馮建民，朱肖婷

美育是通過培養(yǎng)認(rèn)識(shí)美、體驗(yàn)美、感受美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力，使人們具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素養(yǎng)，美育使教育走向完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校美育工作，把學(xué)校美育工作擺在更加突出位置，指出“要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”[1]。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，2020年10月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。中小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，不僅是一個(gè)人身心發(fā)展、道德品行和個(gè)性特征形成的最佳關(guān)鍵期，更是發(fā)現(xiàn)美、認(rèn)識(shí)美、創(chuàng)造美，培育審美素養(yǎng)的“黃金期”。因此，對(duì)當(dāng)前中小學(xué)的美育實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，剖析實(shí)施困難之原因，提出美育改革之路徑，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系頗具價(jià)值和意義。

一、中小學(xué)美育實(shí)施中的主要問題

在當(dāng)今人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境和極端功利主義教育觀念下，社會(huì)、學(xué)校以及家長(zhǎng)更加注重的是智育，是班級(jí)排名和考試分?jǐn)?shù)，美育對(duì)人的身心全面發(fā)展的價(jià)值得不到應(yīng)有的重視，對(duì)于美育存在不少片面認(rèn)識(shí)和誤解?？v觀國(guó)內(nèi)中小學(xué)美育的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)在以下方面存在問題。

(一)美育認(rèn)知狹隘化

“藝術(shù)教育是學(xué)校實(shí)施美育的重要途徑，美育離不開藝術(shù)教育。藝術(shù)教育在途徑和內(nèi)容上可以實(shí)現(xiàn)美育的功能，但藝術(shù)教育并不是美育的唯一途徑”[2]。把美育等同于藝術(shù)教育，局限了我們對(duì)于美育的開展，美育還包含其他內(nèi)容，如自然美、社會(huì)美、人格美等。美育不是培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)才藝，也不是培養(yǎng)音樂家、美術(shù)家等各種藝術(shù)家，而是使其產(chǎn)生一種美的情感體驗(yàn)，促進(jìn)人格與品格的健全。[3]美育也不等同于美德教育，它更注重對(duì)學(xué)生個(gè)體內(nèi)在精神的培養(yǎng)和美的情感的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生去求真、求善、尚美、創(chuàng)美。

美育認(rèn)知狹隘化還表現(xiàn)在美育知識(shí)技能化，如今的中小學(xué)美育一味模仿專業(yè)藝術(shù)教育，傾向于知識(shí)技能化的教學(xué)?！斑@種滿堂灌的美育教學(xué)占據(jù)著我國(guó)大多數(shù)小學(xué)美育課堂，照本宣科、照貓畫虎的教學(xué)方式使得學(xué)生日益向呆板僵化的方向演變，脫離了美育以美育人心的本質(zhì)”[4]。某些家長(zhǎng)用急功近利的實(shí)用主義態(tài)度來對(duì)待美育，狹隘地將美育看作因成績(jī)不佳而選擇的一條升學(xué)捷徑，熱衷于各種藝術(shù)考級(jí)。

(二)美育課程邊緣化

課程是美育實(shí)施的重要載體和主要途徑，開齊開足美育課程是實(shí)施美育的重要前提和保障。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校為追求升學(xué)率，往往去擠壓美術(shù)課、音樂課等美育課程。常見的現(xiàn)象是，臨近期中或者期末考試，一些語(yǔ)數(shù)外老師紛紛占用美術(shù)、音樂等課。更有甚者，一些中小學(xué)會(huì)安排兩種課表，一種是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查而設(shè)立的豐富的課表，另一種是實(shí)際實(shí)施的課表，美育課程成為一種擺設(shè)和“幌子”。美育課程在潛意識(shí)里被當(dāng)成“副課”處于陪襯的地位，語(yǔ)數(shù)外則被當(dāng)成“主課”?！皩W(xué)校對(duì)美育課程目標(biāo)定位欠科學(xué)，將中小學(xué)美育課程的目標(biāo)限于會(huì)唱歌、能繪畫。甚至認(rèn)為這類學(xué)科不用考試，因此應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象也見怪不怪”[5]。

