費(fèi) 馳

（東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024）

清末時(shí)期的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，既是亞洲“新貴”日本與老牌帝國(guó)沙俄之間爭(zhēng)奪東北亞霸權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是日俄對(duì)中國(guó)發(fā)起的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)改變了列強(qiáng)在東北亞的格局。戰(zhàn)后，日本奪得了東北亞的霸權(quán)，成為朝鮮的“保護(hù)國(guó)”，并在中國(guó)東北南部確立了勢(shì)力范圍，建立了侵華機(jī)構(gòu)，日本從此以朝鮮及中國(guó)東北南部為侵略基地，加速推進(jìn)其“大陸政策”和為發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。中朝邊境地區(qū)，是日本自始至終著力調(diào)查經(jīng)營(yíng)之地。甲午戰(zhàn)后，日本在穩(wěn)固對(duì)朝鮮統(tǒng)治的同時(shí)，就已經(jīng)著手進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土收集情報(bào)，如對(duì)中朝邊境森林等各種資源的調(diào)查、測(cè)繪地圖等。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間，負(fù)責(zé)后勤供給的遼東兵站根據(jù)散布于占領(lǐng)地的各軍政署調(diào)查員的報(bào)告，結(jié)合書面資料，編成的《滿洲要覽》①遼東兵站監(jiān)部：《滿洲要覽》，明治三十八年（1905）十一月刊印。，被認(rèn)為是日軍侵略中國(guó)東北后最早形成的物資資源報(bào)告。[1]251日本的情報(bào)偵察工作，為日軍在戰(zhàn)場(chǎng)上打敗沙俄并在外交談判中攫取中國(guó)東北南部權(quán)益發(fā)揮了重大作用。如何落實(shí)“戰(zhàn)果”并進(jìn)一步擴(kuò)大侵略權(quán)益，成為日俄戰(zhàn)后日本侵略者面對(duì)的最重要問題。因而，在此前調(diào)查的基礎(chǔ)上，日本軍政又指派官民對(duì)中朝邊境區(qū)域進(jìn)行新一輪調(diào)查。1907年，以駐安東日本領(lǐng)事館外務(wù)翻譯員為掩護(hù)身份的三浦稔，奉令對(duì)鴨綠江及其最大支流渾江流域進(jìn)行偵查，《鴨綠江渾江兩江流域視察復(fù)命書》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)命書》）是具有代表性的偵查報(bào)告，但迄今為止對(duì)這一偵查報(bào)告幾乎無人關(guān)注。因此，本文擬以三浦稔遞交的《復(fù)命書》為中心，梳理其調(diào)查路線、分析其調(diào)查內(nèi)容及據(jù)此提出的諸多建議，揭示日本人在中國(guó)邊疆地區(qū)的秘密偵察活動(dòng)，以及《復(fù)命書》對(duì)日俄戰(zhàn)后日本制定對(duì)華侵略政策所起的影響與作用。

一、日俄戰(zhàn)后的東北亞局勢(shì)與日本經(jīng)營(yíng)“滿洲”的目標(biāo)

1904 年，日本在英美的“綏靖”政策的支持下，挑起日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中最終取得勝利，使英美達(dá)到了利用日本削弱沙俄的目的。日俄戰(zhàn)后，日本取得對(duì)韓國(guó)①本文“韓國(guó)”指“大韓帝國(guó)”時(shí)期（1897-1910）。的實(shí)際控制權(quán)，奪得庫頁島南部，并決意獨(dú)霸中國(guó)東北南部，同時(shí)與沙俄暫時(shí)“聯(lián)手”排擠英美在中國(guó)東北的勢(shì)力，改變了列強(qiáng)在東北亞的勢(shì)力格局。

