張 升
( 泰山學(xué)院 組織部,山東 泰安271021)
主題黨日是新時(shí)代黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新成果,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要載體,是確保黨員教育管理全覆蓋、常態(tài)化的有效手段。近年來(lái),各級(jí)黨組織積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展主題黨日的有效路徑,形成組織生活抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)對(duì)主題黨日制度進(jìn)行現(xiàn)實(shí)審視和實(shí)踐路徑探索,不斷推進(jìn)主題黨日制度的實(shí)踐優(yōu)化,著力把主題黨日打造成黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐,對(duì)于充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,更加有效地服務(wù)中心大局,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
主題黨日作為黨的組織生活的重要組成部分,有效覆蓋了全體黨員,活動(dòng)最經(jīng)常、內(nèi)容最豐富、形式最靈活,是對(duì)全體黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育最直接、最有效的形式。主題黨日制度全面推行以來(lái),對(duì)推動(dòng)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和目前正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力方面都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。
為了比較準(zhǔn)確地掌握主題黨日開(kāi)展情況和目前存在的問(wèn)題,以泰山學(xué)院為例,我們?cè)谌kS機(jī)選取部分師生黨員作為問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象,調(diào)研時(shí)間為2021 年10 月25 日至2021 年10 月29 日。共發(fā)出問(wèn)卷800 份,收回問(wèn)卷769 份,其中教工黨員378 份,學(xué)生黨員391 份,并對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。數(shù)據(jù)顯示:98.2%的黨員認(rèn)為所在院( 系) 黨組織對(duì)主題黨日非常重視,98.8%的黨員認(rèn)為所在黨支部能做到每月開(kāi)展1 次主題黨日,這說(shuō)明,院( 系) 黨組織普遍對(duì)落實(shí)主題黨日制度高度重視,絕大多數(shù)黨支部開(kāi)展主題黨日的頻率符合上級(jí)規(guī)定要求。當(dāng)被問(wèn)及所在黨支部主題黨日內(nèi)容主要集中在哪些方面時(shí),排名前3 位的依次是集中學(xué)習(xí)、上黨課和重溫入黨誓詞,占比分別為96.2%、86.7%和65.1%,而對(duì)民主議事和志愿服務(wù)選擇較少,這說(shuō)明,主題黨日的內(nèi)容偏重于黨員履行義務(wù)方面,而對(duì)黨員權(quán)利和實(shí)際需求方面關(guān)注較少。當(dāng)被問(wèn)及黨員最喜歡的主題黨日內(nèi)容時(shí),排名前3 位的依次是外出參觀學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和觀看影片,占比分別為60.6%、48.9%和44.3%,這說(shuō)明,部分黨員對(duì)組織生活存有隨意化、平淡化,甚至娛樂(lè)化、庸俗化的思想傾向。當(dāng)被問(wèn)及黨員本人缺席或者認(rèn)為他人缺席主題黨日的原因時(shí),排名前3 位的原因依次是與業(yè)務(wù)工作相沖突,活動(dòng)形式單一、老套、讓人產(chǎn)生倦怠等,占比分別為82.2%、13.3 和12.1%;當(dāng)被問(wèn)及黨員所在黨支部開(kāi)展的主題黨日是否有吸引力時(shí),74%的黨員認(rèn)為很有吸引力,25.2%的黨員認(rèn)為有一定吸引力,這說(shuō)明部分黨支部還沒(méi)有處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,不同程度存在“兩張皮”問(wèn)題,部分黨支部開(kāi)展主題黨日形式不夠靈活,吸引力不夠強(qiáng)。當(dāng)被問(wèn)及黨員所在黨支部開(kāi)展主題黨日在哪一方面的作用發(fā)揮得最好時(shí),排在第1 位的是提升黨員素質(zhì),占比為73.9%,問(wèn)及在哪一方面的作用發(fā)揮最差時(shí),排在第1 位的是增強(qiáng)支部活力,占比為49.8%,這說(shuō)明主題黨日在增強(qiáng)黨員意識(shí)、提升黨員素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用,但在黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮方面黨員普遍不夠滿(mǎn)意。當(dāng)被問(wèn)及對(duì)主題黨日的成效起決定作用的環(huán)節(jié)是什么時(shí),排在第1 位的是組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí),占比為67%,這說(shuō)明加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)工作責(zé)任的重要性和緊迫性。
