張蒙帥

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 102488)

第七次全國(guó)人口普查公告顯示,2020年我國(guó)總和生育率僅為1.3[1],處于極低水平。生育率的持續(xù)走低,不僅不利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展也有著重大影響。青年作為生育的主力大軍,探討其低生育率的形成原因并找出化解路徑,是當(dāng)前迫切需要深入思考的重大問(wèn)題,兼具理論和現(xiàn)實(shí)意義。唯物史觀作為洞察時(shí)代風(fēng)云和分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理論工具,能夠?yàn)橥敢暻嗄甑蜕世Ь程峁╀J利目光和有益探索。

一、唯物史觀視域下的生育和生育率審視

生育,即繁衍后代,是人類(lèi)延續(xù)和社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和基本保障,具有自然和社會(huì)的雙重屬性,其中,“生殖是新生命的造成,撫育是生活的供養(yǎng)”[2]149。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展,生育觀念和行為越來(lái)越多地被打上文化的烙印,從而在不同的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。生育率則是衡量和考察生育水平的量化指標(biāo),反映著一個(gè)國(guó)家、社會(huì)或地區(qū)的人口發(fā)展趨勢(shì)。生育率維持在合理水平,對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著重要作用。為更好理解生育和生育率的社會(huì)意義,須將其置于唯物史觀視域下系統(tǒng)審視。

(一) 生殖是人同其他動(dòng)物共有的自然機(jī)能,是以新生命誕生為標(biāo)志的人口再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的根本途徑

人類(lèi)生命是自然界長(zhǎng)期演化的產(chǎn)物,“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人存在”[3]146。但如果沒(méi)有生命的延續(xù),歷史也無(wú)法向前邁進(jìn)一步。這是因?yàn)椤叭耸巧鐣?huì)物質(zhì)生活條件的必要因素,沒(méi)有一定的最低限度的人口,就不可能有任何社會(huì)物質(zhì)生活”[4]644。對(duì)于物質(zhì)生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)的關(guān)系,恩格斯有過(guò)經(jīng)典的論述,他指出：“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn),歷史中的決定性因素,歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。但是,生產(chǎn)本身又有兩種。一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn);另一方面是人自身的生產(chǎn),即種的繁衍?！盵5]13可見(jiàn),人口的再生產(chǎn)在社會(huì)歷史發(fā)展中起著決定性的作用,而生殖就是保障人口再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的生理機(jī)能和根本途徑。動(dòng)物也有生殖機(jī)能,但這僅僅是其本能的體現(xiàn),“和自己的生命是直接統(tǒng)一的”[3]56,它不能用對(duì)象化的眼光審視包括生殖在內(nèi)的自身一切活動(dòng)。而在物質(zhì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展過(guò)程中,“人則使自己的生命活動(dòng)本身變成自己意志和自己意識(shí)的對(duì)象”[3]56,擺脫了純粹的畜群意識(shí),用意識(shí)代替了本能,從而能夠?qū)ο蠡貙徱曇磺猩顒?dòng),與動(dòng)物徹底區(qū)別開(kāi)來(lái)。如此,生殖這一重要的生命活動(dòng)便越來(lái)越處于意識(shí)的能動(dòng)調(diào)控下,原本完全的自然性不復(fù)存在,社會(huì)烙印越來(lái)越鮮明。

(二) 撫育是人所特有的社會(huì)行為,是保障新生命接受社會(huì)遺傳從而融入社會(huì)的重要環(huán)節(jié)

