邵蘭琴，馬曉春

(1.哈爾濱師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，哈爾濱 150025；2.哈爾濱音樂(lè)學(xué)院 教務(wù)處，哈爾濱 150028)

2018年2月11日，教育部等五部門(mén)印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》，依據(jù)計(jì)劃精神，“高師院校要?jiǎng)?chuàng)新教師教育模式，注重教學(xué)基本功訓(xùn)練和實(shí)踐教學(xué)，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強(qiáng)有力的師資保障和人才支撐”[1]。這一目標(biāo)既是高等師范院校改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)也是歸宿點(diǎn)，從源頭上助力高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)未來(lái)教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)從職后移至職前，微觀分析美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的職前教師實(shí)踐教學(xué)體系，探尋各國(guó)職前教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)策略，利于構(gòu)建具有中國(guó)特色的職前教師實(shí)踐教學(xué)能力提升策略，助推高師院校與基礎(chǔ)教育的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)卓越教師目標(biāo)的達(dá)成。

一、實(shí)踐教學(xué)能力的內(nèi)涵及價(jià)值

《中國(guó)教育百科全書(shū)》對(duì)實(shí)踐教學(xué)的解釋是：“根據(jù)高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)，按照教學(xué)計(jì)劃的要求所進(jìn)行的參觀、實(shí)習(xí)、習(xí)題課、討論課、設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)”[2]。培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì)人才的教育目標(biāo)。這一目標(biāo)明確了提升師范生實(shí)踐教學(xué)能力的價(jià)值。在基礎(chǔ)教育改革背景下，實(shí)踐教學(xué)能力不僅僅是指實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)踐教學(xué)課程、教學(xué)技能，更被賦予豐富的內(nèi)涵，如實(shí)踐教學(xué)思想，在教學(xué)中滲透實(shí)踐教學(xué)思想，學(xué)生不僅積累個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大自己的認(rèn)知范圍，提高自己的實(shí)踐能力，還可將實(shí)踐教學(xué)思想貫穿于教學(xué)始終。在職前教師培養(yǎng)過(guò)程中，重視實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練，師范生可以學(xué)以致用，創(chuàng)造性地解決教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。

二、培養(yǎng)職前教師實(shí)踐教學(xué)能力的動(dòng)力

“大部分校長(zhǎng)和特級(jí)教師認(rèn)為年輕教師教學(xué)基本功太差。在他們看來(lái)，師范院校職前教師教育課程應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師范生教學(xué)基本功的訓(xùn)練?！盵3]——基礎(chǔ)教育的呼聲。

“41.8% 的師范生認(rèn)為自己的教學(xué)實(shí)踐能力不強(qiáng)，超過(guò) 90% 的師范畢業(yè)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容只能做到意會(huì)而不能做到言傳?！盵4]——師范生的自我評(píng)價(jià)。

2011年10月教育部發(fā)布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》將實(shí)踐取向作為三大基本理念之一，指出“教師教育課程應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐意識(shí)，應(yīng)引導(dǎo)未來(lái)教師發(fā)展實(shí)踐能力”[5]。

基于基礎(chǔ)教育的呼聲以及《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，發(fā)展實(shí)踐教學(xué)能力是高師院校的根本任務(wù)，提升職前教師實(shí)踐教學(xué)能力迫在眉睫?？v觀世界上主要國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)職前教師實(shí)踐教學(xué)能力的背景，主要?jiǎng)恿τ腥矫妫?/p>

