王鐵柱

（1.南開大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300350；2.天津音樂學(xué)院 思政教學(xué)中心，天津 300171）

一、引言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民健康事業(yè)，提出了如全民健康、全方位健康、全生命周期健康、大健康、以人民健康為中心、健康中國(guó)、人類衛(wèi)生健康共同體等新理念、新思想、新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記對(duì)健康中國(guó)建設(shè)事業(yè)非常重視，發(fā)表了諸多關(guān)于健康治理的重要論述。目前，學(xué)界對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的研究取得了一定的成果。概括而言，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的研究現(xiàn)狀可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

一是關(guān)于概念、稱謂的界定研究。概念屬于理性認(rèn)識(shí)的范疇，是學(xué)術(shù)研究的重要邏輯支撐。目前學(xué)界關(guān)于習(xí)近平健康治理重要論述的概念和稱謂的研究，主要包括習(xí)近平健康治理觀、習(xí)近平健康治理理念、習(xí)近平健康治理理論[1-3]。二是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的特征研究。有學(xué)者分別從本質(zhì)特征、突出特征、戰(zhàn)略思維特征、實(shí)踐邏輯特征等方面做了系統(tǒng)總結(jié)[1]。三是關(guān)于習(xí)近平總書記健康治理重要論述的內(nèi)容研究。有學(xué)者從歷史觀、價(jià)值觀、系統(tǒng)觀、生態(tài)觀、動(dòng)力觀、全球觀等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述[1]。有學(xué)者從生命安全和身體健康觀、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革觀、公共衛(wèi)生體系觀、疾病預(yù)防控制體系觀、公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管觀、公共衛(wèi)生服務(wù)體系觀、公共衛(wèi)生法治保障觀、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)觀、應(yīng)急物資保障體系觀、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行業(yè)自律觀、共同體觀、社會(huì)管理觀、應(yīng)急事件觀等多角度進(jìn)行了全面研讀[2]。有學(xué)者分別從以人民為中心、以科學(xué)為根本、以共享為目標(biāo)、以制度為保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)論述[3]。四是習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的意義研究。目前學(xué)界關(guān)于這個(gè)主題的研究主要從實(shí)踐方面和理論方面來展開。習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述實(shí)踐意義的研究，有學(xué)者分別從健康強(qiáng)國(guó)、“新矛盾”解決、國(guó)家治理等角度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理[1]。有學(xué)者從制度層面進(jìn)行了充分的論述[2]。有學(xué)者還從民生角度對(duì)習(xí)近平總書記健康治理重要論述的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了闡述[3]。有學(xué)者從鄉(xiāng)村振興視角，對(duì)包括健康事業(yè)治理在內(nèi)的鄉(xiāng)村公共事業(yè)建設(shè)的重要意義進(jìn)行了論述[4]。有學(xué)者通過分析中國(guó)共產(chǎn)黨和西方政黨對(duì)待疫情的不同舉措，分析了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民性[5]。習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述理論意義的研究。有學(xué)者基于歷史唯物主義基本理論，從人的現(xiàn)代化與國(guó)家管理職能辯證關(guān)系的角度進(jìn)行了論述，豐富了馬克思主義關(guān)于健康治理的理論[2]。五是習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的時(shí)代背景研究。有學(xué)者主要從公共衛(wèi)生角度進(jìn)行了深入解讀，分別從客觀基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)需求、目標(biāo)選擇等角度進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋[2]。有學(xué)者主要從國(guó)家治理現(xiàn)代化視角對(duì)習(xí)近平總書記健康治理重要論述的時(shí)代背景進(jìn)行了深入細(xì)致的論述，圍繞國(guó)家治理現(xiàn)代化，分別從人民健康的時(shí)代內(nèi)涵、價(jià)值意蘊(yùn)等角度進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀[6]。六是習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的實(shí)現(xiàn)路徑研究。有學(xué)者分別從政治建設(shè)、法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、外交建設(shè)、科技建設(shè)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述在實(shí)踐領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)提供了路徑參考[6]。本文在學(xué)界目前已有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，以馬克思主義基本原理與方法論為指導(dǎo)，分別從人民維度、民生維度、小康維度、戰(zhàn)略維度、安全維度、全球維度進(jìn)行系統(tǒng)研讀。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的基本觀點(diǎn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視健康治理事業(yè)，發(fā)表了一系列相關(guān)重要論述，概括而言，這些重要論述集中體現(xiàn)了以下基本觀點(diǎn)。

（一）健康治理以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)構(gòu)建了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域。人民健康事業(yè)治理是國(guó)家治理事業(yè)的重要領(lǐng)域，直接關(guān)乎人民群眾的生命健康。黨的十八屆三中全會(huì)確定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)人民健康事業(yè)治理的現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家治理體系的“總指揮”，在人民健康事業(yè)治理過程中同樣發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃者的角色。一方面規(guī)劃設(shè)計(jì)了健康治理的頂層設(shè)計(jì)框架，為人民健康治理事業(yè)提供了基本制度遵循；另一方面在具體的健康治理實(shí)踐中，黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的效能，最大化提升健康治理現(xiàn)代化的質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，黨的領(lǐng)導(dǎo)在人民健康治理事業(yè)中發(fā)揮了巨大作用。

