王曉波，王文怡，郭 晶

濱州醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264000

2017年5月3日，習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)[1]。只有選擇馬克思主義和中國特色社會(huì)主義法學(xué)思想作為建設(shè)法治的意識(shí)指導(dǎo)，才能最大限度地發(fā)揮出法學(xué)相應(yīng)的引導(dǎo)力量[2]。2021年教育部印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》(以下稱《規(guī)劃》)，強(qiáng)調(diào)了法治教育教學(xué)的重要性[3]?！胺ò蔡煜?，德潤(rùn)人心”，加強(qiáng)高校思想政治理論課中法治教育教學(xué)，要充分發(fā)揮思想道德與法治課程的作用，提高思想道德與法治課程的實(shí)效性，這不僅對(duì)法治教育和高校思想政治理論課教學(xué)有益，對(duì)高校立德樹人作用的發(fā)揮也尤為重要。

一、加強(qiáng)法治教育教學(xué)的必要性

時(shí)代的責(zé)任賦予了青年，時(shí)代的光榮也屬于青年。青年人在新時(shí)代背景下茁壯成長(zhǎng)、努力拼搏、奮勇爭(zhēng)先、發(fā)光發(fā)熱，實(shí)現(xiàn)了與新時(shí)代的雙向“奔赴”。高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地，習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時(shí)提出：“中國特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)?！盵1]因此，加強(qiáng)高校思想政治理論課中的法治教育教學(xué)十分必要。

(一)貫徹落實(shí)高校思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的需要

高校法治課是我國高校開設(shè)的以培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念、提升法治素養(yǎng)為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)教育課，在內(nèi)容上屬于思想道德與法治課程的重要組成部分。高校思想政治教育肩負(fù)著以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，培養(yǎng)青年大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)與法律素質(zhì)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重任。教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》明確提出，要“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”[4]。思想道德與法治課是教育部規(guī)定全國高校開設(shè)的5門思想政治理論課之一，法治教育內(nèi)容包含在其中，是整個(gè)課程體系不可分割的重要組成部分。思想道德與法治課程很好地推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂”，一系列法治課“進(jìn)頭腦”是高校貫徹立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，也為大學(xué)生投身社會(huì)主義建設(shè)打下基礎(chǔ)。

(二)提高高校大學(xué)生法治素養(yǎng)的需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法治的基本素養(yǎng)對(duì)每個(gè)人來說顯得格外重要，高校立德樹人的任務(wù)少不了法治教育。從小學(xué)到中學(xué)，再到大學(xué)的教育過程中法治教育都是不可缺少的，法治教育貫穿學(xué)生各個(gè)學(xué)習(xí)階段。對(duì)于高校來說，法治教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在日常教學(xué)中，體現(xiàn)在大學(xué)生的日常生活實(shí)踐中。但當(dāng)下，高校法治教育的普及性還不足，部分非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)的了解還不夠深刻和全面，不利于增強(qiáng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和底線思維。一方面，部分大學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)的了解主要來源于網(wǎng)上相關(guān)視頻資料、社會(huì)法律熱點(diǎn)熱搜、電視法律節(jié)目等，另一方面，大學(xué)生在校期間對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)大多來自思想道德與法治課以及相關(guān)的法律選修課，而學(xué)校的法律基礎(chǔ)知識(shí)相關(guān)專業(yè)課開設(shè)也有待開齊開足。在此情況下，部分大學(xué)生不僅法律知識(shí)學(xué)習(xí)得較少，法律知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間也難以保障，這樣就會(huì)導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解不夠深刻、不夠全面。所以，若高校大學(xué)生能了解法律的制定、實(shí)施、監(jiān)督等一系列運(yùn)行方式，則能更好地提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

全面依法治國的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作是全民普法，而高校是立德樹人的重要陣地，立德樹人則少不了法治教育。中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成并不斷完善，該體系以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、社會(huì)法、刑法、訴訟和非訴訟程序法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障[5]。大學(xué)生只有對(duì)法律知識(shí)了解得更全面、更深刻，才能增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)同感、信任感、敬畏感，從而自覺尊法學(xué)法守法用法。教育部頒布的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》規(guī)定每所中小學(xué)至少配備1名法治副校長(zhǎng)，總結(jié)實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)做法、找出存在的問題，形成體系化的中小學(xué)法治副校長(zhǎng)制度[6]?！兑?guī)劃》要求完善法治副校長(zhǎng)制度，以完善法治教育協(xié)同工作機(jī)制[3]。從小學(xué)到大學(xué)，法治理念的樹立和踐行都在進(jìn)行時(shí)，因此，在高校思想政治理論課教學(xué)中融入法治教育對(duì)于全面依法治國至關(guān)重要。

