趙 超

（南昌中鐵穗城軌道交通建設(shè)運營有限公司，江西 南昌 330000）

在城市的快速發(fā)展與擴張影響之下，原有的城市交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法滿足居民日常出行的需求，許多城市也在積極構(gòu)建地下城軌交通體系來予以緩解和補充。地鐵由于吞吐量大、運行時速高，是城市建設(shè)與發(fā)展過程中重要的交通組成之一，在開展地鐵日常運營與管理工作的過程中，必須要加強對車站內(nèi)突發(fā)事件的安全防范準備，妥善地處理各類隱患事故，有效預(yù)防潛在的運營風險性，確保地鐵車輛的穩(wěn)定運行，積極保障城市的公共交通安全，不斷提升城市交通安全管理水平。

1 地鐵運營管理突發(fā)事件的主要特點

地鐵車輛本身的運行情況較為復(fù)雜，需要依靠十分精密的電氣和監(jiān)控系統(tǒng)來掌握車道內(nèi)的實際運營情況，對車速和車距等進行集控調(diào)度，維護地鐵車輛運行的有效和安全。

地鐵本身的承載量較大，特別是在高峰時段內(nèi)，車廂和車站內(nèi)積聚的人群數(shù)量極多，一旦發(fā)生突發(fā)事件，產(chǎn)生的后果較為嚴重。地鐵車輛的行駛具有一定的動態(tài)性，特別是在車輛運行過程當中所發(fā)生的一些突發(fā)事件，會給救助工作帶來極大的難度，必須要在保證車內(nèi)乘客安全的前提之下開展救援，充分尊重人民群眾的生命安全。地鐵車站較為狹窄，運行軌道處于半封閉狀態(tài)，且整個隧道內(nèi)部的照明條件較差，在救援人員判斷地鐵事故情況時會產(chǎn)生一定的偏差性，不利于快速制定科學的處理方案。

2 地鐵運營管理突發(fā)事件的不利影響

在地鐵運營管理的過程當中發(fā)生的各類突發(fā)事件，會造成安全、經(jīng)濟和社會三方面不同程度的影響，必須要引起管理層的重視，利用嚴謹?shù)姆婪短幚砗陀行У木o急預(yù)案杜絕潛在的運營風險性。地鐵車輛本身的乘客吞吐量偏大，很有可能會引發(fā)乘客的驚慌失措，在慌亂情況下造成的踩踏等各類次生事件，給救援工作帶來了極大的挑戰(zhàn)性，也會造成一些不必要的乘客傷亡情況。在大量的乘客集體滯留在地鐵車站或車廂內(nèi)時，極易造成騷亂和其他的意外事故，根據(jù)已有的地鐵事故分析來看，所造成的社會影響性極為惡劣，甚至可能會在一定程度上導致政府公信力下降等負面影響。

3 引發(fā)地鐵突發(fā)事件的主要原因

3.1 現(xiàn)場管理失誤

在地鐵運營管理的過程當中有很多原因都能夠誘發(fā)突發(fā)事件，如乘客或工作人員的錯誤操作造成的設(shè)備誤觸等，且引發(fā)的各類突發(fā)事件在具體的處理機制上存在很大的差異，要求安全人員能夠更好地實行有針對性的解決和疏散，有效避免突發(fā)事件影響范圍的擴大或二次事件的發(fā)生。在執(zhí)行地鐵車站安檢、車輛運行，安全巡視等崗位的工作人員必須要認真明確工作的要求和相關(guān)職責，對于一些乘客的危險行為或違禁用品要及時進行制止或截留，以充分保障地鐵運行和其他乘客的安全為主，盡量控制人為引發(fā)的突發(fā)事件發(fā)生的概率，不斷提升現(xiàn)場管理與指揮工作的科學性與可行性。