日本宣稱出于“保全”韓國(guó)的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，卻在中國(guó)東北展開。日本的既定方針及計(jì)劃是：打敗沙俄，在“事實(shí)上將韓國(guó)作為我主權(quán)范圍”后，要“謀求進(jìn)一步發(fā)展我利權(quán)”須使“滿洲在某種程度上成為我利益范圍，以期維護(hù)和擴(kuò)張我利權(quán)”②日本外務(wù)?。骸度毡就饨晃臅返?7-38卷《別冊(cè)·日俄戰(zhàn)爭(zhēng)Ⅴ》，日本國(guó)際聯(lián)合協(xié)會(huì)，1958-1960年，第60頁。。因此，1905年4月21日，日本內(nèi)閣確定了對(duì)俄議和三項(xiàng)“絕對(duì)必要條件”，即俄國(guó)承諾韓國(guó)全然由日本處置；日俄在一定期限內(nèi)從“滿洲”撤兵；俄國(guó)將遼東半島租借權(quán)、東清鐵路“南滿”經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與日本③日本外務(wù)省：《日本外交文書》第37-38卷《別冊(cè)·日俄戰(zhàn)爭(zhēng)Ⅴ》，第106頁。。而沙俄“絕對(duì)不能接受”的底線是割讓沙俄領(lǐng)土、支付賠款、解除海參崴的俄海軍武裝、轉(zhuǎn)讓通往海參崴的鐵路線等，但“朝鮮”及“滿洲”相關(guān)問題可以談判。[2]508-509雙方最終在9月5日簽訂了《樸茨茅斯條約》，[3]245-248日本在條約中“繼承”了俄國(guó)在中國(guó)東北的權(quán)益。并且，基于此條約，日本在1905年11月17日成功脅迫韓國(guó)與其簽訂《乙巳條約》，[4]507將韓國(guó)變成日本的保護(hù)國(guó)，為1910年吞并韓國(guó)又邁出關(guān)鍵一步。

《樸茨茅斯條約》簽訂后，日本便著手與中國(guó)進(jìn)行善后談判，要將通過日俄?xiàng)l約“轉(zhuǎn)讓”來的“權(quán)益”在法律上取得中國(guó)的認(rèn)可。于是，中日政府各派全權(quán)大臣在北京就日俄戰(zhàn)后的東北善后事宜舉行會(huì)談。經(jīng)過多次協(xié)商，雙方在1905年12月12 日，簽訂了中日《會(huì)議東三省事宜正約》三款、《附約》十二款，[5]338-342以及經(jīng)雙方代表共同簽字的會(huì)議記錄十七款。[6]35-37該系列文件從法律程序上承認(rèn)了日本通過日俄戰(zhàn)爭(zhēng)從中國(guó)掠奪的東北南部權(quán)益，從而確立了日本在該區(qū)域的勢(shì)力范圍，為其日后的侵華擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。

日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本將維護(hù)其在中國(guó)東北的利益視為重中之重，甚至寫入國(guó)防方針。1907 年《日本帝國(guó)的國(guó)防方針》第一條便指出，“扶植在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲數(shù)萬生靈和龐大財(cái)產(chǎn)收獲的在滿洲和韓國(guó)的利權(quán)、擁護(hù)正在亞洲南部及太平洋彼岸擴(kuò)張的民力的發(fā)展是無需贅言的，使它們進(jìn)一步擴(kuò)張是帝國(guó)施政的重要方針”④《日本帝國(guó)ノ國(guó)防方針》，《日本帝國(guó)の國(guó)防方針》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.C14061024600（第0049畫像目），防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所藏。。因此，日俄戰(zhàn)后，日本認(rèn)為，未來經(jīng)營(yíng)“滿韓”是十分重要的事業(yè)，長(zhǎng)白山區(qū)域是戰(zhàn)后補(bǔ)充資源及工業(yè)建筑等材料的供應(yīng)地，即將開埠的安東則是鴨綠江流域的貿(mào)易中心。真正掌控該區(qū)域的資源、鐵路進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利益擴(kuò)張是戰(zhàn)后日本必須做的事情。因此，在以往調(diào)查的基礎(chǔ)上，日本開始組織官民對(duì)該區(qū)域進(jìn)行新一輪的調(diào)查，為日本制定對(duì)華政策，落實(shí)通過戰(zhàn)爭(zhēng)攫取權(quán)益做準(zhǔn)備。

