shè)思路。這一思路認為農(nóng)村工作的關(guān)鍵是將學術(shù)研究和社會服務(wù)緊密結(jié)合。其中，社會調(diào)查是有效開展農(nóng)村工作的關(guān)鍵手段。言心哲認為，社會調(diào)查是推動社會建設(shè)邁向“科學化”的重要途徑，如果不能事先通過嚴謹?shù)纳鐣{(diào)查來弄清農(nóng)村社會的本質(zhì)，往往會導致農(nóng)村改造專家提出不切實際的改造方案，進而影響農(nóng)村工作的成效[11]。更重要的是社會調(diào)查能吸引其他社會成員和農(nóng)村工作的知識分子共同成為社會實踐和社會研究的協(xié)作者。李景漢認為，社會調(diào)查不僅能夠去除社會偏見，還能夠激發(fā)社會民眾對于社會的興趣和責任心，進而促成社會各方力量的廣泛參與[12]。當然，以鄉(xiāng)村建設(shè)為最終目標的社會調(diào)查，不僅要了解當?shù)卮迕竦钠毡樾枨螅惨⒅匕l(fā)掘各類社區(qū)資源，更要分析社區(qū)權(quán)力的分布結(jié)構(gòu)。在對社區(qū)整體狀況及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)有通盤了解后，才能開展具體的農(nóng)村工作。李求實分析說：

“到民間去”的第一件事是從事“地方調(diào)查與研究”的工作。我們應該利用各種可能的機會(如個人談話，鄰居訪問……)去調(diào)查本地人民的生活狀況，其疾苦與其要求……再加以系統(tǒng)地切實地研究與討論，得出結(jié)論。這結(jié)論應該注意兩點，第一是本地人民當前的需求是什么，第二是本地之“社會的力量”(social force)在哪里。我們知道了第一點，便尋得了本地革命工作的實際目的；知道了第二點，便懂得在本地的革命工作中，什么是應該運用的力量，什么是應該打倒的。(所謂“社會的力量”，便是指在本地的經(jīng)濟上，政治上，文化上握有實際權(quán)力的那些部分人的力量。)“到民間去”的第二件事便是進行本地和平的改良事業(yè)……“到民間去”的第三件事是參加地方斗爭的工作[13]。

其次，鄉(xiāng)村建設(shè)的成效取決于作為建設(shè)對象的村民的接納、信任和配合程度，所以現(xiàn)代知識分子要有效開展農(nóng)村工作，先要主動融入當?shù)卮迕竦纳鐣?。晏陽初在介紹平教會的農(nóng)村工作經(jīng)驗時強調(diào)：“我們的領(lǐng)導成員都搬到村里去住，已經(jīng)變成了村民的一員，與村民們一起勞動和生活?！盵14]125這種早期的知識分子“駐村”理念意味著要“與民眾實際生活方面和知識方面得生密切關(guān)系，以免和民眾的一般生活與知識隔離。”[15]就此來看，民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動不僅是一個從事現(xiàn)代社會科學研究的知識分子將現(xiàn)代科技和生活理念帶入傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的過程，或者說是一種“科技下鄉(xiāng)”“知識下鄉(xiāng)”“文化下鄉(xiāng)”的過程，也是一種他們深入基層、向農(nóng)民學習的過程，或者說是一種“了解鄉(xiāng)村”“學習鄉(xiāng)村”“融入鄉(xiāng)村”的過程。這種復雜交互的雙向交流與影響過程難以單靠現(xiàn)代社會調(diào)查研究的手段完全達到。當時的農(nóng)村工作者丁昌遺發(fā)現(xiàn)，盡管社會調(diào)查能夠獲得對鄉(xiāng)村問題的諸多理解和認識，但在實際工作中也會時常出現(xiàn)“好心辦壞事”的情況，導致當?shù)剞r(nóng)民對知識分子產(chǎn)生隔閡。他提議，農(nóng)村工作應當注意運用社會工作的方法增進知識分子和當?shù)剞r(nóng)民的情感聯(lián)結(jié)和相互理解?！拔覀兲幪幭霝樗麄兎?wù)，可惜，有時會弄巧成拙，好意變成惡意，引起了誤會，這些都是難免的，可是我們盡量運用‘社會工作法’的法子，打活主義，插入老百姓的內(nèi)層去，這就是要了解民眾心理，隨時隨地隨事的同情，關(guān)問，會化難為易的，收獲成功，都可以從此得到。”[16]可見，農(nóng)村工作者在將現(xiàn)代知識理念輸入農(nóng)村之前，應當充分尊重當?shù)卮迕竦牡胤叫灾R體系，也就是要充分了解農(nóng)民的文化與行為習慣、擁有的地方資源以及具備的發(fā)展?jié)撃埽⒃诖嘶A(chǔ)上和他們建立起持久的信任與合作關(guān)系。

