周瑜

節(jié)假日想看煙花也只能驅(qū)車前往迪士尼，這樣新的“年俗”似乎已經(jīng)維持多年了。除了“禁燃令”，上海亦在綠色生態(tài)發(fā)展和環(huán)境治理中取得不少突出成績。由于高度重視碳達峰、碳中和相關(guān)工作，上海在本市“十四五”規(guī)劃中進一步明確了大力促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的要求，提出制定全市碳排放達峰行動計劃，著力推動電力、鋼鐵、化工等重點領域和重點用能單位節(jié)能降碳。

但仍存在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“能源優(yōu)化調(diào)整”“交通結(jié)構(gòu)完善”等多重復雜交織問題的上海正處于綠色轉(zhuǎn)型攻堅期，在低碳發(fā)展上還存在不少短板：煤炭在全市一次能源中占比達30%;天然氣和可再生能源占比與頂級全球城市相比有較大差距;道路交通“三高”（機動車數(shù)量高速增長、高強度使用、高密度聚集）問題突出，特別是重型貨車保有量顯著高于其他城市;汽柴油車車均燃料消耗量顯著高于美國、英國、西歐等地水平。

電力是未來能源供給的主要方式，上海是典型的受端電網(wǎng)，市外受電量接近城市總用電的50%，受到輸電通道飽和、市外可再生電力需求緊俏等因素影響，市外來電的增量爭取越發(fā)困難;加之上海本身可再生能源稟賦有限，電力的低碳轉(zhuǎn)型任重道遠。

有一種能源，它的能量轉(zhuǎn)化率高、排放低、能量和功率密度高，甚至被認為是適應未來能源和環(huán)境要求的理想動力源之一。它就是氫能，由于燃燒產(chǎn)物是水，無環(huán)境污染，因此一曰為“世界上最清潔的能源”?；跉涞膬?yōu)點與潛能，在應對氣候變化、全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，國際上普遍認為氫能在全球能源轉(zhuǎn)型及提高能源系統(tǒng)靈活性方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用，亦不失為本市可開發(fā)能源利用的一項好選擇。

綠色能源發(fā)展，首先要加快推動能源低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展光伏、氫能等可再生能源，爭取加大市外低碳能源消納，降低上海電網(wǎng)平均排放因子。鼓勵各類建筑住宅建設光伏發(fā)電設施，加強可再生電力的系統(tǒng)集成，將充電網(wǎng)鏈接電動汽車形成儲能網(wǎng)，應對可再生能源的不確定性，確保維持電力供應安全。在工業(yè)、建筑、交通加快實現(xiàn)電能替代，有效減少碳排放水平。在新城建設、城市更新、工業(yè)園區(qū)開發(fā)中建立“源網(wǎng)荷儲”能源系統(tǒng)，充分利用余熱、廢熱，進一步加大資源的循環(huán)利用。積極推進虛擬電廠技術(shù)應用，利用數(shù)字化、智能化技術(shù)提高分布式能源使用效率。結(jié)合韌性城市建設在能源管理上的應用，科學謀劃促進煤電有序減少。通過合理布局氣電，降低能源排放源的排放強度和提升城市能源供應安全水平。

其次，要盡快率先將氫能源領域納入管理體制中?，F(xiàn)階段，由于市場用氫需求較小，我國目前在管理體制上還未把氫納入為能源領域，傳統(tǒng)煉化行業(yè)仍把氫作為工業(yè)原料使用。實際上，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展正在促使現(xiàn)有供應體系向綠色經(jīng)濟高效的氫能供應體系轉(zhuǎn)變，如今在上海街頭能看到越來越多行駛著的氫能源大巴、公交車、重型長途運輸車等;在嘉定已建成的加氫站中，充3分鐘的氫氣車能跑300公里，而世界上先進的氫燃料電池體積更小、效率更高、成本更低，充3分鐘氫氣可連續(xù)跑600公里。如果我國針對氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)走在世界前沿，將促進中國向綠色經(jīng)濟高效的氫能供應體系轉(zhuǎn)變。

再次，大型城市中氫能安全管理、儲存及使用要跟上。近些年，全球資本、技術(shù)、輿論等因素正共同催生本輪氫能熱潮。但在設計和建設過程中，還是處于“談氫色變”的尷尬狀態(tài)中。由于“易燃易爆炸”是公眾對氫能的第一印象，氫氣和液氫被列在危險化學品目錄中，儲氫、運氫和加氫方面有嚴格限制。只要在涉及加氫工藝等的項目實施中，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動控制系統(tǒng)，根據(jù)國家規(guī)范和標準設施控制方案、裝備緊急停車系統(tǒng)，確保應急管理智能安全一體化所接收的數(shù)據(jù)達到一定技術(shù)標準要求，并合理合規(guī)設計和實施，建好“安全檔案”，氫能的運用是能做到安全運行的。

（作者系市人大代表，中石化上海工程有限公司教授級正高級工程師，市第二中級人民法院特約監(jiān)督員，市九三學社市委委員）

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