日本駐華領(lǐng)事館原本就是搜集中國(guó)情報(bào)的主要部門。1906年5月1日，安東日本領(lǐng)事館正式開館⑤《安東県官有財(cái)産管理規(guī)則二関スFI件》，《日露戦役二依FI占領(lǐng)地施政一件／安東県、大道溝ノ部》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B07090731200（第035畫像目），外務(wù)省外交史料館所藏。，岡部三郎為首任駐安東日本領(lǐng)事。起初，安東日本領(lǐng)事館僅辦理移居安東之日本人的身份業(yè)務(wù)，其最初管轄地區(qū)為盛京省的鳳凰廳、興京廳、安東縣、岫巖州、寬甸縣、通化縣、懷仁縣、臨江縣、輯安縣等九地。同時(shí)設(shè)立的安東領(lǐng)事館警察署，則管理安東、鳳凰城、寬甸、岫巖，盛京（今新賓）、通化、桓仁、臨江、輯安、長(zhǎng)白、安圖、撫松、莊河等13個(gè)縣的警察及情報(bào)事務(wù)。自1906年10月1日起，被撤掉的安東軍政署事務(wù)全部交接給安東日本領(lǐng)事館，原軍政署人員經(jīng)協(xié)定后可繼續(xù)任用，同時(shí)安東日本領(lǐng)事館接管日本居留地并組建日本居留民團(tuán)。這樣，安東日本領(lǐng)事館逐步成為日本于此地的主要行政機(jī)構(gòu)。此外，安東日本領(lǐng)事館還負(fù)責(zé)關(guān)東州都督府與朝鮮總督府的事務(wù)，其中的情報(bào)人員擁有日本外務(wù)省警吏的身份，為情報(bào)搜集工作提供便利與身份掩護(hù)。

三浦稔便是利用“安東領(lǐng)事館在勤外務(wù)翻譯員”的身份從事間諜工作。三浦稔是經(jīng)過訓(xùn)練且有實(shí)地偵察經(jīng)歷的專業(yè)情報(bào)人員。1905年，三浦稔與東亞同文書院第二批同期畢業(yè)的林出賢次郎、石井久次、草政吉、櫻井好孝等5人，[7]236根據(jù)院長(zhǎng)根津一的推薦，他們被外務(wù)省派往新疆伊犁地區(qū)與蒙古地區(qū)視察，三浦稔負(fù)責(zé)調(diào)查外蒙古庫倫地方。1905年5月11日至1906年7月，三浦稔經(jīng)由天津、北京、張家口到達(dá)庫倫進(jìn)行調(diào)查，于1906年8月遞交《外蒙古視察復(fù)命書》。1907 年4月，三浦稔被派遣調(diào)查龍巖浦上流黃草坪移民及歸屬問題①《明治37年6月22日fk（x）明治40年5月3日》，《鴨緑江葦州ノ所屬ニ関スFI係爭(zhēng)一件第一巻》，《蒙古辺境視察員派遣一件》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B03041224100（第0559畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。檔案中的“黃草坪”應(yīng)指朝鮮“黃草嶺”。，后上報(bào)《黃草坪出差復(fù)命書》，此時(shí)他已擁有了“安東領(lǐng)事館在勤外務(wù)翻譯員”的新身份。黃草坪視察復(fù)命后不久，日本外務(wù)大臣授命三浦稔秘密調(diào)查鴨綠江和渾江流域，為戰(zhàn)后中日繼續(xù)就相關(guān)問題談判及制定對(duì)華政策做準(zhǔn)備。

二、駐安東日本領(lǐng)事的調(diào)查活動(dòng)與三浦稔的調(diào)查路線

駐安東日本領(lǐng)事岡部三郎在接手軍政署事務(wù)前，為盡快熟悉情況，以出差為名，實(shí)地偵察鴨綠江流域的安東、通化、大東溝、鳳凰城等邊疆重地，并形成《安東縣狀況報(bào)告書》（1905年）、《大東溝出差報(bào)告書》（1906年）和《鳳凰城出差報(bào)告書》（1906年），上報(bào)給外務(wù)大臣。但這些報(bào)告書只是對(duì)上述地方的位置、建制沿革、疆域、地勢(shì)、交通、戶口、物產(chǎn)、市場(chǎng)、中日商人、清國(guó)官衙、各地稅局等的簡(jiǎn)單記述，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日本軍政官?gòu)d的需要。于是，外務(wù)部秘密指令三浦稔對(duì)鴨綠江流域進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)調(diào)查，一是為戰(zhàn)后交涉有關(guān)鴨綠江流域森林的“日清合同”做準(zhǔn)備，二是為未來日本民力在兩江流域發(fā)展上提供參考。