(三)美育資源匱乏

農(nóng)村中小學(xué)美育教學(xué)資源配置相對(duì)匱乏，教學(xué)內(nèi)容局限于教材。一些農(nóng)村貧困地區(qū)的中小學(xué)連最基本的音樂室、琴房、美術(shù)室等美育基礎(chǔ)配置都沒有。設(shè)施陳舊，數(shù)量不足，年久失修，是很多中小學(xué)存在的問題。由于美育本身的特殊性，沒有基礎(chǔ)設(shè)施就很難開展美育活動(dòng)。此外有的設(shè)施較為昂貴，若不小心遭到損壞，難以補(bǔ)修，因此學(xué)校也會(huì)限制學(xué)生使用這些設(shè)施。

美育資源的匱乏，還表現(xiàn)在學(xué)校對(duì)于美育課程教師隊(duì)伍的建設(shè)上。由中國(guó)藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心于2016年8月29日發(fā)布的《全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資狀況分析報(bào)告》顯示，雖然近十年來我國(guó)義務(wù)教育階段的美育師資隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但“全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資存在較大缺口、區(qū)域發(fā)展不平衡且存在較大的城鄉(xiāng)差距”[6]。2020 年 12 月，北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院發(fā)布的《全國(guó)中小學(xué)美育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示：在高排課低授課條件下，按課程化管理課外美育活動(dòng)進(jìn)行測(cè)算，義務(wù)教育階段美育教師有 74．71 萬人的缺口量。根據(jù)全國(guó)12省調(diào)研數(shù)據(jù)，逾七成學(xué)校缺乏美育專職教師，近七成學(xué)校存在其他課程教師兼任美育教師的情況。[7]

(四)美育環(huán)境欠佳

美育的實(shí)施需要良好的外在環(huán)境和氛圍，包括學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育所提供的時(shí)空美育環(huán)境。具體而言，不僅需要整潔美麗、文明有禮的校園文化，更需要良好的家教家風(fēng)和誠(chéng)實(shí)守信、尊禮守法的社會(huì)精神文明。只有這三方形成良好的教育合力，才能為中小學(xué)生提供良好的美育環(huán)境。但是，當(dāng)前的美育環(huán)境欠佳。校園內(nèi)，極個(gè)別教師師德不良，校園欺凌現(xiàn)象屢見報(bào)端；家庭里，個(gè)別家長(zhǎng)偏重文化課學(xué)習(xí)，打罵教育方式依然存在；社會(huì)上，種種不文明現(xiàn)象沖擊著中小學(xué)生的幼小心靈。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，手機(jī)、電腦變得觸手可得，良莠不齊的海量信息也給中小學(xué)生的審美導(dǎo)向和價(jià)值觀念的塑造帶來巨大沖擊。

二、中小學(xué)美育改革困難的原因分析

(一)教育價(jià)值取向的功利性影響

長(zhǎng)期以來，在教育的價(jià)值取向上有兩種不同的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育的目的在于為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)人才，社會(huì)需要什么樣的人才，教育系統(tǒng)就應(yīng)該培養(yǎng)和提供什么樣的人才；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為教育的目的在于人的發(fā)展。西方古希臘時(shí)期眾多先哲早就提出了這種觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人的全面、自由發(fā)展，著力培育人的健全人格。馬克思則從社會(huì)大生產(chǎn)和生產(chǎn)關(guān)系的角度，提出了科學(xué)的教育價(jià)值取向，即人的全面發(fā)展學(xué)說。“人的發(fā)展指每個(gè)人在勞動(dòng)、社會(huì)關(guān)系和個(gè)體素質(zhì)諸方面的全面、自由而充分的發(fā)展”[8]。