生殖造成了新生命的誕生,實(shí)現(xiàn)了人口的再生產(chǎn),為社會(huì)運(yùn)動(dòng)提供著源源不斷的物質(zhì)承擔(dān)者。但在人類(lèi)社會(huì)中,新生命不能直接進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域,必須要經(jīng)過(guò)撫育這一過(guò)程。撫育主要包括兩方面的內(nèi)容：一是確保新生命的正常發(fā)育,二是賦予其社會(huì)性存在的本質(zhì)。其中,第二個(gè)方面更為重要,這是因?yàn)椤叭说谋举|(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[3]139,先天決定著新生命“不能個(gè)別地向自然去爭(zhēng)取生存,而得在人群里謀生活”[2]150。新生命要想能夠順利融入紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系并在社會(huì)中生活,必須經(jīng)歷社會(huì)化的過(guò)程,掌握必要的社會(huì)程序。而這種社會(huì)程序,“不是通過(guò)生物基因這種物質(zhì)載體傳遞下去,而是通過(guò)社會(huì)的教育和實(shí)踐活動(dòng),在人們學(xué)習(xí)和掌握大量歷史積累的經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,使社會(huì)的程序或結(jié)構(gòu)在每個(gè)人、每個(gè)世代那里得以延續(xù)”[6]127。社會(huì)程序的傳承便是社會(huì)遺傳,正是因?yàn)樯鐣?huì)遺傳的存在,才使得每個(gè)個(gè)體和每一代人得以利用之前各代人留下的包括物質(zhì)的、制度的和精神的生產(chǎn)力繼續(xù)從事歷史活動(dòng),從而促使人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展。撫育的目的便是為了確保社會(huì)遺傳順利完成。但隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)程序越來(lái)越豐富,完成社會(huì)遺傳需要的條件也越來(lái)越多,撫育的復(fù)雜性也就不斷深化。因而,撫育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)性過(guò)程,具有較長(zhǎng)的時(shí)間跨度,會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展不斷更新自身的內(nèi)容和形式。

(三) 人口再生產(chǎn)應(yīng)與社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)狀況相適應(yīng),當(dāng)下我國(guó)的低生育率不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是制約社會(huì)歷史發(fā)展的根本性因素,也是制約人口數(shù)量的決定性因素。一定時(shí)代的生產(chǎn)力水平所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富決定著人口數(shù)量必然要與之相適應(yīng),人口數(shù)量過(guò)多勢(shì)必會(huì)引起人與社會(huì)、自然之間的尖銳矛盾;反之,人口數(shù)量過(guò)少也會(huì)引起勞動(dòng)力短缺等狀況,進(jìn)而反噬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,社會(huì)成員應(yīng)該對(duì)生育行為進(jìn)行調(diào)控,使生育率維持在一定水平,從而保證人口數(shù)量與生產(chǎn)力水平、自然資源、社會(huì)條件等狀況的矛盾處于平衡狀態(tài),這是馬克思主義人口觀的基本內(nèi)核。

工業(yè)革命后生產(chǎn)力突飛猛進(jìn),人口迎來(lái)了爆炸式發(fā)展,一系列社會(huì)問(wèn)題也由此衍生。面對(duì)這些問(wèn)題，馬克思、恩格斯從人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系入手,站在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度指出，只有在社會(huì)主義制度下，人口再生產(chǎn)才能與社會(huì)和自然協(xié)調(diào)發(fā)展。比如,恩格斯曾在給卡爾·考茨基的信中精辟地指出:“人口數(shù)量增多到必須為其增長(zhǎng)規(guī)定到一個(gè)限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的。但是,如果說(shuō)共產(chǎn)主義社會(huì)在將來(lái)某個(gè)時(shí)候不得不像已經(jīng)對(duì)物的生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)那樣,同時(shí)也對(duì)人的生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)那樣,那么正是這個(gè)社會(huì),而且只有這個(gè)社會(huì)才能無(wú)困難地做到這一點(diǎn)。”[5]538在馬克思、恩格斯生活的年代,由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)還沒(méi)有掌握政權(quán),無(wú)法將科學(xué)理論付諸實(shí)踐,但后繼的馬克思主義者卻根據(jù)具體國(guó)情和時(shí)代發(fā)展的特殊性,在理論和實(shí)踐上繼承了馬克思、恩格斯的人口發(fā)展思想。