1.師資隊(duì)伍提升的迫切性

師資力量是基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的核心。澳大利亞教育研究委員會(huì)曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查研究，影響學(xué)生學(xué)業(yè)成就的主要因素就是教師，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際教育強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。但各國(guó)基礎(chǔ)教育在師資方面都有不足之處。例如：在2009年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)排行榜上，英國(guó)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)排名從2000年的第4名降到16名，閱讀素養(yǎng)從2000年第7名降至27名，數(shù)學(xué)素養(yǎng)從第8名降至28名。這印證了愛(ài)爾蘭教育部部長(zhǎng)理查德·布魯頓所說(shuō)的英國(guó)師資力量參差不齊，師資力量已影響教學(xué)質(zhì)量。為應(yīng)對(duì)教師隊(duì)伍所面臨的新挑戰(zhàn)，英國(guó)教育部強(qiáng)調(diào)要突出教師教學(xué)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，設(shè)置實(shí)踐取向的教師教育類(lèi)課程。美國(guó)也同樣面臨這些問(wèn)題，為提升教師教學(xué)質(zhì)量，尤其針對(duì)職前培養(yǎng)階段，重視職前教師實(shí)踐教學(xué)能力，加強(qiáng)職前階段實(shí)踐鍛煉。

2.教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方向性

教師職前實(shí)踐教學(xué)能力的提升，主要依靠高等師范院校，最終受益者是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，基礎(chǔ)教育教學(xué)水平的提升與高等教育相輔相承，基礎(chǔ)教育向高等教育輸送優(yōu)秀學(xué)生，高等教育為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資力量。因此，針對(duì)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要基礎(chǔ)教育與高等教育合作制訂并依據(jù)時(shí)代發(fā)展、課程改革不斷更新，標(biāo)準(zhǔn)的方向性會(huì)對(duì)職前教師實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)產(chǎn)生影響。一直以來(lái)，各國(guó)加快基礎(chǔ)教育改革步伐，同時(shí)也對(duì)教師教育質(zhì)量提出更高的要求。教師教育培養(yǎng)質(zhì)量受教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)，在提高師資質(zhì)量方面形成巨大壓力。

以英國(guó)為例，英國(guó)政府從1989年到2011年先后四次完善《教師標(biāo)準(zhǔn)》，最新標(biāo)準(zhǔn)的修訂中突出教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐性，這為準(zhǔn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供了方向。政策的方向性促使教師培養(yǎng)關(guān)注實(shí)踐教學(xué)能力，進(jìn)而促使師范院校改革培養(yǎng)方案，重新設(shè)置課程體系，科學(xué)制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)。美國(guó)在《國(guó)家處于危機(jī)中:教育改革勢(shì)在必行》等報(bào)告中指出教育部應(yīng)制定教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷什么是卓越教師。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)進(jìn)行了教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的改革，“新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)教與學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、整合和互動(dòng)的過(guò)程，每一項(xiàng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重教學(xué)的某個(gè)方面，并設(shè)置教師教學(xué)實(shí)踐的表現(xiàn)指標(biāo),包括績(jī)效、基本知識(shí)和基本素質(zhì)”[6]。

3.卓越教師培養(yǎng)的實(shí)效性

卓越教師培養(yǎng)是我國(guó)教師教育改革的重要舉措之一，而加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)踐教學(xué)能力是十分重要的環(huán)節(jié)。以學(xué)定教是現(xiàn)代教學(xué)改革的一大趨勢(shì)，師范生實(shí)踐教學(xué)能力是檢驗(yàn)卓越教師培養(yǎng)實(shí)效性的關(guān)鍵因素。2010年美國(guó)教師教育認(rèn)證委員會(huì)(NCATE)發(fā)表《培養(yǎng)高質(zhì)量教師的全國(guó)性策略：通過(guò)臨床實(shí)踐改進(jìn)教師教育》，報(bào)告總結(jié)了關(guān)于專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)校模式(PDS)和城市教師駐校模式(UTR)的多項(xiàng)研究，突出強(qiáng)調(diào)參與到集中的臨床實(shí)踐項(xiàng)目中的新教師有更高的留任率，并表現(xiàn)出更高的工作效能和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力[7]。美國(guó)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)模式保障了教師培養(yǎng)的“卓越性”。近年來(lái)，澳大利亞某些學(xué)校因教育實(shí)習(xí)資源不平衡，有30%的學(xué)生無(wú)法參加教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，影響了雇主對(duì)職前卓越教師培養(yǎng)的滿(mǎn)意度。由此可知，教學(xué)實(shí)踐能力影響卓越教師培養(yǎng)的實(shí)效性。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家職前實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)策略的特點(diǎn)