再次，作為一種實踐與反思的結(jié)合方式，鄉(xiāng)村建設(shè)運動不僅通過農(nóng)村工作實踐推動科學知識的“在地化”，也將農(nóng)村工作經(jīng)驗的總結(jié)提升作為學術(shù)研究的“本土化”嘗試。許仕廉將鄉(xiāng)村建設(shè)運動視為中國社會計劃的重要組成部分，認為這“是以有系統(tǒng)的方法，將科學的技術(shù)，運用到區(qū)域社會里去。其目的在固有人口狀態(tài)之下，以有限資源和有限技能，用效率最高而最經(jīng)濟的方法，為最多數(shù)人口謀最大之福利?！盵17]曾任清河實驗區(qū)社會服務(wù)股股長的蔣旨昂根據(jù)其農(nóng)村社區(qū)研究和社會服務(wù)經(jīng)驗，不僅指明社會學對社會工作實踐的理論指導意義，也指出具有本土特色的中國社會工作框架體系及其學科地位[18]。言心哲更完整地指出：

鄉(xiāng)村建設(shè)應以整個社會生活為工作對象……鄉(xiāng)村建設(shè)應注意研究與實驗工作……鄉(xiāng)村建設(shè)要有健全的理論和社會哲學，完備的方法與技術(shù)，這些都要靠自己一點一滴的研究，實驗做基礎(chǔ)，才能合乎實際情形。鄉(xiāng)村問題的改造，不能專技襲外國的方法。別人的經(jīng)驗至多可以供作我們的參考。我國當前的鄉(xiāng)村建設(shè)，我們要注意本國的民族心理，社會狀況和經(jīng)濟環(huán)境。任何社會里所發(fā)生的任何問題，都是那個社會的特殊問題……鄉(xiāng)村建設(shè)必須通盤籌劃，互相聯(lián)絡(luò)……鄉(xiāng)村建設(shè)的研究與實驗，不妨選擇地點局部的舉行，但全國的鄉(xiāng)村建設(shè)必須有整個的計劃，互相聯(lián)絡(luò)，始能收事半功倍之效。我國近年來鄉(xiāng)村建設(shè)機關(guān)林立，真可謂極一時之盛，然一考之實際，成效如何，甚待檢討[19]。

總之，在鄉(xiāng)村開展社會工作事業(yè)的基礎(chǔ)條件包括智識(理性和創(chuàng)造性)、經(jīng)驗(認識社會，了解社會問題的原因)、團體以及主義(即“整套的、一貫的理論”)[20]。

二、“人的建設(shè)”：鄉(xiāng)村建設(shè)的微觀起點

從微觀角度看，“人的建設(shè)”既是鄉(xiāng)村建設(shè)的起點，也是推動整個中國鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要手段。胡繩在評價梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)思想時就特別強調(diào)現(xiàn)代民主社會的載體是具備獨立精神的個體，所以“改造中國的文化就是為了要改造人，建立民主文化就是為了要創(chuàng)造這樣的新人?！盵21]中國農(nóng)民普遍缺乏社會集體/公共精神也是當時農(nóng)村工作面臨的主要困境。加之農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)缺乏足夠認識，致使其社會參與的積極性也不足。正因如此，有鄉(xiāng)村建設(shè)工作者不得不感慨“民眾智識水準的低下，而安于習俗的成見太深，因此各種建設(shè)事業(yè)，縱然是與他本身有密切利益關(guān)系的事業(yè)，也很難引起他們的興趣和熱忱?！盵22]所以，鄉(xiāng)村建設(shè)運動的工作核心始終圍繞“人的建設(shè)”展開，力圖改善農(nóng)民的個人觀念問題及其所在的社會制度環(huán)境。徐寶謙強調(diào)：“鄉(xiāng)村建設(shè)的對象，到底是在人不在事。如果我們忽略了人的價值，則事不論做得怎樣多，終屬徒然?！盵23]進一步說，鄉(xiāng)村建設(shè)運動既關(guān)注如何促成農(nóng)民的個體意識提升，也致力于促成鄉(xiāng)村的集體意識轉(zhuǎn)變。

