□崔 茜，劉 媛，劉 麗，王建忠

（河北農(nóng)業(yè)大學，河北 保定 071000）

近年來，隨著人均可支配收入的增長，人們對醫(yī)療保健的需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢，需求內(nèi)容逐漸由“治療”向“預防”轉化。河北省是中藥材生產(chǎn)、加工和流通大省，歷史悠久，資源豐富，是我國中藥工業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)原料供應和質量保障基地。2015 年，國家把發(fā)展中醫(yī)藥提升至國家戰(zhàn)略，使其成為健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分。河北省委、省政府出臺《河北省人民政府關于振興中醫(yī)藥事業(yè)的決定》《河北省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020 年）》等一系列政策，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

2015 年以來，河北省中藥材產(chǎn)業(yè)在種植規(guī)模、工業(yè)基礎、品牌效應、質量追溯等方面取得了較快發(fā)展，但供求間的總量性和結構性矛盾仍是制約全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的突出問題。文章立足中藥材產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售3 個環(huán)節(jié)，從個人、行業(yè)、政府3 個維度分析影響供求均衡的主要因素，為推進中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供可行性建議。

1 河北省中藥材種植面積與產(chǎn)值現(xiàn)狀

河北省地處暖溫帶與濕地的交接區(qū)，兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱，中藥材資源豐富。據(jù)調(diào)查，河北省各類藥用植物資源共計1 716 種，形成太行山產(chǎn)業(yè)帶、燕山產(chǎn)業(yè)帶和壩上產(chǎn)區(qū)、冀中南平原產(chǎn)區(qū)、冀南產(chǎn)區(qū)的“兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，有“八大祁藥”“十大冀藥”、柴胡、酸棗仁、黃芩等道地藥材近30 種[1]。

1.1 種植面積持續(xù)增長

河北省藥材資源分為野生和人工栽培兩種種植模式。2015 年以來，河北省中藥材播種面積總量及占比呈現(xiàn)波動增長趨勢。2017 年以來，河北省中藥材播種面積在全國總播種面積的占比顯著提升，2019 年達到3.66%，位居全國第十。2019 年，全國中藥材播種面積同比增長12.98%；河北省同比增長15.67%，高于全國平均水平，如圖1 所示。

圖1 全國及河北省中藥材播種面積變動幅度

2014 年以來，河北省中藥材播種面積達1 萬hm2以上的有邢臺、承德、保定（不包括定州）、邯鄲4 個城市，連續(xù)6 年累積種植面積不低于全省種植總面積的77%。2018 年以來，承德市種植總面積大于2 萬hm2，位居河北省第一。

2015 年以來，上述4 個城市中藥材播種面積持續(xù)增長，但增速水平差異較大。其中，保定市中藥材播種面積呈持續(xù)增長的趨勢，2019 年同比增長54.57%，為歷年最大增幅；邯鄲市中藥材播種面積呈先增后降趨勢，2015 年高達282.91%，此后增速逐年降低；承德市中藥材播種面積呈振蕩式下降趨勢，如圖2 所示。

圖2 主要城市中藥材播種面積增速

1.2 產(chǎn)量增速放緩，占全國產(chǎn)量比重提升

2014 年以來，河北省中藥材產(chǎn)量增速高于全國整體水平，在全國中藥材種植領域的影響力顯著提升。從種植總量角度分析，2015 年以來，承德市中藥材產(chǎn)量最高，占河北省種植總量比重高于25%，穩(wěn)居全省第一；2019 年，定州市中藥材產(chǎn)量大幅增長。從增速角度分析，定州市中藥材產(chǎn)量自2016 年以來持續(xù)增加；邢臺、承德、秦皇島3 市中藥材產(chǎn)量增速持續(xù)下降，秦皇島市2019 年出現(xiàn)負增長；保定市中藥材產(chǎn)量增速持續(xù)下降后，2019 年出現(xiàn)反彈。