反觀現(xiàn)實(shí)教育，教育價(jià)值取向充滿了鮮明的功利性色彩。家庭中，父母關(guān)心孩子的教育，基本的出發(fā)點(diǎn)并非是為了孩子的身心和諧發(fā)展，而是遵循著“考出高分——上一個(gè)好大學(xué)——找一個(gè)好工作”的現(xiàn)實(shí)邏輯；學(xué)校中，教師關(guān)注的是學(xué)生的成績(jī)，基本出發(fā)點(diǎn)在于班級(jí)平均成績(jī)的高低，因?yàn)檫@會(huì)影響教師的績(jī)效和職稱晉升；社會(huì)上，評(píng)判一個(gè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，主要看多少人考進(jìn)重點(diǎn)中學(xué)，多少人考入名牌大學(xué)。此外，“人們大都從工具理性角度將讀書和學(xué)習(xí)知識(shí)作為實(shí)用性工具來看待。一旦有人因?yàn)樽x書而沒有讓他獲得財(cái)富、權(quán)力、地位提升的期待時(shí)，他便對(duì)讀書的用處貼上了‘無用’的標(biāo)簽”[9]。

在功利性價(jià)值取向影響下，美育或變得不重要，形同虛設(shè)，或蛻變?yōu)閷?shí)用性的美育?！皩徝辣旧聿痪哂泄?，為了欣賞到事物的美，必須擺脫功利活動(dòng)中對(duì)事物占有和利用，也就不能持實(shí)用的態(tài)度對(duì)待美育。當(dāng)整個(gè)社會(huì)和學(xué)校強(qiáng)烈傾向功利性、實(shí)用性價(jià)值時(shí)，家長(zhǎng)、學(xué)校也必然以‘有色’鏡片看待美育，以實(shí)用價(jià)值來取舍美育，以美不能帶來實(shí)際用途而判定其無用。以升學(xué)率為核心的功利性的價(jià)值追求之下，美育就會(huì)被淡化，有名無實(shí)”[10]。

(二)美育價(jià)值功能的認(rèn)知狹隘性

何謂美育？被譽(yù)為“美育之父”的席勒在其《美育書簡(jiǎn)》中提出“有促進(jìn)鑒賞力和美的教育，這種教育的目的在于培養(yǎng)我們的感性和精神力量，使整體達(dá)到盡可能和諧”[11]。蔡元培先生認(rèn)為，“美育者，應(yīng)用美學(xué)之理論于教育，以陶養(yǎng)感情為目的者也?！悦烙?，與智育相輔而行，以圖德育之完成者也”[12]。古今中外學(xué)者雖然對(duì)美育還沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，但隨著人們對(duì)美育的認(rèn)識(shí)加深，“大美育”觀逐漸形成。可以說，美育廣泛存在于社會(huì)生活中，其內(nèi)容既包括審美意識(shí)、審美情趣、審美態(tài)度，更包含發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力。

在“五育”之中，美育有其獨(dú)特的功能和價(jià)值。對(duì)于學(xué)生個(gè)體而言，美育具有陶冶心靈、產(chǎn)生積極美感體驗(yàn)、養(yǎng)成健康審美情趣、培育高尚道德情操、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識(shí)的功能；在社會(huì)層面上，美育則可以促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化、促進(jìn)人與人之間的溝通與理解、營(yíng)造互助互愛的良好社會(huì)氛圍。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，不少人將美育視為智育的附屬品，混淆美育概念。在一些家長(zhǎng)眼中，美育無非就是唱歌、畫畫、跳舞而已，學(xué)習(xí)這些東西占用時(shí)間和精力，對(duì)于語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科的成績(jī)有一定的負(fù)面影響。

(三)美育資源分配不均且不充分

美育資源豐富多樣，能夠?yàn)槊烙峁┗镜臈l件和基礎(chǔ)。如果從“大美育”的概念出發(fā)，美育資源可以包括家庭美育資源、校園美育資源和社會(huì)美育資源?，F(xiàn)實(shí)中，美育資源分配不均的現(xiàn)象較明顯。長(zhǎng)期以來，我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展不均衡，導(dǎo)致了美育資源分配不均。發(fā)達(dá)地區(qū)和城市學(xué)校的美育教學(xué)設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所、美育師資等方面配備明顯優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校，所處城市的科技館、博物館、美術(shù)館等美育資源也更豐富。