（二）健康治理以人民為中心

以人民為中心是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的邏輯主線，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的價(jià)值遵循。人民健康治理事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的重要組成部分，健康治理以人民為中心是社會(huì)主義民生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的根本要求。只有堅(jiān)持健康治理為人民這一基本前提，才能有效激發(fā)人民群眾積極參與到健康治理事業(yè)的積極性，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮人民群眾成為健康事業(yè)創(chuàng)造者的功能。

（三）健康治理以制度為保證

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)勾勒了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。健康治理是民生事業(yè)的重要組成部分，健康治理事業(yè)的現(xiàn)代化需要相應(yīng)的配套制度體系的建設(shè)。制度是一定條件下事物存在和發(fā)展的規(guī)范，制度的設(shè)置為事物的發(fā)展提供了基本的規(guī)制，是事物發(fā)展科學(xué)化水平的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上，從提高人民健康水平的高度系統(tǒng)論述了人民健康制度體系建設(shè)的總體架構(gòu)，為中國(guó)健康治理事業(yè)的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，為新時(shí)代健康治理事業(yè)的發(fā)展提供了制度保證。

（四）健康治理以全球?yàn)橐曇?/h3>

習(xí)近平總書記高度重視全球治理事業(yè)，并召開過兩次政治局集體專題學(xué)習(xí)，黨的十八大以來也發(fā)表了一系列關(guān)于全球治理的重要論述。生命安全和身體健康是人類共同面對(duì)的國(guó)際問題，隨著全球化向縱深發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)全球人類健康的有效治理已成為國(guó)際共識(shí)。習(xí)近平總書記高度重視中國(guó)在全球健康治理中的積極作用和貢獻(xiàn)，將健康中國(guó)置于全球高度予以論述，中國(guó)最大醫(yī)療保障網(wǎng)的建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)體系的完善、公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)的構(gòu)建等，為全球健康治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（五）健康治理以系統(tǒng)為理念

注重系統(tǒng)思維是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的鮮明特征，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。健康治理事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)戰(zhàn)略工程，需要加強(qiáng)其全局性謀劃、宏觀性設(shè)計(jì)。事物是聯(lián)系的，要求我們用系統(tǒng)的方法論解決問題。習(xí)近平總書記科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)理念指導(dǎo)人民健康事業(yè)建設(shè)與發(fā)展?！吧芷凇薄敖】等^程”[15]27等概念都是習(xí)近平系統(tǒng)思維的重要體現(xiàn)。只有以系統(tǒng)工作理念推進(jìn)人民健康治理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，才能為人民生命安全和身體健康提供全方位的保障，從而更好地推進(jìn)健康治理的現(xiàn)代化。

（六）健康治理以科學(xué)為準(zhǔn)則

注重科學(xué)是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要表現(xiàn)，也是習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的基本特征?？茖W(xué)技術(shù)是人類社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，科學(xué)代表人類對(duì)事物規(guī)律的把握。健康治理事業(yè)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，問題的解決需要科學(xué)方法的指引。新冠肺炎疫情給人民生命安全和身體健康帶來了嚴(yán)重威脅，成為健康治理的重大現(xiàn)實(shí)問題，習(xí)近平總書記提出要“科學(xué)防治”“加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合”“科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資”“加快科技研發(fā)攻關(guān)”“科學(xué)精準(zhǔn)防疫”等[7]，這些都體現(xiàn)了健康治理過程中的科學(xué)精神。此外，習(xí)近平總書記還提出“加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度”，“倡導(dǎo)健康文明的生活方式”，“做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作”等[8]371-372，只有充分發(fā)揮科學(xué)精神，健康治理事業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)最大效能。

（七）健康治理以現(xiàn)代化為目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義健康治理事業(yè)的目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程新目標(biāo)，為新時(shí)代中國(guó)健康治理事業(yè)現(xiàn)代化提供了基本遵循。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家重在“全面”，健康治理事業(yè)是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，只有實(shí)現(xiàn)這一事業(yè)的現(xiàn)代化，才能為全面現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。以現(xiàn)代化為目標(biāo)推進(jìn)中國(guó)健康治理事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，才會(huì)使人民健康事業(yè)沿著科學(xué)方向推進(jìn)，為人民生命安全和身體健康保駕護(hù)航，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需求。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的歷史性貢獻(xiàn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于健康治理的相關(guān)重要論述，可以從人民維度、民生維度、小康維度、戰(zhàn)略維度、安全維度、全球維度闡述其歷史性貢獻(xiàn)。

（一）健康治理的人民維度：依靠人民和為了人民

習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的人民維度主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：主體力量上要依靠人民，價(jià)值導(dǎo)向是為了人民。這兩個(gè)方面鮮明體現(xiàn)了馬克思、恩格斯的“兩個(gè)絕大多數(shù)”[9]的人民學(xué)說，這說明人民健康事業(yè)既是依靠人民的，又是為人民的。