中華人民共和國(guó)成立后,“現(xiàn)代化的主題已經(jīng)成為新時(shí)代中國(guó)人民的集體意識(shí),而人口與現(xiàn)代化的沖突也沉重地?cái)[在人們面前”[7]93。面對(duì)居高不下的生育率,毛澤東同志一針見(jiàn)血地指出：“人類(lèi)在生育上頭完全是無(wú)政府狀態(tài),自己不能控制自己。將來(lái)要做到完全有計(jì)劃的生育,沒(méi)有一個(gè)社會(huì)力量,不是大家同意,不是大家一起來(lái)做,那是不行的?！盵8]308隨后,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義人口觀,制定并推行了計(jì)劃生育的基本國(guó)策,為我國(guó)人口均衡發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在計(jì)劃生育國(guó)策和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期張力下,人民群眾的生育觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變業(yè)已實(shí)現(xiàn),特別是生育率從高位持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)榈臀怀掷m(xù)。尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)生育率持續(xù)低于更替水平,社會(huì)老齡化不斷加劇,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),計(jì)劃生育政策也從“獨(dú)生子女”“單獨(dú)二胎”“全面二胎”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺砰_(kāi)三胎”。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的老齡化社會(huì)和低生育率困境,如何繼續(xù)發(fā)揮計(jì)劃生育政策對(duì)生育率以及人口發(fā)展的調(diào)控作用,促進(jìn)人口形勢(shì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)聯(lián)動(dòng),是時(shí)代提出的不可回避的重大課題。

二、唯物史觀視域下青年低生育率的形成原因

在實(shí)行了嚴(yán)格和長(zhǎng)期的“獨(dú)生子女”政策后,我國(guó)于2016年實(shí)施“全面二孩”政策,但預(yù)料中的“嬰兒潮”并未如期而至,總和生育率依然處于更替水平以下,這充分說(shuō)明“生育控制政策作用式微,無(wú)論是‘單獨(dú)二孩’還是‘全面二孩’政策的實(shí)施均未帶來(lái)生育高峰,再生育意愿不強(qiáng)”[9]。因此,需要進(jìn)一步對(duì)低生育率困境的原因進(jìn)行深入剖析,找出青年群體“恐生”“少生”甚至“不生”的癥結(jié)所在,從而為促進(jìn)生育水平提高找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

(一) 生育率下降是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然產(chǎn)物

工業(yè)革命拉開(kāi)了現(xiàn)代化進(jìn)程的大幕,在已經(jīng)完成現(xiàn)代化的國(guó)家以及正在現(xiàn)代化進(jìn)程中狂飆的國(guó)家,人口發(fā)展普遍趨于從“高出生、高死亡、低增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)模式向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變?？偟膩?lái)說(shuō),低生育率已經(jīng)成為一種全球性現(xiàn)象,是現(xiàn)代化進(jìn)程的伴生物。

在前工業(yè)社會(huì),土地是主要的生產(chǎn)資料,勞動(dòng)力的數(shù)量是提高家庭、社會(huì)和地區(qū)總的生產(chǎn)力的重要因素,人口也被視為社會(huì)財(cái)富的重要內(nèi)容。但由于社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體低下,醫(yī)療、衛(wèi)生、科技等方面的落后狀況,人類(lèi)生命處于非常脆弱的狀態(tài),瘟疫和戰(zhàn)爭(zhēng)等自然災(zāi)害或社會(huì)動(dòng)蕩都會(huì)造成人口數(shù)量的急劇下降,人類(lèi)只能通過(guò)不斷地生育來(lái)彌補(bǔ)人口的損失,因而“高出生、高死亡、低增長(zhǎng)”便是前工業(yè)社會(huì)人口發(fā)展的一般特征。工業(yè)革命后,資本主義生產(chǎn)方式奔走全球,科學(xué)技術(shù)以不可思議的速度突飛猛進(jìn),人類(lèi)在與大自然的生存較量中掌握了越來(lái)越多的主動(dòng)權(quán),原本緩慢的人口增長(zhǎng)迎來(lái)了“大爆炸”,正如馬克思、恩格斯所言,大量人口仿佛是用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的[3]405。

