黃文平， 楊慶南

(中海環(huán)境科技(上海)股份有限公司， 上海 200135)

0 引 言

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十四五”規(guī)劃)對(duì)“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作出了重要部署，提出要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快信息化發(fā)展。環(huán)保信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，是提升環(huán)保監(jiān)管效能的重要途徑。隨著排污許可制度的推行，國(guó)家對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格。企業(yè)作為污染排放的主體，在環(huán)境保護(hù)方面肩負(fù)著重要使命，其環(huán)保管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，以往采取的粗放式環(huán)保管理模式已無(wú)法滿足新形勢(shì)下的環(huán)保監(jiān)管要求。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)采取科學(xué)的環(huán)保管理方法滿足新形式下的環(huán)保監(jiān)管要求。

大興機(jī)場(chǎng)建立了環(huán)保管理平臺(tái)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)納入機(jī)場(chǎng)的日常管理中，逐步向綠色機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)型；金隆公司建立了環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)，給環(huán)保工作的監(jiān)督和管理提供了強(qiáng)有力的支撐；某石化企業(yè)采用數(shù)字化環(huán)保管理系統(tǒng)，取得了較好的環(huán)保管理成效。這些信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，在一定程度上提升了企業(yè)的環(huán)保管理水平。本文以某大型船舶維修企業(yè)的環(huán)保信息化系統(tǒng)建設(shè)為例，分析如何借助信息化手段提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率，滿足排污許可管理的要求，為其他企業(yè)的環(huán)保管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考。

1 企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，企業(yè)對(duì)環(huán)保管理工作越來(lái)越重視，大多采用末端控制的粗獷管理模式，缺少信息化手段，環(huán)保工作耗時(shí)費(fèi)力。很多企業(yè)雖然已建立環(huán)保管理體系，但其環(huán)保管理工作沒(méi)有得到有效落實(shí)，仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1) 環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)管理者對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理。環(huán)保工作多是被動(dòng)開(kāi)展的，通常止步于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，整改速度緩慢，且不夠深入。

2) 專(zhuān)業(yè)化水平不高。環(huán)保工作涉及眾多政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，涵蓋水、氣、聲和土壤等多個(gè)環(huán)境要素，對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求較高，而企業(yè)大部分環(huán)境管理人員非環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)相關(guān)政策的了解不夠深入，環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)不足，管理水平有限。

3) 管理制度不完善。企業(yè)通常不獨(dú)立設(shè)置環(huán)保部門(mén)，相關(guān)業(yè)務(wù)多由其他部門(mén)兼管。環(huán)保管理工作多采用跨部門(mén)協(xié)同完成的方式開(kāi)展，部門(mén)間的工作分工不夠明確，工作制度、監(jiān)管職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等均有待進(jìn)一步落實(shí)、完善。

4) 精細(xì)化水平不高。環(huán)保工作多采用粗獷管理模式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。環(huán)保檔案資料繁多，企業(yè)通常未能做好分類(lèi)整理和保存工作；生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和原輔料使用等環(huán)保臺(tái)賬要求不一，數(shù)據(jù)量大，企業(yè)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬所需數(shù)據(jù)；環(huán)保設(shè)備運(yùn)營(yíng)往往缺少有力監(jiān)管，管理者難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)備存在的異常狀況。

2 企業(yè)環(huán)保信息化系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

建設(shè)環(huán)保信息化系統(tǒng)，有助于改變企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀，可有效解決環(huán)保管理工作中存在的上述問(wèn)題，提升企業(yè)的環(huán)保管理水平。

2.1 功能設(shè)計(jì)

該系統(tǒng)主要分為大屏看板和后臺(tái)2部分，共涉及8個(gè)功能模塊(見(jiàn)圖1)。大屏看板主要將企業(yè)各類(lèi)環(huán)保管理數(shù)據(jù)可視化，方便管理者實(shí)時(shí)了解環(huán)保工作的開(kāi)展情況；后臺(tái)是數(shù)據(jù)錄入、查詢和分析入口，為大屏看板提供數(shù)據(jù)支撐。大屏看板與后臺(tái)既彼此獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)。

