王磊

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕35 號）明確提出，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的新型人才培養(yǎng)模式，健全校校、校企、校地、校所協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制。面對“兩個大局”，站在新的歷史方位，高質(zhì)量培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已成為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)、職業(yè)教育綜合改革、大學生全面發(fā)展對雙創(chuàng)教育提出的新期許和新要求。因此，新形勢下高職院校如何對標“三全育人”綜合改革要求，構(gòu)建新時代高職院校雙創(chuàng)教育體系，提升雙創(chuàng)人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷增強職業(yè)教育人才適應性，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，就成為高職院校改革創(chuàng)新發(fā)展面臨的時代命題。

一、時代召喚：構(gòu)建高職院校雙創(chuàng)教育體系的價值意蘊

（一）國家戰(zhàn)略層面

構(gòu)建新時代雙創(chuàng)教育體系是為黨育人、為國育才的需要，是服務(wù)于現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要舉措。職業(yè)教育作為一種類型教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)性工程，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力的重要支撐。質(zhì)量強國、制造強國、技能強國等國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)以及“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，都需要高職院校培養(yǎng)大批“懂技術(shù)、會創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)、有情懷”的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（二）教育改革層面

構(gòu)建新時代雙創(chuàng)教育體系是增強職業(yè)教育適應能力、推進職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面對新時期我國教育面臨的挑戰(zhàn)以及國家職業(yè)教育改革的發(fā)展要求，作為職業(yè)教育的重要組成部分，雙創(chuàng)教育需圍繞增強適應性角度，從自身的職能出發(fā)，順應人才培養(yǎng)供給側(cè)改革發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對標職教改革和“三全育人”要求，深度挖掘職業(yè)教育專屬的特征，圍繞雙創(chuàng)課程、雙創(chuàng)師資、雙創(chuàng)實踐、雙創(chuàng)文化、雙創(chuàng)評價等方面全面深化教育教學改革，逐步由“從業(yè)就業(yè)教育”向“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建適應未來社會發(fā)展的雙創(chuàng)教育育人體系，以職業(yè)能力重構(gòu)不斷增強職業(yè)教育適應性，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

（三）全面育人層面

構(gòu)建新時代雙創(chuàng)教育體系是落實以生為本，促進青年學生全面發(fā)展的必然選擇。面對當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢以及國內(nèi)外環(huán)境深刻變革所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，新時代高職學生需要成長為德智體美勞全面發(fā)展的新時代改革創(chuàng)新生力軍，才能有效應對未來不確定因素，更好地適應未來社會的發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校人才培養(yǎng)模式的新范式，是以促進學生的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，從本質(zhì)上來說是一種素質(zhì)教育而不僅僅是單一的技能教育，其關(guān)鍵屬性在“全面”、核心在“育人”。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建全員全過程全方位的新時代雙創(chuàng)教育體系，不斷提升大學生從專業(yè)深化走向跨界融合的能力，實現(xiàn)自我超越，使其成為“敢闖會創(chuàng)、有家國情懷”的新時代奮斗者。

二、現(xiàn)實審視：“三全育人”視域下高職院校雙創(chuàng)教育發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）“全員”雙創(chuàng)育人存在缺位，橫向協(xié)同不足，缺乏聯(lián)動效應

雙創(chuàng)教育是一項校內(nèi)外多部門協(xié)同、跨專業(yè)融合、社會多元主體參與的系統(tǒng)工程，更是一種政產(chǎn)學研各個資源主體共同營造的教育形態(tài)，強調(diào)協(xié)同育人。但是現(xiàn)實中，高職院校內(nèi)部仍然對學校開展雙創(chuàng)教育的重要性、必要性和迫切性重視不夠，育人主體之間未能形成共同的育人價值取向。導致在雙創(chuàng)工作開展過程中，片面認為雙創(chuàng)教育就是雙創(chuàng)學院或雙創(chuàng)中心的事情，加上不同主體育人職責邊界存在差異，缺乏跨界合作、協(xié)作融合的機制，致使雙創(chuàng)育人意識和主動性不足，雙創(chuàng)教育工作隊伍往往是“單打獨斗”“孤軍奮戰(zhàn)”，難以實現(xiàn)行動層面的力量共享。此外，政府和有關(guān)部門對雙創(chuàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持力度不夠，缺乏實際操作性；校企產(chǎn)教融合深度不夠，缺乏具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人才或技術(shù)技能創(chuàng)新人才參與雙創(chuàng)教育工作，即使參與進來，也往往處于被動狀態(tài)，育人責任意識不強、積極性不高，彼此之間沒有形成科學、合理的雙創(chuàng)協(xié)同育人長效機制。