1.主體力量：依靠人民

人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是社會(huì)發(fā)展的主體力量。充分依靠人民群眾力量以“共建”人民健康，是習(xí)近平總書記健康治理重要論述的基本內(nèi)容。針對(duì)人民健康事業(yè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“人民共建共享”[8]371，黨的根基在人民，國(guó)家建設(shè)的力量源泉出自人民。人民群眾作為社會(huì)發(fā)展的決定力量，也是人民健康事業(yè)發(fā)展的建設(shè)力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持人民主體地位”[10]21。新時(shí)代，要充分發(fā)揮人民主體功能，促進(jìn)人民健康事業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

2.價(jià)值導(dǎo)向：為了人民

為誰服務(wù)是一個(gè)學(xué)理上的價(jià)值哲學(xué)問題，也是一個(gè)政黨的價(jià)值訴求問題，“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”[10]44-45。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，就肩負(fù)起“為中國(guó)人民謀幸福”的使命，在不同歷史階段自覺將人民的生命安全和健康放在重要位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民健康治理事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，發(fā)表了一系列相關(guān)重要論述，強(qiáng)調(diào)：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！盵8]370將人民置于最高位置是黨始終秉持的基本價(jià)值理念，也是一以貫之的根本價(jià)值遵循。健康治理的最終目的是使人民享有健康。人民健康事業(yè)最終是為人民所“享”所“有”的，這體現(xiàn)了馬克思主義政黨的價(jià)值訴求和初心使命。

（二）健康治理的民生維度：“嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線”[8]372

唯物史觀基于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146把握社會(huì)歷史發(fā)展的主體。人民健康不是抽象的概念，而是具體的民生福祉行動(dòng)。將人民健康置于首位的思想正是以“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146為邏輯基礎(chǔ)的。“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146健康領(lǐng)域表現(xiàn)為衣、食、藥、用等多方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來。”[12]人民健康與人民的日常生活息息相關(guān)。衣、食、藥、用等是人生活的基礎(chǔ)。恩格斯說：“人們首先必須吃、喝、住、穿”[13]。衣、食、藥、用等的安全也直接關(guān)乎人的身體健康。習(xí)近平總書記非常強(qiáng)調(diào)食品安全在人民生命安全和身體健康上的保障，指出要“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線”[8]372。人民利益無小事，“舌尖上的安全”直接關(guān)乎人民生命安全和身體健康，為人民提供堅(jiān)實(shí)的食品安全保障是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。藥品是保障人民健康生活的重要組成部分，習(xí)近平總書記高度重視藥品安全對(duì)人民身體健康的影響，將其作為重要民生工程納入健康治理工作中，強(qiáng)調(diào)要“杜絕假冒偽劣，切實(shí)保障老百姓的生命健康權(quán)益”[14]。習(xí)近平總書記積極回應(yīng)人民群眾“新矛盾”的民生需求，將人民健康事業(yè)納入新時(shí)代美好生活領(lǐng)域。人民對(duì)美好生活的需求，對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，對(duì)包括健康在內(nèi)的民生福祉方面的要求也日益增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，從“求生存”向“要生態(tài)”轉(zhuǎn)向。習(xí)近平總書記從人民群眾的食品、藥品等出發(fā)，密切關(guān)注人民群眾的生命安全和身體健康，充分體現(xiàn)了健康治理的民生關(guān)懷。

（三）健康治理的小康維度：沒有全民健康，就沒有全面小康

習(xí)近平總書記從全面建成健康小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度審視人民健康事業(yè)，發(fā)表了一系列相關(guān)重要論述，不斷豐富了習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的內(nèi)蘊(yùn)。

1.以“全民健康”為基礎(chǔ)，助力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

“全民健康”[8]370是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和衡量尺度，“全面小康”重在“全面”，這就決定了“全民健康”涵蓋的人口要全面、覆蓋的地域要全面。

（1）“全民健康”涵蓋的人口要全面

習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全體人民公平獲得?！盵8]371“全民”包括不同類型的人口群體。青少年是祖國(guó)的未來，針對(duì)青少年學(xué)生群體健康，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作?！盵8]371習(xí)近平總書記也專門提及婦幼群體的健康問題，強(qiáng)調(diào)要“保障婦幼健康”[8]372。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和衛(wèi)生科技水平的提升、人口壽命不斷延長(zhǎng)，人口老齡化現(xiàn)象日益成為重要的社會(huì)問題，習(xí)近平總書記高度重視老年人群體的健康事業(yè)，強(qiáng)調(diào)要“為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)”[8]372。殘疾人是社會(huì)中的特殊人群，對(duì)這一群體的保護(hù)體現(xiàn)著社會(huì)文明的發(fā)展和社會(huì)主義的價(jià)值遵循，習(xí)近平總書記非常重視殘疾人群體的健康，強(qiáng)調(diào)“努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”[8]372。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口日益成為一個(gè)重要的社會(huì)問題，這部分群體的健康問題也直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)流動(dòng)人口群體，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“關(guān)注流動(dòng)人口健康問題”[8]85。習(xí)近平總書記積極關(guān)注不同類型人口群體的健康問題，鮮明彰顯了習(xí)近平總書記健康治理重要論述的人民情懷。全面建成小康社會(huì)不是少部分、一部分人的小康，是全體人民共同享有的小康，實(shí)現(xiàn)“全民健康”不僅是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的題中之義，而且是人民實(shí)現(xiàn)美好生活的價(jià)值訴求。