主題黨日制度的實(shí)踐成效與前期經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在該制度的運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)初步形成、政治功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不斷彰顯、執(zhí)行力和保障力不斷提升、創(chuàng)新力和活力不斷增強(qiáng)等方面。(1)陳榮武.主題黨日制度的戰(zhàn)略意蘊(yùn)與實(shí)踐優(yōu)化[J].思想理論教育,2020(03) :69、71.但由于多方面因素的影響,當(dāng)前在主題黨日制度落實(shí)上還存在各種問(wèn)題和不足,主要有:
黨日制度“主題化”意謂黨日活動(dòng)要圍繞黨內(nèi)重要主題制度化開(kāi)展,把政治建設(shè)放在首位,強(qiáng)化政治性、思想性、嚴(yán)肅性、時(shí)效性和針對(duì)性,著力使黨日活動(dòng)內(nèi)容“實(shí)”起來(lái)。(2)陳榮武.主題黨日制度的戰(zhàn)略意蘊(yùn)與實(shí)踐優(yōu)化[J].思想理論教育,2020(03) :69、71.但在實(shí)際工作中,有的黨支部主題黨日活動(dòng)“跑題”或主題不突出、不集中,出現(xiàn)了“偏光”“散光”問(wèn)題; 有的黨支部把主題黨日當(dāng)成“筐”,什么都往里面裝,把學(xué)習(xí)文件精神、布置工作、專(zhuān)題研討多個(gè)主題放在一起,把主題黨日開(kāi)成工作會(huì)議;有的黨支部對(duì)黨中央決策部署和上級(jí)文件精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)不夠,對(duì)接黨員群眾需要不足,上接不準(zhǔn)“天線(xiàn)”,下接不了“地氣”。
“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂(lè)化、庸俗化。”這是開(kāi)展好主題黨日的根本遵循。有的黨支部開(kāi)展主題黨日內(nèi)容深度不夠,思想性不強(qiáng),滿(mǎn)足于完成任務(wù),做樣子、走過(guò)場(chǎng),看起來(lái)有模有樣、熱熱鬧鬧,但實(shí)際上沒(méi)有什么效果,甚至與中心工作“兩張皮”;有的熱衷于外出參觀學(xué)習(xí),到一些紅色教育基地觀看圖片或?qū)嵨镎?、?tīng)聽(tīng)講解、扯旗留影、發(fā)篇報(bào)道就等于開(kāi)展了主題黨日活動(dòng),是形式主義、功利主義的典型表現(xiàn)。
個(gè)別黨支部在落實(shí)主題黨日制度中存在操作程序不規(guī)范的問(wèn)題。比如,缺乏年度計(jì)劃和每月活動(dòng)方案,或者以支部工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)教育計(jì)劃代替主題黨日計(jì)劃;對(duì)每次活動(dòng)的主題和內(nèi)容征求意見(jiàn)、研究討論不夠,沒(méi)有充分發(fā)揮黨內(nèi)民主;不能?chē)?yán)格要求黨員規(guī)范著裝、佩戴黨徽,活動(dòng)的莊重感和儀式感不強(qiáng);工作重形不重效,傳達(dá)上級(jí)文件照本宣科,圍繞中心、服務(wù)大局不夠;活動(dòng)結(jié)束后不能及時(shí)梳理主題黨日開(kāi)展情況、抓好議定事項(xiàng)落實(shí)、做好材料整理和立卷歸檔、并將開(kāi)展情況及時(shí)上傳“燈塔-黨建在線(xiàn)”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。
由于對(duì)主題黨日認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,加之受到時(shí)間、場(chǎng)地、組織、資金等方面的限制,大多數(shù)主題黨日還是以集中學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、觀看紅色電影等形式開(kāi)展,討論交流、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等貼近黨員思想和工作實(shí)際的形式較少,影響了主題黨日活動(dòng)的實(shí)際效果。大多數(shù)黨支部在圍繞主責(zé)主業(yè)、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、志愿服務(wù)等方面豐富載體不足,探索適合不同黨員群體、與時(shí)俱進(jìn)的組織方式方法上進(jìn)展不大,與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合不夠,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋、常態(tài)化的有效手段還沒(méi)有完全建立起來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐。如果爐子長(zhǎng)期不生火,或者生了火卻沒(méi)有足夠的溫度,那是煉不出鋼來(lái)的。”充分發(fā)揮主題黨日錘煉黨性的“大熔爐”、強(qiáng)化紀(jì)律的“練兵場(chǎng)”、深化作風(fēng)的“實(shí)踐課”作用,必須進(jìn)一步優(yōu)化主題黨日制度的實(shí)踐路徑,著力在形式和內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,在規(guī)范化和實(shí)效性上下功夫,把主題黨日的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。