（二）“全過程”雙創(chuàng)育人存在失位，縱向銜接疏松，缺乏持續(xù)效應

雙創(chuàng)教育作為一種“系統(tǒng)型”素質(zhì)教育，需貫穿于人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)和大學生成長成才全過程，強調(diào)的是育人過程的貫穿性，注重育人的連續(xù)性。但是在實際工作過程中，“孤島化”現(xiàn)象仍然比較突出、“系統(tǒng)化”體系仍不夠完善。首先，從人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建來看，雖然高職院校將雙創(chuàng)教育納入了人才培養(yǎng)方案，但是多數(shù)學校往往以開設(shè)幾門雙創(chuàng)教育公共基礎(chǔ)課或選修課為主，缺乏對雙創(chuàng)教育實施方案的系統(tǒng)性、整體性、類別化、層次化的設(shè)計謀劃，采取的措施也缺乏相應的針對性。同時雙創(chuàng)教育內(nèi)容也僅僅停留在理論課堂，導致教師供給與學生需求脫節(jié)、理論知識與實踐需求脫節(jié)。雙創(chuàng)教育本質(zhì)上作為一種實踐教育，學生只有在具有雙創(chuàng)文化的環(huán)境中保持堅定意志和高昂激情、質(zhì)疑精神和求異思維，通過努力實踐才能內(nèi)化于心，學以致用。其次，雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育融合深度不夠，育人目標未形成共識，普遍存在“兩張皮”現(xiàn)象。部分職業(yè)院校片面認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是“素質(zhì)教育”，專業(yè)教育是“技能教育”，交叉學科和跨界融合的教學力度不夠，在培育雙創(chuàng)人才過程中存在教育方式單一、教學內(nèi)容單調(diào)等情況，進而抑制了雙創(chuàng)的育人成效。

（三）“全方位”雙創(chuàng)育人存在異位，內(nèi)外融通不夠，缺乏融合效應

全方位育人更是一項立體化的長期性任務(wù)，強調(diào)的是育人模式的完備性，需要課內(nèi)課外、線上線下、校內(nèi)校外等各個育人場域共同聯(lián)動才能更好地發(fā)揮育人效果。目前，很多高職院校在“全方位”雙創(chuàng)育人方面還存在諸多不足。首先，課內(nèi)課外聯(lián)動不夠。第一課堂雙創(chuàng)教育教學與第二課堂、第三課堂雙創(chuàng)教育實踐相脫節(jié)，缺乏明確的雙創(chuàng)育人目標和系統(tǒng)性，注重顯性教育、忽視隱形教育，未將兩者有機融合起來，導致育人效果不理想。其次，線上線下融通不夠。新冠肺炎疫情暴發(fā)倒逼教育模式的深刻變革，也推動了教學和學習方式的變革，很多高職院校開始大力實施線上雙創(chuàng)教學，開發(fā)雙創(chuàng)在線開放課程，試圖打破傳統(tǒng)教育時空限制，但是大多局限于將課堂知識復制到網(wǎng)絡(luò)空間，學生仍然是被動接受教育的“旁聽者”，缺乏有效的師生互動和自主選擇性，未能很好發(fā)揮線上線下兩個場域的優(yōu)勢互補。最后，校內(nèi)校外融通不夠。在現(xiàn)行教育體制下，由于學校、政府、企業(yè)、家庭等社會主體對雙創(chuàng)教育缺乏共性認識和有效的協(xié)同聯(lián)動機制，育人手段缺乏系統(tǒng)性，在人才培養(yǎng)合作上仍然存在分割治理，難以實現(xiàn)合作層面的資源共享，使各個場域育人資源支撐雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的融合效應難以發(fā)揮最大作用。