3.2 應(yīng)急機制滯后

如自然災(zāi)害、恐怖襲擊等小概率事件引發(fā)的地鐵安全隱患問題必須要有強大有效的應(yīng)急處理方案才能夠更好地保證乘客人員的安全性，一些地鐵運營管理企業(yè)和相關(guān)負責人在應(yīng)急預(yù)案的制定、救災(zāi)防范設(shè)備的應(yīng)用等方面關(guān)注程度不足，一旦有突發(fā)事件爆發(fā)后，其處理機制較為滯后，很容易因為時間差的延誤而引發(fā)其他的次生危害，也給消防和公安等救助工作的開展帶來了一定的限制性[1]。應(yīng)急機制的建立是保障在突發(fā)事件下能夠形成正確處理的重要前提，要求地鐵運營企業(yè)要按照國家相關(guān)規(guī)定的要求定期開展演練工作，確保在突發(fā)事件爆發(fā)后能夠以更加熟練、專業(yè)的技術(shù)予以有效應(yīng)對。

4 地鐵運營突發(fā)事故案例及解決措施

4.1 強化信息收集

在接收到了氣象預(yù)警后，應(yīng)當建立一套暢通的上傳下達渠道，提升特事特辦的效率，并充分考慮到地鐵在建設(shè)過程中地勢低洼的特點，提前做好風險的預(yù)判分析工作，將存在較大隱患的車站線路提前進行封鎖，避免乘客的大量流入[2]。地鐵的運營管理人員必須要建立有專門的輿情信息收集部門，廣泛地掌握對地鐵車輛運營會產(chǎn)生影響的相關(guān)信息，避免時間差和突發(fā)性給安全防范工作帶來的負面影響。不同的管理部門在工作過程中更應(yīng)該關(guān)注加強信息的共享與互助，特別是氣象信息會對許多業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生很大影響，必須要做好預(yù)測分析和預(yù)案。

4.2 完善組織保障

在地鐵出現(xiàn)了進水事故后，應(yīng)當在第一時間內(nèi)調(diào)動相關(guān)的工作人員開展軌道交通的防汛救災(zāi)工作，特別是對于地勢低洼的車站區(qū)域要作為重點對象提前進行搜救和排水，充分利用車站和車廂內(nèi)配備的勞保設(shè)備等進行疏導處理，詳細掌握地鐵內(nèi)部的受災(zāi)情況，便于管理人員及時做出正確的研判和分析[3]。完善的組織保障是實現(xiàn)搶險救災(zāi)的重要保障，比如在地鐵事故發(fā)生后，交通運輸部緊急印發(fā)防汛通知，地鐵的運營單位也迅速開展風險排查、設(shè)備補充和零件維修等工作，進一步結(jié)合事故經(jīng)驗教訓對已有的應(yīng)急預(yù)案進行完善和優(yōu)化，明確了在強降雨等特殊的突發(fā)事件下，地鐵運營單位應(yīng)當采取緊急停運、疏散乘客和關(guān)閉車站等方式來保障地鐵的安全，結(jié)合與氣象、公安等部門的信息聯(lián)動共享，對地鐵車站內(nèi)進行巡回檢查監(jiān)測工作，確保有完善科學的組織架構(gòu)來積極應(yīng)對地鐵內(nèi)的各類突發(fā)事件。