(三)提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)的需要

在新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)影響著人們生活的方方面面，正深刻改變著人們的社會(huì)生活方式。新時(shí)代的大學(xué)生，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來的一代，也是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中最活躍的群體之一。一方面，網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生帶來了諸多便利，大學(xué)生可以通過各種新媒體平臺(tái)獲取和分享信息、購物等，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高自身學(xué)習(xí)能力。另一方面，由于這些新媒體平臺(tái)信息流量巨大且種類繁雜，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也沒有想象中的那么單純，而大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀還處于形成階段，大學(xué)生的心智還不夠成熟，容易受一些網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面信息和不正之風(fēng)影響，若不能很好地甄別，很容易造成思想滑坡，走上歪路。他們一旦受到負(fù)面影響或者被不良情緒煽動(dòng)，做出違反校規(guī)校紀(jì)的舉動(dòng)，則有可能傷害自己、他人，甚至走上違法犯罪的道路。另外，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也推動(dòng)著授課形式的發(fā)展，例如許多高校會(huì)通過雨課堂、中國大學(xué)慕課等線上方式進(jìn)行授課。這種授課方式也直接影響著高校思想政治理論課教學(xué)的理念和方式，由于缺乏現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交流溝通，難以直觀地觀察到大學(xué)生聽課時(shí)的反應(yīng)，使得大學(xué)生對(duì)課堂的反饋不夠及時(shí)等，從而對(duì)思想政治理論課教學(xué)及其教師提出了更高的要求。

因此，大學(xué)生的思想政治教育工作尤為關(guān)鍵，幫助大學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是高校立德樹人的根本任務(wù)，法治教育與思想政治教育應(yīng)當(dāng)雙管齊下，只有這樣才能使大學(xué)生的思想政治教育工作產(chǎn)生良好效果，促進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生自覺尊法學(xué)法守法用法、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。思想政治理論課中法治教育教學(xué)可以加深大學(xué)生對(duì)國家法律法規(guī)的理解，使其在步入社會(huì)時(shí)擁有較高的法治素養(yǎng)、較強(qiáng)的法治思維，做到遵紀(jì)守法。思想政治理論課在加強(qiáng)法治教育教學(xué)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)道德教育。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生道德教育中得以實(shí)現(xiàn)，而道德教育和法治教育的相互融合對(duì)思想政治理論課教學(xué)起著關(guān)鍵作用?？稍诘赖陆逃信囵B(yǎng)大學(xué)生的法治思維、提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，也可在法治學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)大學(xué)生的高尚品德。

二、全面推進(jìn)依法治國對(duì)高校法治教育的啟示

“提高全民族法治素養(yǎng)”被提出以來，在我國全面依法治國進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》要求，“在法治實(shí)踐中持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)”[7]。在此背景下，高校法治教育的重要性不言而喻。

(一)關(guān)于高校法治教育的性質(zhì)

我國高校普遍開設(shè)的法治教育課程，是屬于法學(xué)教育還是思想政治教育，在學(xué)界一直存在不同認(rèn)識(shí)。對(duì)這一問題作出科學(xué)解答具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

“法律是什么？最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治?！盵8]高校法治教育教學(xué)是思想政治教育不可分割的重要組成部分。1987年5月，《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》明確提出要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“社會(huì)主義民主和法制教育”[9]。2005年，《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》提出，開展馬克思主義人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀的教育[10]，將法律基礎(chǔ)教程課與大學(xué)生思想品德課修養(yǎng)合二為一，形成思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課。事實(shí)上，高校法治教育的性質(zhì)是由其教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)決定的。新時(shí)代的大學(xué)生不可缺乏法治思維、法治觀念，法治素養(yǎng)要過硬，只有真正將法治教育內(nèi)容融會(huì)貫通，才能更好地投身社會(huì)主義法治建設(shè)，這樣才能提升整個(gè)社會(huì)的法治能力和水平。據(jù)此，法治教育教學(xué)并非以培養(yǎng)法律思維能力為主的法律職業(yè)教育，而是以培養(yǎng)青年大學(xué)生的基本法律素養(yǎng)、形成對(duì)社會(huì)主義法治道路的認(rèn)同為目標(biāo)，以促進(jìn)青年大學(xué)生的健康、全面發(fā)展為根本宗旨，在根本意義上是一種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，因而屬于思想政治教育的范疇。

(二)高校法治教育教學(xué)必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法

一方面，馬克思主義理論是科學(xué)的世界觀與方法論，馬克思主義法學(xué)科學(xué)地揭示了法的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律。馬克思主義法學(xué)理論是社會(huì)主義法治建設(shè)的理論指南，法治教育教學(xué)必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。另一方面，馬克思主義法學(xué)理論與資本主義法治觀存在根本區(qū)別。例如，資本主義法學(xué)家們通常用抽象的唯心主義闡釋法的起源與本質(zhì)，馬克思、恩格斯指出：“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來決定的?！盵11]這深刻揭示了法的物質(zhì)決定性、階級(jí)意志性、歷史性三大特征，否定了資本主義的超時(shí)空、超階級(jí)的唯心主義法治觀?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》指出：“開展青少年法治教育，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線……”[12]這是我國高校法治教育教學(xué)遵守的基本原則之一。

(三)高校法治教育教學(xué)應(yīng)立足于中國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際