美育師資不充分也是制約美育發(fā)展的一個(gè)重要原因。無論是城市還是鄉(xiāng)村學(xué)校，對(duì)于美育師資的重視程度嚴(yán)重不足。在招聘時(shí)，美術(shù)、音樂類中小學(xué)教師的招聘名額少之又少；在職稱評(píng)審方面，美育教師也處于劣勢(shì)地位，這便導(dǎo)致更多的專業(yè)型美育老師不選擇去中小學(xué)任教，從而形成惡性循環(huán)。很多學(xué)校的美育課程連專職教師都沒有，教師自身的專業(yè)水平有限，教授的美育知識(shí)過于書本化或者流于形式，傳授方式單一枯燥，學(xué)生接受起來有困難，從這樣的課堂上難以獲得審美判斷和鑒賞能力的提高。[13]

(四)美育評(píng)價(jià)科學(xué)合理性不足

教育是培養(yǎng)人的一種社會(huì)活動(dòng)，也是一種復(fù)雜的創(chuàng)造性的活動(dòng)?！敖逃u(píng)價(jià)要涉及教育活動(dòng)的整個(gè)過程，評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展變化、評(píng)價(jià)活動(dòng)的過程與結(jié)果，都應(yīng)該納入評(píng)價(jià)的范疇”[14]。“評(píng)價(jià)是教育教學(xué)改革的‘牛鼻子’，也是教育教學(xué)活動(dòng)旅程中的‘最后一公里’，它直接關(guān)系到教育教學(xué)是完美收官還是前功盡棄，學(xué)校美育也不例外”[15]。

美育評(píng)價(jià)有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，不能單純采用分?jǐn)?shù)考核的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式。多數(shù)學(xué)校把美育的考核歸結(jié)為綜合實(shí)踐考核，這種籠統(tǒng)流于形式的單一考核方式導(dǎo)致學(xué)生美育成績(jī)沒有差別，評(píng)價(jià)既沒有測(cè)出學(xué)生真正的美育水平，也沒有對(duì)學(xué)生美育課程的學(xué)習(xí)起到激勵(lì)作用?！霸诙鄶?shù)學(xué)校現(xiàn)行的美育評(píng)價(jià)體系中，美育往往局限于音樂、美術(shù)等學(xué)科的教育評(píng)價(jià)，尚處于狹義美育的概念范疇，未能有效延伸到美育與審美、情操、心靈和創(chuàng)新意識(shí)的深層次關(guān)系中，這就直接導(dǎo)致現(xiàn)有美育評(píng)價(jià)體系的狹隘化”[16]。因此，如果不能徹底扭轉(zhuǎn)目前不科學(xué)、不合理的美育評(píng)價(jià)理念，建立符合美育規(guī)律和育人特點(diǎn)的美育評(píng)價(jià)體系，那么“五育并舉”的教育方針就很難落實(shí)，美育也很難改變目前尷尬處境，無法從邊緣走向中心。

三、新時(shí)代中小學(xué)美育的改革策略

(一)堅(jiān)持思想引領(lǐng)，樹立美育新觀念

思想是行動(dòng)的指南，理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。推進(jìn)教育改革發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，尤其是要把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的精神實(shí)質(zhì)和精髓內(nèi)涵，將其作為推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育改革的行動(dòng)指南和根本遵循。

樹立美育新觀念，摒棄對(duì)美育的狹隘認(rèn)知。首先，中小學(xué)的教育管理者和各學(xué)科教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)美育的深入系統(tǒng)研究，科學(xué)認(rèn)識(shí)其獨(dú)特的價(jià)值和功能，重新認(rèn)識(shí)其在新時(shí)代“五育并舉”教育方針中的地位，要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)美育課程在師生心中的定位，摒棄以往美育無關(guān)緊要、是副課、華而無實(shí)等不科學(xué)、不合理的片面認(rèn)識(shí)。其次，應(yīng)樹立“大美育”理念，營(yíng)造“家庭—學(xué)?！鐣?huì)”良好美育環(huán)境?！靶聲r(shí)代美育已經(jīng)被賦予了新的意義，形成了一個(gè)‘大美育’的概念。從早期審美教育觀、藝術(shù)教育觀發(fā)展到現(xiàn)在的全人教育觀，包涵著審美教育、情操教育和心靈教育等多方面的內(nèi)容”[17]。因此，推進(jìn)中小學(xué)美育改革，必須樹立“大美育”理念，整合校內(nèi)外各種美育資源，從而形成美育要素整合融通、美育資源互補(bǔ)共融、美育環(huán)節(jié)良性互動(dòng)的協(xié)同育人格局。