對于鄉(xiāng)村建設(shè)的知識分子來說，“人的建設(shè)”的核心體現(xiàn)在增進鄉(xiāng)村民眾的民力和民智兩大方面，包括健全的身體和人格，進而促成高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會合作等社區(qū)能力建設(shè)方面的內(nèi)容。這使他們的農(nóng)村工作實踐以人的意識和觀念為切入點。晏陽初分析說：

鄉(xiāng)村建設(shè)工作是多方面的，凡與人民生活有關(guān)的無不包括在內(nèi)。而千頭萬緒之中，必須抓住問題關(guān)鍵之所在，那就是：建鄉(xiāng)須先建民，一切從人民出發(fā)，以人民為主，先使農(nóng)民覺悟起來，使他們有自動自發(fā)的精神，然后一切工作，才不致架空。我們要達到開發(fā)民力的目的，須從整個生活的各方面下手：必須灌輸知識——“知識”就是力量；必須增加生產(chǎn)——“生產(chǎn)”就是力量；必須保衛(wèi)健康——“健康”就是力量；必須促進組織——“組織”就是力量。我們所謂開發(fā)民力，就是開發(fā)人民的知識力、生產(chǎn)力、健康力、組織力。人民自己有了這種力，才能稱作“自力”，有了“自力”才能做到“更生”！[24]

在晏陽初看來，當時鄉(xiāng)村社區(qū)最普遍的問題就是貧病問題。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)的初步工作就是針對這一問題展開的。

從“人的建設(shè)”角度看，鄉(xiāng)村建設(shè)運動的主要工作內(nèi)容圍繞培養(yǎng)農(nóng)民的“知識力”和“強健力”兩方面：其一，知識力——即國民的基本文化和智識能力，具體表現(xiàn)為人的求知、學習的習慣和能力的培養(yǎng)，是農(nóng)村教育工作的主要目標。培養(yǎng)知識力的宗旨是將公民和讀書的精神融合，以此作為國民基本素養(yǎng)。據(jù)此，陶行知提出民眾識字讀書的問題是從事社會改造事業(yè)的基本問題[25]。晏陽初也認為：“文字教育是培養(yǎng)知識力的一個重要方法。”[8]126除了推行“平民千字課”教育外，當時成立的中華平民教育促進會(1)簡稱“平教會”，成立于1923年，是20世紀20年代由陶行知、朱其慧和晏陽初等人創(chuàng)辦的以平民教育作為救國和改良社會措施的團體。還采取圖畫、戲劇等平民藝術(shù)方式吸引和教育民眾，不僅緩解了農(nóng)民對于“文難”的畏難情緒，也豐富了鄉(xiāng)村文娛生活。晏陽初借此工作方法特別指出，戲劇“能使人潛移默化，這種不自覺的教育，不勉強的教育，是最理想的教育方法。培養(yǎng)知識力而能利用戲劇，更可以打破文字障礙。所以如能使教育娛樂化，把教育做到雅俗共賞，這是戲劇的新生命”，更重要的是戲劇能夠把農(nóng)民的真實生活搬上舞臺演出，“把民間疾苦、愿望搬上戲臺，才有意義”[8]129。

其二，就培養(yǎng)農(nóng)民強健力來說，鄉(xiāng)村建設(shè)運動的知識分子將其看作是“強種教育”，重在提升農(nóng)民的健康意識，因此以普及農(nóng)民的醫(yī)藥衛(wèi)生常識為主要工作。天如指出：“西洋的醫(yī)事制度是整個社會制度的一部分，在他們的社會組織上是自然符合的。而這種制度來在中國，并不是進而與中國制度相扣合，所以醫(yī)藥衛(wèi)生在現(xiàn)在的中國，發(fā)展很不自然。效力也沒有多大?！盵26]換言之，這種健康教育包含現(xiàn)代醫(yī)學教育，是將現(xiàn)代醫(yī)學的知識技能應用于中國農(nóng)村社會的過程。在平民教育運動期間，晏陽初曾邀請醫(yī)藥專家到定縣開展長達六年的醫(yī)務(wù)服務(wù)工作，并根據(jù)當?shù)孛癖姷姆答伋醪浇⑵鹨环N醫(yī)療保健制度。這一保障制度是自下而上設(shè)置的：“每一百家左右的村子，公攤平民學校畢業(yè)生一人作保健員，受一星期的保健訓練，如公共衛(wèi)生、傳染病預防、種痘、保健箱的用法等，受訓練后就回村執(zhí)行保健工作，為民眾治療輕微疾病，介紹病人入保健所等?！盵8]132-133