（2）“全民健康”覆蓋的區(qū)域要全面

“全民健康”不僅是“人口”的全面，而且是“區(qū)域”的全面。貧困地區(qū)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的短板，推進(jìn)貧困地區(qū)人口健康事業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“全民健康”的根本要求。貧困地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，因病致貧、因病返困現(xiàn)象相對(duì)較多。在全面建成小康社會(huì)過程中，習(xí)近平總書記非常關(guān)注貧困地區(qū)人民的衛(wèi)生和健康問題，強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜?！盵8]85在導(dǎo)致貧困的諸因素中，與健康、醫(yī)療相關(guān)的問題比較多，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視健康扶貧戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧，實(shí)施健康扶貧工程，保障農(nóng)村貧困人口更好地享有基本醫(yī)療服務(wù)，防止因病返貧、因病致貧。

2.以“全方位全周期健康”為理念，推動(dòng)人民健康事業(yè)全面發(fā)展

“全方位全周期健康”[16]34是習(xí)近平總書記健康治理重要論述的重要內(nèi)容。在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出：“努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)?！盵8]371黨的十九大報(bào)告提出“要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”[10]48。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上提出了“生命全周期”[15]27的概念，并在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“為人民提供全方位全周期健康服務(wù)”[16]34?！吧笔侨松娴幕厩疤?，生命是一個(gè)長(zhǎng)周期，“全周期”是指覆蓋了每個(gè)人從生到死的全生命周期，“全周期健康”[16]34是對(duì)人的全生命周期都予以保障?！吧笔侨说幕緳?quán)利，對(duì)生命的敬畏、對(duì)生命健康的關(guān)注、對(duì)全生命周期健康的重視，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的價(jià)值遵循。習(xí)近平總書記本著對(duì)人民群眾健康事業(yè)高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)使命，對(duì)人民群眾的健康身體、健康心理、健康知識(shí)、健康生活、健康環(huán)境等方面發(fā)表了重要論述。

（1）健康身體

習(xí)近平總書記高度重視體育健身在健康身體中的輔助作用，提出：“人生幸福快樂，強(qiáng)身健體十分重要?！盵17]健康身體是健康生命的基礎(chǔ)保障，體育健身有助于健康身體的塑造，習(xí)近平總書記高度重視體育健身對(duì)人民健康身體的促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，體育健身等在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展中具有不可替代的作用。健身是人民增強(qiáng)體魄、維護(hù)健康生活的重要保障。習(xí)近平總書記不僅積極倡導(dǎo)“體育健身”，而且自己還是一名體育健身的積極行動(dòng)者，多次在不同場(chǎng)合講述自己的健身運(yùn)動(dòng)心得，強(qiáng)調(diào)全民健身的重要意義。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“全民健身和全民健康深度融合”[8]372。習(xí)近平總書記親自謀劃、積極推動(dòng)全民體育和健身事業(yè)，把全民體育健身作為增強(qiáng)人民身體健康的重要方式，發(fā)揮全民健康在全面建成小康社會(huì)中的積極作用。

（2）健康心理

“全方位健康”不僅包括健康的身體，而且包括健康的心理。事物是普遍聯(lián)系的，身體和心理是辯證統(tǒng)一的，健康的身體有助于養(yǎng)成健康的心理，健康的心理也有利于塑造健康的身體。習(xí)近平總書記高度重視對(duì)健康心理的培育，多次發(fā)表相關(guān)重要論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究?！盵8]372心理健康基礎(chǔ)性研究是心理健康事業(yè)的重要工程，有助于公民健康心理的持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)注學(xué)生群體的心理健康教育，關(guān)注心理疾病的治療和咨詢，呵護(hù)心理健康，要“培育理性平和的健康心態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”[8]377。學(xué)生的健康是身體健康和心理健康的統(tǒng)一體，學(xué)生只有獲得身心全方位的健康，才會(huì)成長(zhǎng)為合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)了公民健康社會(huì)心態(tài)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式，提出要“培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”[10]49。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要通過“社會(huì)心理服務(wù)體系”[10]49的建設(shè)助推健康社會(huì)心態(tài)的培育，這對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要指導(dǎo)意義。

（3）健康知識(shí)

習(xí)近平總書記積極關(guān)注健康知識(shí)在人民健康治理事業(yè)中的促進(jìn)作用，非常重視人民群眾對(duì)“健康知識(shí)”[8]371的學(xué)習(xí)和掌握，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度”[8]371。理論對(duì)實(shí)踐具有能動(dòng)作用，科學(xué)的健康知識(shí)有利于人民健康生活的養(yǎng)成。人民群眾擁有了健康知識(shí)，才會(huì)在實(shí)際生活中去運(yùn)用，從而發(fā)揮知識(shí)的能動(dòng)作用。