但是伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),人口的快速增長(zhǎng)并沒(méi)有一直持續(xù)下去,生育率下降開(kāi)始在一些現(xiàn)代化國(guó)家出現(xiàn),人口增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到遏制?！八煌氖谴藭r(shí)的生育水平變動(dòng)已經(jīng)不是外界環(huán)境制約的結(jié)果,而是人類(lèi)自身主動(dòng)控制的結(jié)果?！盵7]35首先,在社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)代,生產(chǎn)力的決定性因素由勞動(dòng)力的數(shù)量讓位于勞動(dòng)力的質(zhì)量和科學(xué)技術(shù),“多生”所帶來(lái)的社會(huì)撫育成本大大提高,“優(yōu)生”“少生”也就成為人們的理性選擇。其次,現(xiàn)代化生產(chǎn)方式抹去了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中男女勞動(dòng)力差距,農(nóng)業(yè)社會(huì)中被壓抑的女性勞動(dòng)力得以釋放,她們紛紛走出以家庭為中心的狹隘處境,走向了社會(huì)生產(chǎn)的廣闊天地,包括生育模式在內(nèi)的生活方式發(fā)生改變,女性的生育意愿下降成為必然。最后,在現(xiàn)代社會(huì)中,教育普及、初婚推遲、個(gè)人意識(shí)覺(jué)醒、社會(huì)保障體系逐漸完善以及多元包容的社會(huì)文化等因素,也對(duì)生育率的下降起到了一定的促進(jìn)作用。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速推進(jìn),節(jié)育和避孕逐漸成為人們的現(xiàn)實(shí)需要,生育率下降這一普遍現(xiàn)象也開(kāi)始在我國(guó)出現(xiàn)。

(二) 物質(zhì)生活狀況是制約生育率的根本性因素

任何事物都是特殊性和普遍性的統(tǒng)一。當(dāng)下我國(guó)青年的低生育率現(xiàn)象,既體現(xiàn)了現(xiàn)代化進(jìn)程中人口規(guī)律的普遍性,也有其特殊性。馬克思說(shuō)過(guò)：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在,相反,是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”[10]2青年低生育率是其消極生育意愿的直接后果,而他們的消極生育意愿歸根結(jié)底由其物質(zhì)生活狀況所決定。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,當(dāng)代青年一方面享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大紅利,另一方面也面臨著巨大的社會(huì)壓力。一是社會(huì)流動(dòng)漸趨羸弱、貧富差距不斷擴(kuò)大引發(fā)青年心理失衡。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,收入分化逐漸凸顯,階層流動(dòng)愈發(fā)緩慢。與過(guò)去相比,“階層間的封閉性已經(jīng)較強(qiáng),并且伴隨著這種結(jié)構(gòu)惰性與制度慣性作用的發(fā)揮,階層間的封閉性進(jìn)程與趨勢(shì)仍然在進(jìn)一步加快”[11]317-318。面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí),青年的獲得感、幸福感、安全感有所削弱,普遍失衡的群體心理必然對(duì)生育行為的選擇愈發(fā)慎重。二是畸形房?jī)r(jià)造成青年“安居難”“結(jié)婚難”。城市化浪潮的推進(jìn),使得青年群體紛紛通過(guò)求學(xué)、工作等途徑匯聚在城市中,“安居難”成為擺在廣大青年面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。無(wú)論是租房,還是買(mǎi)房,都成為重大的生活支出。同時(shí),在我國(guó)的社會(huì)語(yǔ)境下,房子是婚姻的剛需,高額房?jī)r(jià)也就成為阻礙青年婚戀的重要原因,生育率也必然受到影響。三是撫育孩子的高額成本使青年望而生畏。在現(xiàn)代社會(huì)中,撫育孩子的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去的一切時(shí)代,對(duì)人力、物力、財(cái)力等方面都提出了更高的要求。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國(guó),長(zhǎng)輩往往在撫育孫輩方面發(fā)揮著重要作用,很大程度上能夠減輕子女家庭的撫育成本。但在社會(huì)流動(dòng)向城市集中的情況下,眾多青年與父母在不同地區(qū)生活和工作成為客觀事實(shí),青年家庭幾乎承擔(dān)了撫育孩子的全部壓力。

總之,物質(zhì)生活狀況是決定生育意愿和行為的根本性因素,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大行其道的當(dāng)下,“生存易、生活難”是我國(guó)大部分青年群體的實(shí)際境遇。面對(duì)生育實(shí)際或可能帶來(lái)的種種負(fù)擔(dān)和壓力,“少生”甚至“不生”便成為青年對(duì)自身實(shí)際物質(zhì)生活水平的一種消極反抗。