三、社區(qū)能力建設(shè)：鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點

鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點則是以社區(qū)能力建設(shè)為本，在為當?shù)剞r(nóng)民開展生計服務(wù)的同時通過生計教育來提升農(nóng)民的生產(chǎn)力和合作意識，從根本上解決農(nóng)村社區(qū)生活匱乏的問題，增進社區(qū)整體福祉。龔鼎認為，在開展農(nóng)民生計服務(wù)的過程中推行生計教育是改良農(nóng)村生活的首要問題[27]。因為農(nóng)村工作的成敗取決于大多數(shù)農(nóng)民的積極參與，其關(guān)鍵在于訓練農(nóng)民在生計上的知識和能力。所以，生計教育要建立在農(nóng)民具備普通教育基礎(chǔ)上，然后進一步培養(yǎng)農(nóng)民的經(jīng)濟能力，特別是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)、合作經(jīng)濟的組織及經(jīng)營能力等[28]。生計教育的主要內(nèi)容包括“精神陶冶”、“團體經(jīng)濟生活”和“生產(chǎn)活動”三個方面，對應就是培養(yǎng)國民的經(jīng)濟意識和態(tài)度、組織能力以及生產(chǎn)技術(shù)[29]。

在農(nóng)村工作推進過程中，社區(qū)能力建設(shè)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引進推廣和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)兩大方面。其策略主要是觀念上的潛在影響和行為上的有意引導。其一，就農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的引進推廣來說，晏陽初認為從科學研究到科學推廣是一個“化繁為簡”的工作過程，也即力求設(shè)備經(jīng)濟、方法簡單、原理通俗且實用，才能將科學技術(shù)迅速有效地普及到民間。為此，平教會提出“生計巡回訓練”的“科學下鄉(xiāng)”制度來增進農(nóng)民的科學生產(chǎn)力。這一制度以“表證農(nóng)家”為宣傳技巧，在農(nóng)民中間形成示范效應，是將現(xiàn)代知識和文化的普及教育工作和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展工作有機結(jié)合的實踐結(jié)果。以定縣棉花生產(chǎn)基地的宣傳教育和技術(shù)推廣工作為實例，晏陽初介紹道：

我們只將改良的種子分發(fā)給有文化的公民(即同學會成員)，讓他們?nèi)ネ菩?。然后，我們又從他們之中挑選出許多聰明的農(nóng)民，到“生計巡回訓練學?！苯邮苡柧殻探o他們怎樣種植改良的棉種。在“生計巡回訓練學?！蓖瓿闪擞柧氈螅@些參與訓練的農(nóng)民被頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書，證書證明這些農(nóng)民是“表證農(nóng)家”。當我們的農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)基地獲得棉花生產(chǎn)的成功之后，農(nóng)民們沒有特別注意，但是當他們自己中的某一成員、某一“表證農(nóng)家”，開始獲得較好的棉花收成和優(yōu)質(zhì)棉花之后，他們便大感興趣并立即被激發(fā)起來。一個“表證農(nóng)家”是最有效果的宣傳員，因為眼見為實。這就是我們農(nóng)業(yè)科學的推廣方式[30]267-268。

除了“表證示范”的工作方法之外，鄉(xiāng)村建設(shè)運動還充分利用當?shù)孛癖姷牡胤焦?jié)日來推廣實驗農(nóng)場的研究成果和新型的農(nóng)業(yè)工具。晏陽初指出：