1941年，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中批評(píng)一些黨員干部犯了“言必稱希臘”的錯(cuò)誤，即一些黨員干部習(xí)慣照搬國外的經(jīng)驗(yàn)，存在教條主義的錯(cuò)誤傾向，而不懂得運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決中國革命的實(shí)際問題。今天，我國高等教育的目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這就決定了教學(xué)工作同樣必須立足于中國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，從教學(xué)指導(dǎo)思想到教學(xué)內(nèi)容均要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國，必須從我國實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色?！盵13]高校法治教育教學(xué)要從中獲得重要的啟示：教學(xué)工作應(yīng)立足于中國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，避免背離國情、脫離實(shí)際地空談抽象的普適性法學(xué)理論與西方法律制度，而忽視建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要在教學(xué)的過程中讓學(xué)生了解到資本主義法治和社會(huì)主義法治的區(qū)別，我國的社會(huì)主義民主法治更加體現(xiàn)了中國實(shí)際和中國經(jīng)驗(yàn)。為此，應(yīng)著力做好以下3個(gè)方面：第一，樹立科學(xué)的指導(dǎo)思想，明確我國高等教育的使命是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。教學(xué)應(yīng)建立在這一前提下，廣大教師要具備較高的政治素養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范自身的言行，堅(jiān)決摒棄過多宣講西方國家普適性法學(xué)理論而背離人才培養(yǎng)目標(biāo)的行為。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新……要用好課堂教學(xué)這個(gè)主要渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待?！盵14]第二，緊緊圍繞法治教育教學(xué)的目標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與安排應(yīng)緊緊圍繞培養(yǎng)大學(xué)生的基本法律素養(yǎng)這一目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容主要包括介紹基本的法律知識(shí)、法學(xué)理論，解讀我國的法律制度與堅(jiān)持走社會(huì)主義法治道路的要求，闡釋法律權(quán)利與法律義務(wù)等，避免將法治教育異化為西方法律思想宣傳課與法學(xué)專業(yè)教育課，背離正確的教育方向。教學(xué)過程中要講好“中國法治故事”，重點(diǎn)講授中國特色社會(huì)主義法治基本理論的同時(shí)，也要講好其在中國的實(shí)踐歷程和成果，幫助學(xué)生樹立政治自信、民族自信和法治自信。第三，在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)與考核上，要實(shí)現(xiàn)思想政治教育與法律基礎(chǔ)教育的融通?！吧疃热谌虢逃到y(tǒng)依法治理，……推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校健全依法治理制度體系，將普法融入學(xué)校教育教學(xué)與日常管理，體現(xiàn)在學(xué)生守則、教學(xué)規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中，不斷提升依法治校和依法執(zhí)教能力。根據(jù)學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)等，建立健全對(duì)學(xué)生日常行為的考察評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)和行為的考查?！盵3]尤其需要著眼于兩個(gè)方面：其一，考查學(xué)生對(duì)于社會(huì)主義法治的信仰、對(duì)社會(huì)主義法治精神和法治理念的理解與認(rèn)同情況，其實(shí)質(zhì)屬于對(duì)學(xué)生的思想政治狀況與價(jià)值觀的考查；其二，考查學(xué)生對(duì)于法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論的把握情況，對(duì)依法行使權(quán)利與履行義務(wù)的認(rèn)知情況，以及法律思維的養(yǎng)成情況與能否正確運(yùn)用法律知識(shí)分析問題、解決問題，其實(shí)質(zhì)是考查學(xué)生是否具備基本的法律素養(yǎng)。

(四)高校法治教育教學(xué)應(yīng)具有開放性和包容性

真正意義上的科學(xué)，通常建立在吸收、借鑒人類歷史發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。高校法治教育教學(xué)也應(yīng)該具有開放性和包容性，以人才培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)目標(biāo)為指引，在教學(xué)思想與內(nèi)容上廣泛繼承、吸收古今中外優(yōu)秀的法治文化資源，努力將科學(xué)的、先進(jìn)的、既有民族特色又有國際視野的思想政治與法治思想理論呈現(xiàn)給青年學(xué)生。具體而言，就是要從古代中國傳統(tǒng)文化與西方近現(xiàn)代法律制度文化中尋找有益的養(yǎng)料。古代中國盡管是人治歷史悠久的國家，但是也提出了許多寶貴的法治思想，積累了以法治國的豐富經(jīng)驗(yàn)，諸如“德刑并用”、“德法結(jié)合”、民本主義、慎刑思想等為今天社會(huì)主義法治建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)，成為高校法治教育教學(xué)的重要資料與內(nèi)容，尤其是中華傳統(tǒng)法律文化崇尚和諧，注重教化，以“德法結(jié)合”為鮮明特征。今天，我國法治建設(shè)同樣重視法治與德治的結(jié)合，學(xué)習(xí)古代中國的法治經(jīng)驗(yàn)有助于大學(xué)生更加深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治建設(shè)與依法治國的基本方略。

三、高校思想政治理論課中法治教育教學(xué)的現(xiàn)狀

2020年11月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“普法工作要緊跟時(shí)代，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，落實(shí)‘誰執(zhí)法誰普法’普法責(zé)任制，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)?！盵15]法治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在實(shí)際過程中，課程內(nèi)容設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程教育實(shí)踐、學(xué)生課堂參與及多維共同參與等方面仍存在一些不足，需要理性地去分析和看待，以便更好地去解決、突破。