1.3 單位產(chǎn)量持續(xù)下降，地區(qū)差異顯著

從種植區(qū)域角度分析，2016 年以來河北省藥材主產(chǎn)地單位產(chǎn)量普遍下降，降幅逐漸趨于平緩。其中，秦皇島市波動幅度最大，6 年間從34.7 t/hm2下降到19.83 t/hm2，降幅達42.87%。盡管中藥材單位產(chǎn)量逐年下降，但秦皇島市和定州市擁有較好的生態(tài)環(huán)境和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，野生中藥材較多，單位產(chǎn)量顯著高于河北省內(nèi)其他主產(chǎn)區(qū)[2]。

從種植模式角度分析，野生藥材生長主要依賴當?shù)刈匀粭l件，人工干預較小，單位產(chǎn)值相對較高。承德市、秦皇島市和保定市野生藥材蘊藏量較大，占全省總量的56%。人工栽培藥材對種源、土壤、技術等要求較嚴格，為保障藥材道地性，其單位產(chǎn)量相對較低。保定市、邯鄲市和邢臺市是河北省人工栽培藥材的主產(chǎn)區(qū)，3 市總產(chǎn)量占全省的60%，其中保定市年產(chǎn)量占全省的40%。

1.4 中藥材產(chǎn)值持續(xù)增長，全國排名下滑

從河北省總產(chǎn)值角度分析，2015 年以來，全國及河北省中藥材總產(chǎn)值整體呈增長趨勢。2019 年，全國中藥材產(chǎn)值為3 091.2 億元，同比增長18.66%；河北省中藥材產(chǎn)值為154.1 億元，同比增長14.57%。從同比增長率分析，全國及河北省中藥材總產(chǎn)值漲幅均出現(xiàn)震蕩式波動，河北省同比波動幅度略優(yōu)于全國總體水平。從全國份額占比分析，河北省中藥材產(chǎn)值占比呈震蕩上漲趨勢，近6 年全國中藥材產(chǎn)值占比高于4.7%，2017 年達到最高值5.39%。盡管河北省中藥材產(chǎn)值總額有所增長且高于全國整體水平，但全國排名較為靠后，2019 年全國排名第六[3]。

從河北省各主產(chǎn)區(qū)角度分析，2015 年以來，承德市中藥材產(chǎn)值一直位于全省首位且持續(xù)增長，截至2019 年底，同比增長近5 倍；2019 年底，邢臺市中藥材產(chǎn)值比上年同期增長1.38 倍，約為定州市同期中藥材產(chǎn)值的2.2 倍。在中藥材產(chǎn)值增速方面，近5 年來，邢臺市增幅連續(xù)增長，截至2019 年底，同比增長119.29 倍；保定市截至2019 年底，同比增長60%，為近5 年最大增幅。

2 基于層次分析法的影響因素分析

層次分析法是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于21 世紀70 年代初，應用網(wǎng)絡系統(tǒng)理論和多目標綜合評價方法，提出的一種層次權重決策分析方法。

層次分析法的特點是在分析復雜的決策問題本質、影響因素及其內(nèi)在關系等基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。

2.1 構建層次模型

在綜合考慮多方面因素的情況下，以產(chǎn)業(yè)增加值為目標層，以國家層面、行業(yè)層面、個人層面為準則層，下設16 個指標為方案層構建層次模型，為層次分析法奠定基礎。通過網(wǎng)絡方式向專家發(fā)放調(diào)查問卷，對各指標進行兩兩對比，然后形成判斷矩陣。

2.2 幾何平均法求權重

以產(chǎn)業(yè)增加值目標層矩陣表為例，構造判斷矩陣A，如下所示。

用幾何平均法，將判斷矩陣每一行求積并開n 次方，求得準則層的幾何平均值Vi。

歸一化Wi=Vi/∑Vi，得到準則層的權重Wi。

2.3 一致性檢驗

需要通過一致性檢驗判斷矩陣是否有效，用最大特征值對應的特征向量作為被比較因素對上層某因素影響程度的權向量，其不一致程度越大，引起的判斷誤差越大，因而可以用數(shù)值的大小衡量判斷矩陣的不一致程度。