4.3 開展應(yīng)急演練

在各類緊急預(yù)案的制定過程中都對每一個救助崗位工作人員的職責等作出了明確的要求，為確保緊急預(yù)案的保障性作用能夠得到更好的發(fā)揮，地鐵運營管理單位需要積極開展應(yīng)急演練和專項學習活動，不斷提升職工的安全防范意識和緊急救災(zāi)技能。在應(yīng)急演練工作當中，每名職工都必須要端正態(tài)度，把演練當作真實事件來應(yīng)對，不斷強化個人應(yīng)急救災(zāi)的水平，并熟練掌握各類勞保設(shè)備的應(yīng)用方法，確保在突發(fā)事件來臨時能夠快速響應(yīng)緊急處理，將問題從源頭處消滅[4]。安全學習與教育工作是一項持續(xù)性的業(yè)務(wù)，因此，可以開展常規(guī)的安全月活動、安全技能考核等，以此來保證安全責任意識的樹立，以及對于應(yīng)急演練的成效性，結(jié)合每一個學習演練過程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題，對方案重新進行優(yōu)化調(diào)整，確保應(yīng)急預(yù)案和車站結(jié)構(gòu)、地鐵運營之間能夠形成高度適配，真正發(fā)揮出保障救援的作用。同時還需要相關(guān)人員均能夠掌握應(yīng)急處理措施和必要的常識，以便在遇到危險時能夠調(diào)動自己的知識儲備，將之應(yīng)用于實際問題的處理過程當中，用理論知識來指導實踐，科學應(yīng)對各項問題。

4.4 配備勞保用品

勞保用品在地鐵車站發(fā)生突發(fā)事件的情況下能夠更好地實現(xiàn)緊急救助，包括常見的防汛物資和防火救災(zāi)等設(shè)備，要求地鐵運營管理組必須要做好相應(yīng)設(shè)備的配備和檢修工作，確保所有物資箱內(nèi)的設(shè)備都在其使用的有效期內(nèi)，便于在突發(fā)情況下能夠緊急應(yīng)用，實現(xiàn)受災(zāi)的可控與救助[5]。一些特殊的勞保用品和地鐵車站內(nèi)的特種設(shè)備在應(yīng)用的過程當中都必須要做好質(zhì)量的監(jiān)督和把控，不斷細化檢修和更換的規(guī)章制度，確保在突發(fā)事件到來時，能夠以車站作為最小作戰(zhàn)區(qū)，快速完成前期的處置應(yīng)急工作，為后續(xù)的聯(lián)動救援等做好前提保障。勞保設(shè)備的管理工作必須要有對應(yīng)的主體責任人，可以采用簽字落實的方式，定期對其進行檢查處理，所有的設(shè)備存儲都必須要按照規(guī)范制度的要求進行，同時進行定期的檢查和更換，避免長時間放置導致勞保設(shè)備的失效或損壞，只有確保各項用品均符合使用需求，才能夠在發(fā)生突發(fā)事件時，切實有效地進行快速處理和應(yīng)對，將損失降到最低。

4.5 加強定檢維修

在地鐵車站內(nèi)有大量的特種設(shè)備參與到了其日常的運營過程當中，加強對這些設(shè)備的定價維修能夠更好地保證地鐵車輛設(shè)備運行的安全與穩(wěn)定，要求運營管理人員要制定科學的檢修方案和相應(yīng)的工作記錄以保證設(shè)備的安全性，特別是在一些事故多發(fā)的季節(jié)應(yīng)當適當提升定點維修的頻次，以完備的工作記錄和深入的檢修維護保障特種設(shè)備的年檢合格率。針對使用中容易出現(xiàn)破損或其他的問題，應(yīng)當及時進行檢修和維護，以保證能夠應(yīng)對各項問題，科學應(yīng)對突發(fā)事件。地鐵車站內(nèi)常見的特種設(shè)備包括電梯、叉車、電氣系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等，且需要考慮到不同設(shè)備和系統(tǒng)聯(lián)合工作運行的有效性，確保在有突發(fā)事件發(fā)生的情況下能夠更好地應(yīng)用優(yōu)質(zhì)的特種設(shè)備完成救助救災(zāi)工作[6]。在地鐵車站進行設(shè)計和建設(shè)的過程當中必須嚴格執(zhí)行質(zhì)量審批工作，針對一些本身地勢較為低洼的施工段要提前做好積水預(yù)防和應(yīng)急處理準備，適當提升外圍擋水墻和內(nèi)層排水系統(tǒng)的建設(shè)標準，使其能夠具備更好的事故防范能力。