優(yōu)秀師資來(lái)源于高師院校的培養(yǎng)，基礎(chǔ)教育師資要求推動(dòng)高師院校有針對(duì)性地進(jìn)行職前培養(yǎng)。基礎(chǔ)教育與高師院校的良性互動(dòng)，強(qiáng)化了職前教學(xué)能力的培養(yǎng)。以德國(guó)為例，德國(guó)基于師資要求現(xiàn)狀，注重職前實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，并科學(xué)制訂系列培養(yǎng)策略。有學(xué)者指出，教師的實(shí)踐教學(xué)能力決定了其能否留在教師行業(yè)。實(shí)踐教學(xué)能力的提升可保證其在教學(xué)崗位得心應(yīng)手、游刃有余，成長(zhǎng)為四有好教師。他山之石，可以攻玉。綜觀各國(guó)職前實(shí)踐教學(xué)能力提升策略，有如下特點(diǎn)：

1.設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，依托行政職能保障實(shí)踐教學(xué)的有效實(shí)施

實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制需要良好的組織保障。目前，許多國(guó)家和地區(qū)的教師教育實(shí)踐教學(xué)都設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，從政府、中小學(xué)、高校三個(gè)層面，組織嚴(yán)格而有序的實(shí)踐教學(xué)。以澳大利亞為例，聯(lián)邦政府和州政府建立了澳大利亞教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)(AITSL)，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是對(duì)職前教師教育進(jìn)行監(jiān)督，以保障職前教師實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)。承擔(dān)師范教育的高校設(shè)立咨詢(xún)委員會(huì)，悉尼大學(xué)、艾迪斯科大學(xué)與中小學(xué)建立長(zhǎng)期實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)合作關(guān)系，每個(gè)學(xué)位課程都設(shè)有一個(gè)咨詢(xún)委員會(huì)，大學(xué)與中小學(xué)指導(dǎo)教師各司其職，對(duì)職前教師實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)工作負(fù)責(zé)。德國(guó)高校聘請(qǐng)所在地區(qū)的教師協(xié)會(huì)、校長(zhǎng)協(xié)會(huì)組成咨詢(xún)委員會(huì)。中小學(xué)設(shè)立協(xié)調(diào)員，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督職前教師的實(shí)踐教學(xué)工作，組建了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍，建立了完整的教學(xué)管理制度體系，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的顯著提升。

2.優(yōu)化課程體系，依托課程內(nèi)容助力實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)

實(shí)踐教學(xué)課程是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和職前教師實(shí)踐能力提高的重要途徑。符合新時(shí)代師資培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)課程，有利于師范生向合格教師過(guò)渡。澳大利亞的職前實(shí)踐教學(xué)課程體系經(jīng)過(guò)制訂、試驗(yàn)、完善、修訂，發(fā)展成包括實(shí)踐能力、教育見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)三個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)、相互滲透、合理完整的課程體系，實(shí)踐能力助力教育見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)，教育見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)又反饋實(shí)踐能力培養(yǎng)的質(zhì)量。美國(guó)與澳大利亞相似，實(shí)踐教學(xué)課程包括準(zhǔn)教師見(jiàn)習(xí)、準(zhǔn)教師實(shí)習(xí)和準(zhǔn)教師教育調(diào)查幾種主要形式。但美國(guó)更注重理論課程的設(shè)計(jì)，提倡卓越教師更應(yīng)運(yùn)用理論提升自己，用教育理論豐富和擴(kuò)大自己的實(shí)踐探索空間。有學(xué)者對(duì)美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家的教師教育課程進(jìn)行比較研究，美國(guó)教師的職前預(yù)備課程更務(wù)實(shí)，并在理論和實(shí)踐教學(xué)中比其他國(guó)家更加嚴(yán)格。

3.完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托標(biāo)準(zhǔn)明確實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)方向