廟會是中國自由傳播信息的方法。一九二七年秋天，我們已準備好在定縣廟會上示范我們農(nóng)場的研究結(jié)果。我們邀請了畢業(yè)生示范員和他們培訓的示范員，以及他們的親友到會，并讓他們將自己的產(chǎn)品帶來參加評比展覽。廟會上匯集了甜瓜、小麥、小米、雞、蛋、豬和其他農(nóng)產(chǎn)品。還展出了新型水輪、耙、播種機和犁。我們預計一萬人參加廟會，卻來了四萬人。這是中國迄今最大的農(nóng)村廟會[14]128。

其二，盡管農(nóng)民經(jīng)過培訓后，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量有所提高，但是他們的經(jīng)濟收入?yún)s沒有按比例增長，原因是農(nóng)民缺乏經(jīng)濟合作意識，因此需要農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。農(nóng)村合作社既是從經(jīng)濟方面來改善農(nóng)民生計的自治組織，也是引渡都市資金到農(nóng)村的重要途徑。合作社的主要作用是改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活動金融以及合作購買與銷售。據(jù)當時鄒平實驗區(qū)的農(nóng)村工作者張國雄和楊漢平介紹說：“由經(jīng)濟方面來促進農(nóng)民的組織最為有效……平常農(nóng)民覺得甚么事情都麻煩，當需要錢，月出三分利息還借不到的時候，他就非要求組織信用合作社不可。平時請大家來開會真不容易，倘若組織合作社可以借錢，就是頂忙的時候，都要趕來開會。我們也可以利用這一點，來直接促進合作組織，間接促進自治組織。”[31]

仍以定縣棉花生產(chǎn)為例，晏陽初強調(diào)平教會在推進生計教育基礎(chǔ)上進一步培養(yǎng)并鼓勵形成農(nóng)村合作組織：

我們又培訓農(nóng)民，組織信用合作社和銷售合作社。當這個縣的其他農(nóng)民獲悉信用合作社有低息借貸時，他們便都想加入進來。但是我們告訴他們說，只有會讀會寫的同學會會員，才能夠加入信用合作社……這種情況對較有文化知識的人有很大的誘惑……更重要的是農(nóng)民們一方面受到了科學的生產(chǎn)技術(shù)培訓，另一方面又受到了合作社經(jīng)濟組織的培訓?？茖W生產(chǎn)訓練有利于改變農(nóng)民們傳統(tǒng)迷信心態(tài)——靠天吃飯，從而過渡到建立起可以征服自然的科學心理。在開展合作運動的訓練中，鄉(xiāng)民們學到了現(xiàn)代公民教育的本質(zhì)東西，即“合作”二字[30]268。

在此基礎(chǔ)上，董成章更具體地指明農(nóng)村合作社的推進過程與微觀層面的“人的建設(shè)”(從個體觀念到集體精神)和宏觀層面的現(xiàn)代社會政治秩序建構(gòu)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)：“在農(nóng)村合作的施行下，社員以‘人’的資格用經(jīng)濟的方法組織起來，完成一個互助合作的團體，農(nóng)民在這種環(huán)境內(nèi)，把社中一切的事放在自己肩上，把全體社員的利害當作自己的利害，所以合作社是訓練‘集體精神’最好的場合，這個集體精神，無疑是政治建設(shè)的初步訓練。這上面，我們就可慢慢地訓練一個健全的公民與樹立起政治建設(shè)的礎(chǔ)石來。”[32]

總體來看，鄉(xiāng)村建設(shè)運動的生計教育主要依托學校和社會的通力合作，其宗旨是教育和培養(yǎng)能適應工業(yè)化和民主社會的現(xiàn)代農(nóng)民，并且通過農(nóng)民文化教育與生計服務(wù)并舉的工作方式促成地方公共性的產(chǎn)生。按照現(xiàn)代社會工作的專業(yè)視角來看，民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)運動不僅重視社區(qū)需求的滿足與社區(qū)問題的解決，更注重當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展能力建設(shè)。晏陽初在總結(jié)經(jīng)驗時就指出，農(nóng)村工作的重點“不是探索中國農(nóng)民耕作的最現(xiàn)代的方法，而是探索現(xiàn)代科學和經(jīng)驗的實際應用。這些科學和經(jīng)驗能使中國農(nóng)民現(xiàn)在所持有的，也許在今后許多年里仍必須持有的那些工具、習俗和經(jīng)驗變得盡可能地有用，盡可能地發(fā)揮出生產(chǎn)潛力”[14]126。所以這種鄉(xiāng)村建設(shè)運動并非是簡單的現(xiàn)代科技、資本和觀念的“移植”或“下鄉(xiāng)”過程，也是一種培養(yǎng)和激發(fā)“內(nèi)源式”的社區(qū)發(fā)展力量的社會經(jīng)濟運動。從農(nóng)村工作的實際內(nèi)容來看，鄉(xiāng)村建設(shè)運動也蘊含一種從“能力建設(shè)”到“資產(chǎn)為本”的社區(qū)發(fā)展意圖。