（4）健康生活

習(xí)近平總書記高度重視健康生活方式對(duì)人民健康的積極作用，指出“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式”[8]372。健康的生活方式是維護(hù)人民身體健康的重要保障，生活方式的健康有助于人民的身心健康。習(xí)近平總書記不僅積極倡導(dǎo)健康生活方式，而且還常以生活化、“接地氣”的方式予以關(guān)懷，如習(xí)近平總書記在同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員暢談交流“縣委書記經(jīng)”時(shí)就勸“年輕人不要總熬夜”，還談及自己年輕熬夜時(shí)的經(jīng)歷，勉勵(lì)青年人要培養(yǎng)健康的生活方式[18]。

（5）健康環(huán)境

習(xí)近平總書記高度重視自然生態(tài)環(huán)境對(duì)人民健康的影響，分別從生態(tài)環(huán)境問題、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等方面發(fā)表過相關(guān)重要論述。人都是生活在一定的自然環(huán)境中，生態(tài)質(zhì)量高低直接關(guān)乎人民群眾的健康。習(xí)近平總書記認(rèn)為要從人民健康事業(yè)高度認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境問題的重要性，強(qiáng)調(diào)“良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和健康的基礎(chǔ)”[8]372。為了給人民創(chuàng)造健康自然環(huán)境，必須花大力氣“切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題”[8]372。自然環(huán)境是社會(huì)存在的重要組成部分，自然環(huán)境的優(yōu)劣是人民健康的重要基礎(chǔ)，只有解決好環(huán)境污染等問題，為人民創(chuàng)設(shè)優(yōu)美健康的自然環(huán)境，人民群眾的健康生活才會(huì)有良好的生態(tài)環(huán)境保障。健康環(huán)境需要人民共同營(yíng)造與呵護(hù)，衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)健康環(huán)境的重要方式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”[10]48。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是確保人民群眾生命安全和身體健康的重要舉措，也是與人民健康緊密相連的社會(huì)公益事業(yè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”[10]48的重要性，認(rèn)為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有助于健康環(huán)境的營(yíng)造，為人民群眾身體健康提供堅(jiān)實(shí)保障。新時(shí)代，以“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”[10]48構(gòu)筑人民健康防護(hù)線，推進(jìn)人民健康事業(yè)新發(fā)展，這成為習(xí)近平健康治理重要論述的基本內(nèi)容。

（四）健康治理的戰(zhàn)略維度：人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的首要標(biāo)志

“健康中國(guó)”[10]48戰(zhàn)略是中國(guó)健康治理事業(yè)的制度安排和頂層設(shè)計(jì)。人民健康是國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。人口是社會(huì)存在的重要組成部分。人口健康素質(zhì)的高低直接關(guān)乎社會(huì)存在的基本狀況，進(jìn)而決定社會(huì)意識(shí)的發(fā)展。人口是國(guó)家的基本組成要素，人口素質(zhì)的高低直接關(guān)乎國(guó)家的強(qiáng)弱，而其中人口健康素質(zhì)是人口素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。健康的人口為國(guó)家發(fā)展提供了源源不斷的建設(shè)人才，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)富創(chuàng)造提供了人才基礎(chǔ)。健康的人口為國(guó)家安全的鞏固、國(guó)家力量的增強(qiáng)提供了人民安全保障。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈將綜合國(guó)力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力兩類，他把軟實(shí)力概括為政治導(dǎo)向力、價(jià)值吸引力等。從國(guó)家構(gòu)成要素上看，健康的人口是國(guó)家“硬實(shí)力”的重要組成部分；從“軟實(shí)力”角度審視，人民健康是一個(gè)國(guó)家生活質(zhì)量、社會(huì)制度價(jià)值性的重要體現(xiàn)，健康的人口素質(zhì)也是國(guó)家“軟實(shí)力”的隱性元素。推進(jìn)“健康中國(guó)”[10]48建設(shè)，是黨對(duì)人民做出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性前提。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不僅需要富足的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且需要人民綜合素質(zhì)的提高，健康素質(zhì)是人民素質(zhì)的基礎(chǔ)，人民健康為中華民族偉大復(fù)興提供了高質(zhì)量的人口保障。習(xí)近平總書記不僅將健康作為實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的立足點(diǎn)，而且將人民健康融入黨的初心和使命，融入在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，將“健康中國(guó)”[10]48作為戰(zhàn)略目標(biāo)，為中華民族偉大復(fù)興提供了重要?jiǎng)恿?，豐富了“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的首要標(biāo)志”[8]375健康治理戰(zhàn)略觀的內(nèi)容。

