劉雅萍 蔡保忠

摘要：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，農(nóng)旅融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要形式和路徑，加快農(nóng)旅融合有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。文章以鄉(xiāng)村振興為背景，對當(dāng)前農(nóng)旅融合發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及解決路徑進(jìn)行了分析，并以浙江省三堆村為個案，對該村存在的基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、開發(fā)推廣滯后等問題有針對性地提出了完善基礎(chǔ)設(shè)施、加大宣傳力度等建議，以期為農(nóng)旅融合提供發(fā)展路徑參考，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)旅融合;發(fā)展路徑;三堆村

一、引言

2017年，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略實(shí)施的階段劃分、方針、路線等內(nèi)容，再次突顯了鄉(xiāng)村振興的重要性和迫切性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺居于首位，最基礎(chǔ)也最關(guān)鍵。緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，讓產(chǎn)業(yè)興旺成為地方發(fā)展的重要抓手，是破解“三農(nóng)”問題、帶動地方振興的重要手段和途徑。此外，農(nóng)業(yè)增長空間的收窄和新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下人們表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域的更高層次追求，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了要求，也對養(yǎng)生保健、休閑旅游等領(lǐng)域飽含著期待。

面對新時代新形勢，研究鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)旅融合發(fā)展的意義重大，具體可以概括為以下四點(diǎn)：一是推動產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘了農(nóng)耕文化的旅游價值，拓寬了旅游業(yè)的發(fā)展路徑。二是帶動農(nóng)民增收。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)成長，增加了就業(yè)崗位和社會福利，還激勵著農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是拉動消費(fèi)需求。農(nóng)業(yè)增長空間收窄需要富有彈性的產(chǎn)業(yè)來彌補(bǔ)不足，而農(nóng)旅融合相輔相成，能夠滿足消費(fèi)者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高水平文化娛樂、休閑旅游等的需要。四是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?，F(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用和生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)降低了農(nóng)業(yè)污染和資源消耗的程度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)排放物的循環(huán)利用。

二、三堆村農(nóng)旅融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）三堆村的概況

三堆村地處浙江省慶元縣東部，東鄰合湖村，西連百山祖鎮(zhèn)，南接蘭泥村，北近景寧畬族自治縣。人口方面，現(xiàn)村內(nèi)共10個村民小組，339戶，851人。農(nóng)地方面，村中耕地851畝，林地12041畝，其中毛竹林1179畝。產(chǎn)業(yè)方面，水稻、毛竹、食用菌、高山冷水茭白等的種植和高山薄殼田螺養(yǎng)殖是三堆村的主要產(chǎn)業(yè)。三堆村是慶元縣較具代表性的旅游村之一，是百山祖國家4A級景區(qū)和浙西南革命根據(jù)地的重要組成部分，享有“大樹王國”、麗水市攝影創(chuàng)作基地、非遺“百事吉剪紙”傳承基地等美譽(yù)。從2017年入選第一批省級傳統(tǒng)村落到2018年列入麗水市第三批非遺主題小鎮(zhèn)（民俗文化村），成為浙南高山民俗文化代表村之一，其表現(xiàn)出良好的發(fā)展活力和潛力，令人對其未來充滿期待和希冀。

（二）三堆村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

慶元縣是“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”，自然條件得天獨(dú)厚，對旅游業(yè)重視程度高。2018年，全縣生產(chǎn)總值72.26億元，可比增長8.0%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為6.55億元、28.45億元、37.26億元，分別增長2.9%、7.0%、9.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.1：39.4：51.5。2019年，全縣生產(chǎn)總值78.38億元，可比增長8.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為6.85億元、29.55億元、41.98億元，分別增長3.4%、8.1%和9.6%，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為8.7︰37.7︰53.6。由此可見，慶元縣旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對薄弱，這顯示了推進(jìn)農(nóng)旅融合切合地方實(shí)情、適應(yīng)發(fā)展需求。三堆村是慶元縣下轄的行政村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和情況與其相似，但發(fā)展勢頭不足，成效尚不顯著。

三、三堆村農(nóng)旅融合發(fā)展面臨的主要問題

三堆村發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大，但尚未得到科學(xué)設(shè)計和開發(fā)，存在的一系列困境嚴(yán)重阻礙了村落發(fā)展。經(jīng)歸納，該村農(nóng)旅融合發(fā)展主要面臨以下問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，接待能力不強(qiáng)

一是山路崎嶇交通不便。三堆村是浙江省海拔最高的行政村之一，平均海拔超過1100米。曲折的路程、顛簸的旅程、長時的車程以及可供停車面積有限等問題降低了游客積極性，限制了前來旅游的游客數(shù)量。二是公共服務(wù)水平不高。公共廁所等公共設(shè)施缺乏專人清理維護(hù)，影響了游客體驗(yàn)，降低了重游率，破壞了鄉(xiāng)村形象。三是旅游配套建設(shè)不全。餐飲住宿行業(yè)未開發(fā)，咨詢接待機(jī)構(gòu)缺乏，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)能力不能滿足游客需要。