科學(xué)有效的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)課程目標(biāo)達(dá)成的重要保障。美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)制訂了實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與工具。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以《教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求為依據(jù)，根據(jù)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容細(xì)化具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。以澳大利亞為例，承擔(dān)師范教育教學(xué)的學(xué)校依據(jù)《教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定師范生實(shí)踐教學(xué)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)能力的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)每一環(huán)節(jié)的過(guò)程性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、終結(jié)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容主要包括教學(xué)設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行的評(píng)價(jià)、課堂教學(xué)技能的評(píng)價(jià)、教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)等等，學(xué)生以此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)習(xí)目標(biāo)，教師以此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)依據(jù)，指導(dǎo)學(xué)生、訓(xùn)練學(xué)生，提升學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)能力，達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)。

4.強(qiáng)化合作共贏，依托教育實(shí)習(xí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力的提升

實(shí)踐基地是師范專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提升教學(xué)技能不可或缺的，是培養(yǎng)職前教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要載體，在職前教師教育專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著不可忽視的作用。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都從政府以及政策角度保障大學(xué)與中小學(xué)合作伙伴關(guān)系的建立。以德國(guó)為例，德國(guó)某些大學(xué)在州政府的支持下，建立系列職前教師培養(yǎng)基地，保證基礎(chǔ)教育后續(xù)的師資力量，確定了以定向培養(yǎng)為導(dǎo)向，使學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)更明確。師范大學(xué)與中小學(xué)建立合作伙伴關(guān)系，帶隊(duì)教師與指導(dǎo)教師各有分工、各司其職，雙方合作共贏。分工明確，既能夠讓師范生在實(shí)習(xí)學(xué)校獲得有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，又能保證師范院校實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)的有效性得到檢驗(yàn)。通過(guò)雙方合作、反思，師范大學(xué)與中小學(xué)不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)要求，真正實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育與高師院校的互惠互利。

四、啟示

當(dāng)前，我國(guó)越來(lái)越重視教師隊(duì)伍建設(shè)。2018年初，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，部署教師隊(duì)伍建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)教師地位“特別重要”，努力造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍[8]?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，師范生的教學(xué)水平直接影響基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，在人才培養(yǎng)過(guò)程中的作用愈加重要。對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)職前教師實(shí)踐能力培養(yǎng)策略如下：

1.依托教師資格證考試，重新設(shè)計(jì)教師教育課程內(nèi)容

教師資格證“國(guó)考”分筆試和面試兩個(gè)環(huán)節(jié)，面試環(huán)節(jié)即考核師范生的實(shí)踐能力。為嚴(yán)把教師入口關(guān)、暢通出口關(guān)，高師院校在教學(xué)中要做到與教師資格證“國(guó)考”無(wú)縫銜接。教師教育課程要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，需從兩個(gè)方面改革，一方面立足于學(xué)以致用，將教師資格證“國(guó)考”所涉及的理論知識(shí)與教師教育理論課程相結(jié)合，突出“新、實(shí)、用”，自覺(jué)地與“國(guó)考”對(duì)話；另一方面重點(diǎn)關(guān)注“國(guó)考”要考查的教育教學(xué)實(shí)踐能力，實(shí)踐能力的提升既需要理論課程內(nèi)容的滋養(yǎng)，同時(shí)還需要教師對(duì)其教學(xué)能力的訓(xùn)練。

教學(xué)技能訓(xùn)練課程不僅要改變教學(xué)模式，將原有“集中講授+微格教學(xué)”的教學(xué)模式改變?yōu)榕c“面試”采取的結(jié)構(gòu)化面試、情境模擬等方式相結(jié)合的教學(xué)模式，通過(guò)抽題、備課(活動(dòng)設(shè)計(jì))、回答規(guī)定問(wèn)題、試講(演示)、答辯(陳述)、評(píng)分等環(huán)節(jié)訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)能力；還要改革訓(xùn)練內(nèi)容，體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展觀”，內(nèi)容不僅是基礎(chǔ)教育教材內(nèi)容，還要依據(jù)時(shí)代性、思想性、德育性，考核學(xué)生的知識(shí)更新能力、課程思政能力、綜合育人能力，使學(xué)生與“新課程改革”對(duì)話，與“基礎(chǔ)教育課堂”對(duì)話。教師教育課程內(nèi)容的改革、教學(xué)模式的改革不僅使師范生能順利通過(guò)“國(guó)考”，還能切實(shí)提升實(shí)踐教學(xué)能力，在入職后與一些非師范專(zhuān)業(yè)通過(guò)“國(guó)考”的考生表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在教學(xué)過(guò)程中，突出師范生基礎(chǔ)扎實(shí)、技能嫻熟的優(yōu)勢(shì)。