1907年5月14日，三浦稔從安東出發(fā)，沿鴨綠江左右兩岸行至臨江縣，后越過老嶺，出渾江流域到通化、興京一帶巡視，再下渾江流域，至7月16日回到安東日本領(lǐng)事館，并通過領(lǐng)事館向外務(wù)大臣提交了《復(fù)命書》②《鴨緑渾両江流域視察復(fù)命書》，《安東領(lǐng)事館報(bào)告書》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B16080775900（第0128畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。。

根據(jù)三浦稔繪制的水陸歷程略圖，可見其大致調(diào)查路線如下③因版面所限，論文只大致記述其經(jīng)過的主要地點(diǎn)，其余小城鎮(zhèn)、山嶺、小河系、水陸里程數(shù)據(jù)均略去，其實(shí)這些詳細(xì)的記載蘊(yùn)涵著巨大的軍事情報(bào)價(jià)值。：

1.沿鴨綠江流域偵察的主要路線：自安東至外岔溝門子，經(jīng)帽兒山至永陵，即，安東-長(zhǎng)甸城-長(zhǎng)甸河口-永甸城-永甸河口-昌城（韓國(guó)）-碧潼（韓國(guó)）-楚山（韓國(guó)）-輯安縣-外岔溝門子-化皮甸子-通溝-西海坪-葦沙河岸（清國(guó)側(cè)）-帽兒山-通化縣-八道江-通化-興京廳-新兵堡-永陵。

2.沿渾江流域偵察的主要路線：關(guān)于此路線，三浦稔并無詳細(xì)記述，但根據(jù)其繪制的《自通化至渾江口水路圖》與“7 月16 日下渾江流域返回”的記述可推知，三浦稔在興京、永陵一帶巡視結(jié)束后返回通化，自渾江流域下游出發(fā)，沿江前行，過葦沙河，到達(dá)下夾皮溝，再渡江至渾江左岸上江甸子、下江甸子。隨后，三浦稔在渾江左右岸穿行，最終從大道河子前行到達(dá)渾江右岸的懷仁、沙尖子。

由上述可見，三浦稔的調(diào)查路線是經(jīng)過精心策劃的。第一，按照外務(wù)大臣的調(diào)查命令與要求，其調(diào)查路線幾乎覆蓋兩江流域沿岸的所有山川河流與縣鎮(zhèn)。三浦稔是先沿中朝邊界鴨綠江溯流而上至鴨綠江帽兒山一帶，再向渾江江畔出發(fā)過通化至永陵一帶，自渾江下游溯流而上返回。這樣的行進(jìn)路線可以較為全面地視察鴨綠江、渾江左右兩岸的相關(guān)情況，能夠?qū)ρ鼐€地形、地勢(shì)及城鎮(zhèn)布局有細(xì)致的了解，對(duì)中朝邊境與沿途水路及其重要港口的偵察更加全面。據(jù)此繪制的地圖非常準(zhǔn)確，軍用價(jià)值很高，因而其成為日本海軍的重要情報(bào)資料。第二，對(duì)鴨綠江和渾江地區(qū)的重點(diǎn)調(diào)查。比如，對(duì)帽兒山區(qū)域的調(diào)查。鴨綠江源頭至臨江縣帽兒山有二十四條支流，又稱“二十四道溝”，各道溝之間有茂密的闊葉林和針葉林，帽兒山以南至鴨綠江下游為廣闊的丘陵和山地，森林資源豐富，但此前日本人對(duì)此并不了解。在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間，“滿洲”產(chǎn)業(yè)調(diào)查會(huì)組織的主要由農(nóng)商務(wù)省林務(wù)官及負(fù)責(zé)特務(wù)相關(guān)的軍人為調(diào)查員的林業(yè)班，對(duì)中國(guó)東北展開了林業(yè)調(diào)查。但由于日俄間存在停戰(zhàn)區(qū)，“沒能前往對(duì)林業(yè)班來說，可以稱為最有價(jià)值的、渾江的四道江以北至鴨綠江本江上流的帽兒山到長(zhǎng)白山地區(qū)，是本班最為遺憾的事情”①《満洲産業(yè)調(diào)查資料》（林業(yè)），関東洲民政署，明治三十九年（1906），第1、233頁。，這種遺憾很快被三浦稔彌補(bǔ)。