四、重建公共精神：鄉(xiāng)村建設(shè)的宏觀指向

在“人的建設(shè)”和社區(qū)能力建設(shè)基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村建設(shè)運動的宏觀指向是通過建構(gòu)現(xiàn)代社會生活秩序來促進國家政權(quán)建設(shè)，也即從社會領(lǐng)域的變革推動政治領(lǐng)域的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。許仕廉指出，鄉(xiāng)村建設(shè)運動以“社會”為本位，它既注重各種力量在社會領(lǐng)域的參與和協(xié)作，又強調(diào)社會內(nèi)源性動力的重要性，旨在尋求鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的整體改進[17]。在費孝通看來，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的社會性以家族和血緣為核心，以倫理情誼為紐帶[33]。但是當這種“倫理本位”的傳統(tǒng)社會秩序遭遇西方現(xiàn)代工業(yè)文明和國際資本的猛烈沖擊而面臨崩潰時，其在鄉(xiāng)村社會逐漸解組的過程中難以重新整合農(nóng)民的力量來應對現(xiàn)代中國社會政治的劇烈變遷。就此來看，如何重構(gòu)鄉(xiāng)村社會中個人與社會的聯(lián)結(jié)方式成為當時農(nóng)村工作的關(guān)鍵所在。誠如梁漱溟所說，鄉(xiāng)村建設(shè)的要義在于建立起新的社會秩序，即“新禮俗”[34]。

從具體工作策略和實踐方式來看，鄉(xiāng)村建設(shè)運動以整個農(nóng)村社區(qū)為工作對象，聚焦于改變鄉(xiāng)村社區(qū)的社會生活方式、人際關(guān)系模式以及集體觀念心理等方面，致力于通過有意識的民眾教育和訓練來引導農(nóng)村社會孕育出現(xiàn)代社會團結(jié)所需的精神、道德與習慣。

首先，鄉(xiāng)村建設(shè)的知識分子重視從文化角度考察社會環(huán)境對民眾的潛移默化的影響。他們尤為關(guān)注傳統(tǒng)文化和習俗觀念對民眾的社會心理影響。馮銳在定縣試驗區(qū)的農(nóng)村工作中就意識到，解決鄉(xiāng)村社會心理問題是解決鄉(xiāng)村問題和改良鄉(xiāng)村社會的先決問題。他認為農(nóng)村的自然環(huán)境、生產(chǎn)習慣和離群索居的居住方式等自然和社會因素的交織，致使鄉(xiāng)村民眾在文化心理上表現(xiàn)出守舊、固執(zhí)、散漫等特點，在根本上缺乏公共感情聯(lián)結(jié)[35]。不僅如此，透過社會習俗觀念來理解民眾文化心理，還要揭示其背后的社會結(jié)構(gòu)問題。李西成指出，鄉(xiāng)村建設(shè)運動的“治本”做法就是在重新審視鄉(xiāng)村風俗和民眾心理過程中，進一步探尋形塑民眾心理的社會因素并加以改造：

鄉(xiāng)村民眾，幾千年來生活于宗法社會下，迷信觀念特別的深厚，加以他們自身知識的低落，所以風俗之在鄉(xiāng)村成了無上的權(quán)威者；其勢力之大，高過于法律政令，鄉(xiāng)村民眾之思想，信念，生活，文化，經(jīng)濟等，都在風俗的寶座下匍匐著，受風俗的支配與指示。所以，我們要來改革鄉(xiāng)村，應先改革鄉(xiāng)村民眾之心理，要想改革鄉(xiāng)民之心理，應先明了其造成此種心理之元素。然后再來開啟鄉(xiāng)村社會之內(nèi)層，發(fā)現(xiàn)它的惡處與好處，缺點與優(yōu)點。什么該保留，什么該廢棄，什么已破壞，什么尚完整[36]。