(三) 生育意識(shí)狀況對(duì)生育率具有能動(dòng)反作用

人的一切活動(dòng)都要經(jīng)過(guò)意識(shí)的調(diào)動(dòng),生育行為也不例外。生育意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的組成部分,對(duì)于生育行為有著重要的能動(dòng)作用。在社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加速推進(jìn)的當(dāng)下,我國(guó)青年整體的生育意識(shí)不斷走向保守甚至消極,阻礙著生育率的回升。

首先,多年獨(dú)生子女政策下形成的生育文化弱化青年生育意愿。當(dāng)代青年是嚴(yán)格獨(dú)生子女政策下成長(zhǎng)起來(lái)的一代人,“經(jīng)過(guò)30多年我國(guó)十幾億人的共同實(shí)踐,‘只生一個(gè)孩子’的現(xiàn)象已經(jīng)從最初的‘異類(lèi)’,變成了今天的‘常態(tài)’;人們‘只生一個(gè)孩子’的行為也從最初的靠動(dòng)員、宣傳、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)以及剛性政策的制約,到后來(lái)慢慢成為一種普遍的‘習(xí)慣’、成為想都不用想的‘理所當(dāng)然’。正是在這種變化過(guò)程中,一種‘只生一個(gè)孩子’的生育文化也在不知不覺(jué)中逐漸形成并慢慢在社會(huì)上固化”[12]。這種生育文化已經(jīng)滲透和積淀于青年群體的意識(shí)深處,深刻影響和制約著青年的生育意愿,不利于青年生育水平回暖。

其次,功利化導(dǎo)向的媒介輿論引導(dǎo)偏軌,引發(fā)青年生育恐慌。在“流量為王”的逐利邏輯下,眾多媒體平臺(tái)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在制造與販賣(mài)涉及職業(yè)發(fā)展、生活處境、階層差距等方方面面的焦慮,類(lèi)似《一個(gè)出身寒門(mén)的狀元之死》《你的同齡人,正在拋棄你》《流感下的北京中年》等文章頻頻引爆輿論,并且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中不斷醞釀和發(fā)酵,掀起了一場(chǎng)又一場(chǎng)全民參與的焦慮兜售運(yùn)動(dòng)。這些媒介輿論被“‘流量思維’誘導(dǎo),放棄‘質(zhì)量思維’主導(dǎo),難免落入標(biāo)題黨、浮夸體、洗稿文的陷阱”[13],持續(xù)刺痛著青年群體的敏感神經(jīng),削弱著青年群體本就所剩無(wú)幾的生育意愿。

最后,網(wǎng)絡(luò)化生存方式放大危機(jī),加劇青年生育擔(dān)憂。青年群體借助網(wǎng)絡(luò)形成“部落”或“圈子”,宣泄著被現(xiàn)實(shí)打擊的無(wú)奈與沮喪,并通過(guò)“打工人”“社畜”“996ICU”等標(biāo)簽迅速吸引更多的人加入,負(fù)面情緒在共振中不斷放大。特別是2020年末,“打工人”這一網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)迅速出圈,廣大青年群體以自嘲方式表達(dá)著對(duì)自身處境的深刻擔(dān)憂,諸如“自己被剝削就夠了,還要生個(gè)孩子讓資本家繼續(xù)剝削嗎”“生孩子就是生韭菜”的言論得到一片叫好。于是,青年群體便將對(duì)自身處境的不滿和擔(dān)憂轉(zhuǎn)移到下一代身上去,對(duì)生育的態(tài)度更加走向消極化,生育行為也愈發(fā)慎重。

三、唯物史觀視域下青年低生育率的化解路徑

人口發(fā)展始終是關(guān)系社會(huì)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題,而低生育率困境是人口發(fā)展的一大威脅,化解這一現(xiàn)實(shí)困境,不僅是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的題中應(yīng)有之義,更是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。因此,必須要對(duì)青年低生育率的形成原因加以科學(xué)研判,從而為提振生育水平找到行之有效的化解路徑。