2.以師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為契機(jī)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系

師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證既是過(guò)程又是結(jié)論。作為過(guò)程，它對(duì)專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并促使專(zhuān)業(yè)不斷凝練特色、提高教育質(zhì)量，這個(gè)過(guò)程注重的是不以結(jié)果為終結(jié)，而是以整改和持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；作為結(jié)論，它向公眾提供專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量的權(quán)威判斷，引導(dǎo)并促進(jìn)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革[8]。師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是促進(jìn)高師院校內(nèi)部質(zhì)量保障的有效舉措，依托于師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證以及《教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，緊緊抓住這一核心，構(gòu)建高師院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，既利于師范生實(shí)踐教學(xué)能力提升，也保障高師院校教育質(zhì)量。

3.完善教育實(shí)習(xí)制度，從源頭保障教育實(shí)習(xí)的精準(zhǔn)落實(shí)

自2010年教師教育改革以來(lái)，我國(guó)部分高師院校的師范生教育實(shí)習(xí)時(shí)間由6周增長(zhǎng)為14周，教育實(shí)習(xí)基地的開(kāi)發(fā)也由原來(lái)的“U-S”制度改革為“U-G-S”制度，制度的改革一定程度上保障了教育實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定性以及教育實(shí)習(xí)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性。但在實(shí)施過(guò)程中，政府的角色還有發(fā)展空間，政府不應(yīng)僅僅是中學(xué)與高師院校聯(lián)接的紐帶，還應(yīng)參與教育實(shí)習(xí)的監(jiān)管、評(píng)價(jià)、考核。對(duì)中小學(xué)，從國(guó)家管理層面制定“中小學(xué)教育實(shí)習(xí)管理、評(píng)價(jià)、考核制度”，監(jiān)督中小學(xué)對(duì)教育實(shí)習(xí)的落實(shí)情況，并把這一項(xiàng)作為評(píng)定中小學(xué)綜合教育質(zhì)量的一個(gè)因素。這一制度確保教育實(shí)習(xí)的精準(zhǔn)落實(shí)，利于實(shí)習(xí)生的實(shí)踐教學(xué)能力，助力高師院校教學(xué)質(zhì)量的提升。對(duì)高師院校，從國(guó)家管理層面制定“高師院校與中小學(xué)合作制度”，高師院校對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行前沿教育理論的分享，助力中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。以政府為紐帶，依托制度保障，構(gòu)建中小學(xué)與高師院校的合作、對(duì)接，相互支持，利于師范生的培養(yǎng)。因此，完善“U-G-S”制度，提升政府的管理機(jī)能，政府、中小學(xué)、高師院校三個(gè)角色合力，確保師范生在教育實(shí)習(xí)中有所收獲，師范生提升實(shí)踐教學(xué)能力，也是反哺基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

我國(guó)具有中國(guó)特色的教師教育體系，高師院校為基礎(chǔ)教育輸送人才，助力基礎(chǔ)教育改革研究。職前實(shí)踐教學(xué)能力非常重要但缺乏評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管制度。對(duì)照發(fā)達(dá)國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)盡快完善職前教學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，抓住我國(guó)師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的“牛鼻子”，以教育部《教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》為有力抓手，同時(shí)，探索國(guó)家教師資格證考試與職前教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)系，使其方向一致，共同保障師范生實(shí)踐教學(xué)能力的達(dá)成。