(一)部分高校思想政治理論課中的法學(xué)教育設(shè)置與內(nèi)容比較單一

在新時(shí)代依法治國的大背景下，高校思想政治理論課中的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義法治理論為指引。部分高校對(duì)于法治教育的重視程度還不夠，非法學(xué)專業(yè)院校對(duì)大學(xué)生法學(xué)知識(shí)的傳授僅限于在思想道德與法治課程中，且理論性強(qiáng)實(shí)踐性弱。每一輪教材改革中的法治部分都傳達(dá)了當(dāng)下最新的法學(xué)理論和成果，也很切合思想道德與法治課程的法治教育目標(biāo)，其從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上來看，主要包括社會(huì)主義法律的特征和運(yùn)行、依法治國、自覺尊法學(xué)法守法用法等內(nèi)容，但有的課程中只強(qiáng)調(diào)守法部分，對(duì)學(xué)法甚至是用法內(nèi)容較少，有的只是講到宏觀角度上的法律，更深層次和更具體的法律問題還難以點(diǎn)透，所以課堂上學(xué)生只能泛泛了解法學(xué)知識(shí)，難以得到法治思維的培養(yǎng)和法治素養(yǎng)的提高。

有的高校除思想道德與法治課外，開設(shè)的法學(xué)課程不多，“第二課堂”、選修課等涉及法學(xué)知識(shí)的也較少；有的思想道德與法治課是針對(duì)本科一年級(jí)學(xué)生開設(shè)的，整體法學(xué)知識(shí)的內(nèi)容較為單一，課程的設(shè)置還不夠完備;而有的針對(duì)碩士研究生、博士研究生的法治教育課程也存在短板，缺乏法治教育的延續(xù)性。

(二)部分高校思想政治理論課法治教育教師隊(duì)伍法治素養(yǎng)有待提高

高校思政課教師要用好思政的“鹽”，講出真理的“味”。目前，一些高校思想道德與法治課程的教學(xué)主要由馬克思主義學(xué)院的思政課教師負(fù)責(zé)，部分教師沒有專業(yè)的法學(xué)背景，對(duì)于法學(xué)知識(shí)了解不多，對(duì)其理解大多還停留在法條本身，講授法學(xué)模塊時(shí)難以做到“游刃有余”，法治教育效果不佳。2021年新版教材與2018年版教材相比，法治部分內(nèi)容更為精簡(jiǎn)，只有一個(gè)章節(jié)，但在有的課上法學(xué)知識(shí)仍沒有更多的課時(shí)得到深入講解。同時(shí)，在有的高校思想道德與法治課教授的過程中，完成“思想道德”部分后，課時(shí)已不多，部分教師更加傾向于壓縮法學(xué)部分，出現(xiàn)“思想道德”重而“法治”輕的情況，導(dǎo)致內(nèi)容匱乏且課堂的靈活互動(dòng)性不高，學(xué)生的興趣也相對(duì)較弱。

一些高校思政課教師在教學(xué)和科研之余投入法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，難以進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的法治學(xué)習(xí)。隨著新媒體的飛速發(fā)展，學(xué)生了解法律知識(shí)的途徑多種多樣，但獲取到的法治信息較為碎片化，缺乏對(duì)法律知識(shí)的深度系統(tǒng)學(xué)習(xí)。高校思政課教師要承擔(dān)大部分法律知識(shí)傳播的使命，因此，應(yīng)提高自身的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)法治知識(shí)儲(chǔ)備。高校思想政治教育和法學(xué)教育離不開自上而下的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治教育和法學(xué)教育的開展有著十分重要的示范帶頭作用?！兑?guī)劃》建議將法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)清單，成效納入考核清單[3]。這一建議同樣可以應(yīng)用到每一位高校教師身上。目前部分高校對(duì)于教師的考核主要集中于師德師風(fēng)建設(shè)效果如何、是否出現(xiàn)教學(xué)事故、學(xué)期教學(xué)科研量是否達(dá)標(biāo)等，而相對(duì)缺乏法治知識(shí)以及法治素養(yǎng)的具體考核，導(dǎo)致高校教師對(duì)法治知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠重視。

(三)部分高校思想政治理論課中的法學(xué)教育理論和實(shí)踐分離

有的高校法治教育模式還相對(duì)傳統(tǒng)，只是對(duì)知識(shí)框架進(jìn)行梳理、對(duì)理論知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講授，僅僅構(gòu)架起法治知識(shí)的框架，以致理論重于實(shí)踐，不利于提高法治教育效果。缺乏實(shí)踐，課堂中所講授的法律知識(shí)極易出現(xiàn)脫離現(xiàn)實(shí)的情況，教學(xué)形式也較為單一?！肮噍斒健薄疤铠喪健钡恼n堂教育較容易使法治教育跟日常生活中的法治實(shí)踐脫離。法治教育不能僅僅停留在課本上、課堂中、案例中，而是要融入生活，積極與法治實(shí)踐相結(jié)合，法治教育應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完善、完整的體系，而不是獨(dú)立的部分。高校法治教育應(yīng)當(dāng)讓大學(xué)生全方面、多角度地去了解法治，感受法治在社會(huì)中的運(yùn)用和體現(xiàn)，使大學(xué)生從整體上把握中國特色社會(huì)主義法治道路、法治體系的精髓。部分高校的思想道德與法治課程教學(xué)安排在大學(xué)一年級(jí)，通過一個(gè)學(xué)期內(nèi)或者分散到兩個(gè)學(xué)期進(jìn)行學(xué)習(xí)，未能在大學(xué)的整個(gè)階段做到知識(shí)的延續(xù)和串聯(lián)。除理論課程的講授外，較少安排實(shí)踐環(huán)節(jié)。有的高校在“第二課堂”、學(xué)術(shù)講座、志愿服務(wù)活動(dòng)、暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中會(huì)涉及法治教育的相關(guān)內(nèi)容，但是大多不成體系，呈現(xiàn)碎片化，難以與課堂形成積極聯(lián)動(dòng)，也較難取得法治教育的最佳效果。