其次，重構(gòu)民眾社會生活的方式、關(guān)系與精神不僅是促成鄉(xiāng)村集體意識改變的契機，也是重建鄉(xiāng)村社會秩序的切入點。晏陽初在介紹定縣實驗的工作經(jīng)驗時，就為現(xiàn)代互助合作精神的培育提供了一個有益經(jīng)驗：一是以社區(qū)活動的方式來豐富鄉(xiāng)村生活，借此增進村民的情感聯(lián)結(jié)；二是找到民眾社會生活中最感興趣或者最容易改變的部分作為工作要點，特別留意村民熱衷的娛樂生活或者切身利益攸關(guān)的事業(yè)；三是引入新的社會生活方式或者在舊的習俗上加以改造，以此引領(lǐng)農(nóng)村民眾突破傳統(tǒng)舊俗的桎梏，促成農(nóng)民的生活觀念、行為方式和關(guān)系模式的整體改變。

再次，鄉(xiāng)村建設(shè)運動將農(nóng)民作為具體工作對象的同時將其視為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量。當時有學者強調(diào)，鄉(xiāng)村公共精神應當體現(xiàn)在農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)有所自覺，努力參與到鄉(xiāng)村建設(shè)運動中來，這也是發(fā)展現(xiàn)代健全公民的重要途徑[37]。但是梁漱溟指出，中國人既缺乏團體生活，也缺乏團體組織，致使民眾在心理和行為上缺乏紀律習慣和組織能力，因此大家在公共事務(wù)上缺少協(xié)商意識。這種心理行為上的文化積習在無形中削弱了農(nóng)民的社會集體意識和鄉(xiāng)村社區(qū)的基本自決能力，也容易造成農(nóng)村工作中的“專家主義”。在梁氏看來，農(nóng)村社區(qū)工作的推行應當是知識分子和農(nóng)村民眾共同協(xié)商的結(jié)果：“要知道新的知識新的方法，不經(jīng)過一番切磋淘煉是沒有用的。雖然鄉(xiāng)下人頭腦簡單，沒有辦法，自己解決不了自己的問題；而單有我們的新知識方法，也同樣的不能解決問題。我們所有的新知識新方法都是從外邊學來的，拿到鄉(xiāng)村去很多用不上。所以必須兩相磋商研究，如此得來的知識方法，才真有用，才真能解決問題?！盵38]684為此，他提出應當以當?shù)氐泥l(xiāng)學村學教育來重組鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的主張。村學鄉(xiāng)學主要針對鄉(xiāng)村社區(qū)成員施以基本生活教育，改進民眾社會生活能力，進而引發(fā)鄉(xiāng)村自力，最終促成農(nóng)民依靠自己的力量來改良農(nóng)村社會的生活與秩序。他特別指出，村學鄉(xiāng)學旨在引導民眾過團體生活，讓大家學會商量著辦事，“養(yǎng)成一種商量的風氣相讓的習俗?！盵38]672、676、701總之，梁氏提出了一種以本土社區(qū)組織系統(tǒng)培養(yǎng)農(nóng)村民眾的溝通與交往方式，提升其社區(qū)參與的主動意識和議事能力，增進其互助合作精神、推動社區(qū)發(fā)展的操作方法。

五、鄉(xiāng)村建設(shè)運動的現(xiàn)代農(nóng)村社會工作啟示

總體來看，民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)運動是一種“社區(qū)為本”的綜合性農(nóng)村工作實踐。它是一個以社區(qū)教育解決中國農(nóng)村社會問題、以社區(qū)實驗(其中融合了社會調(diào)查和社區(qū)研究)探索從個體到社區(qū)再到社會政治秩序重構(gòu)的整體改良方案：個體層面，以發(fā)展為導向，發(fā)掘和提升農(nóng)民的現(xiàn)代生活能力，協(xié)助他們依靠自身力量走出貧病處境，“人的建設(shè)/教育”構(gòu)成鄉(xiāng)村建設(shè)的微觀起點；社區(qū)層面，以社區(qū)整體為對象，以生計教育為根本的社區(qū)能力建設(shè)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點；社會政治層面，建構(gòu)現(xiàn)代社會生活秩序、促進國家政權(quán)建設(shè)構(gòu)成鄉(xiāng)村建設(shè)的宏觀指向。三者之間相互關(guān)聯(lián)、層層遞進，將理論與實踐、學術(shù)與實務(wù)相互照應、融為一體，共同構(gòu)成民國知識分子的農(nóng)村工作整體實踐譜系。整體來說，鄉(xiāng)村建設(shè)運動作為中國社會政治現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中的積極回應，其工作理念和實踐經(jīng)驗對于當代中國農(nóng)村社會工作的教育與實務(wù)仍有重要借鑒意義。