(二)加強(qiáng)運(yùn)行保障，推進(jìn)協(xié)同育人

堅(jiān)持新時(shí)期“五育并舉”的教育方針，僅憑美好的理論設(shè)想和教育理念是不夠的。欲推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育改革，必須要有完善的運(yùn)行保障機(jī)制方能確保政策“落地生花”?！兑庖姟分幸嗝鞔_指出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)制度保障，營(yíng)造社會(huì)氛圍。

組織保障是推進(jìn)美育改革、實(shí)施美育協(xié)同育人最為關(guān)鍵的保障和前提。長(zhǎng)期以來，很多教育改革之所以出現(xiàn)“虎頭蛇尾”“雷聲大雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，根本原因在于沒有進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)，沒有重視組織保障，缺乏多元主體協(xié)同推進(jìn)的保障機(jī)制。推進(jìn)新時(shí)代美育改革，絕非僅僅是學(xué)校之責(zé)任義務(wù)，需要政府、社會(huì)、家庭全員參與。因此，政府應(yīng)“盡快地把學(xué)校美育工作的實(shí)施納入重要議事日程，納入地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總謀劃。各地要建立學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制”[18]。要積極引導(dǎo)社會(huì)資源加入“大美育”這一系統(tǒng)工程中來，多渠道、多途徑增加投入。完善學(xué)校美育的相關(guān)制度，研究制定規(guī)范學(xué)校美育工作的法規(guī)，為推動(dòng)學(xué)校的美育發(fā)展提供有力的法制保障。同時(shí)，更要建立健全美育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，確保把黨和國(guó)家的美育政策落實(shí)落細(xì)。

(三)創(chuàng)新美育載體，整合美育資源

美育的落實(shí)與開展，必須有各種行之有效的載體。推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育改革發(fā)展，必須豐富和創(chuàng)新各種美育載體，整合各種美育資源。

首先，應(yīng)創(chuàng)新美育課程載體，發(fā)揮課堂主渠道作用。應(yīng)該徹底改變以往美育課程邊緣化、被主科擠占的不合理現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)美育課程開設(shè)剛性要求，開齊開足上好美育課。同時(shí)也要不斷拓寬課程領(lǐng)域，豐富美育課程內(nèi)容。須知美育課程不只局限于音樂、美術(shù)、書法、繪畫等傳統(tǒng)藝術(shù)類課程，還可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，提供如影視、攝影、雕塑、戲曲等豐富多樣的課程。也要注意挖掘生活中、課堂外美的存在，注意激發(fā)和保護(hù)學(xué)生對(duì)美育課程的興趣和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美情趣、審美格調(diào)。

其次，應(yīng)創(chuàng)新美育活動(dòng)載體，積極發(fā)揮校園文化潛在的美育功能。校園活動(dòng)是中小學(xué)生除了課堂之外的最重要的校園生活組成部分，也是美育課堂的延伸，可謂是美育“第二課堂”。推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育改革，必須積極創(chuàng)新校園活動(dòng)這一重要的載體，發(fā)揮校園文化“潤(rùn)物細(xì)無聲”的熏陶和浸染作用。應(yīng)該面向?qū)W生全體，開展人人參與的藝術(shù)展示交流活動(dòng)和藝術(shù)實(shí)踐工作坊體驗(yàn)式活動(dòng)。亦可組織全體學(xué)生參與井蓋涂鴉大賽、校園墻藝術(shù)展、小樹林文化節(jié)、學(xué)校logo設(shè)計(jì)大賽等實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生自己動(dòng)手設(shè)計(jì)校園宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過實(shí)踐激發(fā)學(xué)生對(duì)美育的興趣，提高審美能力。新時(shí)代的校園文化需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將中華傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)和紅色文化融入其中，達(dá)到內(nèi)化于心，外化于行。