大學(xué)生應(yīng)當(dāng)走出法治教育的課堂，走進(jìn)社會(huì)法治教育的大課堂，在社會(huì)實(shí)踐中提高法治素養(yǎng)，養(yǎng)成法治思維。如果知識(shí)僅停留于課堂的講授，那么大學(xué)生在日常生活中面臨法律問題時(shí)依舊無法用法治思維去思考，難以打通知識(shí)理論和實(shí)際應(yīng)用的壁壘。有的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，難以運(yùn)用掌握的法律知識(shí)去解決問題。大學(xué)生日常生活中多多少少都會(huì)面臨到法律問題，如快遞發(fā)生丟失的理賠、校外就餐出現(xiàn)食品安全問題、課余時(shí)間兼職工資被不合理克扣、實(shí)習(xí)見習(xí)時(shí)因租房產(chǎn)生的糾紛等。所以，高校思想政治理論課中的法學(xué)教育理論和實(shí)踐分離不利于實(shí)現(xiàn)法治育人的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

部分大學(xué)生表示，在思想道德與法治等課程中學(xué)到的法學(xué)知識(shí)在實(shí)踐中應(yīng)用不多。有的大學(xué)生就算在生活中遇到權(quán)益受侵害，也很難聯(lián)想到運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)知識(shí)去解決，甚至難以與學(xué)到的法學(xué)知識(shí)對(duì)應(yīng)起來。學(xué)習(xí)到的知識(shí)得不到實(shí)踐的檢驗(yàn)容易打擊大學(xué)生對(duì)法學(xué)識(shí)識(shí)學(xué)習(xí)的積極性。而法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)的不到位和運(yùn)用難也容易造成有的課堂中案例討論等課堂教學(xué)形式參與度不高，學(xué)生難以正確分析當(dāng)前熱點(diǎn)的法律問題和案件。

(四)部分高校思想政治理論課學(xué)生參與度不夠高

2021年高校師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)大學(xué)生的政治站位和思想覺悟不斷提升[16]。但是，部分高校學(xué)生思政課還是存在參與度不夠高的情況，部分學(xué)生課堂“抬頭率”不夠高，學(xué)生參與熱情不夠高。就法治教育來講，高校法治教育主要通過專業(yè)課和公共課這兩種途徑來進(jìn)行，所以，對(duì)于部分法學(xué)本科學(xué)生來說，會(huì)更加重視法學(xué)的專業(yè)課學(xué)習(xí)。相對(duì)于知識(shí)更系統(tǒng)、體系更完善的專業(yè)課來說，作為公共課的思想道德與法治課程教學(xué)，對(duì)部分法學(xué)本科學(xué)生來說較為簡(jiǎn)單和粗略，難以激發(fā)法學(xué)本科學(xué)生太大的興趣；而對(duì)于部分非法學(xué)本科學(xué)生來說，對(duì)思想道德與法治課程中法治部分的學(xué)習(xí)主動(dòng)性也較低，只是為了應(yīng)付考試，起不到真正提高法治素養(yǎng)的作用。由此可見，高校思想政治理論課中學(xué)生參與度不夠高、“抬頭率”不夠高成為影響高校思想政治理論課法治教育教學(xué)的一大因素。

(五)部分高校思想政治理論課法治教育的多維融合有待加深

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間作為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的“第一環(huán)境”，對(duì)大學(xué)生的影響較大。受各種因素的影響和沖擊，一些高校的思想政治理論課進(jìn)行法治教育略顯單薄，應(yīng)不斷探索立德樹人和提升學(xué)生法治素養(yǎng)相結(jié)合的路徑。

高校的思想政治理論課教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)及其產(chǎn)生的積極作用是無法否定的，但是只通過高校思想政治理論課教學(xué)來進(jìn)行法治教育還較為單一。大學(xué)生法治教育不只是高校思想政治理論課教學(xué)所肩負(fù)的責(zé)任，如果沒有良好的家庭教育引導(dǎo)，沒有良好的社會(huì)法治氛圍熏陶，沒有地方政府對(duì)法治的大力宣傳等相互配合，則會(huì)使高校思想政治理論課法治教育的效果大打折扣，甚至?xí)勾髮W(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)文化對(duì)當(dāng)代大學(xué)生產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而復(fù)雜的影響，不僅要通過學(xué)校的思想政治理論課，還要通過政府、家庭、社會(huì)組織的多方協(xié)作，才可對(duì)大學(xué)生的教育達(dá)到最佳的效果。高校思想政治理論課要將法治教育融入學(xué)校其他課程的教育教學(xué)以及日常管理中，使法治教育規(guī)范化和常態(tài)化。高校也應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通合作，將社會(huì)上的法治資源融合在一起，采用多種形式營造良好法治氛圍，多管齊下、多位一體地推進(jìn)法治教育，實(shí)現(xiàn)全方位法治教育融合。