三、《復(fù)命書》主要內(nèi)容及對(duì)日本制定對(duì)華政策的影響

三浦稔的《復(fù)命書》由調(diào)查內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)建議、手繪地圖三部分組成。

《復(fù)命書》的調(diào)查內(nèi)容部分，除涉及鴨綠江和渾江流域各處的位置、建制沿革、疆域、地勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施等一般情況外，重點(diǎn)關(guān)注途經(jīng)之地的資源、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、港口及社會(huì)治安等狀況，體現(xiàn)出極高的專業(yè)調(diào)查水平。

根據(jù)既定的偵察計(jì)劃，三浦稔提交的《復(fù)命書》“除了專業(yè)性的調(diào)查之外，還要提到經(jīng)營(yíng)問題”②《鴨緑渾両江流域視察復(fù)命書》，《安東領(lǐng)事館報(bào)告書》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B16080775900（第0133畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。。因此，三浦稔根據(jù)偵察內(nèi)容也提出了自己的見解與主張，主要涉及鴨綠江和渾江流域經(jīng)營(yíng)據(jù)點(diǎn)的選擇、森林采伐權(quán)、道路改良（包括水路、鐵路）、土匪問題等。這些基于調(diào)查研究后提出的見解與建議為日本制定針對(duì)鴨綠江和渾江流域資源的掠奪與控馭政策提供了重要參考。

另外，《復(fù)命書》末尾附有三浦稔繪制的五幅地圖：第一幅圖為《自安東至外岔溝門子行程圖》，繪制了沿線地形、地勢(shì)、道路，標(biāo)注了重要都邑、村落及清里里程；第二幅圖為《自外岔溝門子經(jīng)帽兒山至永陵行程圖》，除標(biāo)注了和第一幅圖相同的基本要素外，還繪制了渡船場(chǎng)的位置；第三幅圖為《自通化至渾江水路圖》，仍繪制了與第一幅圖相同的基本要素，并標(biāo)注了渾江流域的淺灘各礁與木筏貿(mào)易場(chǎng)所；第四圖為《通化附近地圖》，標(biāo)注了通化附近的山脈、河流、沙洲等，還繪制出其道路交通與基礎(chǔ)設(shè)施；第五圖為《牤（莽）牛哨、揪皮哨地形圖》，標(biāo)注了清朝在中朝邊境布置的重要軍事哨所。

《復(fù)命書》的調(diào)查內(nèi)容和三浦稔的建議對(duì)日本制定對(duì)華政策起到了十分重大的影響：

第一，《復(fù)命書》對(duì)兩江流域沿岸各地的沿革、疆域、人口、移民及文化教育等一般狀況，均有具體的描述與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)通化等戰(zhàn)略要地的偵察尤為細(xì)致，這為日本在鴨綠江流域選擇經(jīng)營(yíng)據(jù)點(diǎn)提供了重要情報(bào)。正是基于上述詳盡的調(diào)查，三浦稔認(rèn)為值“南滿洲各重要地開放”之時(shí)，應(yīng)“依托南滿洲穩(wěn)固我國(guó)地位”③《鴨緑渾両江流域視察復(fù)命書》，《安東領(lǐng)事館報(bào)告書》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B16080775900（第0184畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。，鼓勵(lì)日本人在此開拓事業(yè)，著力經(jīng)營(yíng)兩江流域。三浦稔對(duì)東北邊疆重地通化縣的地理位置、建置、疆域、人口、商貿(mào)、教育、移民、居民宗教信仰等狀況進(jìn)行詳細(xì)考察后，明確指出通化是日本經(jīng)營(yíng)鴨綠江和渾江流域根據(jù)地的最好選項(xiàng)。有兩點(diǎn)理由：一個(gè)是來自他對(duì)通化縣綜合情況的分析，另一個(gè)是俄國(guó)曾將通化作為經(jīng)營(yíng)中國(guó)東北東南部的基地。后來日本將通化建設(shè)成其在中國(guó)東北邊疆的侵華基地，這當(dāng)然主要與通化的地理位置直接相關(guān)。

