■天津市教育科學(xué)研究院 趙麗霞

一、研究背景

2020年12月中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的若干措施》的通知，明確提出“優(yōu)化勞動(dòng)教育課程設(shè)置”。同年12月，天津市委教育工委、天津市教委印發(fā)了《天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)指南》，明確提出“天津市義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，與現(xiàn)行的《勞動(dòng)與技術(shù)》課程整合實(shí)施，勞動(dòng)教育必修課時(shí)每周不少于1 課時(shí)”，積極推進(jìn)全市中小學(xué)開齊開足勞動(dòng)教育課程。

課程是落實(shí)學(xué)校教育的主渠道和重要載體。勞動(dòng)教育課程是學(xué)校有目的、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)能力和勞動(dòng)習(xí)慣及品質(zhì)的培養(yǎng)，旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展而開發(fā)的一系列組織活動(dòng)。本研究運(yùn)用自編《天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課程實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查問卷》進(jìn)行問卷調(diào)查，共調(diào)查了天津市5個(gè)區(qū)19所義務(wù)教育學(xué)校。發(fā)放學(xué)生問卷2800 份，回收有效問卷2769 份。其中，小學(xué)生1818人（包括三年級(jí)學(xué)生444人、四年級(jí)學(xué)生468人、五年級(jí)學(xué)生451 人、六年級(jí)學(xué)生455 人），初中生942 人（包括七年級(jí)學(xué)生415 人、八年級(jí)學(xué)生527 人）（缺失值為9）；男生1346 人，女生1403 人（缺失值為20）。發(fā)放教師問卷共160 份，回收有效問卷149 份。其中，男教師19人，女教師128人（缺失值為2）；城市教師110人，農(nóng)村教師38人（缺失值為1）；小學(xué)教師90人，中學(xué)教師58人（缺失值為1）。

二、天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)課程實(shí)施過程中存在的主要問題

天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)課程開設(shè)方式呈多元式，主要開設(shè)方式是專門的《勞動(dòng)與技術(shù)》課程（89.8%）、學(xué)科滲透（51.7%）和校本課程（37.4%）。92.4%的中小學(xué)生喜歡上《勞動(dòng)與技術(shù)》課，然而當(dāng)前天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)課程實(shí)施過程中存在的問題非常突出。

（一）部分義務(wù)教育學(xué)?！秳趧?dòng)與技術(shù)》課程沒有開齊開足

教師問卷調(diào)查結(jié)果顯示，小學(xué)1—6年級(jí)開設(shè)《勞動(dòng)與技術(shù)》課程的占86.4%，中學(xué)7—9年級(jí)開設(shè)《勞動(dòng)與技術(shù)》的占67.3%?？梢?，部分學(xué)校專門的《勞動(dòng)與技術(shù)》課程尚未開齊。學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果表明，實(shí)際上能夠按照課程表上《勞動(dòng)與技術(shù)》課的占84.8%。

（二）天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課程的《勞動(dòng)與技術(shù)》教材亟待修訂

目前，天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課使用的是天津市九年義務(wù)教育教材《勞動(dòng)與技術(shù)》。教師問卷調(diào)查結(jié)果顯示，教師完全用《勞動(dòng)與技術(shù)》教材進(jìn)行教學(xué)的僅占31.9%；教師認(rèn)為《勞動(dòng)與技術(shù)》教材完全滿足當(dāng)前學(xué)校勞動(dòng)教育課需要的占45.1%。

（三）義務(wù)教育學(xué)?！秳趧?dòng)與技術(shù)》課程的專任教師缺乏

教師問卷調(diào)查結(jié)果表明，在所調(diào)查的19 所中小學(xué)校中，只有3 所學(xué)校設(shè)置了中小學(xué)勞動(dòng)教育專職教師。在149 位勞動(dòng)教育教師中，勞動(dòng)教育兼任教師137 人，專任教師只有11 人（缺失值為1），專任教師所占比例僅為7.4%?？梢姡行W(xué)《勞動(dòng)與技術(shù)》課程的專任教師十分缺乏。