四、高校思想政治理論課中法治教育教學(xué)的對(duì)策

在新時(shí)代依法治國的背景下，高校思想政治理論課中法治教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展以及學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，逐步推進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作與法治教育的創(chuàng)新發(fā)展。

(一)完善高校思想政治理論課法治教育課程體系

新時(shí)代高校法治人才的培養(yǎng)要在延續(xù)優(yōu)秀教育教學(xué)模式的同時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新性的培養(yǎng)。必須完善高校思想政治理論課法治教育的理論體系、課程體系。只有在完整的法治教育培養(yǎng)體系下，大學(xué)生才能真正扛起建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治社會(huì)的重任。高校本科生思想政治理論課法治教育課程體系應(yīng)緊緊圍繞思想道德與法治課程。以思想道德與法治課為主，講授思想道德與法治課程中的法學(xué)理論知識(shí)，從而拓展一些時(shí)下的法律熱點(diǎn)、社會(huì)法律新聞案例等，并針對(duì)相關(guān)法律案例進(jìn)行課堂討論。做到以思想道德與法治課為根基，將法學(xué)知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。同時(shí)，高校的通識(shí)選修課程可以開設(shè)跟法學(xué)知識(shí)相關(guān)的課程，如現(xiàn)行有效法律、法學(xué)案例、日常生活中的法學(xué)知識(shí)、求職就業(yè)中可應(yīng)用的法學(xué)知識(shí)等相關(guān)法學(xué)課程。在相關(guān)法學(xué)的課程中，不僅要做到對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的講解，同時(shí)應(yīng)結(jié)合相關(guān)的法學(xué)案例，尤其是對(duì)日常生活中的案件進(jìn)行講解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法學(xué)教育要處理好法學(xué)知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系?！盵17]把真實(shí)的案例放在課堂中講授，這有助于大學(xué)生養(yǎng)成法治教育融入思想政治理論課的“問題意識(shí)”，案例的分析和講授也能使學(xué)生增強(qiáng)對(duì)司法現(xiàn)狀的關(guān)注度?？梢栽谡n堂上分析講授每年評(píng)選出來的年度案件，通過分析這樣的案例來調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，引出其中的思政元素。通過一系列方法能使非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生更加全面深刻地了解法學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)法治思維，提高法治素養(yǎng)，使其能在學(xué)習(xí)、工作的實(shí)踐中自覺尊法學(xué)法守法用法。

《規(guī)劃》充分肯定了法治教育的重要性，并推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，支持開設(shè)相關(guān)課程[3]。積極選用“大法學(xué)”視閾下的課程教材、開設(shè)法治相關(guān)的公共課選修課等，這對(duì)大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)、法治素養(yǎng)的提升、法律習(xí)慣的養(yǎng)成有著重要意義。高校通過積極開展法律通識(shí)課程，可以擴(kuò)大大學(xué)生的法治視野，培養(yǎng)法治思維，同時(shí)大學(xué)生可以依據(jù)自己感興趣的法學(xué)方向選擇課程。高校的法治教育課程應(yīng)當(dāng)更具有連貫性和延續(xù)性，在碩士研究生和博士研究生的課程設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)增加法學(xué)相關(guān)課程的設(shè)置，這更有利于持續(xù)提升其法治素養(yǎng)。

(二)加強(qiáng)高校思想政治理論課法治教育教師隊(duì)伍建設(shè)

提升高校思想政治理論課教師的法治理論水平，進(jìn)行法治教育的教師隊(duì)伍建設(shè)是提升思想道德與法治課教學(xué)的重要抓手。高校思想政治理論課法治教育教師應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)知識(shí)到信仰的轉(zhuǎn)化。馬克思主義理論教育十分重要，2018年5月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國大學(xué)最鮮亮的底色……要抓好馬克思主義理論教育，深化學(xué)生對(duì)馬克思主義歷史必然性和科學(xué)真理性、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，教育他們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時(shí)代課題，深刻把握世界發(fā)展走向，認(rèn)清中國和世界發(fā)展大勢(shì)，讓學(xué)生深刻感悟馬克思主義真理力量，為學(xué)生成長(zhǎng)成才打下科學(xué)思想基礎(chǔ)?！盵18]單從高校思想政治理論課的教學(xué)過程來說，部分高校思想政治理論課教師傳授知識(shí)還是習(xí)慣于“灌輸式”“填鴨式”的教學(xué)模式。高校思想政治理論課教師要緊緊把握住時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，理解好當(dāng)下思想政治理論課的核心要義，縱觀國內(nèi)國際的發(fā)展形勢(shì)，順勢(shì)而為。改善授課的話語體系，用學(xué)生喜聞樂見的表達(dá)形式進(jìn)行授課，主動(dòng)貼近學(xué)生的思想，使教學(xué)方式更能觸及大學(xué)生的靈魂與內(nèi)心。教師是思想政治理論課的重要一環(huán)，是思想政治理論課課堂上啟發(fā)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的“引路人”。高校思想政治理論課教師要在轉(zhuǎn)變教學(xué)思維、探索教學(xué)模式的過程中激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。同時(shí)，教師在課堂中要正確地引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)“真善美”的理念。若高校思想政治理論課教師有較豐富的理論、有較強(qiáng)的教學(xué)能力，就可以更好地激發(fā)學(xué)生的興趣，提高課堂的“抬頭率”。