圖1 企業(yè)環(huán)保信息化系統(tǒng)總體功能框架圖

2.1.1 大屏看板

大屏看板可靈活展現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)重要日常環(huán)保管理數(shù)據(jù)，如連續(xù)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計(jì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)超標(biāo)情況，環(huán)保問(wèn)題統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品的產(chǎn)能、原輔料、污染物排放量和監(jiān)測(cè)進(jìn)度等同排污許可要求的對(duì)比情況，可對(duì)環(huán)保問(wèn)題整改進(jìn)度進(jìn)行快速查詢。繪制在線監(jiān)測(cè)濃度變化趨勢(shì)圖，可及時(shí)展示超標(biāo)信息。 地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，GIS)“環(huán)保地圖”可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)保設(shè)備、“三廢”排口和雨污水管網(wǎng)等基于地理信息分布的信息的分類(lèi)監(jiān)控；視頻監(jiān)控可遠(yuǎn)程監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重要環(huán)保作業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)查詢企業(yè)環(huán)保作業(yè)情況，便于對(duì)突發(fā)的環(huán)境事件作出快速反應(yīng)，并進(jìn)行有效解決。

2.1.2 環(huán)保檔案

檔案管理在企業(yè)環(huán)保管理中具有重要作用。企業(yè)環(huán)保檔案涉及證照、環(huán)保手續(xù)、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急、巡檢督察、處罰投訴和“三廢”管控等多種類(lèi)型的資料。通過(guò)建立電子文件夾對(duì)這些資料進(jìn)行分類(lèi)，按年度和項(xiàng)目進(jìn)行建檔留存，方便日常管理。企業(yè)可及時(shí)、準(zhǔn)確地將相關(guān)資料上傳給系統(tǒng)，自查環(huán)保手續(xù)是否完備。

2.1.3 排污許可管理

根據(jù)企業(yè)排污許可證登記信息建立環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)底庫(kù)，便于針對(duì)性地核查和分析對(duì)比排污許可管理要求。采用信息化手段進(jìn)行證后管理，在線記錄日常生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和排污數(shù)據(jù)，通過(guò)抓取與生產(chǎn)、排污有關(guān)的數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)分析，智能生成符合要求的管理臺(tái)賬和執(zhí)行報(bào)告。

2.1.4 環(huán)保檢查

可分級(jí)、分類(lèi)查詢環(huán)保檢查問(wèn)題和整改進(jìn)度，通過(guò)企業(yè)微信小程序等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部環(huán)保檢查的線上操作和企業(yè)微信內(nèi)的提示消息推送，實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、提交、審核到整改確認(rèn)的全過(guò)程管控和閉環(huán)管理。

2.1.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)

將廢水和廢氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，自動(dòng)對(duì)標(biāo)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，將排放標(biāo)準(zhǔn)限值的80%作為企業(yè)內(nèi)部排放的預(yù)警限值，及時(shí)發(fā)送數(shù)據(jù)超標(biāo)預(yù)警和報(bào)警提醒；通過(guò)批量導(dǎo)入工具將手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳給系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)排污許可要求，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)進(jìn)度，錄入超標(biāo)因子超標(biāo)原因，實(shí)現(xiàn)對(duì)超標(biāo)事件的閉環(huán)管理。

2.1.6 固廢管理

通過(guò)手機(jī)端采集固體廢物的基本信息，線上提交入庫(kù)申請(qǐng)和完成入庫(kù)確認(rèn)，輕松掌握固體廢物的產(chǎn)生部門(mén)、產(chǎn)生工藝、貯存場(chǎng)所和處置情況等信息。系統(tǒng)支持一鍵導(dǎo)出月度、季度和年度臺(tái)賬，對(duì)固體廢物產(chǎn)生、入庫(kù)和出庫(kù)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理。

2.1.7 環(huán)保設(shè)備點(diǎn)檢

通過(guò)掃描設(shè)備的二維碼對(duì)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，錄入設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，將其傳輸給系統(tǒng)之后，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。根據(jù)點(diǎn)檢周期，智能篩選出逾期未檢設(shè)備，對(duì)逾期未檢或設(shè)備異常事件進(jìn)行報(bào)警和后續(xù)跟蹤管理?？煞诸?lèi)統(tǒng)計(jì)和查看廠區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)保設(shè)備的維修維護(hù)狀態(tài)。