（五）健康治理的安全維度：“減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅”[8]372

習(xí)近平總書記高度重視重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人民健康的影響，樹立“以人民安全為宗旨”[15]30，堅(jiān)持把人民健康安全放在首要位置，將生物安全納入國(guó)家安全體系中，從總體國(guó)家安全高度審視人民健康治理事業(yè)，這是習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的重要內(nèi)容?！皥?jiān)持總體國(guó)家安全觀”[15]30是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，這一安全觀要求“以人民安全為宗旨”[15]30，這就告訴我們，人民安全是總體國(guó)家安全觀的核心部分?！耙匀嗣癜踩珵樽谥肌盵15]30一方面是一個(gè)特殊概念，具有獨(dú)特的內(nèi)涵和外延，如人的生命安全，另一方面也是一個(gè)普遍概念，它與國(guó)家安全體系的其他方面緊密相連，如生態(tài)安全對(duì)人民群眾生命安全和身體健康具有重要保障作用。重大傳染性疾病和重大公共衛(wèi)生事件是人民生命安全和身體健康的威脅因素。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記始終將人民的生命安全和身體健康置于首位，本著“以人民安全為宗旨”[15]30，密切關(guān)注疫情蔓延形勢(shì)和防控工作，親自指揮和部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨、軍隊(duì)和人民努力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，積極構(gòu)筑科學(xué)有力的公共衛(wèi)生防線，切實(shí)保障人民群眾的健康安全，進(jìn)而為國(guó)家總體安全提供保障。生物安全問題是國(guó)家安全體系的重要組成部分，是指生物因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類生命和健康、生態(tài)環(huán)境等造成的各種隱性或顯性威脅風(fēng)險(xiǎn)。由病毒等引發(fā)的重大傳染性疾病就是生物安全范疇的一種類型。一方面重大傳染性疾病給人類生命安全和身體健康帶來了巨大威脅，另一方面重大傳染性疾病跨國(guó)界的傳播速度快。習(xí)近平總書記本著對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，分別從研究傳染源、切斷傳播途徑、人群防護(hù)、疫苗和藥物研發(fā)等方面發(fā)表了關(guān)于人民群眾生命安全和身體健康的系列重要論述[ 7 ]。

（六）健康治理的全球維度：“人類衛(wèi)生健康共同體”[19]

健康，是人類共同之渴求。習(xí)近平總書記將健康事業(yè)置于國(guó)際視角下予以審視，在“人類命運(yùn)共同體”理念下，基于全球視野審視健康治理，提出“人類衛(wèi)生健康共同體”[19]理念，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的思想內(nèi)涵。事物是普遍聯(lián)系的，這就告訴我們要以聯(lián)系的、全面的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)思考和解決問題。由病毒等造成的全球重大傳染性疾病對(duì)全人類生命安全和身體健康構(gòu)成了重大威脅，在全球化時(shí)代背景下，重大傳染性疾病傳播易、速度快、影響大，給世界各國(guó)正常的生產(chǎn)生活秩序都造成了很大的消極影響，甚至帶來一定的社會(huì)恐慌。面對(duì)重大疫情，沒有哪一個(gè)國(guó)家可以居于世外桃源，只有每個(gè)國(guó)家的疫情得到控制，全球才有公共衛(wèi)生安全可言。事實(shí)說明，在衛(wèi)生和健康領(lǐng)域，人類是一個(gè)休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體。新冠肺炎的全球暴發(fā)和蔓延，更顯示出了在全球化時(shí)代背景下，人類在衛(wèi)生和健康領(lǐng)域是息息相關(guān)的，世界各國(guó)人民在生命安全和身體健康上，是一個(gè)休戚相關(guān)、禍福相依的人類命運(yùn)共同體?！叭祟愋l(wèi)生健康共同體”[19]的理念進(jìn)一步深化了人類命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵。如何構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”[19]？習(xí)近平總書記提出了全球健康事業(yè)治理的方法論原則，“要堅(jiān)持共商共建共享原則”[8]449。全球存在著許多威脅人類健康的問題，世界各國(guó)之間只有堅(jiān)持“共商共建共享”[8]449，才會(huì)持續(xù)不斷地促進(jìn)人類健康事業(yè)發(fā)展。唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類共同家園。新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)蔓延，更加凸顯了這樣一個(gè)事實(shí)，各國(guó)之間只有共同團(tuán)結(jié)、攜手應(yīng)對(duì)，才能營(yíng)造維護(hù)人類生命安全和身體健康的全球防線。中國(guó)積極支持全球抗疫，用最務(wù)實(shí)的態(tài)度積極踐行“共商共建共享”[8]449理念，參與全球公共衛(wèi)生健康治理。習(xí)近平總書記將健康提升到“人類”高度，展現(xiàn)出其健康治理觀的全球視野。中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，及時(shí)發(fā)布疫情信息，毫無保留地向他國(guó)及國(guó)際組織分享疫情防控和治療經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際科研攻關(guān)，積極向他國(guó)援助醫(yī)療物資。這些都集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記健康治理的國(guó)際視野。中國(guó)用最大的努力，最大程度保障了中國(guó)人民和全球人民的生命健康安全，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全做出了巨大貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)的大國(guó)形象。習(xí)近平總書記還將各國(guó)之間的衛(wèi)生健康作為人類文明交流互鑒的載體[20]，提升了中國(guó)健康治理事業(yè)的全球高度。

四、習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的重要價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述具有重要的理論價(jià)值和時(shí)代意義，對(duì)于系統(tǒng)認(rèn)識(shí)黨的十八大以來中國(guó)健康治理事業(yè)的最新理論成果、探索健康中國(guó)的建設(shè)規(guī)律都具有重要的參照價(jià)值。