(一) 保障合理利益訴求,改善青年生育意愿

青年生育意愿的消極化表現(xiàn)從表面看是其生育觀念的問(wèn)題,實(shí)則與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的利益分配問(wèn)題密切相關(guān)。在我國(guó)當(dāng)下的利益分配格局中,青年毫無(wú)疑問(wèn)地處于弱勢(shì)地位。唯物史觀認(rèn)為,追求自身利益是人類(lèi)社會(huì)一切活動(dòng)的動(dòng)因。合理利益如果長(zhǎng)期得不到滿足,人便會(huì)逐漸喪失進(jìn)取的欲望和動(dòng)力,也必將在生育方面體現(xiàn)出來(lái)。如在日本便形成了以“不結(jié)婚”“不生育”為典型特征的低欲望群體,進(jìn)一步加劇著日本少子化和老齡化的社會(huì)問(wèn)題。因此,只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好青年的合理利益訴求,才能從根本上改善青年的生育意愿,平緩生育率下降趨勢(shì)。

具體來(lái)說(shuō),可以從以下兩個(gè)方面展開(kāi)。一是要完善支持性政策,助力青年事業(yè)發(fā)展。青年是社會(huì)中最活躍的群體,也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量,只有不斷完善支持性政策,才能推動(dòng)青年發(fā)展與國(guó)家同向同行、同頻共振。在制定政策的過(guò)程中,要適當(dāng)在資金支持、技能培訓(xùn)、個(gè)人稅收等方面對(duì)低收入青年群體有所傾斜,不斷助力青年事業(yè)發(fā)展。二是要優(yōu)化收入分配體系,使發(fā)展成果更多惠及青年。逐步推進(jìn)共同富裕是新發(fā)展階段的必然要求,這就需要不斷優(yōu)化收入分配體系,著力解決不平衡不充分的發(fā)展與青年群體美好期盼之間的矛盾。在初次分配方面,要建立健全勞動(dòng)收入分配制度,提高青年勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;深化關(guān)鍵性制度改革,完善青年就業(yè)、工資、晉升等方面的制度設(shè)計(jì);鼓勵(lì)并支持青年積極拓寬收入渠道,確保青年可支配收入增加。在再分配方面,要從頂層設(shè)計(jì)和制度安排體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性,加大再分配力度,完善青年社會(huì)保障體系;注重和調(diào)整財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,對(duì)新興青年群體要有政策適配,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間青年群體的收入差距等。

總之,當(dāng)較低收入水平遭遇高昂生育成本,青年的生育意愿自然持續(xù)走向消極。只有落實(shí)和保障青年的合理利益,才能從根本上改善和扭轉(zhuǎn)青年的生育意愿,從而為其生育率的回升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二) 推進(jìn)住房制度改革,筑牢青年生育基石

在我國(guó)社會(huì)語(yǔ)境中,生育行為通常是在婚姻中完成的,但婚姻作為“人生大事”往往需要建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,其中,最為基礎(chǔ)的就是婚房問(wèn)題。可以說(shuō),住房是婚姻的必需品,深刻影響著青年的婚姻和生育決策。而在當(dāng)下,“房?jī)r(jià)泡沫已深刻影響到生育意愿及行為的轉(zhuǎn)化,扭曲的價(jià)格信號(hào)使得僅僅放開(kāi)三孩或不限制生育也很有可能不盡如人意”[14]。因此,只有不斷推進(jìn)住房制度改革,堅(jiān)持“房住不炒”的政策定位,解決當(dāng)下青年群體的住房難題,才能有效遏制生育率下降勢(shì)頭。