三、突破路徑：“三全育人”視域下高職院校雙創(chuàng)教育體系構(gòu)建

（一）全員育人：聯(lián)通多主體、建立雙創(chuàng)教育“大協(xié)同”聯(lián)動體系

構(gòu)建科學的新時代雙創(chuàng)教育體系，最根本的就是要構(gòu)建人人有責、個個盡責的全員育人“大創(chuàng)業(yè)”格局，從主體維度上明確各育人主體在雙創(chuàng)教育中的雙創(chuàng)育人意識和責任擔當，解決“誰來做”的問題，建立“大協(xié)同”雙創(chuàng)工作格局，推進“全員”育人。

1.樹立協(xié)同育人理念，凝聚全員育人合力。首先，筑牢協(xié)同育人理念基礎(chǔ)。只有厘清高職院校雙創(chuàng)教育的價值取向，深刻理解推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展的時代價值意蘊，才能突破各方參與主體的傳統(tǒng)觀念桎梏，將多元主體的目標統(tǒng)一于共同的價值認同，形成雙創(chuàng)育人理念和目標共識，增強全員育人的積極性和主動性。其次，完善協(xié)同育人機制。把雙創(chuàng)教育目標納入學校高質(zhì)量發(fā)展目標與績效考核機制，構(gòu)建學校層面的協(xié)同聯(lián)動機制，加強育人成效和工作質(zhì)量考核評價，以雙創(chuàng)價值目標引導全校師生樹立協(xié)同育人理念，激發(fā)內(nèi)生動力，將“全員”雙創(chuàng)教育落實到教育、管理、服務(wù)工作之中，橫向上形成人人有責、人人參與的互聯(lián)互通互享的工作機制；縱向上將雙創(chuàng)元素融入課程教學、科學研究、實踐實訓，完善人才培養(yǎng)機制，統(tǒng)籌好各個專業(yè)、各門課程的雙創(chuàng)建設(shè)，做到課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”貫通、課堂教學“主渠道”互通，構(gòu)建“全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐”的雙創(chuàng)教育課程體系。最后，企業(yè)作為高職院校開展“雙創(chuàng)”教育協(xié)同育人的主要參與者，學校要主動與企業(yè)在“雙創(chuàng)”教育各個環(huán)節(jié)中加強合作并建立相應利益協(xié)商機制，提升雙方協(xié)同育人意愿，形成校企雙方協(xié)同育人強大合力。

2.明晰育人主體權(quán)責，整合全員育人資源。首先，明確協(xié)同主體權(quán)責邊界。一是政府及相關(guān)主管部門要加強對雙創(chuàng)教育的全面領(lǐng)導，積極承擔“宏觀引導和支持”的權(quán)責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決雙創(chuàng)協(xié)同育人過程中出現(xiàn)的難點、痛點和堵點問題，增強社會不同主體開展雙創(chuàng)教育的角色和責任意識。二是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體和“雙創(chuàng)”人才的主戰(zhàn)場，要積極響應國家雙創(chuàng)政策，主動承擔起育人責任，配合學校落實校企育人“雙重主體”職責，深度參與學校教育教學改革和雙創(chuàng)人才培養(yǎng)等各項工作，互通有無，共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及行業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。三是學校作為“全員”育人的重點和主體，要加強頂層設(shè)計，充分發(fā)揮雙創(chuàng)教育主導型功能，將雙創(chuàng)教育與“十大育人”體系有機融合，從制度上規(guī)范雙創(chuàng)育人，落實相應職責，以價值目標引領(lǐng)全體師生同心同力同向同行開展雙創(chuàng)教育，不斷彰顯雙創(chuàng)協(xié)同育人實效。其次，深入挖掘雙創(chuàng)育人資源。一方面充分挖掘校內(nèi)“十大育人”體系中在“創(chuàng)新場景、創(chuàng)業(yè)場景、任務(wù)場景”中蘊含的雙創(chuàng)育人資源，分類匯總、歸納提煉，橫向上實現(xiàn)資源協(xié)作、價值共享；另一方面充分運用社會育人中的政策、資金、載體等雙創(chuàng)資源，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，通過校內(nèi)資源與社會資源、網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接和融合，縱向上實現(xiàn)資源拓展、共建共享。