（一）豐富了馬克思、恩格斯健康治理觀的新內(nèi)容

習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義基礎(chǔ)上，所發(fā)表的一系列關(guān)于健康治理的重要論述進(jìn)一步豐富了馬克思恩格斯健康治理觀。

1.深化了馬克思、恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展的思想

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的價(jià)值旨?xì)w，習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述深化了人的全面發(fā)展思想。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！盵15]25健康是維持人生存的首要因素，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)條件，只有充分保障人的健康，才會(huì)為人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)要素。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民健康治理事業(yè)，將保障人民群眾的生命安全和身體健康作為中國(guó)健康治理事業(yè)的目標(biāo)。馬克思、恩格斯在理論領(lǐng)域論述了人的全面發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)這一社會(huì)目標(biāo)提供了理論指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述始終堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)人民的身心健康、全周期健康。為實(shí)現(xiàn)人民健康，就要?jiǎng)?chuàng)設(shè)健康的自然生存環(huán)境和健康的生活方式，習(xí)近平總書記的這些重要論述為人民群眾的全面發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，在實(shí)踐層面深化了馬克思、恩格斯關(guān)于人的全面發(fā)展的思想。

2.拓寬了馬克思、恩格斯“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”理論

人民是健康治理事業(yè)的主體，人民不是抽象的符號(hào)，而是一個(gè)一個(gè)具體的人的集合，“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146也是習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述的邏輯起點(diǎn)。正是基于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146這一邏輯起點(diǎn)，習(xí)近平總書記提出的自然環(huán)境治理、科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生制度設(shè)計(jì)、疫情防控要降低病亡率等重要論述都體現(xiàn)了對(duì)“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146的重視。習(xí)近平總書記從維護(hù)和保障“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146生命安全和身體健康的高度，系統(tǒng)論述了中國(guó)健康治理事業(yè)的制度保障、物資供應(yīng)、醫(yī)護(hù)人員配備等現(xiàn)實(shí)問題，從而在實(shí)踐中落實(shí)“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146的健康問題。健康是“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，實(shí)踐是理論的生成基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平從“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146這一邏輯起點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)健康治理事業(yè)，進(jìn)一步豐富了馬克思、恩格斯關(guān)于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”[11]146的理論。

3.創(chuàng)新了馬克思、恩格斯的社會(huì)民生思想

健康是社會(huì)民生問題的重要領(lǐng)域，習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述在歷史唯物主義原理和方法論基礎(chǔ)上創(chuàng)新了馬克思、恩格斯的社會(huì)民生思想。人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)是有生命的個(gè)體的存在，作為生命個(gè)體的存在內(nèi)含了作為健康個(gè)體的意蘊(yùn)，生命健康是健康個(gè)體存在的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯立足唯物史觀和剩余價(jià)值基本理論，從工人階級(jí)的生命健康角度對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行了深入的批判。馬克思、恩格斯認(rèn)為工人階級(jí)的社會(huì)地位、機(jī)器化大生產(chǎn)、資本家階級(jí)的監(jiān)督管理等，都使工人階級(jí)在生產(chǎn)過程中耗損了身體健康。人的生命健康是社會(huì)民生問題的基礎(chǔ)，馬克思、恩格斯雖未在現(xiàn)實(shí)層面構(gòu)建系統(tǒng)的社會(huì)民生理論，卻從生命健康維度對(duì)社會(huì)民生問題進(jìn)行了論析，這些論述為社會(huì)主義民生理論提供了理論參照。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承了馬克思、恩格斯的這些相關(guān)論述，立足新時(shí)代，從維護(hù)人民群眾生命健康高度論述了中國(guó)健康治理事業(yè)的建設(shè)，尤其在黨的十九屆四中全會(huì)上論述了構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，為中國(guó)健康治理提供了制度框架，在理論和實(shí)踐上創(chuàng)新了馬克思、恩格斯的社會(huì)民生思想。

（二）拓展了社會(huì)主要矛盾理論的新內(nèi)涵

理論根源于實(shí)踐，實(shí)踐的變化發(fā)展必然要求理論的拓展。中國(guó)特色社會(huì)主義理論是一個(gè)內(nèi)容豐富的體系，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，理論必將不斷深化拓展。習(xí)近平總書記在新時(shí)代這一歷史方位中、在治國(guó)理政的實(shí)踐中，不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義理論的思想內(nèi)涵。習(xí)近平總書記對(duì)人民健康治理事業(yè)的理論總結(jié)和思想概括，不斷深化了中國(guó)特色社會(huì)主義相關(guān)理論。人民群眾對(duì)美好生活的需求是多方面的，其中包括對(duì)美好健康的需求。隨著國(guó)家物質(zhì)生產(chǎn)水平和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升，人民群眾對(duì)美好健康的需求成為新時(shí)代社會(huì)民生領(lǐng)域的重要問題。在習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述中可以發(fā)現(xiàn)，其論述的領(lǐng)域涵蓋了食品藥品監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境治理、人民健康制度保障等方面，這些都為人民群眾美好健康需求提供了重要基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的這些論述在民生領(lǐng)域拓展了中國(guó)社會(huì)主要矛盾理論的思想內(nèi)涵。