主題黨日首先是黨內(nèi)政治生活,必須堅(jiān)持主題黨日姓“黨”,始終圍繞“黨味”立意提純,圍繞政治建設(shè)這個(gè)“主干”來(lái)開(kāi)“枝”散“葉”,緊盯中央決策部署和上級(jí)工作要求以及學(xué)校中心工作任務(wù)精心設(shè)計(jì)主題,堅(jiān)持把政治性作為主題黨日的第一屬性,把堅(jiān)定理想信念、提高黨性修養(yǎng)擺在第一位置。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和關(guān)于教育工作的重要論述作為集中學(xué)習(xí)的第一任務(wù)、第一要求。組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,增強(qiáng)政治自覺(jué)、理論自信、情感融入。組織黨員對(duì)標(biāo)對(duì)表,明確工作思路,提出具體落實(shí)措施。主題黨日的主題設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排、組織形式都要體現(xiàn)和突出政治要求,始終把“黨味”貫穿主題黨日全過(guò)程、各環(huán)節(jié),突出政治性、原則性、思想性,著力強(qiáng)化莊重感、嚴(yán)肅感、認(rèn)同感,教育引導(dǎo)黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
“百言有本,千言有要,萬(wàn)方有總”,研究確定一個(gè)好的主題是提高主題黨日質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、中央決策部署和上級(jí)黨組織要求,緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和本單位、本部門(mén)工作實(shí)際確定主題。既要立意深遠(yuǎn),寓意深刻,具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性,又要能夠?qū)?shí)踐起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用。學(xué)校黨委職能部門(mén)每年結(jié)合年度重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大創(chuàng)新舉措等,對(duì)全年主題黨日主題制定指導(dǎo)性意見(jiàn),院( 系) 黨組織指導(dǎo)所屬黨支部細(xì)化每月主題,抓好監(jiān)督落實(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,認(rèn)真征求支部黨員意見(jiàn)和建議,結(jié)合黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),從黨的事業(yè)發(fā)展需要和黨員群眾的實(shí)際需求出發(fā)確定主題。要堅(jiān)持重點(diǎn)和一般相結(jié)合,聚力打造3 類(lèi)主題:一是學(xué)習(xí)教育類(lèi)主題,圍繞黨中央重要會(huì)議、重大決策部署、重要黨紀(jì)黨規(guī)、“四史”等內(nèi)容確定主題,把黨中央最新要求、最新動(dòng)態(tài)及時(shí)傳達(dá)到全體黨員,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,教育引導(dǎo)黨員明理增信崇德力行。二是服務(wù)實(shí)踐類(lèi)主題。圍繞服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)等內(nèi)容確定主題,教育引導(dǎo)黨員不忘初心,牢記使命,充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是紀(jì)念活動(dòng)類(lèi)主題。圍繞重大節(jié)日和紀(jì)念日等確定主題,加強(qiáng)黨員理想信念教育,不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。
重點(diǎn)解決主題黨日程序不明確、不規(guī)范的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)定主題黨日的總體要求、基本要素、主要任務(wù)、操作流程、組織保障、效果評(píng)估等內(nèi)容。主題黨日前制定實(shí)施方案,建立黨員考勤制度,做好會(huì)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備;實(shí)施過(guò)程中,會(huì)場(chǎng)懸掛黨旗,黨員佩戴黨員徽章,做好記錄、影像資料留存,及時(shí)宣傳報(bào)道;活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)搞好總結(jié)提升,抓好議定事項(xiàng)落實(shí)。確保主題黨日活動(dòng)前期有計(jì)劃、活動(dòng)開(kāi)展有內(nèi)容、活動(dòng)形式有規(guī)范、活動(dòng)后期有效果、活動(dòng)全程有保障。要按規(guī)定要求每月開(kāi)展1 次,時(shí)間相對(duì)固定,將主題黨日固化為一種生活常態(tài),培養(yǎng)成一種“肌肉記憶”,形成政治生物鐘。創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)形式,著力解決主題黨日形式不夠靈活、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題。要應(yīng)用新技術(shù)手段,打造網(wǎng)上主題黨日新陣地,利用網(wǎng)上圖、文、聲、像等生動(dòng)直觀教育資源開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。采取主題教育、專(zhuān)家講座、專(zhuān)題輔導(dǎo)、書(shū)記黨課、互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)研討、觀看影像視頻等方式,增強(qiáng)教育針對(duì)性,提高教育吸引力、感染力。用好泰安市7 條黨史學(xué)習(xí)教育紅色體悟參考路線(xiàn),深入徂徠山抗日武裝起義舊址、中共泰安第一支部展室、泰安主題黨日活動(dòng)中心、泰安黨支部工作指導(dǎo)中心等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育。把思想政治教育和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),組織黨員走進(jìn)教學(xué)基地、企業(yè)、社區(qū)等提供教學(xué)和技術(shù)服務(wù),開(kāi)展志愿活動(dòng),讓主題黨日接地氣、有溫度、“活”起來(lái)。