2.1.8 重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

對(duì)于重要作業(yè)排污環(huán)節(jié)，操作人員線上申請(qǐng)作業(yè)，線上結(jié)束作業(yè)，實(shí)行“誰(shuí)作業(yè)，誰(shuí)申請(qǐng)，誰(shuí)閉環(huán)”，實(shí)現(xiàn)自我閉環(huán)管理。

2.1.9 宣傳培訓(xùn)

定制化羅列與企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、環(huán)?？破蘸途景咐?，定期發(fā)布各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃，建立企業(yè)特色資料庫(kù)，供環(huán)保人員隨時(shí)下載學(xué)習(xí)。

2.2 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)

2.2.1 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

將環(huán)保信息化應(yīng)用到企業(yè)環(huán)保管理工作中，是企業(yè)管理工作的一種創(chuàng)新。下面主要從4個(gè)方面總結(jié)環(huán)保信息化系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)：

1) 需求分析階段。環(huán)保信息化系統(tǒng)的順利建設(shè)依賴(lài)于“環(huán)保管家”多次的線下檢查、調(diào)研，由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)收集并整理企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題，提煉企業(yè)環(huán)保管理需求和環(huán)保管理痛點(diǎn)，形成詳細(xì)的需求分析報(bào)告和系統(tǒng)主體功能設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。需求分析和主體功能設(shè)計(jì)在與企業(yè)各條線管理人員反復(fù)溝通確認(rèn)之后才啟動(dòng)。調(diào)研期間，多次組織召開(kāi)多方會(huì)議進(jìn)行溝通論證，以免偏離預(yù)設(shè)目標(biāo)。

2) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段。全面梳理企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)，制定配套的環(huán)保管理制度，厘清各部門(mén)的管理職責(zé)，設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗。將環(huán)保業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，繪制流程圖，配置好角色權(quán)限，規(guī)范全口徑環(huán)境數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍、各環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)導(dǎo)入格式規(guī)范、超標(biāo)預(yù)警規(guī)則制定、環(huán)保檢查問(wèn)題狀態(tài)判定和環(huán)保設(shè)備巡檢詳情展示模板等。優(yōu)先設(shè)計(jì)主要功能，優(yōu)先解決企業(yè)環(huán)保管理痛點(diǎn)問(wèn)題。

3) 測(cè)試培訓(xùn)階段。該階段作為系統(tǒng)正式上線運(yùn)行前的最后一道關(guān)口，要進(jìn)一步確認(rèn)系統(tǒng)的功能、各環(huán)保業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。事先對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)的廣泛參與和測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，記錄跟蹤并限時(shí)整改，實(shí)施閉環(huán)管控。

4) 系統(tǒng)應(yīng)用完善階段。信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改善的過(guò)程。系統(tǒng)初步上線運(yùn)行之后，需逐項(xiàng)梳理核對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保無(wú)誤。及時(shí)反饋系統(tǒng)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并予以解決，第一時(shí)間向用戶通報(bào)，形成系統(tǒng)應(yīng)用與功能完善的良性循環(huán)，取得用戶的信任，調(diào)動(dòng)用戶的使用積極性，推動(dòng)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

2.2.2 建設(shè)亮點(diǎn)

1) 系統(tǒng)集成化。將排污許可信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保管理臺(tái)賬、環(huán)保檔案、環(huán)保檢查和固廢管理等數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)中，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，采用大屏看板對(duì)企業(yè)環(huán)保管理和運(yùn)營(yíng)成果進(jìn)行多維度展示。

2) 監(jiān)管智能化。將污染物排放、設(shè)備巡檢和自行監(jiān)測(cè)納入預(yù)警體系中，借助監(jiān)測(cè)和巡檢手段，當(dāng)污染物排放指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值或設(shè)備狀態(tài)為異常時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送提醒信息給相關(guān)人員，第一時(shí)間作出響應(yīng)，最大程度地消除風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)收集大氣、水、噪聲和土壤等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)曲線變化趨勢(shì)分析和管理，為管理者后續(xù)的操作提供依據(jù)。

3) 資源共享化。環(huán)保管理涉及生產(chǎn)、管理和服務(wù)等多個(gè)部門(mén)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保設(shè)備巡檢、環(huán)保檢查、環(huán)保檔案和工業(yè)固廢等納入常態(tài)化管理中。通過(guò)信息化系統(tǒng)，將生產(chǎn)操作、管理、污染預(yù)防和控制有機(jī)地連接在一起，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與環(huán)保的信息共享。