第二，三浦稔利用自己的專業(yè)知識(shí)，對(duì)兩江流域的森林資源進(jìn)行精細(xì)調(diào)查①《鴨緑渾両江流域視察復(fù)命書》，《安東領(lǐng)事館報(bào)告書》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B16080775900（第0133畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。，這是日本官?gòu)d指定的主要偵察項(xiàng)目。三浦稔提供的調(diào)查資料及建議為日俄戰(zhàn)后日本侵占鴨綠江流域森林采伐權(quán)提供了重要情報(bào)。

《中日會(huì)議東三省事宜附約》第十款規(guī)定：“中國(guó)政府允許設(shè)一中日木植公司在鴨綠江右岸地方采伐木植。至該地段廣狹、年限多寡暨公司如何創(chuàng)設(shè)，并一切合辦章程，應(yīng)另訂詳細(xì)合同，總期中日股東利權(quán)均攤?！盵5]341日本據(jù)此排擠掉沙俄此前獲取的在鴨綠江流域的木材開采權(quán)，擬暫時(shí)通過與中方合辦公司的形式為其日后獨(dú)占這一區(qū)域的木材開采權(quán)奠定基礎(chǔ)。于是，組建中日合辦的鴨綠江采木公司成為日俄戰(zhàn)后日本擴(kuò)張計(jì)劃中的重要事項(xiàng)。

在中日雙方協(xié)定采木公司章程時(shí)，關(guān)涉地段劃分等具體問題，經(jīng)過多次談判始終無法達(dá)成一致，這使日方非常焦慮。1907年4月，日本陸軍部向鴨綠江軍用木材廠廠長(zhǎng)就鴨綠江森林問題發(fā)去電報(bào)②《鴨緑江森林問題に関ⅩⅢtf件》，《明治40年 満大日記6月》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.C03027573500，防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所藏。，詢問日本駐清公使與北洋大臣袁世凱會(huì)談之事。5月4日，林權(quán)助向日本外務(wù)大臣報(bào)告有關(guān)鴨綠江木材公司與袁世凱會(huì)談始末③《鴨緑江木材會(huì)社ノ件ニ関シ袁世凱ト會(huì)見始末報(bào)告ノ件》，《鴨緑江採(cǎi)木公司関係一件第二巻》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B09040866400（第0027畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。。林權(quán)助在報(bào)告中說：如果提案是總括鴨綠江右岸流域一帶，是否會(huì)得到輿論承認(rèn)，是否會(huì)遭到非難與攻擊？如退一步把鴨綠江右岸及本支流流域（渾江流域）改為通化洞溝以內(nèi)流域是否可行？但袁世凱對(duì)此仍持否定態(tài)度。無奈此事日本只能暫且擱置，轉(zhuǎn)以確保1905年改設(shè)的軍用木材廠存續(xù)為主要目標(biāo)。但日本軍用木材廠強(qiáng)制收買的行為使木把畏懼不前，甚至因此發(fā)生命案，故經(jīng)營(yíng)不佳，無法滿足日本的軍用需求。1907年5月8日，安東領(lǐng)事岡部三郎致信林權(quán)助，就鴨綠江右岸森林有關(guān)情況及與清政府交涉木材廠問題做出說明，這直接促成5月11日三浦稔受命偵察鴨綠江和渾江流域的行動(dòng)。