（四）義務(wù)教育學(xué)校《勞動(dòng)與技術(shù)》課程的教師教研和培訓(xùn)不足

教師問卷調(diào)查結(jié)果表明，過去1年內(nèi)，中小學(xué)教師沒有參加過區(qū)教研活動(dòng)的占49.7%；學(xué)校內(nèi)沒有設(shè)置《勞動(dòng)與技術(shù)》教研組的占46.8%；校內(nèi)《勞動(dòng)與技術(shù)》課的教研活動(dòng)沒有固定時(shí)間（包括從來沒有教研時(shí)間的）占65.7%。

教師問卷調(diào)查結(jié)果表明，過去1 年內(nèi)，中小學(xué)勞動(dòng)教師沒有接受過校本勞動(dòng)教育培訓(xùn)的占42.8%；過去1 年內(nèi)，中小學(xué)勞動(dòng)教師沒有參加過區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育培訓(xùn)的占56.0%；過去1 年內(nèi)，中小學(xué)勞動(dòng)教師沒有接受過省市級(jí)勞動(dòng)教育培訓(xùn)的占97.2%；過去1年內(nèi)，中小學(xué)勞動(dòng)教師沒有接受過國家級(jí)勞動(dòng)教育培訓(xùn)的占99.1%。

（五）義務(wù)教育學(xué)?！秳趧?dòng)與技術(shù)》課程缺乏專業(yè)的勞動(dòng)教育實(shí)踐場所

學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果表明，中小學(xué)《勞動(dòng)與技術(shù)》課在本班教室上的占84.7%；在勞動(dòng)教育的專用教室的占11.0%，在校內(nèi)的勞動(dòng)教育基地（如種植園等）的占3.6%。可見，只有一成多中小學(xué)生在勞動(dòng)教育的專用教室和校內(nèi)勞動(dòng)教育基地（如種植園等）上課。

（六）義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生的基本勞動(dòng)技能有待提高

學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示，六成多中小學(xué)生會(huì)做簡單飯菜、種植1—2 種常見農(nóng)作物或花卉；近五成中小學(xué)生會(huì)使用針線釘扣子；而只有不到三成的中小學(xué)生能獨(dú)立完成編中國結(jié)。

三、積極推進(jìn)天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課程實(shí)施的教育對(duì)策

教材、教師、實(shí)踐場所與課程體系是制約學(xué)校勞動(dòng)教育課程實(shí)施的關(guān)鍵因素。積極推進(jìn)天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)課程實(shí)施需要完善學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐課程體系，加強(qiáng)教材建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所建設(shè)，重視學(xué)校勞動(dòng)教育研究。

（一）完善新時(shí)代義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)踐課程體系

新時(shí)代學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)踐課程需要聚焦學(xué)生的日常勞動(dòng)與未來職業(yè)世界，一體化構(gòu)建勞動(dòng)教育課程目標(biāo)、內(nèi)容體系與實(shí)施途徑，生動(dòng)活潑地培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)。一是重視學(xué)生基本勞動(dòng)技能類課程，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造幸福生活的勞動(dòng)體驗(yàn)與能力；二是重視創(chuàng)造性勞動(dòng)類課程，積極關(guān)注新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，將人工智能、信息通信技術(shù)等新技術(shù)融入義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課程，把勞動(dòng)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合，一體化培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)實(shí)踐技能和創(chuàng)新思維能力；三是重視勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐類課程，立足津沽地域文化，將勞動(dòng)教育與學(xué)科教學(xué)、志愿服務(wù)、研學(xué)活動(dòng)、生涯教育、傳統(tǒng)文化教育等主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，形成系列勞動(dòng)教育實(shí)踐項(xiàng)目。

（二）著力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育的教材建設(shè)