同時(shí)，要增強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)大學(xué)生法治教育入耳入腦入心入行。應(yīng)自上而下進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視。在高校中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做法治教育學(xué)習(xí)的“領(lǐng)頭人”，起到模范帶頭作用。做法治教育的“領(lǐng)讀人”，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)增加法治教育的內(nèi)容，如憲法、民法典以及最新的關(guān)于法律的政策文件。在領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，應(yīng)把法治學(xué)習(xí)情況及法治素養(yǎng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)，還要帶頭講，為全校教職工進(jìn)行法治教育培訓(xùn)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部也可以為大學(xué)生講授思想道德與法治課程中的法治部分。各高校應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)對(duì)法學(xué)專業(yè)及有法學(xué)專業(yè)背景教師的培育工作，高校思想政治理論課教師的法治教育尤為重要。加大對(duì)法律專業(yè)教師、思想政治理論課教師的法治教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)其他專業(yè)的教師也參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)，提高法治素養(yǎng)，為高校法治教育儲(chǔ)備師資力量。同時(shí)，在高校思想政治理論課教師的招聘過程中，可以通過招聘具有法學(xué)背景的教師，來提高高校思想政治理論課教師的整體法治水平。創(chuàng)新法學(xué)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，大力推行思政教師及法學(xué)專業(yè)教師聯(lián)動(dòng)集體備課活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。進(jìn)行高校思想政治理論課法治教育的教師應(yīng)注意師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守法律法規(guī)，遵守紀(jì)律規(guī)矩，以法律來約束自身行為，給學(xué)生以正確的模范引領(lǐng)。增強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍的建設(shè)是思想政治教育課中法治教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，因此，高校思政課教師應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)、基礎(chǔ)的法學(xué)知識(shí)等，如學(xué)習(xí)由中央依法治國辦組織編寫的《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》，了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索開辟中國特色社會(huì)主義法治道路的光輝歷程和重大成就。在備課的過程中，教師也要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在教授思想道德與法治課程時(shí)，注意法律引領(lǐng)，注重提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，講授更多法學(xué)知識(shí)，通過形象生動(dòng)的、最新的社會(huì)法學(xué)熱點(diǎn)來啟發(fā)和引導(dǎo)大學(xué)生逐步培養(yǎng)法學(xué)思維。在高校思想政治課教師的引入階段，應(yīng)對(duì)有法學(xué)背景的教師進(jìn)行適當(dāng)傾斜，以便后續(xù)更好地將法治思維融入平時(shí)的思想政治理論課中。在日常教學(xué)工作中，可以邀請(qǐng)知名學(xué)者、知名律師等以舉辦講座的形式交流學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)交流中學(xué)習(xí)法治教育的新模式、新方法。培訓(xùn)的形式不僅限于知識(shí)的講授，更要增加專題、模塊討論，鼓勵(lì)教師們進(jìn)行探討、交流，使其對(duì)培訓(xùn)知識(shí)有進(jìn)一步了解。

(三)加強(qiáng)高校法治教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)

在思想道德與法治課程中要注重實(shí)踐教學(xué)的效果，法治內(nèi)容的講授和法治實(shí)踐對(duì)于整個(gè)思想道德與法治課程體系都是不可缺少的。在教學(xué)過程中可以適當(dāng)提高法治教育實(shí)踐的學(xué)分比重以及學(xué)時(shí)比重，使學(xué)生感受到法治教學(xué)實(shí)踐的重要性。法治教育實(shí)踐可以分為課堂和課外?？梢栽谡n堂教學(xué)過程中引入當(dāng)下的社會(huì)熱門法律案例，讓學(xué)生用法治思維來思考分析問題；可以針對(duì)熱點(diǎn)案例進(jìn)行課堂辯論，代入原告、被告等各種角色，使學(xué)生深刻感受法學(xué)知識(shí)在實(shí)際中的運(yùn)用；還可以進(jìn)行模擬法庭，分小組草擬法律文書、準(zhǔn)備辯論陳詞、進(jìn)行角色分工最后進(jìn)行審判過程模擬，從演練中了解完整的審判程序。課堂之外的實(shí)踐形式更加多樣，比如：積極運(yùn)用“第二課堂”開展一系列法學(xué)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)；學(xué)校、學(xué)院、任課教師可積極與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、人民檢察院、法律援助中心、律師事務(wù)所等簽署社會(huì)實(shí)踐基地協(xié)議，讓學(xué)生能走出校園感受法庭審判、公訴流程、辯護(hù)發(fā)言等，同時(shí)邀請(qǐng)法官、檢察官走進(jìn)校園進(jìn)行宣講，使學(xué)生在一系列活動(dòng)中感受到法律的權(quán)威，了解法律的運(yùn)用；學(xué)生還可以利用暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行法律實(shí)踐，采用多種形式如在基層進(jìn)行普法義務(wù)宣傳活動(dòng)，在敬老院、養(yǎng)老院等場(chǎng)所進(jìn)行免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，解答咨詢者在實(shí)際生活中遇到的法律問題。法治實(shí)踐活動(dòng)的開展，可以對(duì)以往講授式的教學(xué)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使學(xué)生能更好地參與課堂，形成良好的教學(xué)互動(dòng)模式，同時(shí)對(duì)提高學(xué)生的法律知識(shí)運(yùn)用水平、法治思維和法治素養(yǎng)起到很好的作用。