三浦稔首先對(duì)兩江流域的森林資源與木材生產(chǎn)交易等狀況進(jìn)行了詳盡調(diào)查。他據(jù)此提出日本軍用木材廠今后的業(yè)務(wù)計(jì)劃④《第23議會(huì)説明材料として鴨緑江両岸森林の概況等取調(diào)方の件》，《明治40年満大日記10月》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.C03027606500，防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所藏。，以及日本農(nóng)商務(wù)省對(duì)清鴨綠江森林的經(jīng)營(yíng)策略⑤《第2號(hào)農(nóng)商務(wù)省鴨録森林経営に付清國(guó)の対案に関ⅩⅢtf件》，《密大日記明治41年7月～8月》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.C03022926200，防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所藏。。除此之外，三浦稔專做“附錄木材篇”⑥《鴨緑渾両江流域視察復(fù)命書附錄木材篇》，《安東領(lǐng)事館報(bào)告書》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B16080776000（第0227-0263畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。，對(duì)兩江流域的木材采伐區(qū)域、采伐季節(jié)、樵夫入山狀況、采伐權(quán)與木筏組裝、木排的種類、木排流放、木材販賣、木料稅則，以及日俄戰(zhàn)后清政府的伐木方針、木會(huì)及其章程等都進(jìn)行了詳細(xì)的說明。同時(shí)，他指出，在鴨綠江流域，森林資源分布在從安東到一千一百里左右的鴨綠江上流，以及帽兒山各道溝（從一道溝到二十四道溝）流域一帶；在渾江流域，森林資源分布在通化上流的支流哈密河流域、八道江上流的支流源龍崗一帶，以及懷仁下流的富爾江流域。這樣，三浦稔的《復(fù)命書》，尤其是“附錄木材篇”，為日本與中方圍繞設(shè)立鴨綠江采木公司章程的談判提供了基礎(chǔ)情報(bào)。

在中日關(guān)于相關(guān)章程的談判中，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是劃定采木公司的森林區(qū)域問題，實(shí)際是涉及木材的質(zhì)量及蓄積量問題，也關(guān)乎市場(chǎng)繁榮及當(dāng)?shù)啬景焉鎲栴}。日方堅(jiān)持《中日會(huì)議東三省事宜附約》第十款規(guī)定中所指的“鴨綠江右岸地方”包括渾江流域在內(nèi)，這是基于調(diào)查后發(fā)現(xiàn)渾江流域森林開發(fā)晚，材質(zhì)更優(yōu)于鴨綠江主流域，因此，日本極力要將渾江流域囊括在鴨綠江采木公司的采植范圍內(nèi)。但中方經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為，這樣將有損林權(quán)，所以沒有同意。后經(jīng)過讓步，雙方于1908 年5 月14 日，訂立了《中日合辦鴨綠江右岸采木公司章程》①北京大學(xué)法律系國(guó)際法教研室編：《中外舊約章匯編》第二冊(cè)，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1959年。，劃定鴨綠江右岸，自帽兒山至二十四道溝止，以距鴨綠江江面干流64 里為界，中日合辦鴨綠江采木公司。9 月1日，鴨綠江采木公司總局在安東成立，下設(shè)通化、臨江、長(zhǎng)白、十二道溝和八道江5 個(gè)分局。9月11 日，中日訂立《采木公司事務(wù)章程》、[5]521《合辦鴨綠江森林合同》。[5]524清政府與日本以合辦的形式在安東開辦的“鴨綠江采木公司”，實(shí)際由日方把持。綜上可見，三浦稔的《復(fù)命書》為日本攫取鴨綠江右岸森林的開采權(quán)提供了關(guān)鍵信息。

第三，偵察兩江流域的交通狀況，包括陸路、水路、水陸兼路，以及交通工具與運(yùn)輸費(fèi)用后，三浦稔提出改良水道和建設(shè)鐵路等相關(guān)建議，這對(duì)日本“經(jīng)營(yíng)開發(fā)”鴨綠江流域，以及通過建設(shè)安東港控馭“滿洲南部”的對(duì)外貿(mào)易提供了參考思路。

三浦稔在調(diào)查通化周圍的礦山及資源情況后，基于礦物運(yùn)輸?shù)男枰岢隽烁牧鉴喚G江水流的利用方法，以及建設(shè)連接鴨綠江和渾江鐵道的建議。即以通化作為經(jīng)營(yíng)據(jù)點(diǎn)，從礦物產(chǎn)地到鴨綠江畔的通溝和外岔溝門子布設(shè)鐵道，并修繕鴨綠江下流的水路使汽船通航。鴨綠江水路當(dāng)時(shí)的狀況為：從通溝上游到帽兒山之間僅能容許不超過三十五石位的船通過，而通溝下游到渾江口之間能容納百石位的船。這一建議被采納后較為直接地體現(xiàn)在1907 年10 月安東領(lǐng)事具報(bào)外務(wù)省的有關(guān)鴨綠江河流改良的文件中，同時(shí)與安東港的建設(shè)相關(guān)。