第一,出臺(tái)政策調(diào)控房?jī)r(jià)。目前我國(guó)城市的房?jī)r(jià)收入比居高不下,青年買(mǎi)房難、安居難的問(wèn)題普遍存在,治理房地產(chǎn)企業(yè)亂象成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策遏制資本無(wú)序流入房地產(chǎn)企業(yè),給予炒房、囤房等投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊,盡快使房?jī)r(jià)回歸正常和理性。第二,加大城市保障性租賃住房供應(yīng)。發(fā)展保障性租賃住房既是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段,也是使城市發(fā)展成果更好普惠人民群眾的有力舉措。各大城市應(yīng)該落實(shí)好土地、金融、財(cái)稅、資金等相關(guān)方面的政策支持,推動(dòng)試點(diǎn)運(yùn)行和經(jīng)驗(yàn)共享,盡最大努力幫助青年緩解住房難題。第三,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),使住房政策與生育政策有機(jī)聯(lián)動(dòng)。較早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家在解決婚姻和生育與住房之間的矛盾問(wèn)題已經(jīng)有了一定的探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如有孩青年家庭享有住房貸款優(yōu)勢(shì)、優(yōu)先保障性住房供應(yīng)、購(gòu)房稅收優(yōu)惠等,這些措施對(duì)我國(guó)當(dāng)下的政策制定有著積極的借鑒意義。

住房作為重要的生活資料,在青年婚姻和生育抉擇中起著基石作用。只有從政策源頭整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,探索住房制度改革措施,多渠道為青年群體提供良好的住房環(huán)境,才能夠?yàn)橥黄魄嗄甑蜕世Ь程峁┯辛Ω軛U。

(三) “托”和“育”統(tǒng)籌發(fā)力,降低青年生育成本

在社會(huì)生活中,“生”和“育”是緊密銜接的,新生命誕生后,對(duì)其長(zhǎng)時(shí)間的撫育就成為必然要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)新生命的撫育,包括撫養(yǎng)和教育,是生育成本的重要組成部分。從“托”和“育”兩個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)力,就是要降低青年在撫養(yǎng)和教育下一代上的經(jīng)濟(jì)、人力等成本支出,從而打消青年“養(yǎng)孩子”的后顧之憂,促使青年生育意愿回暖。

一方面,大力開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),推動(dòng)建立高質(zhì)量托育機(jī)構(gòu)。在目前主流的撫育模式下,兒童嬰幼兒時(shí)期的看管照護(hù)幾乎全部由家庭承擔(dān),對(duì)家庭的人力和物力提出了較高的要求。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),就是將“看孩子”這項(xiàng)傳統(tǒng)的家庭活動(dòng)社會(huì)化,引入社會(huì)力量幫助青年夫婦照護(hù)孩子,解決青年“看孩子難”的社會(huì)問(wèn)題。在發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)時(shí),要完善托育機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)和監(jiān)督制度,加強(qiáng)從業(yè)人員道德修養(yǎng)、責(zé)任意識(shí),凸顯托育服務(wù)的普惠性、民生性,如此青年才會(huì)安心、放心、開(kāi)心地送孩子入托。另一方面,推進(jìn)教育資源均衡化,嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)。現(xiàn)代社會(huì)中,教育是社會(huì)階層流動(dòng)的重要途徑,優(yōu)質(zhì)教育資源成為人們競(jìng)相追逐的對(duì)象。但教育資源供給與分配的不平衡不充分是客觀事實(shí),再加之“望子成龍”“望女成鳳”的心態(tài),眾多家長(zhǎng)便將目光投向了校外培訓(xùn),將其當(dāng)做對(duì)教育資源的補(bǔ)充。而隨著校外教育的市場(chǎng)化運(yùn)行,教育投入使得眾多家庭不堪重負(fù),但在“劇場(chǎng)效應(yīng)”下只能咬牙跟進(jìn),這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加劇育齡人群的生育焦慮。因此,必須推動(dòng)教育資源均衡化發(fā)展,大力整治和規(guī)范校外教育,降低家庭的教育成本支出。

總而言之，撫養(yǎng)和教育孩子所需要的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、精力成本等眾多顯性和隱性成本,是制約和影響青年生育決策的重大變量。只有用實(shí)際行動(dòng)打消青年這兩個(gè)方面的顧慮,才能有效推動(dòng)育齡青年的生育率提高。