4.6 聯(lián)動預(yù)防管理

由于地鐵車站的運行和管理對于機電系統(tǒng)的依賴性較高，甚至許多車輛的運行都需要通過中控平臺進行信息反饋后才能夠靈活地調(diào)整車速和車距，基于這種運營模式，管理人員在加強地鐵車站應(yīng)急預(yù)防能力的過程當中必須要重視聯(lián)動和信息交互工作的開展，建立簡潔信息溝通平臺和科學的優(yōu)先級處理，確保中控平臺所發(fā)布的關(guān)于緊急事件發(fā)生的相關(guān)通知能夠有效傳達到地鐵中，由列車長和管理人員、安全員等共同完成緊急的疏散救助工作，盡可能減少乘客的傷亡事故。在信息聯(lián)動化處理的過程當中還需要加強地鐵運營管理部門和地方消防、公安等部門之間的信息共享，特別是在突發(fā)情況下需要采用緊急報警的方式將地鐵內(nèi)的詳細情況及時對外反饋，由更為專業(yè)的救助人員制定科學的營救方案，實現(xiàn)多部門聯(lián)動和更高效的應(yīng)急處理[7]。對此，就需要制定科學的聯(lián)動措施，以便更好地應(yīng)對各項問題，在遇到突發(fā)問題時，能夠有效地結(jié)合各部門開展相應(yīng)的應(yīng)急處理，將問題所產(chǎn)生的影響降到最低。

4.7 重視設(shè)備應(yīng)用

如果地鐵受到暴雨的影響，地鐵車站、車廂內(nèi)將會有許多救援設(shè)備出現(xiàn)失效和損壞的情況，給救援工作帶來了一定的難度，這要求地鐵運營管理人員必須要能夠在緊急情況下充分利用現(xiàn)場的各類設(shè)備來提升防護效果，最大程度上保障乘客的生命安全[8]。如在地鐵內(nèi)確認出現(xiàn)雨水倒灌情況后，應(yīng)該立即打開防汛處置箱取出防汛板和沙袋進行阻水建設(shè)，針對已經(jīng)出現(xiàn)進水的地鐵車廂應(yīng)在確保安全的情況下手動開啟車門組織乘客有序疏散，車站內(nèi)的排水泵等設(shè)備需要緊急投放在集水井和滲漏點處進行抽排處理，將車站內(nèi)電梯的橫截溝蓋板開啟提升阻水效果。在地鐵內(nèi)還有阻隔門等設(shè)備都可以用于緊急救災(zāi)，為更好地保障乘客的生命安全，在突發(fā)狀況下，安全員必須要能夠結(jié)合實際靈活救災(zāi)，更好地發(fā)揮地鐵車站已有建設(shè)的設(shè)備優(yōu)勢和功能。此外，還需要重視對于設(shè)備的不斷升級和改造，結(jié)合新興科技和設(shè)備，不斷提升應(yīng)急處理能力，才能夠促使設(shè)備更加符合實際應(yīng)用需求，更好地服務(wù)于日常工作當中。

5 結(jié)語

突發(fā)事件具有隨機性，完善的應(yīng)急體系建設(shè)能夠更好地實現(xiàn)防范應(yīng)對，特別是在地鐵車站車廂內(nèi)受到空間位置的限制很容易爆發(fā)較大的安全事故，要求管理人員和安全員靈活利用車站、車廂內(nèi)配備的勞保產(chǎn)品等來守護乘客的安全。地鐵的運營管理人員需要定期對站內(nèi)的設(shè)備進行檢修維護，通過有效的監(jiān)測分析識別潛在的風險性并做好預(yù)防處理，充分借助地鐵運營管理和其他聯(lián)動預(yù)防機制的優(yōu)勢提升應(yīng)急防范水平，通過提升日常應(yīng)急管理和加強事故預(yù)防演練等來保障城市的安全發(fā)展。