(四)積極營造良好的校園法治教育文化氛圍

高校在進(jìn)行法治教育時(shí)可有如下措施：注重發(fā)揮高校校園的文化特色，在校園的文化宣傳欄、教學(xué)樓走廊宣傳區(qū)、教室板報(bào)宣傳區(qū)、校園廣播等校園宣傳陣地進(jìn)行輔助的法治教育，可利用這些陣地及時(shí)更新法治教育的新思想、新動(dòng)態(tài)，潛移默化地進(jìn)行法治知識(shí)宣傳，從而使大學(xué)生樹立法治思維；定期在校內(nèi)和校外開展普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法治教育的儀式感；積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)，例如學(xué)校公眾號(hào)、學(xué)院公眾號(hào)、相關(guān)學(xué)校網(wǎng)站、微博平臺(tái)、抖音平臺(tái)等進(jìn)行法治教育宣傳；在一些法律相關(guān)的活動(dòng)日，如3月15日國際消費(fèi)者權(quán)益日、4月15日全民國家安全教育日、12月4日國家憲法日等，進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益的科普和宣講，宣傳國家安全教育的重要性、觀看國家安全教育的警示片，進(jìn)行學(xué)憲法、講憲法的活動(dòng)，或開展一系列的法治教育活動(dòng)作為“第二課堂”的重要組成部分；可以在周末、節(jié)假日、寒暑假等開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行法律教育相關(guān)的活動(dòng)，促進(jìn)法治教育的內(nèi)容走出課堂、走進(jìn)社會(huì)，使法治教育形成常態(tài)化；對(duì)于新出臺(tái)的法律也可以及時(shí)進(jìn)行校園宣傳，在大學(xué)校園中營造良好的法治氛圍，以課堂外的法治氛圍促進(jìn)課堂內(nèi)的法治知識(shí)學(xué)習(xí)，兩者結(jié)合、相輔相成，形成法治教育課堂內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自覺尊法學(xué)法守法用法的思維習(xí)慣和行為方式，樹立法律信仰。如此，以多種方式為大學(xué)生營造良好的校園法治教育文化氛圍。

(五)促進(jìn)高校思想政治理論課法治教育的多維融合

《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署，主要目標(biāo)是到2025年，要基本形成政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的法治教育體系[3]。首先，從學(xué)校層面上講，高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主渠道作用，教師們要持續(xù)學(xué)習(xí)法治內(nèi)容，不斷提高自身法治素養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和最新的法律文件，使法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)建立完善的法治教育體系，推動(dòng)法治教育入耳入腦入心入行。同時(shí)也可以組織學(xué)生家長(zhǎng)開展線上的法治教育培訓(xùn)活動(dòng)，從一定程度上促進(jìn)家庭法治教育的實(shí)現(xiàn)。其次，從社會(huì)層面上講，社會(huì)大課堂應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大學(xué)生將課堂所學(xué)的法治知識(shí)升華為法治觀念。地方政府、人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所等單位可以通過定期開展系列普法活動(dòng)，開設(shè)講座、走進(jìn)校園等活動(dòng)，增強(qiáng)法治教育的儀式感。當(dāng)?shù)亟逃块T、政法部門可以聯(lián)合開展當(dāng)?shù)卮笾行W(xué)生同學(xué)憲法、同講憲法等一系列激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的活動(dòng)。設(shè)立青少年法治教育實(shí)踐基地，使法治教育從課堂走向社會(huì)大課堂，讓青少年多維度地了解法治理論知識(shí)并落到實(shí)處。地方各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)增加與法治建設(shè)有關(guān)的項(xiàng)目，加大資金投入，建立法律歷史展館、法律博物館、當(dāng)?shù)氐胤椒蓺v史紀(jì)念館，開展非課堂式的“情景化”法治教育。再次，從家庭層面上來講，家庭作為每個(gè)人人生的第一所學(xué)校，重要性不言而喻。2021年10月23日，十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》。這是我國首次就家庭教育進(jìn)行的專門立法。由此可以看出家庭教育的重要性，同時(shí)家庭教育對(duì)學(xué)生的法治教育也很關(guān)鍵。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身對(duì)法治知識(shí)的儲(chǔ)備，學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策等。家長(zhǎng)也可以參與家庭教育指導(dǎo)，比如參加學(xué)校的線上培訓(xùn)教育課程，觀看法治節(jié)目、收聽法治電臺(tái)，參加線下家長(zhǎng)交流會(huì)，等等。最后，各種途徑的法治教育推動(dòng)建立協(xié)同育人機(jī)制，確保各方形成合力。

高校作為立德樹人的重要陣地，思想政治教育和法治教育同等重要。思想道德與法治教育課教學(xué)是在依法治國大背景下的使命任務(wù)，思想政治教育與法治教育的相互融合為學(xué)生的法治思維培養(yǎng)、法治素養(yǎng)的提升提供了一條可持續(xù)發(fā)展的支撐路徑。