(四) 構(gòu)建新型生育文化,重塑青年生育觀念

生育文化是社會(huì)文化的重要組成部分,對(duì)于塑造生育觀念和調(diào)控生育行為起著十分重要的作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮和計(jì)劃生育基本國(guó)策的雙重沖擊下,我國(guó)的生育文化已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,“多子多福”傳統(tǒng)觀念早已被“少生優(yōu)生”的現(xiàn)代觀念所取代。要想破解當(dāng)下的低生育率難題,發(fā)動(dòng)起新的生育革命,就必須構(gòu)建起面向時(shí)代的新型生育文化。

建設(shè)新型生育文化涉及方方面面,要從多個(gè)角度協(xié)同展開(kāi)。其一,建設(shè)關(guān)愛(ài)女性的社會(huì)環(huán)境?！盁o(wú)論是孕育孩子、生育孩子、哺育孩子,還是撫養(yǎng)孩子和教育孩子,女性在現(xiàn)實(shí)中都承擔(dān)了遠(yuǎn)多于男性的職責(zé)和工作,也毫無(wú)疑問(wèn)地付出了遠(yuǎn)多于男性的時(shí)間和精力”[15]。因此,女性的生育意愿是決定社會(huì)生育水平的關(guān)鍵因素,新型生育文化的構(gòu)建首要的就是要建設(shè)關(guān)愛(ài)女性的社會(huì)環(huán)境。如在法律層面,要保障女性的發(fā)展權(quán)益,落實(shí)女性就業(yè)、休假、晉升、福利等方面的法律規(guī)定,杜絕性別歧視;在社會(huì)設(shè)施層面,要加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生育友好的空間布局,更好滿足女性在生育方面的公共需求;在社會(huì)氛圍層面,要進(jìn)一步提高女性的社會(huì)地位,引導(dǎo)社會(huì)成員幫助解決女性在孕育生命和撫養(yǎng)孩子遇到的難題,使尊重、支持和關(guān)愛(ài)女性的社會(huì)導(dǎo)向蔚然成風(fēng)。其二,加強(qiáng)新時(shí)代婚姻和家庭文化建設(shè)。婚姻和家庭文化是生育文化的重要組成部分,深刻影響著青年的生育觀念和生育行為。近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮、喪偶式育兒等不良現(xiàn)象,深刻反映了當(dāng)下青年存在著一定程度的婚姻觀和家庭觀失范。因此,要加強(qiáng)對(duì)青年婚姻觀和家庭觀的教育引導(dǎo),多措并舉建設(shè)新時(shí)代婚姻和家庭文化,進(jìn)而助力提升青年生育熱情。其三,營(yíng)造鼓勵(lì)生育的良好輿論。計(jì)劃生育的長(zhǎng)期宣傳,使得“少生優(yōu)生”“少生幸?！钡睦砟钤谏浾撝姓紦?jù)主導(dǎo)地位,很大程度上助長(zhǎng)了生育率的低迷不振。面對(duì)當(dāng)下的人口形勢(shì),必須要利用好輿論的社會(huì)引導(dǎo)作用,以更貼合時(shí)代方式宣傳多子女家庭的好處,徹底扭轉(zhuǎn)談“生”色變的輿論風(fēng)向,激發(fā)青年生育意愿。

生育文化預(yù)示著未來(lái)社會(huì)生育水平發(fā)展的方向?；獾蜕蔬@一普遍的現(xiàn)實(shí)困境,單純依靠行政力量和經(jīng)濟(jì)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須構(gòu)建新型生育文化,對(duì)青年生育觀念進(jìn)行引導(dǎo)和改造,從而推動(dòng)生育率回歸更替水平。

低生育率現(xiàn)象是我國(guó)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大挑戰(zhàn),根據(jù)人口的變化發(fā)展形勢(shì),黨中央做出了放開(kāi)“三胎”的決策部署,這對(duì)于減緩老齡化進(jìn)程、增強(qiáng)社會(huì)活力具有重要意義。但根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索,生育政策對(duì)于低生育率困境的扭轉(zhuǎn)作用影響甚微。要促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,還必須出臺(tái)一系列配套支持措施,強(qiáng)化組織實(shí)施保障,建設(shè)生育友好型社會(huì)。總之,人口問(wèn)題始終是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題,必須有效化解低生育率困境,推動(dòng)生育率與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào),從而為中華民族永續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。