（三）推進(jìn)了全面建成小康社會(huì)理論新高度

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)高度審視中國(guó)健康治理事業(yè)，發(fā)表了一系列相關(guān)重要論述，將人民健康治理事業(yè)提升到全面建成小康社會(huì)的新高度。全面建成小康社會(huì)重在“全面”，人民健康治理事業(yè)也是面向全體人民的，兩者在對(duì)象上具有高度一致性。沒有全民健康就沒有全面小康。人民的健康是小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面小康不僅包括物質(zhì)財(cái)富的殷實(shí)、精神文化的豐富，而且包括人民群眾的身心健康。健康的獲得是人民群眾幸福感的重要來源，習(xí)近平總書記立足新時(shí)代，將健康融進(jìn)全面建成小康社會(huì)之中，從而將小康的視野由物質(zhì)、文化擴(kuò)充到健康領(lǐng)域，為人民群眾美好生活提供了切實(shí)的戰(zhàn)略保障。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“硬骨頭”，為了徹底完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“健康扶貧”[21]戰(zhàn)略的提出，為貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧提供了保障。習(xí)近平總書記還專門論述了貧困地區(qū)醫(yī)療保障與防止返貧的問題，這些論述體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)人民群眾實(shí)現(xiàn)擺脫貧困邁向小康的殷切希望，在理論上豐富了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵。

（四）擴(kuò)充了社會(huì)主義現(xiàn)代化理論的新內(nèi)容

在全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，這是黨的十九屆五中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略?，F(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的重大命題，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要方面?，F(xiàn)代化是一個(gè)隨著時(shí)代躍遷而不斷創(chuàng)新發(fā)展的問題論域，從不同視角可以不斷拓新現(xiàn)代化的思想內(nèi)涵，人民健康事業(yè)“拓展了現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新境界和新要求”[22]。隨著社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代化的發(fā)展空間也越來越擴(kuò)大，實(shí)踐的變化必然要求理論的發(fā)展。習(xí)近平總書記在社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，賦予健康治理的現(xiàn)代意蘊(yùn)，提升了健康治理的新高度，進(jìn)而為現(xiàn)代化實(shí)踐之路提供理論參照。黨的十九屆五中全會(huì)系統(tǒng)勾勒了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，全面現(xiàn)代化重在“全面”，是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等在內(nèi)的戰(zhàn)略系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上，從“健康中國(guó)”[10]48戰(zhàn)略全局和維護(hù)人民群眾生命安全和健康高度，系統(tǒng)論述了中國(guó)健康治理現(xiàn)代化的時(shí)代命題，包括公共衛(wèi)生制度機(jī)制體系、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、健康服務(wù)質(zhì)量、健康產(chǎn)業(yè)、公共健康服務(wù)等[16]。這些重要論述指明了中國(guó)健康治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。社會(huì)建設(shè)水平的高低直接關(guān)乎社會(huì)現(xiàn)代化質(zhì)量的高低，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上將人民健康納入現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，將人民健康置于健康中國(guó)的戰(zhàn)略高度。人的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，人的“生命全周期”[15]27健康適應(yīng)了現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)人的全面發(fā)展的要求，為國(guó)家現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)。健康治理的現(xiàn)代化是健康現(xiàn)代化的重要組成部分，健康治理現(xiàn)代化包括健康監(jiān)管制度的建立、現(xiàn)代治理能力的提升、健康法治、中西醫(yī)藥統(tǒng)籌發(fā)展等方面。習(xí)近平總書記更加注重制度機(jī)制在現(xiàn)代健康治理中的規(guī)范保障作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大上將“健康中國(guó)”[10]48戰(zhàn)略提升到國(guó)家整體戰(zhàn)略高度，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，將人民健康治理事業(yè)不斷賦予現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵。在習(xí)近平總書記的論述視野里，健康治理不只是事務(wù)層面的治理概念，更重要的是將其提升為國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略層面，積極推進(jìn)健康治理事業(yè)的現(xiàn)代化，使人民群眾在現(xiàn)代化健康治理事業(yè)中獲益，實(shí)現(xiàn)健康治理現(xiàn)代化和國(guó)家全面現(xiàn)代化的“互動(dòng)”，在理論上擴(kuò)展了中國(guó)現(xiàn)代化理論的新空間。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深刻、意義重大。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，習(xí)近平總書記全面審視健康治理工作，從人民維度、民生維度、小康維度、戰(zhàn)略維度、安全維度、全球維度等發(fā)表了一系列相關(guān)重要論述，為中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了理論指導(dǎo)。在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奮斗之路的新征程中，我們要充分發(fā)揮習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理重要論述的理論價(jià)值，從而為推進(jìn)人民群眾健康事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供理論指導(dǎo)，進(jìn)而不斷滿足新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)民生保障。理論根源于實(shí)踐，實(shí)踐的發(fā)展需要理論的指導(dǎo)，隨著中國(guó)和全球健康治理事業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，習(xí)近平總書記關(guān)于健康治理的重要論述也將會(huì)不斷豐富，在橫向?qū)挾壬蠈⒉粩嗤卣?，在縱向深度上會(huì)愈加深化。