（二）全過程育人：貫通全階段，實施雙創(chuàng)教育“全銜接”一體化體系

推進“全過程”育人是構(gòu)建新時代雙創(chuàng)教育體系的內(nèi)在要求，客體維度上解決的是“對誰做”的問題，從時間維度上解決的是“什么時候做”的問題，實質(zhì)上是將雙創(chuàng)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，嵌入教育教學的全時段各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無縫對接、時時用力、處處體現(xiàn)。

1.貫通人才培養(yǎng)全階段，實現(xiàn)雙創(chuàng)教育“橫向到邊”。雙創(chuàng)教育作為一種廣譜式、連貫性教育，堅持不同培養(yǎng)階段相貫通是推進“全過程”雙創(chuàng)育人的核心。高職院校需要根據(jù)高職生的成長成才規(guī)律，將雙創(chuàng)教育融入大學三年的教育教學全過程，打通各個環(huán)節(jié)，“分階段、分層次、分類別”地開展雙創(chuàng)教育。一是高度重視大一教育，側(cè)重以觀念轉(zhuǎn)變、意識培育、價值引導等教育為主，開展廣譜式雙創(chuàng)基礎(chǔ)教育，引導學生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為成長成才的核心素養(yǎng)貫穿職業(yè)生涯發(fā)展的全部成長路徑，激發(fā)學生的創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)激情；二是重點抓好大二教育，著重開展專創(chuàng)融合教育，引導學生立足專業(yè)開展雙創(chuàng)大賽、項目研究、社會實踐等，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，并將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為行動的能力；三是精準對接大三教育，重點關(guān)注有強烈創(chuàng)業(yè)愿望和需求的學生，通過實驗班或精英班的形式，實施個性化教育和訓練，加大項目培育和實踐孵化支持力度，引導學生進行項目成果轉(zhuǎn)化，開展自主創(chuàng)業(yè)或崗位創(chuàng)業(yè)，從而形成點、面、線廣覆蓋的教育模式。

2.融合專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育，實現(xiàn)全過程育人“縱向到底”。首先，學校要強化系統(tǒng)化思維，加強頂層設(shè)計，樹立由從業(yè)就業(yè)教育向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)變的新人才培養(yǎng)質(zhì)量觀的目標共識。根據(jù)高職院校學生的心理特點和發(fā)展需求，統(tǒng)籌制訂專創(chuàng)融合實施方案，打破專業(yè)課程與雙創(chuàng)課程之間的藩籬，通過創(chuàng)新場景、創(chuàng)業(yè)場景或任務(wù)場景的創(chuàng)設(shè)對專業(yè)內(nèi)容進行優(yōu)化重組，推動專創(chuàng)融合教育循序漸進、由外而內(nèi)、有機融合。其次，全面提升專業(yè)教師的雙創(chuàng)素質(zhì)和能力。專業(yè)教師是學校雙創(chuàng)育人的重要力量，學?？梢酝ㄟ^雙創(chuàng)教育培訓、研討交流、企業(yè)實踐等形式，提升專業(yè)教師的雙創(chuàng)教育思維，培養(yǎng)他們的專創(chuàng)融合能力、教學創(chuàng)新能力、課證融通能力、雙創(chuàng)指導能力和實踐研究與成果轉(zhuǎn)化的能力等，充分調(diào)動各階段雙創(chuàng)師資力量；另外，通過開設(shè)雙創(chuàng)教學工作坊、開展集體備課、開放教學課堂等，加大“專業(yè)教師、校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導師、企業(yè)導師”之間的跨界融通、資源共享、取長補短，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方式引領(lǐng)“三教”改革，推動專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育協(xié)同發(fā)展、有機融合，實現(xiàn)課程教學的精準銜接。

（三）全方位育人：融通各要素，打造雙創(chuàng)教育“深融合”供給體系

“全方位”育人體現(xiàn)的是雙創(chuàng)教育工作在“空間”維度上的橫向延展，實質(zhì)是突破傳統(tǒng)育人的“空間”限制，解決“怎么做”的問題，充分發(fā)揮各場域的雙創(chuàng)育人功能，推動各類要素融合集聚，促進內(nèi)外聯(lián)動育人，實現(xiàn)育人效果最大化。

