東數(shù)西算和“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”一樣，對(duì)某項(xiàng)能源的規(guī)劃布局和調(diào)配，其背后是國(guó)家對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的統(tǒng)一考量。

如今，5G、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)與生活場(chǎng)景加速融合，新需求新模式不斷涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)及運(yùn)算、傳輸、處理需求。

不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，指出“十四五”時(shí)期中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，并提出“在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)”“加快實(shí)施‘東數(shù)西算工程”等。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力如同農(nóng)業(yè)時(shí)代的水利、工業(yè)時(shí)代的電力，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是全球競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。實(shí)施“東數(shù)西算”工程，是將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局、促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重要舉措。實(shí)施“東數(shù)西算”工程，有利于提升國(guó)家整體算力水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，戰(zhàn)略意義十分重大。數(shù)字中國(guó)春潮涌動(dòng)，推進(jìn)“東數(shù)西算”正當(dāng)其時(shí)。

逐步實(shí)現(xiàn)東西部算力供需平衡

當(dāng)數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，算力成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，資源的分配、生產(chǎn)力水平便天然與經(jīng)濟(jì)環(huán)境保持一致。

可見的現(xiàn)狀是，東部有數(shù)據(jù)，西部有算力，東部供不應(yīng)求，西部供給過剩，《中國(guó)算力發(fā)展指數(shù)白皮書》顯示，2020年，北京、廣東、上海算力規(guī)模位列前三，均超過15EFlops;江蘇、河北、浙江、四川、山東、遼寧、內(nèi)蒙古等省份排名前十，其中，只有四川和內(nèi)蒙古屬于西部地區(qū)。

“東數(shù)西算”要打破的，正是這種算力在東西部供需上的失衡。

2021年9月，UCloud優(yōu)刻得烏蘭察布云計(jì)算中心一期投產(chǎn)，幾家原本服務(wù)器在東部的人工智能與金融領(lǐng)域的客戶，將部分對(duì)時(shí)延敏感性低的業(yè)務(wù)西遷，遷移后運(yùn)營(yíng)成本降低了50%。

根據(jù)規(guī)劃，“東數(shù)西算”的數(shù)據(jù)中心建設(shè)采取由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略。比如受限于網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)距離傳輸造成的時(shí)延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可由建設(shè)在西部的數(shù)據(jù)中心承接，一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局。

長(zhǎng)期來看，各家數(shù)據(jù)中心服務(wù)商都在向西部?jī)A斜資源。

中國(guó)電信是國(guó)內(nèi)數(shù)量最多、分布最廣、中國(guó)最大的IDC服務(wù)提供商，據(jù)其副總經(jīng)理劉桂清介紹，中國(guó)電信已有的2+4+31+X布局與全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心的國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)選址、業(yè)務(wù)定位以及核心集群與城市數(shù)據(jù)中心的分類高度吻合。

其中，2是指在內(nèi)蒙、貴州兩個(gè)樞紐的內(nèi)蒙古和貴州數(shù)據(jù)中心園區(qū)，定位為全國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份、離線分析的基地;4為京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝四個(gè)樞紐的布局，定位為熱點(diǎn)地區(qū)高密度人口高頻次訪問的視頻播放、電子商務(wù)等實(shí)時(shí)要求較高的業(yè)務(wù)承載。

目前，中國(guó)電信在2+4區(qū)域擁有數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模40萬個(gè)，占比達(dá)到80%，下一步中國(guó)電信將進(jìn)一步加快在八大樞紐節(jié)點(diǎn)的征地、建設(shè)工作，預(yù)計(jì)“十四五”末，位于國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)中心占比達(dá)到85%，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化東西部比例，由現(xiàn)在的7：3調(diào)整至6：4。

UCloud也在長(zhǎng)三角算力樞紐節(jié)點(diǎn)和內(nèi)蒙古算力樞紐節(jié)點(diǎn)各規(guī)劃了一個(gè)大型數(shù)據(jù)中心。據(jù)相關(guān)人士透露，UCloud烏蘭察布云計(jì)算中心位于集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)5棟數(shù)據(jù)中心，總計(jì)可容納6000個(gè)8.8KW機(jī)柜，UCloud長(zhǎng)三角云計(jì)算中心則位于上海青浦，一期可容納3000個(gè)機(jī)柜，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間為2022年。

另一家IDC運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)商萬國(guó)數(shù)據(jù)則透露，目前在烏蘭察布投運(yùn)三座數(shù)據(jù)中心，同時(shí)也在積極尋找西部其他地區(qū)的機(jī)會(huì)。