第一，強調(diào)以“發(fā)展”為導向的“人的教育”工作。鄉(xiāng)村建設(shè)運動以英格爾斯所謂“人的現(xiàn)代化”[39]來推動鄉(xiāng)村社會文化的根本轉(zhuǎn)型。投入鄉(xiāng)村建設(shè)運動的知識分子相信農(nóng)民具備改變自身的潛能和素質(zhì)，也認為通過改變鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境能夠促成農(nóng)民發(fā)生相應轉(zhuǎn)變。他們以發(fā)掘和提升農(nóng)民的現(xiàn)代生活能力(包括知識力、強建力、生產(chǎn)力、團結(jié)力)為起點，主張農(nóng)民憑借自身力量走出長期以來的貧病處境。鄉(xiāng)村建設(shè)運動的這些理念和做法也賦予現(xiàn)代西方社會工作的“助人自助”理念以中國(農(nóng)村)社會的本土意涵。

第二，強調(diào)以鄉(xiāng)村社區(qū)整體為工作對象。鄉(xiāng)村建設(shè)運動是一種系統(tǒng)的、有規(guī)劃、有組織的社會建設(shè)方案。它也是一種將農(nóng)村的“建設(shè)”“治理”與農(nóng)民的“教育”“實踐”緊密結(jié)合的社會服務(wù)方案。它以社區(qū)教育為基本出發(fā)點，整合內(nèi)外資源，挖掘農(nóng)民潛力，通過各種方式方法推動社區(qū)環(huán)境的整體改善，為農(nóng)民的自我成長提供有力的環(huán)境支持。與此同時，鄉(xiāng)村建設(shè)運動在實際工作中還兼容了地區(qū)發(fā)展思路，即注重對農(nóng)民的社區(qū)參與和鄰里互助精神的引導，強調(diào)社區(qū)自決能力的培養(yǎng)。這種以教育為著手點的整體工作思路為現(xiàn)代農(nóng)村社會工作提供了新的路徑借鑒。

第三，凸顯農(nóng)村社會工作的“行動研究”立場。鄉(xiāng)村建設(shè)運動的知識分子主張的“科學化”的社會建設(shè)思路蘊含一種“行動研究”[40][41]取向。他們在開展農(nóng)村社會事業(yè)過程中始終注重將學術(shù)研究和社會實踐緊密結(jié)合，認為農(nóng)民不僅是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要對象，也是參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)的主體力量。所以，鄉(xiāng)村建設(shè)運動不僅是一種社會建設(shè)方案的操作實踐過程，是一種社會科學的本土實踐過程，更是一種知識分子和當?shù)卮迕窆餐a(chǎn)和檢驗現(xiàn)代學術(shù)知識及其社會效力的學術(shù)—社會實踐過程。這種理論與實踐互補的實踐方案也給農(nóng)村社會工作的教育與實務(wù)提出了更高要求。

總之，鄉(xiāng)村建設(shè)運動追求的社會轉(zhuǎn)變以個體建設(shè)(民智和民力)為起點，擴展到社區(qū)建設(shè)(農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引進推廣和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè))，最終指向宏觀社會政治(社會生活秩序與國家政權(quán)建設(shè))的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。這種經(jīng)驗昭示著現(xiàn)代農(nóng)村社會工作不能僅停留于廣大農(nóng)民的物質(zhì)或經(jīng)濟層面的需求滿足/問題解決，而要進一步指向鄉(xiāng)村社會的集體意識與公共精神層面的全面提升，才能通過影響當?shù)剞r(nóng)民的物質(zhì)和精神世界，使其自愿做出一系列改變，最終來帶動整個鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與共同富裕。