1.融合雙創(chuàng)要素，構(gòu)建多元化育人新格局。構(gòu)建高職院校雙創(chuàng)教育體系，需要將雙創(chuàng)育人元素有機融入學校各類育人載體，尤其是將雙創(chuàng)育人元素全方位、深層次、寬領(lǐng)域地融入專業(yè)建設(shè)、課堂教學、實踐實訓、管理服務(wù)等育人載體，實現(xiàn)全方位育人。與專業(yè)建設(shè)融合就是將雙創(chuàng)中的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、跨界融合、企業(yè)管理等內(nèi)容有機融入專業(yè)建設(shè)發(fā)展，打破傳統(tǒng)“管理思維”模式下的人才培養(yǎng)范式，使專業(yè)和專業(yè)群發(fā)展布局適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家對未來人才的需求。與課堂教學融合就是深入挖掘各類課程中的雙創(chuàng)元素，將課堂教學作為培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)設(shè)計思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識的主渠道，充分發(fā)揮學生的主體能動性，激發(fā)學生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)造的內(nèi)生動力。與實踐實訓融合就是引導學生以專業(yè)知識開展項目研究實踐，或與企業(yè)共同開展技術(shù)技能創(chuàng)新，或用專業(yè)知識開展社會實踐解決相關(guān)問題等，培養(yǎng)他們成為敢闖會創(chuàng)、有家國情懷的奮斗者。與管理服務(wù)融合就是將雙創(chuàng)教育作為學校轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，納入學校改革發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，將雙創(chuàng)教育工作與各個管理環(huán)節(jié)、育人活動充分融合，讓雙創(chuàng)教育工作在不同層面受到認同、理解、關(guān)注和支持，形成“一盤棋”育人新局面。

2.拓展育人場域，建構(gòu)立體化育人新生態(tài)。首先，立足信息化技術(shù)，打造混合式育人空間?，F(xiàn)階段，雙創(chuàng)教育應緊跟信息技術(shù)發(fā)展的步伐，科學應變、主動求變，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)育人場域，構(gòu)建校內(nèi)外協(xié)同實踐、虛擬仿真教學實踐等網(wǎng)絡(luò)共享平臺，打造線上線下、校內(nèi)校外、現(xiàn)實虛擬相結(jié)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相貫通的雙創(chuàng)育人新模式，彌補傳統(tǒng)線下教育無法滿足學生多元化需求的不足，賦予課堂教學靈活性，提高學生學習的自主性。其次，立足產(chǎn)教融合，打造校企協(xié)同育人共同體。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學模式，也是推進學校雙創(chuàng)教育綜合改革、增強雙創(chuàng)育人效果的重要舉措。加大校企合作力度，建立共建共育共享長效機制，將課堂教學開到生產(chǎn)車間、將企業(yè)需求融入項目課程、把科學研究成果應用到實際生產(chǎn)，通過協(xié)同育人為企業(yè)升級發(fā)展注入“雙創(chuàng)”新活力、為學校高質(zhì)量發(fā)展注入“雙創(chuàng)”新動能，切實破解產(chǎn)教只“融”不“合”、校企只“合”不“作”的現(xiàn)實困境，提升雙創(chuàng)的育人質(zhì)量和適應性。最后，立足榜樣示范，打造雙創(chuàng)文化育人陣地。校園雙創(chuàng)文化凝聚著特定的雙創(chuàng)精神環(huán)境與文化氛圍，具有浸潤、感染和熏陶的作用，是雙創(chuàng)教育體系中重要的精神育人場域。在雙創(chuàng)教育中系統(tǒng)化嵌入創(chuàng)業(yè)校友育人模塊，通過邀請創(chuàng)業(yè)校友進校園開展沙龍等形式，積極探索創(chuàng)業(yè)校友資源融入雙創(chuàng)教育的方法論和邏輯關(guān)系；以創(chuàng)業(yè)校友榜樣為教育載體，將新時代企業(yè)家內(nèi)涵融入雙創(chuàng)教育，營造濃厚的雙創(chuàng)文化育人氛圍，充分發(fā)揮文化育人載體作用，形成強大的教育合力。