教材是保障勞動(dòng)教育課程賴以開展的基本工具。以《天津市義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)指南》為依據(jù)，對(duì)全套教材的勞動(dòng)育人體系進(jìn)行統(tǒng)籌構(gòu)建，出版中小學(xué)勞動(dòng)教育教材。首先，要確立以培養(yǎng)中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)為核心的教材編寫目標(biāo)。新時(shí)代中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)是在日常生活和教育活動(dòng)中形成的與勞動(dòng)有關(guān)的修養(yǎng)和品格，包括勞動(dòng)價(jià)值觀、勞動(dòng)精神、勞動(dòng)知識(shí)與實(shí)踐能力、勞動(dòng)習(xí)慣等。其次，要對(duì)全套教材的勞動(dòng)主題進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，完善教材的內(nèi)容體系。根據(jù)教育部2020年7月印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》中關(guān)于新時(shí)代勞動(dòng)教育的主要內(nèi)容，即日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)三種勞動(dòng)，以“勞動(dòng)主題”的形式對(duì)現(xiàn)有教材內(nèi)容進(jìn)行重新組織。再次，教材設(shè)計(jì)要有利于中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。新時(shí)代勞動(dòng)教育教材要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，讓動(dòng)手實(shí)踐成為中小學(xué)勞動(dòng)教育課程的主要學(xué)習(xí)方式。最后，教材建設(shè)要做好配套相關(guān)教學(xué)資源的開發(fā)，教材建設(shè)要為教師開展勞動(dòng)教育的教學(xué)活動(dòng)提供方便。

（三）加強(qiáng)專兼任相結(jié)合的義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)

中小學(xué)勞動(dòng)教育課程實(shí)施的質(zhì)量取決于教師的專業(yè)化程度。首先，要大力培養(yǎng)勞動(dòng)教育專任教師。當(dāng)前勞動(dòng)教育專任教師的來源包括：從現(xiàn)有教師隊(duì)伍中抽調(diào)的教師、面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘的教師、面向社會(huì)招聘的教師等。其中，最具可行性的做法是招聘高校應(yīng)屆畢業(yè)生。因此，應(yīng)該積極鼓勵(lì)適合培養(yǎng)勞動(dòng)教育師資的高校盡快開設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè)，為中小學(xué)勞動(dòng)教育培養(yǎng)專業(yè)化的后備師資。同時(shí)也聘請社會(huì)相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校勞動(dòng)教育課程的實(shí)踐指導(dǎo)教師。其次，各區(qū)要重視勞動(dòng)教育專任教研員和學(xué)校勞動(dòng)教育專任教師的配備。當(dāng)前保證各區(qū)至少有1 名勞動(dòng)教育專任教研員，各學(xué)校至少要有1名勞動(dòng)教育專任教師。今后可參照學(xué)校體育、美育的最低配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊配足中小學(xué)勞動(dòng)教育專任教師。最后，積極構(gòu)建市、區(qū)、校三級(jí)教師培訓(xùn)和教研體系，積極開展中小學(xué)勞動(dòng)教育教師的全員培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校勞動(dòng)場所設(shè)備資源的建設(shè)

要加強(qiáng)各區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐資源的統(tǒng)籌，因地制宜地加強(qiáng)專業(yè)教室和校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，讓學(xué)生扎實(shí)掌握必備的勞動(dòng)技能。將校內(nèi)勞動(dòng)教育基地、勞動(dòng)教育專用教室的建設(shè)納入到中小學(xué)勞動(dòng)教育督導(dǎo)指標(biāo)體系中。同時(shí)，學(xué)校勞動(dòng)教育課程的實(shí)施不應(yīng)局限于學(xué)校場域內(nèi)，要不斷拓展到家庭、社會(huì)（社區(qū)），形成“家、校、社”一體化勞動(dòng)教育課程資源體系，實(shí)現(xiàn)課程實(shí)施效果的最大化。