“但這并不意味著，西部樞紐僅僅只能作為存儲(chǔ)中心存在，它同樣要解決東部算力不足的問題，”中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏指出，“東數(shù)西算”的最終目的，是系統(tǒng)化合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心資源，實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)中心的一體化發(fā)展，因此必須加快優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、打造多條連接?xùn)|西部數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)的大帶寬、高質(zhì)量、低時(shí)延直連網(wǎng)絡(luò)通道，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、云、算力、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全等協(xié)同發(fā)展。

記者從中國(guó)電信了解到，中國(guó)電信已經(jīng)將骨干通信網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)直接部署到內(nèi)蒙古和貴州數(shù)據(jù)中心園區(qū)，一跳可直達(dá)北京、上海、廣州、深圳等一線或經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域，為全國(guó)用戶提供低時(shí)延、高質(zhì)量的快速訪問。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“西部大開發(fā)”

和“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”一樣，對(duì)某項(xiàng)能源的規(guī)劃布局和調(diào)配，其背后是國(guó)家對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的統(tǒng)一考量。

業(yè)內(nèi)專家估算，“東數(shù)西算”工程每年投資體量會(huì)達(dá)到幾千億元，將大大超過“西氣東輸”和“南水北調(diào)”工程。并且，與“數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的土建工程、IT設(shè)備制造、信息通信、基礎(chǔ)軟件、綠色能源供給等產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)都將獲得發(fā)展，帶動(dòng)效應(yīng)極大。無論是提供算力還是使用算力的企業(yè)都將是“東數(shù)西算”的獲益者。

何寶宏認(rèn)為，我國(guó)東部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程較快，而西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，數(shù)據(jù)中心建設(shè)不僅可以為當(dāng)?shù)貛硗顿Y，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還可以通過算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撬動(dòng)上層應(yīng)用的引流和發(fā)展。

中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)呂天文則認(rèn)為，對(duì)于西部地區(qū)而言，“東數(shù)西算”可以“留住人才”，“如果西部高校有針對(duì)性地開設(shè)一些與IDC運(yùn)維等相關(guān)專業(yè)，有利于畢業(yè)生就地?fù)駱I(yè)，就會(huì)讓年輕人不再‘東流?！?/p>

早在前幾年，很多IDC和云服務(wù)商就開始在西部的數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。2020年8月，阿里云在內(nèi)蒙古烏蘭察布布局的超級(jí)數(shù)據(jù)中心開始正式對(duì)外提供云計(jì)算服務(wù)。而華為云同樣在烏蘭察布打造了數(shù)據(jù)中心，并將該數(shù)據(jù)中心作為大數(shù)據(jù)、溫冷存儲(chǔ)、視頻轉(zhuǎn)碼等創(chuàng)新方案孵化基地，提升核心站點(diǎn)的計(jì)算網(wǎng)絡(luò)能力，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

“東數(shù)西算”的輻射效應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)。2月17日，烏蘭察布市舉行招商引資大會(huì)暨重大項(xiàng)目集中簽約儀式，“云上線下”54個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，總投資約420億元，協(xié)議涵蓋云計(jì)算、新能源與節(jié)能環(huán)保、康養(yǎng)旅游等多個(gè)領(lǐng)域。

東西差距正不斷縮小

這幾年，宏觀經(jīng)濟(jì)最受矚目的現(xiàn)象，當(dāng)屬“南北差距取代東西差距”。

根據(jù)《中國(guó)城市大趨勢(shì)》一書分析，南北經(jīng)濟(jì)差距有所拉大，而東西差距逐漸收縮，這背后正是西部大開發(fā)、國(guó)內(nèi)大循環(huán)等戰(zhàn)略推進(jìn)的結(jié)果。

我國(guó)地大物博，不同地區(qū)資源稟賦不同，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差異，區(qū)域差距問題備受關(guān)注。

然而，正如不應(yīng)忽視東部地區(qū)的貢獻(xiàn)，同樣不能低估西部和東北地區(qū)對(duì)全國(guó)能源、糧食安全的貢獻(xiàn)。黑龍江貢獻(xiàn)了全國(guó)1/3的糧食調(diào)出量，內(nèi)蒙古山西等地支援了東部10多個(gè)省份的廉價(jià)煤炭需求，內(nèi)蒙古云南四川等地則是凈供電的主力。

因此，將國(guó)家數(shù)據(jù)中心布置在西部地區(qū)，除了考慮到其能源、氣候等環(huán)境之外，促進(jìn)東西均衡發(fā)展，無疑是更深層的考慮。這正是大國(guó)優(yōu)勢(shì)所在。東西兩地分工不同，貢獻(xiàn)不一，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全中都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

隨著東數(shù)西算、西部大開發(fā)、國(guó)內(nèi)大循環(huán)等戰(zhàn)略的推進(jìn)，未來東西差距還有望進(jìn)一步收縮。

（本刊編輯綜合整理）