日本占領(lǐng)安東以后，通過修筑碼頭、整修道路，擴(kuò)張了日本新市場(chǎng)，刻意經(jīng)營(yíng)安東港，“凡鴨綠江流域及安奉鐵路線所需中外商品，均以安東為集散地”[8]341。1907 年，安東開埠設(shè)關(guān)后，“國(guó)內(nèi)則津滬各地，國(guó)外則英日諸邦，富商大賈紛至沓來，銀行公司相繼設(shè)立，商業(yè)極稱繁盛”[8]341。但安東港因受潮水影響且淺灘多，不便航行，以吃水十英尺的汽船為入港的最大限度。往來安東港僅有煙臺(tái)、大連等沿岸航路的汽船，而從事國(guó)際貿(mào)易的較大外國(guó)汽船都停泊在韓國(guó)多獅島。在外國(guó)貿(mào)易上，安東港與韓國(guó)領(lǐng)海并無關(guān)聯(lián)獨(dú)立存在，加之拋錨地距安東港較遠(yuǎn)，存儲(chǔ)搬運(yùn)貨物費(fèi)用高，因此，安東港作為港口的價(jià)值遠(yuǎn)低于營(yíng)口、大連。但日本需要通過安東擴(kuò)大其在“滿洲”的利益，就必須開發(fā)安東港的最大價(jià)值。日本軍政當(dāng)局曾有在多獅島筑港、開港的主張，但相較之下，改良鴨綠江的方案經(jīng)日本“技術(shù)人員”研究后認(rèn)為比較容易實(shí)現(xiàn)②《鴨緑江河身改良ニ関スFI清國(guó)政府ノ計(jì)畫在安東領(lǐng)事具報(bào)ノ件》，《土木工事関係雑件第二巻》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B12082679700（第0579畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。，這也與三浦稔提出的鴨綠江水流改良利用方法相契合。

另外，日本人在1906 年即提出在安東對(duì)岸新義州修筑鐵橋的要求，但中方?jīng)]有答應(yīng)。日本南滿鐵道株式會(huì)社成立后，在安東設(shè)立運(yùn)輸事業(yè)所，辦理安奉線客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，開始加緊推進(jìn)此事。三浦稔關(guān)于鴨綠江流域的商貿(mào)調(diào)查促使日方堅(jiān)持建設(shè)連接鴨綠江兩岸的大橋，從而直接連接安東港與韓國(guó)的交通，發(fā)揮安東港的更大作用。1910 年4 月4 日，日本逼迫清政府簽訂了《鴨綠江架設(shè)鐵橋協(xié)定》。[5]656-657這樣，安東通過安奉鐵路與滿鐵沿線的奉天、長(zhǎng)春、哈爾濱等處連接。鴨綠江陸橋建成后，又限制了中國(guó)大型商船的航行，使得“往年江中船舶輻輳，商業(yè)興盛”的中國(guó)舊市場(chǎng)風(fēng)光不再，日本通過經(jīng)營(yíng)安東逐漸控制了鴨綠江流域的對(duì)外貿(mào)易。

總之，由于《鴨綠江渾江兩江流域視察復(fù)命書》調(diào)查內(nèi)容及建議有著極強(qiáng)的指向性、目的性與專業(yè)性，對(duì)日俄戰(zhàn)后日本經(jīng)營(yíng)鴨綠江流域、擴(kuò)大侵略“戰(zhàn)果”起著重要的參考作用。同時(shí)因其附有軍事價(jià)值極高的中國(guó)邊境要地手繪地圖，1910 年4 月，《復(fù)命書》被日本海軍軍令部調(diào)用①《鴨緑渾両江流域視察復(fù)命書》，《安東領(lǐng)事館報(bào)告書》，JACAR（アジア歴史資料fjas（IX）ー）Ref.B16080775900（第0261畫像目），外務(wù)省外交史料館藏。。清末以來，日人在中國(guó)邊疆地區(qū)的秘密偵察活動(dòng)，對(duì)日本制定侵華政策產(chǎn)生的重要影響，由此可見一斑。