文章構造的層次模型，目標層和準則層的CR 值均小于0.1，若所有判斷矩陣均能通過一致性檢驗，即數(shù)據(jù)為有效數(shù)據(jù)，具體檢驗結果見表1。

表1 一致性檢驗

3 優(yōu)化河北省中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷均衡的建議

依據(jù)層次分析法的基本結論，從國家、行業(yè)和個人3 個層面為河北省中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化種植結構、銜接產(chǎn)銷與增長產(chǎn)業(yè)增加值提供可行建議。

第一，加大政府財政支持力度，建立制度引導機制。近年來，河北省委省政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將中藥材作為河北省重要的經(jīng)濟社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，列入河北省五年規(guī)劃的財政預算。分類指導不同類型的中藥材種植及加工，提供不同形式的資金支持，率先成立中藥材產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，從種源、技術、經(jīng)濟、質量追溯等方面全方位為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級提供支持。在河北省政策利好的環(huán)境下，中藥材主產(chǎn)區(qū)應不斷創(chuàng)造條件，擴大招商，引進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，以銷售促種植，通過新型經(jīng)營主體與銷售模式的結合，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。

第二，發(fā)揮藥材優(yōu)勢，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧效果。燕山和太行山區(qū)是河北省中藥材生產(chǎn)的主要集中地區(qū)，同時也是河北省貧困縣主要分布區(qū)。篩選適宜的道地大宗中藥材品種，實施中藥材野生撫育、生態(tài)栽培，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，成為貧困地區(qū)脫貧的主要途徑。中藥材產(chǎn)區(qū)交通情況是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，進一步優(yōu)化公路建設，實現(xiàn)“地地通”及產(chǎn)地運輸自動化是有效提升中藥材銷量，降低倉儲、運輸成本，提升河北省中藥材市場競爭力的重要手段。

第三，抓住全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展契機，強化三大市場建設。以京津冀中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，積極開展不同形式的產(chǎn)銷對接活動，建設河北省道地藥材名片，提升中藥材產(chǎn)業(yè)在全國藥材市場的知名度與市場份額。打通產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷、田間銷售、可視化銷售、電商銷售平臺等新型銷售渠道。搭建生產(chǎn)基地和藥企對接的橋梁，依靠龍頭企業(yè)、大型專業(yè)合作社帶動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“產(chǎn)+銷一條龍”的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，推進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“兩帶三區(qū)”，增加承德市和邯鄲市兩個中藥材交流市場，促進河北省人工栽培與野生藥材的協(xié)同發(fā)展。

第四，調(diào)整種植結構，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞節(jié)水農(nóng)業(yè)的主體思路，調(diào)整種植結構，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把中藥材作為調(diào)結構、轉方式的抓手，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，科學規(guī)劃中藥材發(fā)展。圍繞中藥材生產(chǎn)大縣，實行“兩條腿走路”戰(zhàn)略，即中藥材區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略和縣域化發(fā)展戰(zhàn)略。

4 結束語

系統(tǒng)梳理2015—2020 年河北省中藥材種植總面積、總產(chǎn)量、單位產(chǎn)量和產(chǎn)值，與全國數(shù)據(jù)進行對比分析得出，河北省中藥材產(chǎn)量與產(chǎn)值持續(xù)增長，但其占全國總額的比例卻呈下降態(tài)勢?；诖耍恼聭脤哟畏治龇ǖ幕驹?，通過多次專家調(diào)研，從國家、行業(yè)、個人3 個層面提出了16 個影響中藥材產(chǎn)業(yè)種植與銷售的重要因素，構建層次分析模型，進行一致性檢驗，最終得出結論：中藥材銷售價格、中藥產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模、信息化水平等行業(yè)發(fā)展因素對中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷均衡影響最大；農(nóng)業(yè)收入占比、藥農(nóng)對中藥材的重視、消費者對中醫(yī)藥的認可、居民銷售水平等個人因素對中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷均衡影響位居第二。基于上述分析可知，進一步加大政府對中藥材產(chǎn)業(yè)的財政與政策支持力度，普及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)社會公眾認可度，是推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重中之重。