（二）開發(fā)推廣滯后，品牌意識不濃

產(chǎn)品開發(fā)方面，產(chǎn)品市場化、商品化程度不高。以美食產(chǎn)品為例，三堆村諸如高山田螺、高山香菇等美食頗具地域特色卻多只存在于各家自給自足的范疇，不利于游客旅游體驗(yàn)的提升、當(dāng)?shù)匚幕膫鲹P(yáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。宣傳方面，網(wǎng)站內(nèi)容不完善、更新速度慢，網(wǎng)絡(luò)對旅游產(chǎn)品沒有起到明顯的宣傳助推作用。村落旅游開發(fā)宣傳力度不夠，知名度不高，致使三堆村的好產(chǎn)品陷入“地處深山人少知”的窘境。

（三）融資渠道不暢，發(fā)展后勁不足

抵押物缺乏、還款能力不強(qiáng)，貸款門檻高且程序復(fù)雜，融資信息不對稱等是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展普遍存在的問題。從三堆村景區(qū)的建設(shè)來看，其融資難問題主要表現(xiàn)為：一方面是融資渠道單一。資金以政府投入為主，但地方政府需要照顧到各方面，投入到景區(qū)建設(shè)的資金有限;另一方面是旅游專業(yè)融資機(jī)構(gòu)缺乏。慶元縣旅游專業(yè)融資機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，并且已經(jīng)成立的融資機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)情況也不容樂觀。如于2020年6月份掛牌成立的慶元縣文旅投資發(fā)展有限公司，其尚未開展實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)。

（四）人才流失嚴(yán)重，團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高

在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的背景下，村落人口大量外流，造成了嚴(yán)重的村落空心化、老齡化問題。老一輩觀念落后，缺乏對景點(diǎn)和文化的保護(hù)和傳承意識，同時又不易接受先進(jìn)的發(fā)展觀念和專業(yè)知識，同時當(dāng)?shù)厝狈β糜晤I(lǐng)域?qū)I(yè)管理人才，致使設(shè)施缺乏管理和維修、咨詢接待服務(wù)缺乏等問題層出不窮，浪費(fèi)了該村良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）文化傳承斷層，價值挖掘不夠

一是非遺傳承人缺失。三堆村是慶元縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“百事吉剪紙”傳承基地。鼎盛時期從事剪紙工作的民間藝人有500余人。然而，隨著時代和社會的發(fā)展，“精英進(jìn)城”致使非遺傳承人流失。二是文化挖掘和重視程度不夠。以戲劇文化為例，二都戲是我國優(yōu)秀地方劇種之一，而三堆村和黃土垟村是百山祖鎮(zhèn)唯一兩個對其傳承較好的村落。然而，僅限于本村的演藝范圍、不夠的宣傳力度，加之自身生存的地域性、傳統(tǒng)性、程式性，都使得該戲劇沒能夠進(jìn)入旅游市場大放光彩。三是地方方言傳承重視度不夠。慶元方言是一種古老方言，口語中至今保存著一些僅能在《詩經(jīng)》、《史記》、《集韻》等古書上找到的唐代以前甚至商、周時代的聲母、韻母和聲調(diào)。用方言表演的二都戲唱詞中還完整地保留了古詩詞的用韻規(guī)律、詩詞韻律。1996年，日本愛媛大學(xué)法文學(xué)部教授、漢語方言學(xué)家秋谷裕幸在慶元考察時還盛贊慶元方言是古漢語的“活化石”。慶元縣是目前發(fā)現(xiàn)的唯一完整保存唐宋普通話的地方，慶元方言被稱為“奇異的語言寶庫”，可見其重要地位和價值。

四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)旅融合的發(fā)展路徑

加快農(nóng)旅融合，形成“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展道路，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)歸納，三堆村農(nóng)旅融合發(fā)展主要有以下振興路徑：

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力

一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大交通領(lǐng)域的資金投入;在山區(qū)山體滑坡、崩塌等路段做好安全保障工作;將交通建設(shè)與資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事業(yè)相融合，推動交通發(fā)展規(guī)劃和方案形成并落地實(shí)施，推動交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二是加大公共設(shè)施管理力度。要強(qiáng)化公共設(shè)施供應(yīng)和保護(hù);挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，增添和修繕標(biāo)識牌，設(shè)立和完善講解牌;建立健全景區(qū)保護(hù)規(guī)章制度，規(guī)范游客行為，實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

三是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。要加大資金投入，增加娛樂活動器材配備，實(shí)現(xiàn)景區(qū)WIFI全覆蓋;開發(fā)餐飲住宿業(yè)，展現(xiàn)地域文化和風(fēng)格;建設(shè)旅游咨詢線上線下服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平?？傊?，要全方位開發(fā)旅游資源，集游、住、吃、娛、培、教、養(yǎng)于一體，讓游客享受便利，融入當(dāng)?shù)匚幕諊?，增?qiáng)體驗(yàn)感，提高滿意度。