最后，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+大美育”深度融合。如今的時(shí)代，是一個(gè)技術(shù)發(fā)達(dá)、信息互通的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的美育如何改革發(fā)展，是一個(gè)時(shí)代大課題。2015年9月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》中明確提出：“充分利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。以國(guó)家實(shí)施‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)美育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋?！膭?lì)各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展新形勢(shì)，創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式，加強(qiáng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)?！盵19]“大美育借助互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)更加形象、生動(dòng)、自由、快捷且簡(jiǎn)潔；互聯(lián)網(wǎng)借助美育，會(huì)變得凈化、優(yōu)化、美化，實(shí)現(xiàn)更積極、更普適的大教育功能”[20]。

(四)優(yōu)化美育環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍

推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育改革發(fā)展，必須優(yōu)化美育環(huán)境，家庭、學(xué)校和社會(huì)共同營(yíng)造崇尚真善美、以美育人、清新高雅的育人氛圍。首先，要優(yōu)化家庭美育環(huán)境。眾所周知，家庭環(huán)境對(duì)于一個(gè)人的成長(zhǎng)和人格的完善起著至關(guān)重要的作用。因此，家庭美育更是學(xué)校美育和社會(huì)美育的根基和前提基礎(chǔ)?！耙话銇碇v，一個(gè)沒有經(jīng)過家庭美育訓(xùn)練的少年和青年很難在學(xué)校美育和社會(huì)美育中達(dá)到最佳效果”[21]。因此，作為孩子監(jiān)護(hù)人的父母，應(yīng)該為孩子美的心靈成長(zhǎng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境?！凹彝ッ烙暮诵木褪莿?chuàng)造一個(gè)適宜的‘微氣候’。這樣一來，孩子美感的小世界也會(huì)像植物一樣，漸漸蓬松地生長(zhǎng)起來”[22]。家教、家風(fēng)便是家庭美育的重要組成部分，也是家庭美育的資源。習(xí)近平總書記特別重視家教、家風(fēng)的建設(shè)，指出“廣大家庭都要重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?，邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階”[23]。至于學(xué)校美育環(huán)境，前面已對(duì)學(xué)校的美育課程、校園文化活動(dòng)、美育各種載體等方方面面進(jìn)行了論述，不再贅述。

優(yōu)化社會(huì)美育環(huán)境亦同等重要。“社會(huì)美育也叫生活美育，是社會(huì)生活中存在的美的形態(tài)。它包括人格美、勞動(dòng)與生活過程的美、產(chǎn)品以及環(huán)境美等。社會(huì)美育直接體現(xiàn)人們改造世界的本質(zhì)力量和生活理想，有美與善、真相結(jié)合的特點(diǎn)，具有較大的美育價(jià)值”[24]。但在現(xiàn)實(shí)生活中， 依然存在著失信欺詐、重利輕義、恃強(qiáng)凌弱等很多不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的現(xiàn)象和行為。因此，全社會(huì)需要凈化社會(huì)美育環(huán)境，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)美育指導(dǎo)，創(chuàng)造有利于中小學(xué)生全面發(fā)展的社會(huì)美育環(huán)境。

(五)推進(jìn)評(píng)價(jià)改革，提升治理水平

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來形成的不科學(xué)、不合理的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，提升教育治理水平，2020年10月中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，其中對(duì)新時(shí)代推進(jìn)美育評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性意見為，“把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點(diǎn)”[25]。要落實(shí)這些目標(biāo)要求，還需充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的診斷、激勵(lì)和導(dǎo)向功能，立足時(shí)代，面向未來，統(tǒng)籌兼顧不同教育類型、教育主體和學(xué)段，形成政府督導(dǎo)、學(xué)校自評(píng)、社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)體系，著力改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的評(píng)價(jià)體系，以此建構(gòu)一個(gè)美育評(píng)價(jià)體系。[26]