主題黨日設(shè)計(jì)要有系統(tǒng)觀念和辯證思維,既要突出黨的建設(shè)主題,又要結(jié)合中心工作和事業(yè)發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù),不搞“兩張皮”“兩條軌”。(3)陳榮武.主題黨日制度的戰(zhàn)略意蘊(yùn)與實(shí)踐優(yōu)化[J].思想理論教育,2020(3) :68 -69.主題黨日是黨建工作的重要載體,主題黨日與支部工作相結(jié)合,就是要與支部的黨建工作結(jié)合,把主題黨日作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有力抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出:“基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石?!币淹苿?dòng)落實(shí)黨支部8 項(xiàng)基本任務(wù)有機(jī)融入主題黨日主題設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和監(jiān)督考核全過(guò)程,推動(dòng)黨支部切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定“教職工黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開(kāi)展工作,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)師生員工的作用?!薄皩W(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。”開(kāi)展主題黨日要聚焦師生黨支部主要職責(zé),與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合,與黨員思想工作實(shí)際相結(jié)合,推動(dòng)解決黨員群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)讓黨員群眾感受到主題黨日帶來(lái)的實(shí)際成效。要大力推進(jìn)“主題黨日+”模式,在講政治、講黨性、講科學(xué)的前提下,結(jié)合基層黨建和黨支部建設(shè)實(shí)際,不斷探索主題黨日的內(nèi)涵和功能。在主題黨日4 項(xiàng)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),統(tǒng)籌納入交納黨費(fèi)、過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞、黨務(wù)公開(kāi)、志愿服務(wù)等內(nèi)容,努力拓展“主題黨日+”模式的覆蓋面,不斷豐富主題黨日的教育管理功能。
要把主題黨日落實(shí)情況納入各級(jí)黨組織書(shū)記履行全面治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,明確工作導(dǎo)向。學(xué)校黨委要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,從宏觀上列出年度計(jì)劃安排,抓好組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。院( 系) 黨組織要履行主體責(zé)任,堅(jiān)持真抓嚴(yán)管,強(qiáng)化一線(xiàn)指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)。黨支部要落實(shí)直接責(zé)任,明確黨支部書(shū)記對(duì)落實(shí)主題黨日制度的第一責(zé)任人責(zé)任,做好活動(dòng)的策劃組織、檢查督促、考核推動(dòng)。抓住支部委員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,配合書(shū)記抓好組織落實(shí)、示范帶動(dòng)。抓住黨員這個(gè)“基礎(chǔ)細(xì)胞”,牢固樹(shù)立“支部搭臺(tái)、黨員唱戲”的意識(shí),強(qiáng)化黨員“責(zé)任共同體”建設(shè)。建立黨支部主題黨日工作臺(tái)帳,對(duì)各黨支部主題黨日開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo),采取隨機(jī)抽查、電話(huà)詢(xún)查、查閱記錄、問(wèn)題測(cè)評(píng)等方式,對(duì)黨支部落實(shí)主題黨日情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,形成并公布檢查情況通報(bào)。充分利用“燈塔-黨建在線(xiàn)”山東e 支部系統(tǒng)加強(qiáng)線(xiàn)上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),審核把關(guān),及時(shí)指導(dǎo)糾偏。把黨支部開(kāi)展主題黨日情況和黨員參加情況,納入黨支部評(píng)星定級(jí)管理、黨員量化積分管理和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容,作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。對(duì)組織不力、效果不明顯、敷衍應(yīng)付的及時(shí)督促糾正、責(zé)令整改,必要時(shí)嚴(yán)肅處理。對(duì)無(wú)故不參加主題黨日的黨員,通過(guò)談話(huà)警醒、批評(píng)教育、責(zé)令糾正等方式進(jìn)行相應(yīng)處理。要定期組織主題黨日優(yōu)秀案例評(píng)選,加強(qiáng)品牌建設(shè),打造一批高質(zhì)量主題黨日品牌,發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng),形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。