4) 指標(biāo)可視化。利用GIS地圖和圖表展示，收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染物排放、原輔料使用、監(jiān)測(cè)進(jìn)度和環(huán)保檢查整改進(jìn)度等指標(biāo)數(shù)據(jù)，以集中可視化的方式進(jìn)行多元展示，做到一目了然。

3 環(huán)保信息化系統(tǒng)建設(shè)成效

該系統(tǒng)已于2020年在上海某大型船舶維修企業(yè)得到成功應(yīng)用。該企業(yè)作為重要排污監(jiān)管對(duì)象，環(huán)保治理是其轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。環(huán)保信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行之后，很大程度上改變了該企業(yè)的環(huán)保管理現(xiàn)狀，促進(jìn)了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，其環(huán)保信息的覆蓋面、獲取速度、有效性和準(zhǔn)確性有了新的保障。

1) 新的宣傳培訓(xùn)方式能提升員工學(xué)習(xí)的積極性和便利性，使企業(yè)的環(huán)保意識(shí)得到有效增強(qiáng)；噴涂作為船舶維修作業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，是重點(diǎn)污染物排放管控對(duì)象，通過(guò)自我閉環(huán)管理，能強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識(shí)；資料庫(kù)可為企業(yè)提供政策指引，為企業(yè)存在的重大環(huán)境問(wèn)題提供專(zhuān)家?guī)熘敢?wù)，提高企業(yè)的環(huán)保管理專(zhuān)業(yè)化水平；將環(huán)保檢查業(yè)務(wù)流程數(shù)字化，可有效梳理整合業(yè)務(wù)流程，縮減不必要的中間過(guò)程，簡(jiǎn)化線下審批確認(rèn)流程，一定程度上減少人力和物力浪費(fèi)。

2) 問(wèn)題整改工單線上流轉(zhuǎn)，件件留痕，可追根溯源，最大程度地保證數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、客觀性，同時(shí)可傳遞環(huán)保壓力，層層擔(dān)責(zé)，有助于建立以數(shù)據(jù)為依據(jù)的評(píng)價(jià)和考核體系，完善企業(yè)管理制度；將“管結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苓^(guò)程”，改變末端控制的粗狂管理模式。

3) 通過(guò)對(duì)大量實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量、定性和關(guān)聯(lián)性分析，智能生成滿足排污許可管理要求的臺(tái)賬和相關(guān)報(bào)表，大大減少線下人工統(tǒng)計(jì)和計(jì)算的工作量。

4) 建立“云”文件夾對(duì)檔案資料進(jìn)行細(xì)分管理和保存，通過(guò)關(guān)鍵字即可實(shí)現(xiàn)全局搜索，實(shí)現(xiàn)資源互通互享和集約化利用。

5) 將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理納入系統(tǒng)預(yù)警體系中，可及時(shí)掌握超標(biāo)信息和設(shè)備異常情況，企業(yè)的精細(xì)化和智能化管理水平大幅提升。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，建設(shè)了環(huán)保信息化系統(tǒng)，闡述了該系統(tǒng)上線運(yùn)行之后給企業(yè)環(huán)保管理工作帶來(lái)的幫助。實(shí)際應(yīng)用結(jié)果表明，環(huán)保信息化系統(tǒng)是企業(yè)開(kāi)展環(huán)保管理工作的有效工具，能幫助企業(yè)較好地完成排污許可證后監(jiān)管工作。該系統(tǒng)能促進(jìn)企業(yè)自主進(jìn)行環(huán)保管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)的精細(xì)化、智能化和可視化管理及數(shù)據(jù)資源共享，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物排放的智能監(jiān)管。

目前，該系統(tǒng)的智能化仍處于初級(jí)階段，后續(xù)可應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能識(shí)別等技術(shù)，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)環(huán)保作業(yè)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，結(jié)合氣象參數(shù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史趨勢(shì)分析，為重污染天氣下的減排提供決策支持。此外，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的智能化水平，構(gòu)建生產(chǎn)與生態(tài)的環(huán)境共享平臺(tái)。