（二）加大宣傳力度，打造知名品牌

為避免近年來許多村落發(fā)展中出現(xiàn)的“千村一面”、文創(chuàng)產(chǎn)品雷同等問題，三堆村可以通過以下途徑加強(qiáng)宣傳：

一是不斷夯實(shí)傳統(tǒng)宣傳手段。利用旅游網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，全面推介村落各景點(diǎn);完善村網(wǎng)站資料建設(shè)，實(shí)施村落信息動態(tài)更新;加強(qiáng)與媒體的有效合作，拍攝旅游形象宣傳片，提高村落知名度。

二是緊緊抓住主題活動契機(jī)。三堆村風(fēng)景優(yōu)美自然，是“麗水市攝影創(chuàng)作基地”。該村應(yīng)抓住機(jī)遇，與攝影者合作宣傳美麗鄉(xiāng)村、紅色革命村、民俗文化村形象，提高村落知名度，進(jìn)一步吸引投資打造影視基地。

三是積極開展旅游惠民活動。在節(jié)假日和假期，飯店、民宿、景區(qū)等涉旅企業(yè)應(yīng)推出相應(yīng)惠民政策，鼓勵游客前來旅游。該村還可以開展美食節(jié)等活動，在吸引客源的同時也展現(xiàn)了村落特色。

（三）積極招商引資，拓展資金來源

加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，三堆村可以通過以下途徑吸引資金：

一是積極利用政策扶持。在公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜的背景下，政府要加快建立涉農(nóng)資金整合的長效機(jī)制，不斷完善有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，通過財政資金撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。

二是大力吸引企業(yè)投資。村落要依靠自身具有的“硬條件”吸引金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村振興提供多元化、多樣化的金融服務(wù)，吸引金融機(jī)構(gòu)把金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

三是努力爭取民間資本支持。民間資本主要指的是鄉(xiāng)村農(nóng)民、村集體的資金。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要提供給農(nóng)民可見收益的政策，吸引廣大農(nóng)民群眾以及多數(shù)村集體的資金支持，積少成多。

（四）內(nèi)培外引并重，夯實(shí)人才基礎(chǔ)

專營人才的培養(yǎng)主要有內(nèi)部培養(yǎng)和外部引入兩種方式，具體來說，主要有以下三條途徑：

一是村內(nèi)選拔培養(yǎng)。選拔出易于接受先進(jìn)觀念、規(guī)劃建設(shè)能力較好的村民進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)其對文明服務(wù)、旅游管理辦法等專業(yè)知識及村落概況、開發(fā)方案的深入了解，提升其服務(wù)能力和工作素養(yǎng)。

二是引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)與浙江省高校的聯(lián)系，與高校合作開設(shè)文化旅游專業(yè)，定向提供后續(xù)人才，還可以從專業(yè)旅游經(jīng)營公司引進(jìn)和培育兼具文化、旅游、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識的旅游管理規(guī)劃人才和管理團(tuán)隊(duì)，專門從事于村落開發(fā)工作。

三是強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。主動邀請旅游領(lǐng)域的專家對村落的規(guī)劃和開發(fā)提出意見和建議。特別是在節(jié)慶活動日，邀請專家教授前來觀賞和體驗(yàn)富有文化特色和地域風(fēng)情的傳統(tǒng)活動和民俗項(xiàng)目，不僅可以收獲村落發(fā)展建議，還可以借助知名人士的力量提高村落知名度。

（五）凝聚多方共識，推進(jìn)文化傳承

三堆村人口老齡化嚴(yán)重，因而文化傳承要更多吸引社會的關(guān)注，這主要有以下方式：

一是定期開展節(jié)慶活動。節(jié)慶日是展現(xiàn)地方特色文化的重要時間，是吸引客流量的重要時期。三堆村要抓住節(jié)慶日契機(jī)，利用新媒體進(jìn)行前期宣傳，吸引關(guān)注;做好節(jié)日活動部署，展開特色產(chǎn)品銷售鏈;做好后期宣傳工作，擴(kuò)大社會影響。

二是積極推廣旅游演藝。游客從追求單一的觀光活動向演藝互動轉(zhuǎn)變是旅游演藝的發(fā)展趨勢。因此，三堆村除了多抓住和開辟文藝匯演契機(jī)，提高旅游演藝頻次外，還要注重在活動中提高游客參與度、增強(qiáng)互動性，增強(qiáng)游客地域文化體驗(yàn)。

三是推動發(fā)展全域旅游。全域旅游是旅游發(fā)展的新模式，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的必然要求。近年來，百山祖鎮(zhèn)發(fā)展勢頭向好，旅游小鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。三堆村作為百山祖-鳳陽山國家級自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)地帶和百山祖4A級景區(qū)的重要組成部分，應(yīng)樹立新發(fā)展理念，積極從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，打造地域發(fā)展圈。以面帶點(diǎn)，依托百山祖鎮(zhèn)的發(fā)展帶動自身發(fā)展;以點(diǎn)帶面，以自身發(fā)展帶動周邊地區(qū)共同進(jìn)步;點(diǎn)面結(jié)合，壯大發(fā)展地域圈，助推鄉(xiāng)村共同振興。

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（作者單位：劉雅萍，湖南科技學(xué)院旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院;蔡保忠，湖南科技學(xué)院瀟湘文旅發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究所）